公文写作培训课程课件.ppt

1、p 公文概述公文概述p 办公自动化办公自动化p 公文写作公文写作公文概述公文概述公文公文即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有职权和实施管理过程中形成的具有法定效用法定效用与与规范格式规范格式的的文件材料，是办理公务的重要工具。文件材料，是办理公务的重要工具。规范性公文：规范性公文：在公务活动中经常使用的制发程序比较规范、在公务活动中经常使用的制发程序比较规范、行文格式有明确规定、约束力较强的公文。行文格式有明确规定、约束力较强的公文。非规范性公文：非规范性公文：制发程序、行文格式不严格，不具约束力制发程序、行文格式不

2、严格，不具约束力的公文。如调查报告、工作计划和总结、讲话稿的公文。如调查报告、工作计划和总结、讲话稿/贺信、贺信、简报信息等。简报信息等。n 公文的概念公文的概念公文概述公文概述写作的受命性：写作的受命性：公文必须反映机关单位领导的意图、集体公文必须反映机关单位领导的意图、集体和群众的共同意志，代表的是机关而非个人。和群众的共同意志，代表的是机关而非个人。内容的政治性：内容的政治性：公文是政治的传声筒。公文是政治的传声筒。特定的程式性：特定的程式性：公文要按照规范的程式进行，不得任意突公文要按照规范的程式进行，不得任意突破。规范的格式和程序和利于提高办文效率，避免内容的破。规范的格式和程序和利

3、于提高办文效率，避免内容的偏颇，随着办公自动化程度的不断提高，公文的程式化特偏颇，随着办公自动化程度的不断提高，公文的程式化特点也会越来越突出。点也会越来越突出。效用的权威性：效用的权威性：公文享有法律所赋予的权威性地位，从而公文享有法律所赋予的权威性地位，从而达到令行禁止的目的。达到令行禁止的目的。n 公文的特点公文的特点公文概述公文概述指导作用：指导作用：传达大政方针、法令规章，传达对某项具体工作传达大政方针、法令规章，传达对某项具体工作的实施意见的实施意见规范行为规范行为：通过先进人物典型和错误事实对群众实施教育通过先进人物典型和错误事实对群众实施教育沟通信息：沟通信息：上下级之间、不相

4、隶属单位之间沟通和联系工作上下级之间、不相隶属单位之间沟通和联系工作凭据记载凭据记载：具有法定效力，可以作为办事的依据具有法定效力，可以作为办事的依据 n 公文的作用公文的作用公文概述公文概述 20012001年国务院办公厅发布的年国务院办公厅发布的国家行政机关公文处理办国家行政机关公文处理办法法规定行政机关的公文种类为规定行政机关的公文种类为1313种：种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要请示、批复、意见、函、会议纪要 n 公文的种类公文的种类公文概述公文概述下行文：下行文：上级机关向下

5、级机关发送的公文（包括：命令、决定、上级机关向下级机关发送的公文（包括：命令、决定、通知、通报、批复）通知、通报、批复）上行文：上行文：下级机关向上级机关呈报的公文（包括：议案、请示、下级机关向上级机关呈报的公文（包括：议案、请示、报告、意见）报告、意见）平行文：平行文：用于不相隶属机关之间相互往来的公文（最典型的平用于不相隶属机关之间相互往来的公文（最典型的平行文是函，一部分通知也可作为平行文）行文是函，一部分通知也可作为平行文）泛行文：泛行文：没有固定行文方向的行文（公告、通告）没有固定行文方向的行文（公告、通告）会议纪要会议纪要是没有一定行文方向的文种，但也不是泛行文，如附是没有一定行文

6、方向的文种，但也不是泛行文，如附在报告中呈报上级，则作为上行文，反之，若附在通知之中下在报告中呈报上级，则作为上行文，反之，若附在通知之中下发，则可作为下行文。发，则可作为下行文。n 公文的分类公文的分类按行文方向分按行文方向分公文概述公文概述指挥性指挥性公文：命令、决定公文：命令、决定知照性知照性公文：公告、通告、通知公文：公告、通告、通知报请性报请性公文：请示、报告公文：请示、报告纪要性纪要性公文：会议纪要公文：会议纪要 n 公文的分类公文的分类按客观作用的不同分按客观作用的不同分p 公文概述公文概述p 办公自动化办公自动化p 公文写作公文写作公文写作公文写作 我公司应用较多的公文类型有：

7、我公司应用较多的公文类型有：（一）通知（一）通知 （二）请示（二）请示 （三）批复（三）批复 （四）报告（四）报告 （五）会议纪要（五）会议纪要 （六）函（六）函 n 常用公文写法常用公文写法公文写作公文写作 通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关 的公文；的公文；发布规章，传达要求下级办理和有关单位需要周知或者共同自行的事项，任免发布规章，传达要求下级办理和有关单位需要周知或者共同自行的事项，任免和聘用干部。和聘用干部。n 通知通知写法：写法：1、标题：、标题：关于关于的通知的通知 关于关于的紧急通知的紧急通知2、

8、正文：通知事由；、正文：通知事由；通知事项；通知事项；执行要求；执行要求；3、结尾：、结尾：“特此通知特此通知”例文：例文：公文写作公文写作 请示：下级机关请求上级领导机关指示意见和批准事项时使用的陈述性文件。请示：下级机关请求上级领导机关指示意见和批准事项时使用的陈述性文件。n 请示请示写法：写法：1、标题：、标题：关于关于的请示的请示2、正文：、正文：原由原由必须写清楚和写得充分，让上级机关了解请示的必要性和重要性，便于必须写清楚和写得充分，让上级机关了解请示的必要性和重要性，便于请示事项能够得到批准。请示事项能够得到批准。事项事项请求上级机关批准、帮助、解答的具体事项，要表达具体明白清楚

9、。请求上级机关批准、帮助、解答的具体事项，要表达具体明白清楚。结尾结尾一般用常用语结尾，如：一般用常用语结尾，如：“以上请示妥否，请批复以上请示妥否，请批复”等。等。公文写作公文写作n 请示例文：请示例文：公文写作公文写作 批复：上级领导机关针对下级请示所作的指示性意见；批复：上级领导机关针对下级请示所作的指示性意见；n 批复批复写法：写法：1、标题：、标题：关于关于的批复的批复关于同意关于同意的批复的批复 例如：例如：关于同意佛山公司引入文件控制系统软件的批复关于同意佛山公司引入文件控制系统软件的批复 关于惠州公司开展关于惠州公司开展17951IP电话闲时优惠事宜的批复电话闲时优惠事宜的批复

10、2、正文：、正文：开头开头指批复的原因或根据，一般写明应下级机关某一请示而作出批复。指批复的原因或根据，一般写明应下级机关某一请示而作出批复。中间中间一是表明态度，即同意或不同意所请示事项，二是进一步说明理由或作一是表明态度，即同意或不同意所请示事项，二是进一步说明理由或作出解释或是指出具体要求等。出解释或是指出具体要求等。结尾结尾“此复此复”，“特此批复特此批复”。公文写作公文写作 报告：下级机关向上级领导机关、业务主管机关、部门向机关领导、执行机关报告：下级机关向上级领导机关、业务主管机关、部门向机关领导、执行机关向权力机关等汇报工作情况使用的陈述性文件。向权力机关等汇报工作情况使用的陈述

11、性文件。n 报告报告写法：写法：1、标题：、标题：关于关于的报告的报告 例如：例如：关于关于3G网络规划进展情况的报告网络规划进展情况的报告2、正文：、正文：原由原由写明报告的目的、依据和意义等。写明报告的目的、依据和意义等。事项事项是正文的核心内容，如汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复询是正文的核心内容，如汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复询问的事项。问的事项。结尾结尾一般用习惯的固定用语，如工作报告和情况报告用一般用习惯的固定用语，如工作报告和情况报告用“特此报告特此报告”，答复，答复报告用报告用“专此报告专此报告”等，有的报告则写完即止。等，有的报告则写完即止。公文写作公文写

12、作n 报告例文：报告例文：公文写作公文写作 会议纪要：记载和传达会议情况和议定事项。会议纪要：记载和传达会议情况和议定事项。n 会议纪要会议纪要写法：写法：1、标题：、标题：关于会议名称纪要关于会议名称纪要 例如：例如：关于关于3G网络规划进展情况的报告网络规划进展情况的报告2、正文：、正文：开头开头介绍会议召开时间、地点、人员、目的内容等。介绍会议召开时间、地点、人员、目的内容等。事项事项列出会议议定的事项。列出会议议定的事项。结尾结尾一提出贯彻执行的意见和要求或提出希望，也可省略。一提出贯彻执行的意见和要求或提出希望，也可省略。必须附上与会人员名单。必须附上与会人员名单。公文写作公文写作n

13、 会议纪要例文：会议纪要例文：公文写作公文写作 函：适用于不相隶属机关（平级单位）之间相互商洽工作、询问和答复函：适用于不相隶属机关（平级单位）之间相互商洽工作、询问和答复 问题，向有关业务主管部门请示批准。问题，向有关业务主管部门请示批准。n 函函写法：写法：1、标题：、标题：关于关于的函的函关于关于的复函的复函2、正文：、正文：开头开头指发函的原因、根据、目的等。指发函的原因、根据、目的等。事项事项事项是指商洽、问答、请求批准和审批的具体内容。事项是指商洽、问答、请求批准和审批的具体内容。结尾结尾一般使用固定套语，如一般使用固定套语，如“特此函告特此函告”，“特此函达特此函达”，“特此函复

14、特此函复”等。等。公文写作公文写作n 函的例文：函的例文：公文写作公文写作-几种容易混淆文体的区别几种容易混淆文体的区别n“请示请示”与与“报告报告”的区别的区别行文内容不同：行文内容不同：请示是向上级机关请求批准、指示的公文，具有请示性质。报告是请示是向上级机关请求批准、指示的公文，具有请示性质。报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关询问的公文，具有向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关询问的公文，具有陈述性质。陈述性质。行文目的不同：行文目的不同：请示的目的是请求上级机关批准、指示，请求上级机关作出明确的请示的目的是请求上级机关批准、指示，请求上级机关作出明确的答复，具有求复

15、性。报告的目的在于让上级机关了解掌握有关方面答复，具有求复性。报告的目的在于让上级机关了解掌握有关方面的情况，不必要求上级机关答复。的情况，不必要求上级机关答复。行文时机不同：行文时机不同：请示必须事前行文，只有等待上级机关答复后才可贯彻实施请示的请示必须事前行文，只有等待上级机关答复后才可贯彻实施请示的相关事项。报告是在事后或事中行文，一般不在事前行文，写报告相关事项。报告是在事后或事中行文，一般不在事前行文，写报告时，工作已经开展，情况已经发生，问题已经存在。时，工作已经开展，情况已经发生，问题已经存在。行文事项要求不同：行文事项要求不同：请示要求一文一事；报告可一文一事，也可一文数事。请

16、示要求一文一事；报告可一文一事，也可一文数事。公文写作公文写作-几种容易混淆文体的区别几种容易混淆文体的区别n“通报通报”与与“通知通知”的区别的区别内容范围不同：内容范围不同：通知是用来批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的通知是用来批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；传达要求下级机关办和需要有关单位周知或共同执行的事项；公文；传达要求下级机关办和需要有关单位周知或共同执行的事项；任免人员。通报是用来表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。任免人员。通报是用来表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。目的要求不同：目的要求不同：通知的目的是要下级机关按通知内容、要求

17、，遵照执行；要相关单通知的目的是要下级机关按通知内容、要求，遵照执行；要相关单位周知或共同执行。通报的目的主要是通过正反面的典型事实去教位周知或共同执行。通报的目的主要是通过正反面的典型事实去教育有关单位及人员，传达重要精神或情况，指导和推进各项工作。育有关单位及人员，传达重要精神或情况，指导和推进各项工作。表现方法不同：表现方法不同：通知的写作主要是直叙式；通报的表现方法则常常兼用叙述、说明通知的写作主要是直叙式；通报的表现方法则常常兼用叙述、说明和议论。和议论。公文写作公文写作-几种容易混淆文体的区别几种容易混淆文体的区别n“复函复函”与与“批复批复”的区别的区别复函用于不相隶属机关之间商

18、洽工作，答复问题，答复审批事项，复函用于不相隶属机关之间商洽工作，答复问题，答复审批事项，使用更灵活，更广泛，而批复则是上级机关用来批准、答复下级机使用更灵活，更广泛，而批复则是上级机关用来批准、答复下级机关的请示，批复的事项一般比较重要，上级机关只能针对下级机关关的请示，批复的事项一般比较重要，上级机关只能针对下级机关的请示时，才能使用批复。的请示时，才能使用批复。“复函复函”与与“函函”对应，对应，“批复批复”与与“请示请示”相对应。相对应。公文写作公文写作行文规则行文规则n行文规则行文规则目的明确、注重实效目的明确、注重实效逐级行文，一般不得越级请示、报告逐级行文，一般不得越级请示、报告

19、“请示请示”应当一文一事，一般只写一个主送机关，抄送机关包含执应当一文一事，一般只写一个主送机关，抄送机关包含执行或知晓的机关，但不得抄送其下级机关行或知晓的机关，但不得抄送其下级机关除上级机关领导直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关领除上级机关领导直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关领导个人报送导个人报送“请示请示”、“意见意见”、“报告报告”受双重领导的机关向上级机关行文时，应当写明主送和抄送。受双重领导的机关向上级机关行文时，应当写明主送和抄送。公文写作公文写作如何写好公文如何写好公文勤积累，勤积累，多练习多练习公司门面公司门面机关工作水平机关工作水平影响领导工作效能影响领导

20、工作效能掌握公文程式掌握公文程式加以套用加以套用结合公司发展实际结合公司发展实际虚心请教虚心请教参考政府公文参考政府公文p 公文概述公文概述p 办公自动化办公自动化p 公文写作公文写作办公自动化办公自动化OAOA概念概念办公自动化办公自动化(OA(OAOffice Automation)Office Automation)是将现代化办公和计算机网络功是将现代化办公和计算机网络功能结合起来的一种新型的办公方式。能结合起来的一种新型的办公方式。办公自动化是企业信息化的重要组成部分，公文处理是办公自动化的核办公自动化是企业信息化的重要组成部分，公文处理是办公自动化的核心应用公务活动心应用公务活动/经

21、营管理工作的电子化、网络化、无纸化经营管理工作的电子化、网络化、无纸化理解办公自动化的关键：理解办公自动化的关键：OA拟稿形式应用适用文种公司发文贯彻上级重大决定和措施，转发有关上级部门的重要文件；向上级请示和报告事项；公司重大改革措施；其它需以公司名义发出的公文由公司领导签发。请示、报告、通知、通报部门发文 属于具体执行公司计划或任务而发出的一般公文；属于各部门职责范围内的业务方面的公文 由部门领导签发。通知、通报公司通知 属于全局性的需要公司领导参加的会议的通知；其他发送给外单位的比较紧急、时效性短、不太重要的公文由公司领导签发。通知、函部门通知1.属于部门召集的专业会议的通知；传达部门决定的紧急事项 由部门领导签发。通知、函办公自动化办公自动化文种应用文种应用办公自动化办公自动化文种应用文种应用OA拟稿形式应用适用文种公司会议纪要公司级会议的纪要。由主持会议的公司领导签发 会议纪要部门会议纪要部门级会议的纪要。由会议牵头部门领导签发 会议纪要公司函对不相隶属的外单位行文。公司领导签发。函、报告部门联系单部门之间联系、办理工作。由部门领导签发。函办公自动化办公自动化文种应用文种应用OA拟稿形式应用适用文种公司业务通报公司级业务的周期性的工作情况。由公司分管领导签发。通报部门业务通报各部门总结、通报本专业的周期性的工作情况。由部门领导签发。通报