野生动植物资源保护法规)课件.ppt

1、善待动植物，保护好环境，呵护我们共同的家园！一、野生动物资源保护；二、野生植物资源保护；三、动植物检疫的法律规定向伤害野生保护动物的行为说“不”！野生动物保护案例说明生物多样性是我们地球家园的色彩！野生动物定义及其现状用法律保护这些可爱的生灵！野生动物资源保护相关法律生物多样性是我们地球家园的色彩！野生动物定义及其现状野生动物定义及其现状野生动物：是指在自然状态下生长且未被驯化的动物。分类：1、濒危野生动物濒危野生动物，如大熊猫、虎等；2、有益野生动物有益野生动物，指那些有益于农、林、牧业及卫生、保健事业的野生动物，如肉食鸟类、蛙类、益虫等；3、经济野生动物经济野生动物，指那些经济价值较高，可

2、作为渔业、狩猎业的动物；4、有害野生动物有害野生动物，如害鼠及各种带菌动物等。全世界有794多种野生动物。由于缺少应有的环境保护而濒临灭绝，76科300余种动物濒临灭绝。生物多样性是我们地球家园的色彩！野生动物定义及其现状野生动物定义及其现状 工业污染和过度开发森林、湿工业污染和过度开发森林、湿地等，让野生动物栖息之所遭到严地等，让野生动物栖息之所遭到严重破坏。重破坏。象牙、犀角、毛皮等野生动象牙、犀角、毛皮等野生动物交易物交易人类正在屠戮共同生人类正在屠戮共同生 活的伙伴。活的伙伴。用法律保护这些可爱的生灵！野生动物资源保护相关法律野生动物资源保护相关法律我们我们必须立刻行动起来，保护地球的

3、野生动物。我国保护野生动物资源的法律措施主要包括以下几个方面：一、确立野生动物资源的国家所有权；二、保护野生动物的生存环境；三、对珍贵、濒危野生动物实行重点保护；四、控制野生动物的捕猎:用法律保护这些可爱的生灵！野生动物资源保护相关法律野生动物资源保护相关法律森林和野生动森林和野生动物类型自然保护物类型自然保护区管理办法区管理办法国家重点保护国家重点保护野生动物名录野生动物名录陆生野生动物陆生野生动物保护实施条例保护实施条例水生野生动物水生野生动物保护实施条例保护实施条例中华人民共和国濒中华人民共和国濒危野生动植物进出口危野生动植物进出口管理条例管理条例关于禁止犀牛关于禁止犀牛角和虎骨贸易的角

4、和虎骨贸易的通知通知行政法规行政法规用法律保护这些可爱的生灵！野生动物资源保护相关法律野生动物资源保护相关法律(1)国家保护的有益的或者有重要国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物经济、科学研究价值的陆生野生动物名录名录（2）关于发布中国第一批外来入关于发布中国第一批外来入侵动物名单的通知侵动物名单的通知（3）关于加强外来入侵物种防治关于加强外来入侵物种防治工作的通知工作的通知（4）引进陆生野生动物外来物种引进陆生野生动物外来物种种类及数量审批管理办法种类及数量审批管理办法（5）突发林业有害生物事件处理突发林业有害生物事件处理办法办法部门规章部门规章用法律保护这些可爱的生灵

5、！野生动物资源保护相关法律野生动物资源保护相关法律历史沿革：1950年中央人民政府就公布了稀有生物保护办法，新中国的野生动物保护立法工作从此开始；1962年国务院颁布了关于积极保护和合理利用野生动物资源的指示；1982年通过的中华人民共和国宪法第九条第二款规定了：“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。”1985年国务院发布了森林和野生动物类型自然保护区管理办法；1986年全国人大常委会颁布中华人民共和国渔业法；1988年全国人大常委会颁布中华人民共和国野生动物保护法,从而使我国野生动物保护工作开始步入法制化、规范化的轨道；2004年全国人大常委会颁布修订的中华人民共和国野生动物保

6、护法。用法律保护这些可爱的生灵！野生动物资源保护相关法律野生动物资源保护相关法律中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于2004年8月28日通过，中华人民共和国主席令第二十四号签署实施。对象：对象：法律规定保护的野生动物，包括珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。目的：目的：为保护、拯救珍贵、濒危野生动物，保护、发展和合理利用野生动物资源，维护生态平衡。范畴：范畴：在中华人民共和国境内从事野生动物的保护、驯养繁殖、开发利用活动，必须遵守本法。用法律保护这些可爱的生灵！野生动物资源保护相关法律野生动物资源保护相关法律内容：第一章 总

7、则 （共7条）说明了该法律的目的、意义及地位。明确规定“野生动物资源属于国家所有”，“公民有保护野生动物资源的义务”。第二章 野生动物保护 （共7条）法律禁止非法猎捕或者破坏，国家对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护，包括编制“国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录”，建立自然保护区等措施。第三章 野生动物管理 （共16条）禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。以许可证管理鼓励驯养繁殖野生动物。禁止使用军用武器、毒药、炸药进行猎捕。禁止出售、收购国家重点保护野生动物或者其产品。以及其他管理条款。第四章 法律责任 （共9条）规定了以上保护措施和管理措施的相应法律责任。第五章

8、附则 （共3条）包括与国际法关系、颁布实施等信息。向伤害野生保护动物的行为说“不”！野生动物保护案例说明案件摘要：2004年12月，赵某、朱某发现位于“河南省三门峡黄河库区湿地自然保护区”的陕县火电厂河段有野鸭栖息，认为用毒饵毒野鸭贩卖有利可图，遂购来40公斤剧毒农药“呋喃丹”在该区域投放，致使27只白天鹅中毒死亡，数百只水禽中毒。白天鹅，学名大天鹅，别名黄嘴天鹅，隶白天鹅，学名大天鹅，别名黄嘴天鹅，隶属脊椎动物门雁行目鸭科雁亚科天鹅属，属脊椎动物门雁行目鸭科雁亚科天鹅属，是是国家二级保护动物国家二级保护动物，全球易危物种全球易危物种。1.赵某、朱某所为是否合法；2.如果不合法，其行为触犯了我

9、国什么法律？向伤害野生保护动物的行为说“不”！野生动物保护案例说明 点评：本案涉及到非法杀害珍稀、濒危野生动物构成犯罪的问题。中华人民共和国野生动物保护法规定，国家保护野生动物及其生存环境，禁止任何单位和个人非法猎捕或者破坏，并且对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护。第16条规定，“禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要捕捉、捕捞国家一级保护野生动物的，必须向国务院野生动物行政主管部门申请特许猎捕证；猎捕国家二级保护野生动物的，必须向省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门申请特许猎捕证。”根据国家重点保护野生动物名录，白天鹅属于国家二级保护动物，

10、禁止猎捕和杀害，本案中，赵某、朱某不是基于科学研究、驯养繁殖、展览的目的，也未获得特许猎捕证，以牟利为目的，采取毒杀方式致使大量白天鹅死亡，其行为属于非法杀害珍稀、濒危野生动物。根据中华人民共和国刑法第341条的规定，非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。经法院审理，赵、朱二人为牟取暴利，非法杀害国家保护的珍稀野生动物，其行为构成非法杀害珍稀、濒危野生动物罪，判处赵某有期

11、徒刑13年，剥夺政治权利3年，并处罚金2万元，判处朱某有期徒刑12年，剥夺政治权利2年，并处罚金1.5万元。15动物更需要动物更需要 我们人类的关爱我们人类的关爱自觉遵守法律，用心热爱自然！三、野生植物保护相关案例 一、野生植物定义及其现状 二、野生植物资源保护相关法律银杉银杉珙桐珙桐野生植物定义及其现状野生植物定义及其现状野生植物：是指在自然状态下生长且无法证明为人工栽培的植物。我国法律上所要保护的野生植物，则是指原生地天然生长的珍贵植物和原生地天然生长并具有重要经济、科学研究、文化价值的濒危、稀有植物。我国野生植物种类非常丰富，拥有高等植我国野生植物种类非常丰富，拥有高等植物达物达3万多种

12、，居世界第万多种，居世界第3位，其中特有植物种位，其中特有植物种类繁多，约类繁多，约17000余种，如银杉、珙桐、银杏、余种，如银杉、珙桐、银杏、百山祖冷杉、香果树等均为我国特有的珍稀濒百山祖冷杉、香果树等均为我国特有的珍稀濒危野生植物。危野生植物。银杏银杏百山祖冷杉百山祖冷杉野生植物资源保护相关法律野生植物资源保护相关法律 我国保护野生植物的法律措施主要包括以下几个方面：一、关于野生植物保护的基本方针和综合性措施的规定；二、关于建立野生植物保护监督管理体制的规定；三、关于建立野生植物保护监督管理制度的规定；四、关于保护野生植物生长环境的规定；五、关于控制野生植物经营利用的规定香果树香果树野生

13、植物资源保护相关法律野生植物资源保护相关法律 野生植物野生植物是重要的自然资源和环境要素，对于维持生是重要的自然资源和环境要素，对于维持生态平衡和发展经济具有重要作用。因此，世界各国都很重态平衡和发展经济具有重要作用。因此，世界各国都很重视对野生植物的法律保护，国际社会还签订了许多关于保视对野生植物的法律保护，国际社会还签订了许多关于保护野生植物的国际合约或协定。护野生植物的国际合约或协定。1950年年5月，中央人民政府国务院就制定法规保护稀有生物；月，中央人民政府国务院就制定法规保护稀有生物；1973年的关于保护和改善环境的若干规定（试行草案）年的关于保护和改善环境的若干规定（试行草案）明明

14、 确提出加强植物的保护；确提出加强植物的保护；环境保护法（试行）、环境保护法、森林法和环境保护法（试行）、环境保护法、森林法和中华人民共和国草原法等，都从各自的角度对保护和合理利中华人民共和国草原法等，都从各自的角度对保护和合理利用野生植物作了相应的规定；用野生植物作了相应的规定；轮叶贝母轮叶贝母 野生植物资源保护相关法律野生植物资源保护相关法律1984年年6月月25日国务院办公厅转发的日国务院办公厅转发的农牧渔业部关于制止农牧渔业部关于制止乱搂发菜、滥挖甘草，保护草场资源的报告乱搂发菜、滥挖甘草，保护草场资源的报告；1987年国务院发布的年国务院发布的野生药材资源保护管理条例野生药材资源保护

15、管理条例；1984年发布了第一批年发布了第一批珍稀濒危保护植物名录珍稀濒危保护植物名录，共收载植，共收载植物物354种；种；1987年发布了第二批年发布了第二批中国珍稀濒危保护植物名录中国珍稀濒危保护植物名录，共收，共收载植物约载植物约400种种；1994年，国家林业局和农业部组织专家制定了年，国家林业局和农业部组织专家制定了国家重点保国家重点保护野生植物名录护野生植物名录，共收入，共收入419种和种和13大类物种约大类物种约1000多种多种，并于，并于1999年年8月公布了第一批月公布了第一批国家重点保护野生植物名国家重点保护野生植物名录录；1996年年9月月30日国务院令第日国务院令第20

16、4号发布，自号发布，自1997年年1月月1日起日起施行施行中华人民共和国野生植物保护条例中华人民共和国野生植物保护条例，对保护、发展，对保护、发展和合理利用野生植物资源，保护生物多样性，维护生态平衡和合理利用野生植物资源，保护生物多样性，维护生态平衡更做出明确法律上的规定。更做出明确法律上的规定。齿叶白鹃梅齿叶白鹃梅野生植物保护相关法律条例：第十六条 禁止采集国家一级保护野生植物。因科学研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集国家一级保护野生植物的，必须经采集地的省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门签署意见后，向国务院野生植物行政主管部门或者其授权的机构申请采集证。第十七条 采集国家

17、重点保护野生植物的单位和个人，必须按照采集证规定的种类、数量、地点、期限和方法进行采集。第十八条 禁止出售、收购国家一级保护野生植物。出售、收购国家二级保护野生植物的，必须经省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门或者其授权的机构批准。第二十三条 未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的，由野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款；有采集证的，可以吊销采集证。野生植物保护相关案例说明野生植物保护相关案例说明案情摘要：案情摘要：2010年3月4日，刘晓平以每株360元的价格收购常宁市三角塘镇泉塘村泰山禁山上的樟树，并约定移植樟

18、树的手续由刘晓平负责。签好协议后，刘晓平付给三角塘镇泉塘村5万元定金。4月，刘晓平在未办理相关手续的情况下，在三角塘镇泉塘村泰山禁山上挖了66株野生樟树，其中有15株樟树已被刘晓平运到衡阳出售。香樟香樟香樟为樟科常绿乔木。树势高大雄伟，树冠广圆形，全株具樟脑香气，小枝绿色。樟树枝叶秀丽，树大浓荫，四季常青而具香气。其木材优良，枝叶可提取樟脑和樟油，为化工及医药上重要原料。国家级重点保护野生植物（国务院1999年8月4日批准）1.刘某在未完全办理好相关手续的情况下，采集、移植、出售樟树，这一行为是否合法？2.如果不合法，刘某触犯了我国哪些条例法规？野生植物保护相关案例说明野生植物保护相关案例说明

19、香樟香樟案情分析：案情分析：被告人刘晓平在衡阳市经营花卉、苗木生意，但没有湖南省野生动植物经营许可证，没有从事收购、加工、经营、利用国家和省重点保护野生植物及其产品的资格。且在没有办理好有关采集、移植国家重点保护野生植物手续的情况下，违反森林法森林法的规定，非法采集、移植非法采集、移植并出售国家重点保护野出售国家重点保护野生植物生植物，其行为已触犯刑律触犯刑律，构成非法收购、出售国家重点保护植物罪。据此，法院一审以非法收购、出售国家重点保护植物罪，判处被告人刘晓平管制一年，并处罚金三千元。动植物检疫：是指为防止动植物病、虫、害的传播蔓延和外来物种的侵入而对特定区域或者进出特定区域的动植物和其他

20、物品实施的调查、监测、检验和监督活动。1、关于动植物检疫管理体制的规定(P414417)在动植物检疫管理方面，我国实行的是统一管理、分级负责的管理体制。即国务院农业行政主管部门主管全国进出境动植物检疫工作；国务院设立的动植物检疫机关统一管理全国进出境动植物检疫工作，国家动植物检疫机关在对外开放的口岸和进出境动植物检疫业务集中的地点设立的口岸动植物检疫机关，依法实施进出境动植物检疫；贸易型动物产品检疫工作由国家商检部门承担。全国植物检疫工作有国务院农业主管部门、林业主管部门主管。2、关于动植物检疫物范围的规定 进出境动植物检疫物的范围包括：进出境、过境的动植物、动植物产品和其他检疫物；装载动植物

21、、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物、铺垫材料；来自动植物疫区的运输工具；进境拆解的废旧船舶；有关法律法规、国际条约规定或者贸易合同规定应当实施进出境动植物检疫的其他货品、物品。3、关于检疫对象和疫区划定的规定 动植物检疫对象是指通过动植物检疫所要发现的动物传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物。疫区的划定范围应当根据检疫对象的传播情况、当地的地理环境、交通状况以及采取封锁、消灭措施的需要来决定。4、关于防治检疫对象传入的措施规定防止检疫对象传入的主要措施包括：（一）禁止某些物品进境；（二）对可能传入的重大动植物疫情采取紧急预防措施；（三）实行检疫审批制度；（四）严格进

22、境口岸检疫；（五）实施过境检疫；（六）对来自动植物疫区的运输工具实施检疫；（七）对国内植物调运实行检疫证书制度；5、关于检疫不合格动植物处理的规定 对检疫不合格的动植物和其他检疫物，根据不同情况作相应处理。输入动物，经检疫不合格的，由口岸动植物检疫机关签发检疫处理通知单，通知货主或者其代理人处理。输入动物产品和其他检疫物，经检疫不合格的，由口岸动植物检疫机关签发检疫处理通知单，通知货主或者其代理人作除害、退回或者小伙处理；经除害处理合格的，方准予进境。输入植物、植物产品和其他检疫物，经件已发现有植物危险性病、虫、杂草的，由口岸动植物检疫机关签发检疫处理通知单，通知货主或其代理人作除害、退货或销毁处理；经除害处理合格的，方准予进境。