安全生产和文明施工管理制度(DOC 35页).doc

1、安全生产和文明施工管理制度目录一、安全生产责任制二、施工现场安全生产管理制度三、安全目标管理制度四、安全技术交底制度五、安全教育制度六、安全检查制度七、生产安全事故报告制度八、机械设备安全管理制度九、特种作业持证上岗制度十、文明施工管理制度十一、场容场貌管理制度十二、便民利民管理制度十三、门卫制度十四、宿舍卫生管理制度十五、食堂卫生管理制度十六、厕所卫生管理制度十七、现场防火管理制度十八、用电管理制度十九、资料台账管理制度一、安全生产责任制 公司经理的安全责任制1、认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护等方面的方针政策及规定，对本企业的安全生产负责。2、对企业劳动安全工作负全面领导责任，把劳动

2、保护工作列入企业管理的重要议事日程。3、健全安全生产的管理机构，按上级规定配备专职安全管理人员，并支持安全管理人员的工作。4、组织审批劳动技术措施计划的费用开支，组织建立和完善安全规章制度，并检查监督执行情况。5、在公司生产协调会中，在检查、布置生产工作的同时，必须检查布置安全工作，把生产和安全结合起来，坚持“管生产必须管安全”的原则。6、主持召开每月一次的公司安全领导小组会议，检查和研究安全生产工作情况，对存在的问题，及时采取措施。7、亲自主持调查、分析本企业发生的重大伤亡事故及制订防范措施，做到“三不放过”。对造成事故的责任者作出处理决定。8、加强公司人员的安全思想教育，及时总结表彰，交流

3、推广先进经验，定期向公司干部职工报告安全生产、劳动保护的情况，听取职工的意见，建议。公司领导小组的安全职责 1、在公司经理的领导下，在全公司范围内认真贯彻执行党和国家有关劳动保护、安全生产的法规制度 ，定期听取有关部门的安全生产情况汇报，研究公司的安全的情况，针对存在的问题及时提出解决办法。2、负责讨论重大安全技术措施项目的实施，讨论完善公司安全生产工作的规章制度及安全技术操作标准，并提出修改意见。3、定期组织公司安全生产检查，并研究落实重大事故隐患的整改意见。4、对公司发生的重大伤亡事故进行分析调查，找出事故发生的原因，提出防范措施，并对直接责任者提出处理意见。5、主持开展好公司“百日安全无

4、事故竞赛”活动，并对个人与单位进行表彰。公司技术负责人安全生产责任制1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、安全措施标准、规范。2、熟悉并掌握本职工作及下属主要机构的业务与职责范围，自觉遵守公司的有关安全规章制度。3、审批公司的安全合理化建议，技术革新与推广计划。4、对施工过程中发生的重大安全技术问题，要及时组织有关部门讨论解决，在意见不一致时，做出仲裁性的决定。5、建立与健全安生产技术准备工作程序，科学地组织安全技术准备工作。及时审批各项目的安全生产技术准备工作计划（方案）。6、深入现场，研究安全生产技术难点，解决安全生产技术工作中的重大问题。7、组织安全部门开展安全技术培训，负责安全计划审

5、定，领导和组织实施安全工作计划。8、建立起国家安全员的业绩考核制度。9、引进国、内外的先进安全生产技术，并纳入到施工安全生产之中。10、领导和组织开展安全达标活动，把标准化工作列入日常工作之中。项目经理安全生产负责制1、要做到以身作则，做到表率，认真执行上级和公司有关安全生产和各项规章制度，执行安全操作规程，对本项目（本班组）的安全生产负直接责任。2、在对本项目（本班组）计划、布置、总结、评比生产的同时必须把安全生产作为重要内容结合起来。3、加强对本项目（本班组）安全员的领导，支持他们开展工作，积极参加公司组织的“百日安全无事故竞赛”活动，并做好安全活动记录。配合开展“一遵两反”的安全活动。4

6、、对本项目（本班组）的职工经常进行安全教育和劳动纪律教育，并负责对新职工，未经培训人员及外来人员进行施工现场安全知识教育，严禁招收童工。5、经常组织检查各种劳动保护设施和安全措施和使用情况，监督劳动保护用品的正常使用，对有危险性的临时任务，必须制订可靠的安全措施，并指定专人监护。6、随时检查和督促本项目（本班组）人员严格遵守安全规程，维护设备的安全完好，发现隐患及时采取措施。7、加强班前班后的安全教育和检查，两班倒的班组，应把安全生产作为交接班的重要内容。8、对上级有关部门发出的整改通知书，要认真对待，对整改书中所列的需整改项目进行认真整改，保证安全生产。9、发生事故立即采取果断措施，组织抢救

7、，并保护好现场，积极配合支持参与事故调查，如实反映事故发生的经过，做到“三不放过”。项目安全员的安全职责1、协助并督促项目负责人组织学习、贯彻各项安全生产规章制度、安全操作规程，做好本工地安全、文明生产的宣传教育工作。积极开展施工安全达标活动，对本项目的安全生产负有直接责任。2、参加审查施工组织设计（施工方案）中的安全技术措施。3、督促项目负责人按规定及时发放个人防护用品和保健食品，并监督本项目人员按规定佩戴好劳动保护用品。4、协助并督促项目负责人对本项目人员、新工人、变换工种的人员进行安全技术教育，并做好教育内容记录，新工人或临时工必须通过三级安全教育才可进入工地施工，并由安全员验证记录。5

8、、经常深入施工现场，协助并督促负责人按照建筑安装工人安全技术操作规程中施工现场安全管理的规定、要求，做好施工现场的安全工作。对特种作业人员，未经培训、无证上岗者，除立即停止作业外，还要依据有关规定作出经济处罚。6、做好施工现场的各种安全标志、警示牌及各种岗位安全操作规程的设立。督促检查工地做好文明生产。7、负责做好本项目的安全台帐资料记录、整理和安全动态的分析研究，及时表扬安全生产的好人好事，不断改善作业环境，消除事故隐患。8、参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的登记、统计、分析、报告，协助有关单位提出防止事故的措施，并督促他们按期实现。9、督促项负责人搞好劳逸结合和女工保护工作。项目施工员

9、的安全职责1、协助支持项负责人、项目安全员组织学习，贯彻落实各项安全生产规章制度，安全操作规程，不违章指挥，冒险作业，对所管的施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效负有直接责任。2、认真落实安全技术措施，搞好文明施工，支持配合项目安全员做好安全台帐，重视安全员提出的整改措施，并督促落实。3、领导所属班组搞好安全活动日，组织学习安全技术操作规程和规章制度，教育工人正确使用防护用品，做好有针对性的方面安全技术交底，遇到生产与安全发生矛盾，生产必须服从安全。4、发生重大伤亡事故，立即组织抢救，迅速上报，并保护好现场配合调查处理。项目材料员的安全职责一、在项目经理领导下，协助项目施工员、

10、安全员、资料员等人员共同搞好施工现场的安全管理及生产方面的工作；二、对项目部材料进场验收负总责；三、进入施工现场建筑材料进行分批验收，不合格者材料不得入内；四、考虑到施工现场操作方便，严格按施工现场场地平面布置图堆放材料；五、施工现场操作时，若发现有劣质材料进场，有权责令退场；六、工程因劣质材料使用而造成的工程质量事故，项目材料员应负主要责任；七、协助项目部做好主要建筑材料的试压、试验，及时要求试验室开出试压、试验报告单，要求出厂厂家及时开出材料出厂合格证。生产工人的安全职责1、认真执行安全生产的各项方针、政策、规章制度，对他人的违章作业行为有责任劝阻，对违章指挥有权拒绝执行，并及时报告领导。

11、2、学习安全业务、坚守工作岗位，自觉遵守安全技术操作规程、正确使用和维护机械设备，不乱开非本人操作的设备及电气装置。3、积极参加各种安全教育活动，服从各级领导指挥，虚心听取安全员的指导。4、上班必须穿戴劳动保护用品，并做到正确穿戴和合理使用。5、积极参加安全生产活动，主动提出改进安全工作的合理化建议。6、发生重大伤亡事故或未遂事故及有事故隐患的，应立即报告。对已发生的事故，要积极参加抢救并向调查事故的人如实反映事故发生经过，开好分析会。二、施工现场安全生产管理制度一、 进入现场必须遵守安全生产六大纪律1、 进入施工现场必须佩戴好安全帽、扣好帽带，并正确使用个人劳动保护用品；2、 3m以上的高空

12、悬空作业，无安全设施的必须戴好安全帽，扣好保险带；3、 高空作业，不准往下或往上乱抛材料和机具等物件；4、 各种电动机械设备，必须有可靠有效的安全措施和防护装置，方能开动使用；5、 不懂电气和机械的人员严禁使用和弄机电设备；6、 吊装区域非操作人员严禁入内，吊装机械必须完好，把杆垂直下方不得站人。二、项目经理是施工现场第一责任人，必须组织人员编写项目安全保证计划措施，以及各级岗位责任制，筹措安全经费协调，并对保证计划运行负主要责任。 组 长副 组 长成员三、成立以项目经理为组长的安全生产领导小组。四、定期组织召开安全生产会议和组织安全生产检查，对事故隐患提出和落实改进措施。五、进入现场的施工人

13、员，必须经过安全技术操作规程和规章制度的学习教育。六、施工前，必须在交任务的同时进行安全技术操作交底和安全教育。七、各工作场所，必须设置操作规程、警示标志等。八、安保体系合格。三、安全目标管理制度一、安全目标本项目部安全管理目标由项目部安全生产领导小组监督实现，并负主要责任，具体目标如下：1、杜绝一般事故；2、无责任事故；3、无交通事故；4、制定各项方案措施，降低安全隐患；5、施工人员因施工负伤率小于3；6、达到零死亡率；7、不因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏；8、不因施工影响道路的通畅；9、完成上级交付的各项安全管理目标。二、实现要求为切实落实本项目部各项安全制度、规程，确保安全管理目

14、标的有效完成，安全管理目标实现的要求主要体现在以下三个方面：1、领导重视：指本项目部安全第一责任人、分管安全领导和其它领导负有综合治理责任的，认真履行安全生产管理职责，完成各自安全生产工作任务；2、日常管理：主要做好“十二个落实”，即安全机构、安全领导、安全专（兼）职人员、安全工作计划、总结、安全会议、安全宣传教育、管理制度、岗位责任、安全隐患查找、隐患整改、安全经费、基础工作落实；3、实际效果：全面贯彻落实安全管理目标，特别是四项指标的执行情况，是否达到或控制在安全目标管理规定范围。三、保证措施1、施工前应将施工中存在的风险告知所有施工人员，认真落实风险告知制度，做好风险告知记录。2、每一分

15、项工程开工前，对所有参加作业人员进行安全技术交底，被交底人要亲自签字，严禁他人代签，切实做好安全技术交底制度规定内容，严格按照本项目部制定的各项安全操作规程作业；2、施工人员在作业区内必须正确佩带安全帽及使用防护用品，严格按照劳动防护用品管理制度使用劳动防护用品，确保施工人员自身安全；3、对施工现场进行实地勘察，根据地形、地物，采取和制定相应的安全技术措施，积极编制各项应急预案，并组织有关人员进行学习演练；4、现场人员应分工明确，互相配合，多人工作时，必须明确安全负责人，负责现场的安全监督；5、加强安全监察力度，强化施工人员规范化，标准化，文明化作业意识和行为，严禁违章指挥，违章操作，盲目乱干

16、，随意作业；6、施工人员应做到“五不”，不酒后作业，不违章作业，不影响他人安全作业，不使用不合格的工器具，不开启不懂操作（无合格证）的机械；7、安全生产领导小组须认真履行职责，加大监督力度，确保本项目部各项安全生产制度及安全操作规程。8、对各科室、施工班组安全生产工作实行考核，惩懒奖勤，提高广大职工工作积极性。四、安全技术交底制度1、 工程项目开工前，本项目的各级管理人员及施工人员必须接受安全生产责任制的交底工作。项目工程师接受公司技术部负责人的交底，项目其他人员接受项目工程师的交底。2、 职工上岗前，项目施工负责人和安全管理人员必须做好该职工的岗位安全操作规程交底工作，做好分部分项的安全技术

17、交底工作，并做好危险源交底及监控工作，特种作业人员必须经培训合格后持证上岗。3、 项目安全管理人员必须做好工种变换人员的安全技术交底工作。4、 各项安全技术交底内容必须要完整，并具有针对性。5、 各项安全技术交底内容必须记录在统一印制的表式上，写清交底的工程部位和工种及交底时间，签上交底人和被交底人名字。6、各项交底表式一式二份，交底人和被交底人各执一份。五、安全教育制度安全教育是提高全员安全意识、安全素质的保证，必须认真抓好。1、新工人必须经过三级安全教育（公司、项目部、班组），并必须经考试合格、登记入方可参加施工。2、工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育产并记录入方可参加施工。3、三级

18、教育的时间一般不能少于50小时。（公司级不少于15小时，项目部不少于15小时，班组级不少于20小时）4、特殊工种必须经过安全培训，考试合格后持证上岗作业。5、定期轮训各级领导干部和安全管理人员，每年至少一至二次，不断提高安全意识、技术素质，提高政策业务水平。6、安全教育内容是安全生产思想教育，从加强思想路线方针、政策和劳动纪律两个方面进行；安全知识教育主要从企业的基本生产概况、施工工艺方法、危险区、危险部位及各类不安全因素和有关安全生产防护的基本知识入手，安全技能教育，这就是结合各种专业特点，实施安全操作、规范操作的技能培训，使其熟悉掌握本工种安全操作技术；事故教育、法制教育，事故教育可以使其

19、从事故教训中吸取有益的东西，可预防类似事故的发生，法制教育可以激发人们自觉地遵纪守法，杜绝各类违章指挥、违章作业行为，这类教育可以定期或不定期地进行实施。在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长补短，保障安全生产。安全教育要求体现“六性”，即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、经常性。7、要开展好主管部门及本公司布置的各项安全生产活动，如“百日安全生产活动”、“安全月”、“安全周”等竞赛活动，使安全生产警钟长鸣，防范于未然。同时还可以根据施工生产的特点实施好“五抓”的安全教育，即：工程突击赶任务时，工程接近收尾时，施工条件好时，季节气候变化时，节假日前后时这五个环节

20、必须抓紧教育。8、教育培训形式安全教育、培训可以根据各自的特点，采取多种形式进行。如设培训班、上安全课、安全知识讲座、报告会、智力竞赛、图片展、书画剪贴、电视片、黑板报、墙报、简报、通报、广播等等使教育培训形象生动。六、安全检查制度根据建筑施工现场是一个露天、受到不同气候影响，要多种立体交叉作业、临时设施工多、作业面变化大、人员集中的生产特点，由于“产品”固定、作业环境多变，人机流动性大，因此，存在着诸多不安全因素，属事故易发性的作现场。为此，公司制定现场安全管理制度。一、安全组织管理1、由项目经理组织工地安全生产管理小组，并编制工地安全管理网络，建立和健全工地安全生产责任制，报公司存档。2、

21、每工程在开工前，必须编制施工组织设计或施工方案，各分项工程施工前，必须严格按施工方案，且依据安全技术措施和安全操作规程向职工进行安全技术交底。二、现场设施管理1、施工现场应按新规范要求设围墙、栅栏，非施工人员不得擅自进入。2、施工现场入口处必须设置“工程概况牌”、“安全纪律牌”“十项安全措施牌”、“十大禁令牌”、“文明施工牌”、“防火须知牌”设置施工现场平面布置图等有关标牌警示。3、现场沿脚手架四周必须设置1.5米宽、约50毫米夸的砼硬化运输道路，施工现场道路要保持畅通、平坦、整洁，场内排水性能良好。4、进入施工现场的所有人员必须戴安全帽，严禁赤脚、穿高跟鞋、拖鞋、喇叭裤、裙子等上岗。5、建筑

22、材料及周转材料严格按布置统一分类堆放，必须标时品种、数量、规格与用途。6、各施工班组必须按切实做好手清，做好工完场清。严禁从高处倾倒垃圾，建筑垃圾集中堆放指定地点，及时处理。7、采取有效措施，控制各种粉尘、废气、噪声、振动对环境的污染和危害。8、生活区应设置必要的职工生活设施、活动室、文化学习用品（用具）、食堂用品应与施工用品分别放置，并符合卫生、通风、照明等要求，职工的膳食饮水供应等符合卫生要求。9、施工现场要求建立防火管理制度，制订防火责任制，有专人负责，并配备必需的消防器材。10、木工间应有标烟牌，易燃物及时清理，易燃物与明火的安全距离符合规定。11、各工地应配备保健箱应急药品。12、严

23、禁随处大小便。13、临时宿舍应搭建大离施工工程20米以外，不准搭在高压线下方，与高压线的水一距离不得小于6米，与火灾危险较大的场不得小于30米，宿舍应制订卫生和安全轮值制度。三、安全行为规定：1、进入施工现场必须遵守安全生产规章制度，禁止无证上岗作业。2、进入施工区内，必须戴安全帽，机操工必须戴压发防护帽。3、操作前不准喝酒，不准坐扶手栏杆和卧睡在脚手架上。4、现场内不准赤脚，不准穿拖鞋，高跟鞋、喇叭裤。5、高空作业严禁穿皮鞋和带钉易滑鞋，无安全作业平台的必须戴好安全带，扣好保险钩。6、严禁在操作现场（包括仓库、工场）玩耍，吵闹和从高空抛掷材料、工具、砖石、砂泥及一切杂物。7、严禁在不设栏杆或

24、其他安全措施的高空作业和在单面墙，出砖线上面行走。8、严禁在未设安全措施的同一垂直面上同时进行上下交叉作业。9、严禁在高压电源的危险区域进行冒险作业及不穿绝缘水鞋进行机动磨水磨石操作，严禁用手直接提拿灯头，电线移动照明。10、严禁带小孩进入施工现场作业。11、严禁在有危险品、易燃品、木工棚场的现场仓库生火。四、安全技术管理1、每项工程开工前必须认真编制施工组织设计，针对性的安全技术措施和方案，报公司审批备案。2、每个项目开工前，应随同施工组织设计，由项目级的有关技术人员向参加施工的职工进行认真的安全技术交底。3、认真做好特种作业人员的验证记录，以及安全检查，隐患整改材料，按照安全技术措施和施工

25、要求，定期检查安全措施的落实，及时反馈信息。4、必须认真遵照经审定批准的措施方案和有关技术规范进行脚手架、施工用电线路，基坑、沟槽边的防护设置，上述项目完后必须组织验收，合格后才准使用。在使用过程中，要进行经常性的检查维修，确保安全有效。七、生产安全事故报告制度一目的 为建立并保持有效的事故处理机制，对已发生的安全事故所造成的人员伤亡和财产损失进行调查、分析，落实防范设施，并按法规要求逐级报告，为建立正常的生产秩序提供依据，特制定本制度。二适用范围 本制度适用于公司范围内的事故报告、调查与处理。 三职责 1、公司安全管理部门负责对各类事故的统计，并主管、协调或监督各类事故的调查报告处理工作，确

26、保该制度的有效运行。 2、事故单位对已经发生或正在发生的事故，要根据本制度要求尽可能迅速地进行事故报告、调查和处理工作，以确保工作效率。 四工作制度 1、事故报告（1）事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数和采取的应急措施等。 （2）事故发生后，当事人或事故现场有关人员应当直接或逐级报告公司安全管理部门， 当事人并需在3天内填写好安全生产事故调查表，交于公司安全管理部门，单位负责人接到重伤以上事故报告后，应当立即用电话、电报、电传等快速方法报主管部门（行政主管部门）、当地安监部门和公安等部门。（3）在报告事故的同时，应按应急准备制度要求开展救援工作，防止事故及事故损失

27、扩大。（4）发生火灾事故后，应立即拨打119火警电话报警；发生生产、设备、交通事故后，应立即向公司职能部门报告，并尽快通知公司有关领导和其他相关部门。 2、事故的调查和分析事故调查处理应当按照实事求是，尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，事故性质和责任，坚持“四不放过”即事故原因不查清不放过、责任人受不到处理不放过、没有采取措施不放过、职工不受教育不放过。（1） 一般性事故由保安部调查。（2）遇有与机械设备技术有关的轻伤事故或一次重伤1-2人事故，由经理、保安部及相关部门组成联合调查组进行调查。（3）一次重伤3人以上事故的，按照隶属关系由安监局视情况进行调查、处理、结案。（4）重大伤亡事

28、故，应按企业职工伤亡事故报告和处理规定（国务院第75号令，1991年2月22日）进行调查和报告。（5）事故调查组有权向发生事故的单位和有关部门、人员了解有关情况和索取有关资料，任何部门和个人不得拒绝。（6）调查组在三天内向公司报送工伤事故调查表，以便及时对事故进行分析处理。3、事故的处理（1）轻伤事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，应先由事故单位负责处理，并把处理意见上报公司，由公司上报同级安监部门备案。（2）对于重伤、死亡或非伤亡的重、特大事故，经理代表组织、主持召开事故现场会，与会人员应包括事故单位相关人员及生产、技术、安全、设备、工会等有关负责人。（3）发生工伤事故后根据事由和事

29、故原因给予当事人和其部门主管相应的处分。八、机械设备安全管理制度一、进场要求1、项目部施工所需的中小型机具设备应在施工前事先向机械设备部提出，由机械设备部协调安排，满足施工要求。2、机械设备部对外租进场的机械设备确保完好无故障，确保在施工中能正常运转。3、项目部自有的中小型机具设备，应有机械部门负责登记造册。进场使用前，加强技术安全性能维护保养后，经专业技术人员和项目安全（设备）员检查验收，确认符合安全技术要求，方可投入使用。二、设备验收制度1、机械防护设施必须齐全、有效、可靠，必须符合安全标化要求，否则不准验收。2、机械验收合格后，要有书面验收记录，并保存归档。三、机械机具设备日常保养制度1

30、、机械设备每天上班前必须进行例行保养检查。2、进行例保时，必须在机械停止时进行，戴好安全帽和必要的劳防用品。3、一般情况下，不准带电保养，如有，必须做好防护措施。检查电器设备应切断电源，挂上“禁止合闸”的牌子，以免发生事故。4、例保时对机械具设备关键和危险部位重点检查，确保安全使用。5、每天根据例保卡上项目内容仔细检查，填写例保记录，以便检查。6、安全（设备）员对机操人员经常进行安全作业教育，操作人员必须持证上岗，严禁违章指挥、违章作业。四、机械设备维护保养和修理制度1、机械机具设备定期保养实行三级保养结构。目的在于保证机具设备正常运转，延长使用寿命。使机械机具设备经常处于良好的技术和工作状态

31、，充分发挥其效能。2、定期维护保养以预防为主原则，内容分为三级：日常例行保养，一级保养，二级保养。例保以机操人员检查、清洁、润滑为主。一级保养由机操人员和机修工配合，以紧固、润滑、调整为主。二级保养主要以机具设备转场安装时必须进行一次，基本时间为十二个月。3、机械机具设备必须按规定进行修理，不能带病操作和延迟规定时间修理，修理完毕经验收合格后，方可投入使用。4、机械机具设备维护保养和修理后，必须做好书面记录及资料保管工作，便于今后机具设备的管理和检查。九、特种作业持证上岗制度第一条 为了加强队部从事特种作业人员的管理和教育及特种作业人员的培训和复审工作，提高安全生产技术知识和安全技术素质及实际

32、操作技能，减少和避免工伤事故的发生及职业危害，保障员工的安全和健康，实现安全生产，特制定本制度。第二条 特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。第三条 特种作业范围包括：（一）挖掘机作业（二）装载机作业（三）搅拌设备作业（四）电工作业（五）电焊作业（六）金属焊接（气割）作业（七）场内机动车辆驾驶（八）汽车起重机械作业第四条 特种作业工种包括：装载机、挖掘机、搅拌设备、发电机等操作手。空压机及其它压力容器操作工、电工、焊工（电焊、气焊、氩弧焊、气割）、场内车辆驾驶员、行车工及起重机械操作工等。第五条 特种

33、作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。专门的安全作业培训，是指由有关主管部门组织的专门针对特种作业人员的培训，也就是特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。经培训考核合格，取得特种作业操作资格证书后，才能上岗作业。特种作业操作资格证书在全国范围内有效，离开特种作业岗位一定时间后，应当按照规定重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。对于未经培训考核，即从事特种作业的，条例第六十二条规定了行政处罚；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法的有关规定追究刑事责任。第六

34、条 特种作业定义根据特种作业人员安全技术培训考核管理办法(1999年7月12日国家经济贸易委员会第13号令)规定，特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。（一）特种作业人员具备的条件(1) 年龄满18岁。(2) 身体健康、无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷。(3) 初中以上文化程度，具备相应工程的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格。(4) 符合相应工种作业特点需要的其他条件。（二）培训内容(1) 安全技术理论(2) 实际操作技能（三）考核、发证(1) 特种作业操作证由国家经济贸易委员会制作，并由当地安全生产综合管理

35、部门负责签发；(2) 特种作业操作证，每两年复审一次。连续从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新教育后，复审时间可延长至每四年一次；(3) 离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。第七条 建设工程安全生产管理条例第二十五条规定：垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。第八条 特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业

36、操作证后，方可上岗作业；未经培训，或培训考核不合格者，不得上岗作业。第九条 有下列情形之一的，应收缴其特种作业操作证：（一）未按规定接受复审或复审不合格的；（二）违章操作造成严重后果或违章操作记录达两次以上的；（三）经区级医院确认健康状况不适宜继续从事所规定的特种作业； 第十条 特种作业人员必须持证上岗，按规定正确穿戴和使用劳动防护用品。 第十一条 特种作业人员每年体检一次，不合格者应转换工种。 第十二条 特种作业操作证应按照规定进行年审，过期未审，按无效证件处理。十、文明施工管理制度为了更好地贯彻落实国家对安全工作的方针、政策及安全生产法规、标准，通过检查及时发现不安全因素或事故隐患，提高职

37、工的安全意识，达到“安全第一，预防为主”的目的，防止事故发生，促进生产的顺利进行，并使公司制订的各项安全生产，文明施工制度得以落实及顺利实施，特制订本制度。文明施工管理检查：一、公司的安全生产、文明施工检查实行自查与相查，交接查相结合，日常检查与定期检查相结合的原则。二、实行三级检查即各项班组的上岗自查，各项目每周一次的互查及公司每月组织一次大检查，日常由专职安全员不定期巡查，工种交接时，进行交接检查，安全领导小组组织抽查的检查制度。三、各级检查人员的组成：1、各项目班组与项目安全员进行自查。2、各项目由项目经理组织项目安全领导小组进行周查。3、由公司分管副经理，质安科、项目安全员1-2名轮流

38、组成检查小组进行检查。检查内容：1、各项目班组主要查“三上岗”的落实情况，落手清情况，材料堆放是否整齐，整改意见落实等。2、项目周查的内容主要查危险部位、制度落实情况、三级教育，施工机具的使用维护、井架、施工用电等情况是否正常。3、公司月查主要是以建设部JGJ-59-99标准的内容及标化工地的要求进行全面检查，发现隐患、限时，定人、定措施进行整改。四、对检查中发现的不安全因素的处理：1、在检查中，对领导违章指挥，工人违章操作等不安全因素，应当场制止，并通知项目经理现场整改。2、对生产工艺，劳动组织、设备、场地、工具器具等存在不安全因素，应发出“事故隐患整改通知书”限期整改。3、对严重违反国家安

39、全管理规定，安全工作管理混乱，事故隐患多，随时有可能发生人身伤亡事故的单位工程，应立即报告公司有关部门，领导，及时进行处理，处理好后方可继续施工。4、对检查结果，应根据有关条款进行奖罚。五、奖励办法：1、每月公司安全科组织安全生产、文明施工检查，采用百分制考核，考核得分在82分以上，每分奖励30元。2、每月项目考核评比获得第一名者，且考核分达到82分以上者，奖励200元，若遇到局查时，以局查分进行考核，考核标准同上，对在市局级检查评比中获得全市前三名嘉奖200元。3、对积极参加“百日安全无事故”竞赛，并在竞赛中成绩突出的单位和个人，根据竞赛规定，给予荣誉和物质奖励。4、对认真贯彻执行各项安全生

40、产规章制度者 ，在文明生产和安全生产中取得显著成绩的单位和个人，在年终给予表彰、奖励。5、对达到标准化工地按项目经理安全承包责任书的要求进行奖励。6、在劳动保护方面有重大发明，技术改造或提出重大合理化建议被采纳者，给予表彰和奖励50-200元。7、及时发现或排除事故隐患，防止和避免了重大伤亡事故，在事故抢救中有功人员，给予表彰和奖励50-500元。8、对于制止违章作业、抵制违章指挥者，给予每次奖励50-100元。六、处罚办法：1、每月公司安全科或局季度组织安全生产、文明施工检查，采用百分制考核，考核得分在75分以下者，每分罚30元，考核得分低于70分者每分罚50元。2、各种考核表中，其中有一项

41、保证项目考核分得零分者，每项加罚50元。3、进入施工现场未戴安全帽，或室内抹灰时身边无安全帽者，每人次加罚款20元。4、在高空作业时乱抛掷建筑材料，工具等物件，查到一次罚款20元。5、无特殊工种操作证者，查到一次罚30元。6、吊篮严禁乘人，搭乘一次罚卷扬机司机100元。7、上班穿拖鞋、高跟鞋、赤膊，一次罚20元。8、坐在扶手栏杆和卧睡在脚手架上一次罚50元。9、酒后上班，一次罚20元，并且不准上班。10、施工现场严禁带小孩，带小孩到施工现场者查到一次罚100元，并且责令把小孩带回家后再上班。11、严禁在同一垂直面上交叉作业，查到一次罚50元。12、严禁在240MM以下厚墙上行走，操作，违者查到

42、一次罚50-100元。13、施工机械设备无防护装置不得施工，谁上机操作查到一次罚50元。14、脚手架搭设第一步开始验收，以后每三步一验收，未验收不准使用，使用一次罚100元。15、对局、公司整改意见必须按时进行整改，如确有实际困难，在限时内不能完成，必须征得发出整改人同意，并且要按时填写反馈单，延长整改时间，若无反馈单，每次罚50元，不整改，一次罚200元，视情节轻重进行处罚直运载停工，停工一次罚500元-1000元。16、未进行三级安全教育上班者，查到一次罚10元。17、违反国家有关规定雇用童工上班，查到一次罚项目经理500-1000元。18、出现事故隐瞒不报，每次罚300元。19、安全资料

43、不在施工现场，查到一次罚300元。20、对批评或制止违章作业，违章指挥人员进行打击报复或无理取闹的，行政处分视情节轻重，罚款200-2000元。21、对公司组织的各种安全培训和会议，无故不到者，每一次罚50元。22、对有关安全设施所提供的原材料、电器设备等的质量达不到要求者，查到后除责令拆除外，每次罚款200元。十一、场容场貌管理制度1、工地主要入口和明显处，必须立有标牌。标牌要鲜明周正，规格一致。2、现场围墙必须规矩整齐，一般高，一条线，大门要简朴周正。3、现场临街处，禁止堆放有碍市容观瞻的杂物和料具，如堆放料具，必须摆放整齐，在马路上看，要一条线，一头齐。4、暂设工程不得有歪斜、墙皮脱落和

44、破烂等现象，棚顶棚檐规矩整齐，不得参差不齐。5、现场道路和场地必须平整，道路畅通，要有排水措施，路面不得有坑坑洼洼、行车颠簸等现象，基础施工完毕后，要及时清理积土、整理场地。6、施工现场有严格的分片包干和个人岗位责任制，做到整个现场清洁整齐。7、气候干燥时，现场要经常洒水，不得因行车而尘土飞扬，污染空气。8、现场有科学组织设计、合理的平面布置，按平面布置图搭设临时设施，安装机具，堆放材料。9、必须及时清除废料，杂草、垃圾，雨期施工期间要有排水措施。10、大宗材料砖成丁，垛位一条线，一般高，砂、石、灰料堆要方正。11、钢木门窗、钢、木材、水、电、管材、零件等必须分规格、型号堆放整齐，堆放一头齐，

45、垛位一条线，怕雨淋日晒的要有防潮和遮盖措施，易失小件和贵重物品要入库保管。12、工人操作地点和周围环境必须清洁整齐，做到工完料清，干活脚下清。施工现场、生活垃圾按指定地点堆放，及时清理外运，现场要有成品保护措施，不得有碰撞、损坏现象。13、定期检查场容场貌管理工作，发现问题及时处理解决。十二、便民利民管理制度1、在施工中尽量采用低噪音的施工工艺和方法。2、当施工作业噪音可能超过施工现场的噪音限值时，应在开工前向建设行政主管部门和环保部门申请，核准后才能开工。3、禁止在夜间10点至早上6点、中午12点至下午1点进行产生噪音的建筑施工作业。若由于施工不能中断的技术原因和其他特殊情况，确需在该时段连

46、续施工作业的，应向建设主管部门和环保部门申请，核准后才能开工。4、运输车辆必须冲洗干净后才能离场上路行驶。5、做好施工现场与居民区的安全防护工作。6、控制施工现场的粉尘，要定期对地面进行洒水，减少灰尘对周围环境的污染。7、禁止在施工现场焚烧有毒、有害和有恶臭气味的物质。十三、门卫制度1、门卫值班员要坚守工作岗位，加强工作责任心，不与无关人员聊天，不得擅自离岗，做好记录，严格执行交接班制度。2、值班人员要做到勤巡逻、勤检查，每夜不少于46次；节日期间更应重视加强巡检。3、对进入本项目人员、值班人员必须加强胸卡检查；外来人员必须办理来客登记手续方可入内，值班室无关人员免请入室。4、料/具外出必须持有出门证，无出门证的，警卫人员有权扣留或不准放行。严禁材料流失，防止失窃。5、外来车辆进入施工现场，须经值班领导同意；外出车辆务必听从指挥，冲洗干