工作计划之计划生育应急预案(DOC 10页).docx

1、计划生育应急预案【篇一：计划生育应急预案】 计划生育应急预案 1、在医院领导和门诊主任的领导下，在遇有急诊患者时，紧急组织抢救小组即计划生育应急预案小组。 2、我院成立有计划生育科主任、妇科医师、内科医、护士长、检验科、b超室、组成的急救小组，要求急救小组成员随叫随到，计划生育医师在接到通知后3-5分钟内到达医院，急救小组成员联系电话放在妇科门诊，值班室当班护士负责通知有关人员。 3、计划生育科室在遇到计划生育急诊患者及计划生育患者手术紧急状况等所有相关紧急情况时，值班人员在第一时间通知计划生育应急预案小组所有成员。医生接到急诊通知后迅速到达现场并进入抢救状态。 4、遇有为病人和如意外大出血患

2、者时，在积极抢救同时，呼叫120进行及时转诊。 5、手术中突然断电、有生命危险的手术并发症、需要紧急输血的，应积极维持生命体征并立即送患者转到二级以上医疗机构，以确保患者生命安全。 6、处理流程 （1）实行8小时值班。初步紧急处理后转诊转院治疗。 （2）吸氧，保持安静。 （3）迅速建立静脉通道：（4）给予林格氏液或生理盐水 500ml-1000ml 加催产素10u快速静滴. （5）706代血浆500ml静滴。 （6）10%葡萄糖1000ml静滴。 （7）如b超提示有残留物应立即行清宫术。 （8）如失血量过多，初步紧急处理，呼叫120，应立即给予转诊转院治疗，通知所转诊的医院。【篇二：计划生育工

3、作突发性事件应急预案】 计划生育工作突发性事件应急预案 祝陈小学 为了有效处置我校发生的计划生育突发性事件，提高应急工作水平，避免和减轻突发事件造成的损失和负面影响，维护人民群众的合法权益，按照“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则，结合实际，特制定本预案。 一、总则 （一）本预案是发生计划生育突发性事件时，为避免事态扩大采取的应急措施； （二）本预案适用于我市发生的计划生育突发性事件的应急工作； （三）按照突发性计划生育事件的性质、危害程度，本预案分为一般事件的应急预案和特大事件的应急预案。特大事件的应急预案， 二、组织机构 （一）成立市计划生育突发性事件处置工作领导小组。办公室主

4、任由计生局人员担任，各镇（乡）也要相应成立机构。 （二）领导小组的主要职责：统一领导计划生育突发性信访事件的应急工作，协调解决事件处置工作中遇到的重大问题。 三、应急处置工作。 （一）一般事件的应急预案。 1、一般事件的应急预案主要是指正常上访处置预案。采用书信、电话、走访等形式，反映情况，提出意见、建议和要求，依法应当由有关行政机关处理的活动。 2、处置程序： （1）热情接访，言行要文明，态度要和蔼。 （2）耐心接谈，对来访者所申诉的问题、意见及要求，要认真听记，问清情况，作好记录。对属重复来访，要注明反映的日期、次数，如有新问题、新情况，则应补充记录。 （3）恰当处理： 对来访者所申诉问题

5、，要求合理、符合有关政策法规，又有条件解决的，予以解决，满足群众正当要求； 凡不符合政策规定，或提过高要求，或条件暂时不具备，难以满足的，要给予答复，并耐心做好解释工作； 对无理取闹的，要批评教育。 （4）接访完毕，应将处理情况记录在来访登记表上，接待员要签名，如属重要的来访案件，应写成情况报告，及时送办公室领导阅示。 3、处理来访问题，要按照“分级负责，归口管理”“谁主管，谁负责”原则，按照组织系统，分级、归口、转办和交办处理： 引导来访者向所在地的乡镇联系解决； 通过电话与有关乡镇了解情况，商量解决； 如有必要可开介绍信或便函给来访者到有关乡镇联系解决； 直接调查，与有关乡镇商量解决； 将

6、来访内容转给有关乡镇处理；对重要来访案件或重复上访案件，一把手要亲自抓、亲自部署、亲自处理。 四、应急保障工作 计划生育突发性事件是一项长期的、跟踪式的和各阶段相互联系的工作。因此，必须做好应急保障工作。 （一）要进一步加大计划生育政策法规的宣传力度，提高人民群众政策理论水平，避免因对政策的误解而引起的上访。 （二）要进一步健全处理突发性群体上访事件的工作机制，原则上要把各种矛盾和问题的苗头及时化解在基层，同时将有关情况及时向上级主管部门报告。【篇三：国家人口计生委人口和计划生育突发事件总体应急预案】 人口和计划生育突发事件总体应急预案 1 总则 1.1 编制目的 规范人口和计划生育突发事件应

7、对活动，提高处置突发事件的能力，有效预防、及时控制和减少人口和计划生育系统突发事件及其造成的损害，确保人口和计划生育工作顺利进行和健康发展，保障人民群众合法权益，保障依法行政人员安全，维护社会稳定，促进人口与经济社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 依据突发公共事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案等有关法律法规及相关规定，制定本预案。 1.3 事件分类分级 1.3.1 事件分类 本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危害，危及人口和计划生育工作正常开展的紧急事件。根据突发事件的发生过程、性质和机理，主要分为以下五类： 突发重大事件。主要包

8、括危及人口和计划生育工作正常开展的集体性事件、严重扰乱社会治安事件、刑事犯罪案件等。 重大信访案件。主要包括性质严重的群体上访、危及上访人员或信访工作人员人身财产安全等事件。 失泄漏国家秘密事件。主要包括人口和计划生育工作中发生的失泄漏国家秘密事件。 自然灾害及事故灾难。主要包括给人口和计划生育工作带来严重损失的自然灾害、事故灾难等。 人口和计划生育工作中发生的其他紧急突发事件。 1.3.2 事件分级 根据突发事件性质、严重程度、影响范围等因素，分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）四级。人口和计划生育各专项突发事件应急预案，应按照上述标准明确各级突发事件的内涵。 1.4 适用

9、范围 本预案适用于人口和计划生育系统发生的突发事件的应对工作。 1.5 工作原则 以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把维护人口和计划生育工作的正常开展，保障公民合法权益，维护社会稳定作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。 居安思危，预防为主。高度重视人口和计划生育系统公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。属地管理，分级负责。在国家人口计生委的指导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，各级人口和计划生育部门实行行政领导责任制，在地方

10、党委、政府的领导下，充分发挥应急管理机构的作用。 依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化。 快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥人口和计划生育部门、基层人口和计划生育干部以及计划生育协会等群众团体的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。同时做好相关社会舆论的引导工作。 1.6 应急预案体系 人口和计划生育突发事件应急预案体系包括： 突发事件总体应急预案。总体应急预案是全国人口和计划生育系统应急预案体系的总纲，由国家人口

11、计生委制定，是指导人口和计划生育系统应对突发事件的规范。 专项突发事件应急预案。国家人口计生委及其有关部门，按照分类管理的原则，为应对某一类型或某几种类型的突发事件而制定的专项应急预案。 突发事件地方应急预案。地方各级人口和计划生育部门为应对本地区人口和计划生育突发事件，按照分级负责的原则，在同级政府指导下制定的应急预案，包括地方人口和计划生育突发事件总体预案和结合本地实际，制定的相关专项应急预案。 各类预案将根据实际情况变化不断修订、完善。 2 组织体系 2.1 领导机构 在国家人口计生委主任的领导下，由国家人口计生委应急管理领导小组和相关专项突发事件应急指挥机构指导处理突发事件的应急管理工

12、作。必要时，派出工作组指导地方有关应急管理工作。 2.2 办事机构 国家人口计生委应急管理办公室是突发事件应急管理的办事机构，设在办公厅，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。 国家人口计生委各有关部门依据有关法律法规和各自职责，具体负责专项突发事件应急预案的起草与实施，并贯彻落实应急指挥机构的各项决定事项。 2.3 地方机构 地方各级人口和计划生育部门应急指挥机构在当地党委、政府领导下，负责本区域各类人口和计划生育突发事件的应急管理工作。 2.4 专家组 国家人口计生委和地方各级人口和计划生育部门应急管理机构，可以根据实际需要聘请法律、人口、医疗卫生、行政管理、新闻宣传等领

13、域有关专家组成专家组，为应急管理提供决策建议和技术咨询，必要时参加突发事件的应急处置工作。 3 运行机制 3.1 预警 各级人口和计划生育部门须针对各种可能发生的突发事件，完善预测预警机制，建立健全信息网络，开展研判分析和相关调研，及时发现和掌握苗头性问题，做到早发现、早报告、早处置，防止事态扩大和矛盾激化。根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。 3.2 应急启动 3.2.1 信息报告 突发事件发生后，各级人口和计划生育部门须立即报告，同时通报有关地区和部门。特别重大（i级）或者重大（级）突发事件发生后，应当在12小时内报告至国家人口计生委值班室。 3.2.2 先期处置 突

14、发事件发生后，事件发生地的省级人口和计划生育部门在报告事件信息的同时，须根据职责和规定权限启动相关专项应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。 3.2.3 应急响应 对于先期处置未能有效控制事态的特别重大（级）或者重大（级）的突发事件，须及时启动相关专项应急预案，由国家人口计生委应急领导小组或专项应急指挥机构指导有关地区人口和计划生育部门开展处置工作。现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作。 3.3 应急处置 3.3.1 信息报告 国家人口计生委值班室接到特别重大（级）或者重大（级）突发事件报告后，须立即按程序向分管委副主任和委主任报告。对可能危及公共安全的突发事件，经办公厅主任核报委主任批

15、准，向国务院办公厅值班室报告。应急处置过程中，须及时续报有关情况。 3.3.2 启动预案 国家人口计生委应急管理办公室根据事件分类，于获悉突发事件报告后立即启动相应专项应急预案。特别重大（级）突发事件应急处置由委主任亲自牵头。重大（级）突发事件处置由分管委副主任牵头。 3.3.3 处置措施 在国家人口计生委应急管理领导小组和专项突发事件应急指挥机构的领导下，国家人口计生委各部门、各直属联系单位各司其职，互相配合，共同做好处理工作。 办公厅主要负责组织协调有关部门参与事件的指导处理工作。密切关注事态的进展及处置情况，及时上报委领导、国务院办公厅值班室；将国务院领导及委领导的重要批示及时传达到地方

16、，并督促落实。 政策法规司、发展规划司、科学技术司、财务司、人事司、驻委纪检组监察局等部门主要负责组织调查了解突发事件起因，提出处理建议及应对措施；履行委应急指挥机构的相应职责，对地方人口和计划生育部门的应急处置工作提供指导。 宣传教育司、国际合作司等相关部门须积极与事件发生地进行联系沟通，与中宣部、国务院新闻办等部门协商，及时形成对境内外媒体的宣传口径，并根据国家人口计生委应急指挥机构的统一部署，适时以接受采访、新闻发布会等方式进行信息发布。必要时可在事件发生的第一时间向社会发布简要信息，并根据事件处置情况做好后续相关信息的发布工作。 直属机关党委须做好委机关及各直属单位干部职工的思想政治工

17、作，确保内部稳定。 各直属、联系单位须在国家人口计生委应急指挥机构的领导下，积极参与突发事件的应急处理工作。 3.4 应急终止 应急反应终止须满足以下条件：影响事件发生地人口和计划生育工作正常开展的危险因素基本消除；一定时间内没有出现事件反复。满足以上条件后，由国家人口计生委应急管理办公室提出应急反应终止建议，经委应急指挥机构研究同意后，应急反应终止。 3.5 善后处理 3.5.1 调查与评估 事件得到妥善处理后，须对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，查找工作中存在的不足，提出整改措施。重大（级）以上突发事件，由国家人口计生委专项突发事件应急指挥机构提交终

18、结报告。必要时，经国家人口计生委应急管理领导小组批准，向国务院上报事件处理情况。 3.5.2 善后处置 应急反应终止后，各部门须积极稳妥、深入细致地做好善后工作。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，应按照规定给予抚恤、补助或补偿。 4 应急保障 在处置突发事件的过程中，各单位必须坚决服从国家人口计生委应急管理领导小组和相关专项应急指挥机构的领导，调动一切可以调动的力量，积极参加应急处理工作。认真做好突发事件应急车辆、通讯、技术和设备有关准备工作，确保车辆供应和联络畅通。 5 责任与奖惩 突发事件应急处置工作实行责任追究制。 对在突发事件应急处理工作

19、中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。 对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急处理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 6 附则 6.1 预案管理 本预案将根据实际情况的变化，及时予以修订。 国家人口计生委相关部门根据本预案的规定和实际需要，制定相应专项突发事件应急预案。地方人口和计划生育部门根据本地实际，在本地同级政府领导下制定地方人口和计划生育突发事件应急预案。 6.2 预案实施时间 本预案自发布之日起实施。 发布部门：国家人口和计划生育委员会（含国家计划生育委员会） 发布日期：2008年06月04日 实施日期：2008年06月04日 (中央法规)