2021年“精准扶贫”工作调研报告.docx

1、党的十九大报告提出“坚决打赢脱贫攻坚战”，“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”。这是党向全国人民作出的庄严承诺。“十三五”以来，我区在xx市扶贫工作领导小组的坚强领导下，牢牢锁定低收入人口、经济薄弱村，大力实施精准扶贫和精准脱贫行动。截止2018年，我区共计x户低收入农户，共计x人，已累计脱贫x户，x人，其中35户死亡绝户。现尚有阳沟村于爱青一户，由于自住房屋在危房改造中，尚未实现“两不愁三保障”的脱贫要求。预计2019年能够完成危房改造，能实现我区低收入农户全部脱贫。2018年是十三五扶贫承上启下的一年，这一年，我区共计脱贫84户，其中一户死亡绝户。这一年，我们的保障政策，在全

2、市各级领导的关怀下，在每一位扶贫工作者的辛勤付出下，全部能落实到位，确保了每一位低收入农户都享受到党的关心和照顾。让他们看到生活的希望。虽然我们的脱贫攻坚取得了阶段性的成绩，但是，我们的扶贫工作还远没有结束。存在的返贫风险是我们接下来工作中所要重点关注的，还需要在扶贫的精度、广度和深度上下功夫。为了更好的开展我区的精准扶贫工作，我们深入低收入农户家庭去走访调研，现将相关情况汇报如下：一、低收入农户主要致贫原因分析（1）因病致贫：结合我区的实际情况，我们会发现，我区的低收入农户，主要的致贫原因是因病致贫。长期慢性病、重大疾病，对一个普通家庭来说，都是重大挫折。比如腰圩村徐文早这户，户主徐文早今年

3、51岁，在家做点零工，勉强维持生计。但是妻子李连香，不仅智力残疾，2015年还患上直肠癌，需长期看病吃药治疗，原本勉强维持生计的家庭，在这样的不幸面前，走向贫困。这时候，通过我们腰圩村会计的精准识别，在这样的家庭出现困难时，及时给予他们帮助，帮他们走出贫困。2015年新识别为一般贫困户，截止2017年，通过“两不愁三保障”的脱贫救助，通过帮其女儿徐娟安排公益性岗位，帮助其就业，从而实现稳定脱贫。这样的事例在我区比比皆是。因病致贫是我区低收入农户致贫原因中的第一大原因。（2）因残致贫：通过走访调研我区的低收入农户，还有一大致贫原因是不能忽视的，那就是因残致贫。因为残疾，生活不方便；因为残疾，社会

4、竞争力降低；因为残疾，工作机会少之又少。但是生活仍要继续，贫困不可避免。比如双庙村毛红喜这一户，毛红喜本人今年63岁，肢体残疾，行动不便。妻子圣庆华智力残疾，夫妻双方均不能从事劳动，没有收入来源。针对这样的低收入甚至于无收入家庭，我们双庙村会计于2016年将其新识别为建档立卡低收入农户，通过水电减免，低保等救助措施，让其维持日常生活，保障其基本生活来源。于2016年当年实现脱贫。同时，帮助其儿子毛宁，在退役后于2018年1月任职开发区派出所辅警工作，从而从根本上解决其一家的生活来源问题，减少返贫风险。很多因素会让百姓生活中遇到艰难，这时候，在百姓需要时，我们及时通过国家扶贫政策，让困难中群众体

5、会到党的关系和照顾，是我们每一位扶贫工作者的职责。二、主要做法（一）注重施策精准，不断提高帮扶实效。一是识别精准。各村扶贫工作人员，针对农户的书面申请，进行进村入户走访，调查访问，信息公示等工作后。严格按照“两公告四公示两比对”程序，将我区556户低收入农户纳入建档立卡范围，实现应进必进、应扶尽扶。目前我区建档立卡低收入农户共计556户1317人。二是结对精准。结合阳光扶贫app，对低收入农户实现党员干部和能人大户结对帮扶全覆盖，每个季度定期组织“扶贫走访”，对低收入农户收入实现动态管理。常态开展“送项目、送岗位、送政策、送温暖”的“四送”活动，并实行走访定位，每一户低收入农户建立帮扶手册，建

6、立“五签字五确认”规范，从建档立卡到脱贫销账全过程，顺次做到识别人签字确认、农户签字确认、帮扶人签字确认、检查验收人签字确认、农户签字确认同意销账。保证了帮扶效果。（二）注重整合路径，不断拓宽增收渠道。1、我区大力实施“特色农业+扶贫”。大力发展“一乡一特”、“一村一品”高效农业。钱厦村致力打造有机生态第一村，发展有机生态农业及稻鸭800亩，稻虾套养面积达500亩；做大“马棚茨菇”，三年内达1000亩；扩大水生植物荷藕300亩，三年后发展观光农业。2、大力实施“旅游+扶贫”。引导低收入农户通过发展农家餐饮、果蔬采摘、休闲垂钓等“农家乐”、“渔家乐”项目，参与到旅游经营或接待服务中。不断完善清水

7、潭旅游度假区建设，聚焦清水潭度假区的旅游扶贫项目实施，完善“旅游扶贫、助力小康”的扶贫机制。3、大力实施“政策+扶贫”。积极落实关于实施扶贫攻坚三年行动计划的意见（邮发【2018】34号），在生活救助、危房改造、医疗救助、就业扶持、教育资助五方面保障低收入农户的基本生活。我区2018年全年累计减免水电费共计11.12万元。新农合保险减免17.65万元。各项政策性保险和筹资筹劳减免1.63万元。2018年帮助4户低收入农户家庭的子女圆了大学梦，本科补助4000元、大专补助3000元每学年。全区现有146户低保贫困户，实施每月585元的生活救助，从而确保纳入低保的低收入农户通过政策兜底稳定实现脱贫

8、。全区共有173户五保贫困户，通过散养和集中供养两种方式，由财政拨款对散养五保户兜底实现脱贫，不断完善开发区敬老院建设，保障集中供养五保户的生活条件和基本生活。（三）注重模式创新，不断探索扶贫新路。开展“阳光扶贫”系统建设。十三五扶贫工作开展以来，多次召开动员推进会部署落实“阳光扶贫”系统建设。全部建档立卡人口和帮扶人员信息，扶贫、教育、民政等资金线，全部录入系统，组织的每季度帮扶走访工作全部实现走访率100%。积极探索“阳光扶贫”监管系统运行规范，围绕硬件配备、数据录入、政策执行等内容，创新建立“阳光扶贫”监管系统建设六个“三到位”工作机制。对系统内各模块功能与操作流程，各类数据的来源和政策

9、依据等进行了归纳提炼，切实提高“阳光扶贫”系统应用能力。三、存在问题（一）扶贫人员力量不足。调研中我们发现，大多数村里负责扶贫的仅是村会计和一名扶贫工作人员。村会计不能专干扶贫，还要身兼其他很多业务，扶贫的工作人员相对人员素质不算高，有些工作无法领会其中的要领，无法完全满足艰巨的扶贫任务，导致出现收入计算不实、项目进度偏慢等问题。（二）农户缺乏脱贫意愿与能力。部分低收入农户脱贫内生动力不足，“等、靠、要”思想仍然很重，他们安于现状，得过且过；加之缺乏有效宣传引导，文明乡风尚未形成，赌博现象层出不穷，存在刚放下饭碗，就坐上牌场现象。对政府介绍的培训，以各种理由推脱。还有一定比例的伤残体弱低收入农

10、户，无法适应工厂流水线生产操作要求，自我发展又缺资金、缺技术、缺经验、缺门路，虽然现已脱贫，但无法保证没有返贫风险。（三）村居自我发展能力不足。部分村居特别是经济薄弱村，受制于区位、交通等条件，长期以来缺乏资产、资金、资源，基础非常薄弱。县乡两级投入有限，村支两委对村集体经济发展，即使是有规划有想法，也缺乏启动资金，目前仅能依靠上级给政策、给资金、给项目，进行“输血”。四、几点建议（一）提高重视程度，凝聚脱贫攻坚合力。一是提高认识，强化责任担当。各村扶贫工作人员要统筹协调，压实责任，扎实确保各项精准扶贫举措有效落实。二是建章立制，完善体制机制。健全用人机制，特别是各村扶贫力量配备上，调整吸收年

11、轻的村干、退伍军人和返乡大学生加入扶贫队伍，提升工作效率。三是强化督查，杜绝形式主义。加大对扶贫工作的督查力度，结合“阳光扶贫”监管系统建设，采取督查通报、现场观摩等方式，形成立体交叉常态化督查制度，杜绝形式主义。（二）激发内生动力，提高农户自主脱贫能力。一是强化社会风尚引领。通过“送节目到村”，“乡村大舞台”等活动，讲述脱贫致富等先进故事，奏响主旋律，弘扬正能量，营造劳动光荣、脱贫光荣的良好氛围，引导广大低收入农户主动参与扶贫开发。二是加强技能培训。进一步落实免费技能培训政策，结合实际情况，针对性的开展技能培训和实训，将培训班办到项目、办到村组、办到地头，并实现务工就业的有效转化。三是整治不

12、良风气。加强村文化基础设施建设，组织群众参与读书、观影、跳舞等形式多样、内容健康、积极向上的文娱活动，满足广大农民的精神需求。（三）加强产业发展，激发薄弱村脱贫活力。一是因地制宜，创新开发特色产业。我区十七个村的自然资源、文化资源、人力资源不尽相同，贫困户经营能力和脱贫需求也不尽相同，精准扶贫要“因村制宜”，在各村培养和集聚一批懂经营、会管理的带头人，保障各村经济的长远发展。二是加大扶持力度。进一步撬动各方社会资源投入，形成全方位、立体化、无死角的大扶贫格局。强化社会化“联村共建”帮扶，帮助经济薄弱村新建物业资产，增加村集体稳定收益。结束得一点也不突兀！读到一篇好文章就是庆幸！【扶贫】精准扶贫

13、调研报告范例(2篇)篇1一、基本情况青山镇地处黔西南布依族苗族自治州北部，位于普安县南部，东距晴兴高速18公里，北距镇胜高速40公里、南距南昆铁路清水河站35公里，根据省人民政府关于同意普安县乡镇行政区划调整的批复（黔府函201516号），原雪浦乡、青山镇合并为青山镇，合并后全镇国土面积254.8平方公里，耕地13.98万亩。辖11村2社区，总人口6.4万人。二、我镇精准扶贫工作开展情况扶贫攻坚工作启动以来，认真贯彻落实中央、省、州、县关于精准扶贫工作的各项安排部署，围绕“精准扶贫、精准脱贫”工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶，通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题，全镇精准扶贫工作取得一定

14、成效。（一）明确目标任务，强化组织保障。成立了由镇党委书记任第一组长，镇长任组长，包村（社区）领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，相继印发了推进精准扶贫工作实施方案、考核实施细则等系列制度措施，指导规范全镇新时期精准扶贫工作。（二）深入摸底调查，扎实精准识别。及时安排部署，明确包村领导为第一责任人，要求各村（社区）严格按照识别标准，本着“真扶贫、扶真贫、见实效”原则，组织“五人小组”人员和包村组干部深入村组，按“六看法”逐户见面，逐户识别，对建档立卡数据进行了4次全面系统的回头看。通过精准再识别，落实“回头看”，确定最后进入系统精准贫困户1822户5532人。（三）抓实精准对接，推进扶贫行

15、动。实施以党建帮扶、结对帮扶、产业带动、救助保障、搬迁脱贫、合作社组团等措施开展扶贫行动。一是党建扶贫促进行动。按照上级安排部署，结合实际，专门组建了5个贫困村驻村扶贫工作组，成立了13个联合党支部，镇党委下派5名副科级包村领导到5个贫困村任党支部副书记；每个贫困村重点培育种养殖业农村致富带头人2户以上。二是救济救助保障促进行动。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保，更好地发挥社会保障特别是最低生活保障等社会救助制度的兜底功能。2016年将符合条件的122户188人纳入相应的城镇低保，4548户6824人纳入农村低保。三是技能培训发展产业行动。组织镇村干部和产业脱贫户代表20人到镇域

16、各种养企业和合作社参观学习，让技术人员讲解传授种养技能，强化“农+合作社”、“农企”对接。推动“三变四化”建设，让贫困户有一定稳定收入。到村（组）开展“共商”工作，培训种养殖累计541人次，发放种养殖技术资料1160份。大力发展五大特色产业和特色农业。截至目前，全镇发展烤烟种植户2387户（其中：精准扶贫户642户2889人，签订种植合同6092亩，预计实现产值1500万元，户均预增收30000元以上），2016年在稳定现有烟农的基础上突出向烤烟能手、优质生产基地集中，并扎实推进集群式烤房、烟水、烟路、烟机、烟地配套工程等基础设施建设，确保收烟8万担优质烟叶；草地畜牧业采取品改繁殖，瘦育肥饲养

17、黄牛等方式养牛，以分散厩养为主，培育10头以上养殖大户50户，全镇牛饲养量达到3500头，出栏2000头。发展规模养羊21户。发展规模养猪（50头以上）20户，实现年出栏生猪10000头，不断提高养殖效益，增加农民收入。林果产业在继续抓好核桃种植管护，组织引导农业产业化龙头企业参与农户合作，促进农产品就地转化增值。发展蔬菜、特色水果、百合、中药材等特色农业，因地制宜增加农民收入。带动农户627户2479人，其中，精准扶贫户286户1231人，为走稳“产业发展脱贫一批”路子奠定扎实基础。四是住房保障促进行动。按“优先建卡贫困户，保障农村低保户，照顾重点优抚对象，兼顾其他贫困户”的原则。建成小康房

18、67户。确定2016年危房改造任务502户，目前已完成357户。其中：建卡精准贫困户178户。（四）紧盯易地扶贫搬迁，精准助力脱贫。积极探索开展易地扶贫搬迁工作思路，确保搬得出、稳得住、有事做、能致富，让更多的老百姓能享受到这一惠民政策，以期彻底解决“一方水土养不了一方人”等问题。按“三帮共商队伍”工作法（即“镇党政主要领导一帮共商队伍”、“ 13个共商会一帮共商队伍”和“ 五人小组结成联系对子一帮共商队伍”）机制，以“五共”工作法为抓手做实群众工作，用优惠政策帮他们算好脱贫发展的账，把“要我搬”变为“我要搬”。截至目前，召开易地扶贫共商会61次，发放易地扶贫相关宣传资料9000份。同时，根据

19、易地扶贫搬迁对象评议公示，组织人员成立调查核实组下到各村（社区）逐户开展走访调查，核对搬迁对象名单、家庭信息，确保搬迁对象信息准确完整、真实可靠。确定 “十三五”期间搬迁439户1780人。截止目前，2016年有二道岩、高林、三冲寨、打磨沟、窑湾、倒马坎等6个自然村寨作为易地扶贫整寨搬迁实施点，总计195户839人。（五）干部驻村帮扶，充实扶贫力量。我镇结合联系服务群众“五个一”工作法（即“一名领导、一帮队伍、一台车子、一块阵地、一笔经费”），按照州、县派驻工作队不重合的原则，实行领导包村（社区）、工作队驻村和干部包户工作机制，实行定点、定人、定时、定责帮扶，落实了600余名干部进村入户履行帮

20、扶工作职责，确保了每个贫困户都有帮扶责任人。三、存在的问题（一）认识不到位，合力未形成。一些部门和干部潜意识没有把心思用在扶贫工作上，甚至对到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。对于产业到户不热心，感到落实、实施难度大，不愿投入精力抓落实。派驻的部分扶贫工作队则认为，工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持和配合，对目前的现状觉得工作无动力、无信心，感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。（二）贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守，没有发展动力，安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现，使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过

21、程中，我们发现，少数贫困户，当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时，则不假思索的说：“我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保”。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。以全镇开展的产业脱贫户到镇域各种养企业和合作社参观学习，让技术人员讲解传授种养技能为例，一些贫困户不参与或积极性不高，认为搞种养殖没多少收入。（三）社会参与度不高，氛围不浓。一些集体私营企业，个体工商老板的社会责任感不强，没有主动参与社会扶贫的意识，特别是对扶持贫困户发展经济，新建产业兴趣不浓，对社会扶贫的认识模糊。四、下步工作建议及解决问题的办法（一

22、）要深化认识，增进共识。一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义，着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透，无从下手的问题。其次是通过培训增进共识，要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。要制定更具操作力，具体化的考核措施，实行考核积分制。三是注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策，发动群众，使脱贫致富，建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变，自我发展的志气和信心。（二）加快推进“技能培训+就业帮扶”。强化和上级部门以及企业的对接，加强贫困户中青壮年劳动力职业技术培训广度和力度，提高职业技能，增强就业能力。（三）共商、共

23、谋“乡村发展倍增”。围绕“村党支部+合作社+农户”、“合作社+基地+农户+学校”、“村企合作”以及“电商平台+贫困户”等方式，以“三变、四化、五共、六攻”工作法为抓手，扎实推进乡村发展倍增计划各项工作，着力推进贫困户脱贫工作和村级集体经济积累增长。篇2按照县委、县政府对2015年精准扶贫工作的安排，为消除贫困、改善民生，加快全面建成小康社会进程，积极推进社会主义新农村建设，我们财政局驻村工作组深入到帮扶的xxxx镇xxxx村，对全村精准帮扶工作进行了调研。调研情况如下：一、xxxx村基本情况xxxx村地处县城西南10公里处，全村总面积15平方公里，耕地面积5600亩，辖16个村民小组，总人口9

24、37 户、3313人，分散居住在16个自然村。村三委班子健全，村党总支下设南区、北区两个支部，共有党员68名。2014年度村农民人均纯收入3800元。在贫困人口的识别中，我们按照“一评议三公开”的工作程序，以及“五比五看三优先”、“六不准”、“两不宜”的识别办法，对贫困人口逐组逐户核实核定，并按致贫原因将贫困人口分为三个类别。目前有贫困户 179 户726 人，五保户8户8人，低保户45户180人。二、xxxx村目前存在的主要问题及比较优势当前xxxx村存在的问题：一是农业基础设施薄弱，农产品种植品种单一，土地产出率不高，发展后劲不足。二是村发展源动力不足，由于村集体经济积累几乎为零，对村里基

25、础建设的投入能力不足，农村基础设施和社会事业发展相对滞后，村级阵地建设、通村道路、村巷硬化、村庄环境卫生问题亟待解决，公共服务水平尚需提高。三是农民的思想观念不能完全跟上时代发展步伐，不适宜的生活方式和风气习俗仍然存在。四是靠煤炭产业完成资本积累的致富带头人缺失，多离土创业，且多数年轻人外出务工，村中留守的多是老弱病残孕。五是村党总支部活力不足，党员知识层次较低，年龄偏大，平均年龄50岁，无新鲜血液输入。比较优势：一是区位优势明显。xxxx村地处xxxx镇政府驻地，xxxx陶瓷烧制技艺被列入国家首批非物质文化遗产保护名录，村域内有国家第七批重点文物保护单位xxxx窑遗址，该村还是住建部等四部委

26、命名的中国传统古村落，文化底蕴深厚。且澄白公路、蟠黄公路境内交错，四通八达，交通十分便利。二是村三委班子健全。众人拾柴火焰高，同舟共济开大船。班子团结是干事业的基础、干成事的前提，只要班子成员心往一处想、劲往一处使，就一定能为群众谋来福祉。三是依托xxxx窑遗址打造的xxxx窑文化生态园区列入我县“十三五”规划的“一城两翼三带四区”，围绕景区建设发展文化旅游、民俗旅游、农家乐饮食服务等新兴产业有独特优势。三、立足实际精准扶贫目标重点在将贫困人口精准识别分类的基础上，立足实际精准扶贫目标重点。一是结合xxxx镇政府提出的产业调整方向，确定了以发展经济林为主的产业扶贫；二是整合多方资金资源，实施以

27、山岩自然村为主的整体搬迁扶贫；三是开展以实用技能培训、信息提供等方式方法，提高贫困群众自我发展能力的科技信息扶贫；四是以开展健康教育、推进农村新合疗全覆盖、大病临时救助等方法，防止因病致贫、因病返贫的健康扶贫；五是实施阳光低保，切实保障无劳动能力贫困人口生活无忧的兜底扶贫。以以上五方面为重点，按照决不让一个贫困群众掉队的要求，确保到2017年全村贫困人口全部脱贫，到20XX年迈入小康社会。四、精准扶贫政策措施，明晰下一步工作思路1、坚持从群众愿望出发，积极调整农业产业结构。推进稳粮扩经，因地制宜，因人制宜，大力发展特色经济林产业，发展中草药种植业，稳定生猪养殖产业，进一步壮大笼养兔产业，增加农

28、民收入。注意研究市场，引导农民根据市场需求耕种农作物，做到不跟风，防止市场供大于求，给农民带来损失。2、加强基础设施建设，综合整治村居环境。加快推进村巷道路、供排水、新能源等基础设施建设，全面开展以整治脏、乱、差为主要内容的村级环境卫生综合整治工作，推进美丽镇村幸福家园建设。坚持发展为了群众，发展依靠群众，发展成果由群众共享，最大限度地调动广大群众的积极性和创造性。3、提高农民素质，塑造文明新风尚。以培养与新农村建设相适应的新型农民为目标，以培养种养能手、经营能人为重点，加强对农民的农业技术、职业技能的培训，提高农民科学种养和转岗转产的能力。深入贯彻公民道德建设实施纲要，开展政策、法律、科技、

29、文化、卫生进村活动，倡导文明健康的生活方式，引导农民崇尚科学、破除陋习、移风易俗、勇创家业。4、积极开发乡村旅游，促进村级经济发展。依托当前xxxx窑文化生态园区4A级景区建设的难得机遇，正确处理传统古村落保护和发展的关系，发展文化旅游、民俗旅游、农家乐饮食服务等新兴产业，着力打造生态旅游村，同时，做好陶瓷烧制技艺的传承、创新和可持续性发展，努力打造别具特色的陶瓷产业，带动整个xxxx村的经济发展。5、推进农村基层组织建设，营造农村平安和谐环境。充分发挥驻村第一书记的作用，增强基层党组织的战斗力，提升基层党组织带领群众致富的造血能力。加强村民自治组织建设，全面落实“四议两公开”工作机制，认真落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度。深入开展农村法制宣传教育，引导农民牢固树立法制观念，增强农民依法维护自身权益的能力和自觉履行义务的责任感。建立完善村规民约，深入开展平安村、和谐村创建活动，构建灵活多样的群防群治网络，创建良好社会治安环境。