1、公共管理概论公共管理概论第一节第一节 管理与管理理论的演进管理与管理理论的演进管理管理第一节第一节 管理与管理理论的演进管理与管理理论的演进管理是由管理者引导的活动；管理是在一定的环境条件下进行的；管理是为了实现组织目标；管理需要有效地动员和配置资源；管理具有基本的职能；管理是一种社会实践活动。计划计划控制控制领导领导组织组织第一节第一节 管理与管理理论的演进管理与管理理论的演进计划职能 的特点：预先性；预测性；评价性；选择性；调整性。领导职能 的特点：权威性；主导性；决断性；公正性；协调性；规范性。组织职能 的特点：合理性；有序性；规范性。控制职能：管理过程不同阶段连接点、监视器和调节器。第
2、一节第一节 管理与管理理论的演进管理与管理理论的演进管理的类型管理的类型公共管理公共管理：以公共组织为依以公共组织为依托，运用公共权托，运用公共权力，为有效实现力，为有效实现公共利益而进行公共利益而进行的管理活动。的管理活动。工商管理工商管理：以企业组织（私人以企业组织（私人组织）为依托，以组织）为依托，以盈利为目的而进行盈利为目的而进行的管理活动。的管理活动。第一节第一节 管理与管理理论的演进管理与管理理论的演进123管理学的三个发展阶段：古典管理理论阶段行为科学阶段现代管理理论阶段第一节第一节 管理与管理理论的演进管理与管理理论的演进第一节第一节 管理与管理理论的演进管理与管理理论的演进第
3、一节第一节 管理与管理理论的演进管理与管理理论的演进第二节第二节 行政与行政学行政与行政学第二节第二节 行政与行政学行政与行政学第二节第二节 行政与行政学行政与行政学政府为什么去管政府为什么去管政府应该管什么政府应该管什么政府能够管什么政府能够管什么政府应该怎样管政府应该怎样管政府由谁管政府由谁管第二节第二节 行政与行政学行政与行政学 行政学运用多种知识研究行政管理问题，相关学科涉及政治学、法学、社会学、管理学、心理学等。u行政学在形成与发展过程中表现出的特征：第二节第二节 行政与行政学行政与行政学第三节第三节 公共管理与公共管理理论的兴起公共管理与公共管理理论的兴起u公共管理与公共行政第三节
4、第三节 公共管理与公共管理理论的兴起公共管理与公共管理理论的兴起u公共部门与公共物品第三节第三节 公共管理与公共管理理论的兴起公共管理与公共管理理论的兴起u公共职能与公共权力第三节第三节 公共管理与公共管理理论的兴起公共管理与公共管理理论的兴起u公共管理理论产生的两条途径：P途径与B途径第三节第三节 公共管理与公共管理理论的兴起公共管理与公共管理理论的兴起公共管理的研究对象主要有以下几个方面：第三节第三节 公共管理与公共管理理论的兴起公共管理与公共管理理论的兴起与传统公共行政相比较，公共管理学科特征有：第三节第三节 公共管理与公共管理理论的兴起公共管理与公共管理理论的兴起公共管理的基本研究方法有：
