公开课民主决策：做出最佳选择课件.ppt

1、政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益利益，关系到千家万户的关系到千家万户的生活生活。因此，决策是否科学、因此，决策是否科学、合理，至关重要。合理，至关重要。古语有云：“兼听则明，偏信则暗”是说要人们在做重要决策时，要广泛听取多方意见，才能把事情办好。我们知道，政府的一个决策往往会涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的生活。决策是否科学、合理，至关重要。那么在现实决策之中是否一直都秉承着“广开言路”的原则呢？思考：这两幅漫画所表达的决策方式有什么不思考：这两幅漫画所表达的决策方式有什么不同？你赞同哪一种决策方式呢同？你赞同哪一种决策方式呢？探究一：两

2、种不同的决策方式探究一：两种不同的决策方式 根本不同点在于在决策中根本不同点在于在决策中有无发扬民主有无发扬民主。第一种决策是第一种决策是精英决策精英决策，不善于倾听群众意见。，不善于倾听群众意见。政府掌握的信息的不对称政府掌握的信息的不对称,不完整可能导致决策不完整可能导致决策失误。失误。第二种第二种是是民主决策民主决策。决策过程充分发扬了民主，决策过程充分发扬了民主，让公民参与决策过程，做到决策的让公民参与决策过程，做到决策的民主化与科学民主化与科学化。化。因此，因此，“理性理性”的精英却极有可能作出失误的决策！的精英却极有可能作出失误的决策！主讲人：张主讲人：张 玉玉 班级：一（班级：一

3、（3 3）班）班 日期：日期：2015.3.202015.3.20二、二、公民参与民主决策的重要意义公民参与民主决策的重要意义决策者决策者公民公民意义意义意义意义有助于决策者充分有助于决策者充分反映民意反映民意，体现，体现决策的决策的民主性民主性，做到，做到决策利民决策利民；有利于决策广泛有利于决策广泛集中民智集中民智，增强决，增强决策的科学性，实现策的科学性，实现科学决策科学决策方式方式多种多种有助于促进公民对于决策的理解，有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的有利于提高公民参与公共事务的热热情和信心情和信心，增强公民的，增强公民的社会责任感

4、社会责任感。探究二：作为高中生，你对于高考改革有何看法？你认为探究二：作为高中生，你对于高考改革有何看法？你认为公民可以通过哪些方式参与民主决策之中？公民可以通过哪些方式参与民主决策之中？既然民主决策有如此魔力，那么如何作出最佳的决策呢？高考这个平凡普通的词语却闪耀着璀璨的光芒，因为它与我们莘莘学子密切相关，甚至是全社会关注的焦点与热点。随着经济的不断发展，高考也在不断改革以此实现教育资源的平等性，那么对于高考改革你有何看法？你认为公民可以通过哪些方式参与民主决策之中？三、三、我国公民参与民主决策的多种方式我国公民参与民主决策的多种方式(1)(1)间接参与间接参与选出代表选出代表.(2)(2)

5、直接参与直接参与社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度 社会听证制度社会听证制度公民公民 决策机关决策机关 决策决策民主选举产生代表民主选举产生代表参与、审议、监督、制定参与、审议、监督、制定高高考要改革了！高高考要改革了！改革推行改革推行“事前征询制度事前征询制度”咨询分为第一轮先征询和第二轮咨询分为第一轮先征询和第二轮再征询，如征询过程中同意的人再征询，如征询过程中同意的人数达不到上述标准，会重新制定数达不到上述标准，会重新制定改造方案。改造方案。在两轮征询过程中，公民可以在两轮征询过程中，公民可以通过通过网络、电话、信函以及做调网

6、络、电话、信函以及做调查问卷查问卷等多种形式，向改革小组等多种形式，向改革小组提出自己的意见和看法。提出自己的意见和看法。社情民意反映制度社情民意反映制度1、社情民意反映制度、社情民意反映制度公公 民民 决策决策 机关机关 A A、方式：方式：电话、信函、电子邮电话、信函、电子邮件、新闻媒体等、件、新闻媒体等、反映民意反映民意C C、意义：、意义：充分充分反映民意反映民意 A A、方式：、方式：C C、意义：、意义：B、依据：、依据：信息是决策的信息是决策的基础基础，民民意是正确决策重要的信息资源意是正确决策重要的信息资源 在高考改革的过程在高考改革的过程中，中，教育专家教育专家在在专题高考改

7、革论坛会上发表各自的意见，对高考改革中遇到的热点问题进论证。经专家。经专家座谈会讨论过后，新座谈会讨论过后，新的高考方案将制定。的高考方案将制定。高考要改革了！高考要改革了！专家咨询制度专家咨询制度2、专家咨询制度、专家咨询制度专家专家决策机关决策机关A A、方式：、方式：论证会、座谈论证会、座谈会等分析论证会等分析论证C C、意义、意义：集中智慧，提高决策集中智慧，提高决策科学性科学性A A、方式：、方式：B、依据：、依据：C C、意义：、意义：专业知识、相关信息专业知识、相关信息高考改革方案公示高考改革方案公示高考改革方案公示高考改革方案公示重大事项社会重大事项社会公示制度公示制度3 3、

8、重大事项社会公示制度、重大事项社会公示制度公民公民决策决策机关机关A、方式：公示板、新闻媒体、方式：公示板、新闻媒体、网络等公示网络等公示C、意义：提高透明度和公众、意义：提高透明度和公众参与度参与度B B、依据：、依据：知情权（前提和基知情权（前提和基础）础）A、方式：、方式：B B、依据：依据：C、意义：、意义：高考制度改革听证会高考制度改革听证会你对听证会有什么认识？你对听证会有什么认识？社会听证制度社会听证制度听证一词，本意为法院在审查事实或法律问题时，要以公开举行的方式听取证人和当事人的意见，以确保审判的公平。后来，听证制度被移植到听证一词，本意为法院在审查事实或法律问题时，要以公开

9、举行的方式听取证人和当事人的意见，以确保审判的公平。后来，听证制度被移植到决策方面，形成了决策方面，形成了“决策听证制度决策听证制度”4.4.社会听证制度社会听证制度各阶层各阶层决策决策机关机关A、方式：听证会（各阶层的代表）、方式：听证会（各阶层的代表）决策利民决策利民A、方式：、方式：C C、意义：、意义：B B、依据：、依据：发现拟定的决策发现拟定的决策方案的存在问题方案的存在问题B B、依据：、依据：拓展：社会听证的作用拓展：社会听证的作用探究活动三看课本P21我国首次国家级价格听证会材料，回答以下问题：（1 1）参加听证会的人主要来自哪几个方面？）参加听证会的人主要来自哪几个方面？来

10、自各方面意见的差异主要是什么？来自各方面意见的差异主要是什么？产生差异的主要原因是什么？产生差异的主要原因是什么？（2 2）如果要举行一次模拟听证会，你认为）如果要举行一次模拟听证会，你认为 可以按照怎样的步骤进行？可以按照怎样的步骤进行？模拟听证会的步骤 第一步：确立听证会主题 第二步：将全班同学分成四个小组，扮演不 同的角色（1）听证会主持人：（2）听证会申请人：（3）听证会参与人：（4）听证会记录员：第三步：各小组分别准备资料第四步：按照下列程序，模拟听证会 第五步：宣布方案 宣布会议开始，主持人致辞第一项议程：主持人宣布第一项议程：主持人宣布听证会会场注意事项听证会会场注意事项第二项议

11、程：主持人介绍听证代表、出席人员第二项议程：主持人介绍听证代表、出席人员 构成及产生办法构成及产生办法第三项议程：听证申请人介绍方案第三项议程：听证申请人介绍方案第四项议程：听证代表自由发言，并进行自由辩论第四项议程：听证代表自由发言，并进行自由辩论第五项议程：会议小结第五项议程：会议小结正式代表审阅会议记录并签名正式代表审阅会议记录并签名至此，公民四种直接参与决策的制度已经了解了。请同学们完成以下表格。制度制度 公民直接参与决策的四种方式公民直接参与决策的四种方式公民向决策机关反映意见、提出建议电话.信函.传真.新闻媒体.面谈.短信.博客.拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提使决策

12、反映社情民意专家学者利用专业知识和相关信息，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会.座谈会专业知识,相关信息提高决策科学性、合理性、可行性利用公示板.新闻媒体.网络等途径进行公示决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民对此发表意见，提出建议提高决策透明度和公众参与度 对同公共利益密切相关的重大事项进行听证集思广益使决策利民有利于决策的科学性、合理性、可行性。听证会公民享有涉及公共利益的决策知情权，是公民参与决策的前提和基础 社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度内容内容方式方式依据依据意义意义同学们回答的非常好，我们常说“学以致用”，下面就检测一下大家学习

13、成果。民主参与，共同决策！民主参与，共同决策！-襄阳襄阳水价调整水价调整 1 1、20142014年年3 3月月，市物价局开通网站充分调查了解情，市物价局开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见况和征求各方意见尤其是低收入者的意见.2 2、20142014年年1212月月邀请专家学者对水价调整方案进行分邀请专家学者对水价调整方案进行分析论证，听取专家建议。析论证，听取专家建议。3 3、20152015年年1 1月月形成两个备选方案并在网上公示，集形成两个备选方案并在网上公示，集思广益思广益.4 4、20152015年年2 2月月召开居民水价调整听证会对备选方案召开居民水价调整

14、听证会对备选方案作出相关修改完善，并进行决策作出相关修改完善，并进行决策。襄阳的做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式襄阳的做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？（社情民意反映制度）（社情民意反映制度）（专家咨询制度）（专家咨询制度）（重大事项社会公示制度）（重大事项社会公示制度）（社会听证制度）（社会听证制度）小试牛刀小试牛刀：世上任何事，既不存在百分百的公平，也很难达到百世上任何事，既不存在百分百的公平，也很难达到百分百的科学高效，改革永远会充满争议和风险。当今多元化分百的科学高效，改革永远会充满争议和风险。当今多元化的中国，参加高考已经不是年轻人通向成功的唯一桥梁，但的中国，参加高

15、考已经不是年轻人通向成功的唯一桥梁，但在可以预见的未来，在可以预见的未来，它仍将是影响无数学子命运乃至国家人它仍将是影响无数学子命运乃至国家人才兴衰的重大战役。才兴衰的重大战役。三十多年的高考改革，时至今日，借用三十多年的高考改革，时至今日，借用邓小平的话来说，仍是邓小平的话来说，仍是“摸着石头过河摸着石头过河”!知识归纳知识归纳作出最佳选择作出最佳选择民主决策民主决策:同历决策过程同历决策过程共享决策成果共享决策成果参与民主决策参与民主决策的多种方式的多种方式专家咨询制度专家咨询制度社情民意反映制度社情民意反映制度直接参与直接参与间接参与间接参与公民公民决策者决策者重大事项社会公示制度重大事

16、项社会公示制度社会听证制度社会听证制度决策利民决策利民科学决策科学决策理解决策推动实施理解决策推动实施提高热情和信心提高热情和信心增强社会责任感增强社会责任感课后探究：举行模拟听证会：在学校中，高中生该不该带手机？主持人主持人教师、学生、教育专家代表家长记记录录员员听证会申请人媒体记者1.社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。在社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。在这里这里“民意民意”与与“决策决策”密切相关。下列说法正确的是密切相关。下列说法正确的是 民意是正确决策的重要的信息资源民意是正确决策的重要的信息资源 拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提拓宽民意反映渠道是进行

17、科学决策的重要前提公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形成的过程公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形成的过程 只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化 A A、B B、C C、D D、2.2.最近有些地方在干部考察中由最近有些地方在干部考察中由“公示制公示制”改为改为“预告预告制制”。（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布；而预告制是考察对象在组织考职务之后，再向社会公布；而预告制是考察对象在组织考察前就向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，察前就向社会公布，并且将考察的

18、各个进程都提前预告，公而告之，以便征求群众意见。）公而告之，以便征求群众意见。）这有利于（这有利于（）A A、人民直接行使国家权力、人民直接行使国家权力B B、公民行使选举权和被选举权、公民行使选举权和被选举权C C、进一步扩大群众的知情权、参与权、进一步扩大群众的知情权、参与权D D、加强党对国家生活的政治领导、加强党对国家生活的政治领导B 3.近年来，我国基层民主获得较快发展，近年来，我国基层民主获得较快发展，某市政府就重大决策和建设规划等问题某市政府就重大决策和建设规划等问题召开民主恳谈会，征求群众意见。这是召开民主恳谈会，征求群众意见。这是公民通过公民通过参与民主决策。参与民主决策。（

19、）（）A社会听证制度社会听证制度 B社情民意反映制度社情民意反映制度 C专家咨询制度专家咨询制度 D人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度民主决策能反映广大人民的根本利益民主决策能反映广大人民的根本利益 公民通过社情民意反映制度参与民主决策公民通过社情民意反映制度参与民主决策公民通过专家咨询制度参与民主决策公民通过专家咨询制度参与民主决策 公民通过社会听证制度参与民主决策公民通过社会听证制度参与民主决策 4.4.三峡工程、南水北调、青藏铁路等跨世纪的伟大工三峡工程、南水北调、青藏铁路等跨世纪的伟大工程，都首先通过了专家学者论证其可行性，然后有关部程，都首先通过了专家学者论证其可行性，然后有关部门写出详细报告，提交全国人大进行审议，最后才具体门写出详细报告，提交全国人大进行审议，最后才具体实施。这说明：（实施。这说明：（）