建立村廉勤监督委员会和村民小组廉勤监督员制度工作经验材料(DOC 9页).docx

1、建立村廉勤监督委员会和村民小组廉勤监督员制度工作经验材料 为进一步深化农村党风廉政建设，*区深入推进村级监督体系改革，今年五月以来，在中子镇、沙河镇、宣河乡、转斗乡等乡镇开展了建立村廉勤监督委员会和村民小组廉勤监督员制度试点工作。通过四个月的试点运行，进一步密切了农村党群干群关系，有效化解了基层社会矛盾，努力促进了农村社会和谐稳定。一、主要做法广泛宣传动员、精心组织实施,确保村廉监委试点工作有序推进。一是广泛宣传发动，推进试点工作。根据*区委关于建立村廉勤监督委员会和村民小组廉勤监督员制度试点工作的意见文件规定，全区拟定四个乡作为村廉监委试点，区委、区政府高度重视，区纪委组织实施，立足一个“早

2、”，即早宣传、早安排、早落实。各乡成立村廉监委工作领导小组，由党委书记、乡长任组长，纪委书记任副组长，相关站办所负责人为成员。4个乡镇34个村廉监委对村民代表大会负责，接受乡纪委和村党支部的双重领导，业务工作以乡纪委的领导为主，委员会人数由3人组成，设主任1名，委员中有1-2名成员熟悉村务，懂财务管理；主任由党性强、威信高、公道正派、敢于坚持原则的驻村干部、离退休干部和离职的村干部等担任。二是严格审查把关，规范试点工作。即：严把村廉监委组成人员关。各试点乡镇明确了村廉监委成员的任职条件，由村民代表推荐候选人，村党支部把关，乡纪委审核，党委审批，实行差额选举。这样确保了村廉监委成员从思想政素质好

3、，有一定政策水平及较丰富的农村工作经验，有较高威望的驻村干部、退职村干部和离退休干部中产生。严把“选举关”。在实施选举的过程中，各试点乡镇均采取了候选人必须由村民、联户、组织等方式提名，交村民代表会议充分酝酿，经过村”两委”会议研究提议四名同志为村廉监委候选人，提议无异议后，并由乡纪委考察、乡党委审核、村民选举委员会公示，公示一周后，再由村民会议或村民代表会议按程序组织选举出村廉监委班子。截止8月，全区4个乡34个村廉监委全部组建完毕，同时聘请村民小组廉勤监督员219人。明确工作职责，完善制度机制，提高村廉监委监督水平。为全面提升村廉监委的监督水平，我区着力完善制度机制，切实规范村务管理。一是

4、明确职责抓监督。村廉监委作为村级组织的监督机构，集原有的村务公开监督小组、民主理财小组等功能力于一身，根据组成人员的不同分工，对村干部的廉勤情况及德、能、勤、绩等进行多渠道、全方位的监督。同时还要积极向干部群众宣传党的方针、政策和党风廉政建设方面的规定；监督审查村务公开的各项内容；听取并反馈村民对村务管理和公开的意见和建议；分析掌握本村的信访问题，做好信访人的思想工作；对村干部的违法违规行为及时向上级汇报。二是建章立制抓监督。为使村廉监委能规范运行，有效监督，按照“村官用钱村民批，村官决策村民审，村官办事村民评”的思想，出台了一系列制度措施。先后制定了村廉勤监督委员会工作规则、村廉勤监督委员会

5、职责、村廉监委员会权利和义务等8项制度，制度中明确了村廉监委组织性质、总体目标、基本原则、工作重点，工作方法和考核办法，确保村廉监委监督有章可循。三是制定流程抓监督。村廉监委通过确定监督事项、搜集民意、调查分析、监督落实和通报反馈等五个步骤，着重对群众反映的热点、难点、焦点问题，村务公开、财务收支问题，村干部的廉勤状况等开展监督。通过述职述廉会议，村“两委”向村廉监委通报工作，保证监督有序、有效进行。二、基本成效今年五月以来，我区按照“试点先行、总结提升、完善推广”的工作思路，在全区推行建立村廉勤监督委员会和村民小组廉勤监督员制度试点工作，各村廉勤监督委员会均达到了有人员、有牌子、有办公地点、

6、有工作制度和工作经费的“五有”标准。并按要求开展工作、履行职能，监督作用日益显现。村廉监委作用逐步得到发挥。一是在决策中发挥监督作用。村廉监委对重大决策实行全过程监督，决策前，参与意见征求，广泛听取社情民意；决策中，列席涉及村民利益等重大事项的会议，了解掌握决策的程序和过程；决策后，进度执行过程，并通过适当形式公布监督结果。全区村廉勤监督委员会参与监督村级重大事项12件次，保证了村级事务决策的民主。二是在党务、村务公开中发挥监督作用。认真审查公开内容是否全面真实，对不符合要求或存有异议的党务、村务，及时向村“两委会”提出并督促“两委会”予以解释或纠正，认真处理村民对公开事项的意见或建议，设立意

7、见栏，公布监督电话，并及时公开处理结果。三是在“三资”管理中发挥监督作用。村廉监委对村级资金开支、资产和资源的处置及开发使用等进行严格监督，对决策程序不到位、财务手续不完备的财务账目及相关经济活动事项提出异议，提交村民代表会议并予以纠正，有效加强了农村集体“三资”的管理。今年村廉监委建立以来，沙河镇、中子镇由村廉监委牵头分别对10多个村的财务进行了清理，做到还干部一个“清白”，给群众一个“明白”，进一步密切了党群干群关系。四是在群众信访上发挥了化解矛盾的作用。化解群众矛盾，维护社会稳定也是村廉勤监督委员会的一项重要工作职责，通过对各项工作的强力监督，使各项工作按程序规范运行，让村民放心、满意。

8、村廉监委通过“一二二”工作法，使一些矛盾及时得到化解，做到小事不出组、大事不出村。极大降低了群众上访量，目前试点乡镇共化解群众矛盾20余件，越级访仅1件，无上省、到京上访，极大地维护了农村基层的稳定与和谐。(二）干部责任意识、工作作风得到进一步加强，身边多了一个“测速器”。村廉监委成立后，其一项重要职责就是组织村民代表实施对村两委会工作的开展情况、廉洁自律情况进行评议，这样就把村两委成员有效置于全体村民的监督之下，通过工作的开展，村“两委”班子成员遵守党纪法规意识和村党组织、村民自治组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设明显加强。财务管理，政务、村务公开更加规范，群众了解村务多了一副“透

9、视镜”。以往，政务、村务公开以及财务流程只是通过公开栏向村民公开，村民对办事过程知道不多，参与热情不高。现在，公开前须由村经办人员逐项向村廉监委作出解释说明，内容经村廉委主任签字认可再经村书记、主任批准后，再张榜公开，村廉监委认为透明度不高、说明不详的，可直接提出质询，要求进一步细化实化，促进了公开的透明度，增强了公开的权威性。同时，进一步促进了村“两委”班子成员严格执行党和国家在农村的各项方针政策，联系群众、服务群众的意识明显提高。桥梁和纽带作用发挥明显，党群干群关系更加密切。村廉监委建立以来，村廉监委主动宣传政策、组织群众，遇矛盾问题及时向群众说明情况、解释原由，干群关系更加融洽，从而使反

10、映村干部问题的信访量大幅度减少，广大人民群众更加信赖和支持村“两委”班子开展工作。村廉监委已成为村“两委”班子与群众密切联系的桥梁和纽带，较好地破解了村级组织监督严重“缺位”的难题，有力地推动了村级各项事业的健康发展。农村基层党风廉政建设工作向纵深发展。村一级是村民自治，不是一级政府，但它又是直接领导组织群众、与群众打交道的，群众评价党委、政府的好坏、党员干部的形象，主要看的就是村级，村“两委”及其成员作风好坏，关系重大。通过推行“村财乡管”、村务公开等工作，在农村基层党风廉政建设方面取得了一定成效，但仍存在一些因监督不到位而造成群众不满意的问题。村廉监委作为群众选举出的代表，对村务进行全程的

11、、全方位的监督，有效解决了“管着看不着，看着管不着”的弊端，是对村“两委”干部实行有效监督的一种好机制；能随时给村干部提个醒、敲警钟，有效防止了村“两委”及其成员权力失衡、决策失误、行为失范，大大促进了村级工作制度化、规范化，有效预防和减少农村党员干部的腐败问题，促进了农村基层党风廉政建设和村级惩防体系建设。三、下一步工作打算我区开展村廉监委试点工作以来，虽然做了大量工作，但是与上级要求还有一定差距和不足，主要表现在：对建立村廉监委的认识还有待进一步提高；村廉监委队伍素质不够过硬；村廉监委工作经费保障不够到位。目前，村廉勤监督委员会主任尚未纳入村四职干部管理，经费没有落实到位。针对这些问题，我

12、区在下一步工作中，一是要进一步完善事前、事中提醒制度。对群众关心的重要村务，村廉监委要提前介入，做好调研，听取民声民意，及时反馈给村“两委”，对于一些村“两委”想实施的村务，但群众有反对、条件不成熟、村情不许可的，村廉监委要及时事前提醒，沟通协调。要加强事中监督，对村级基础设施建设、物资采购、集体资产处置等工作进行全程跟踪监督。要加强事后监督，对照有关规定对村务活动特别是财务开支进行认真审查。二是要加大培训，增强村廉监委敢于监督善于监督的意识和能力。村廉监委成员要不断强化监督意识，大胆行使监督权力，敢于监督、坚持原则、秉公办事，以实际成效取信于民。同时，要切实加强自身建设，注意学习，坚持学习，

13、对一般的政治理论、法律法规和党的路线方针政策、有关反腐倡廉建设文件，要有个基本的了解，要认真学习各级出台的“三农”政策、新农村建设政策、民生工程政策，学习一些基本的监督业务知识，提高监督水平和能力，真正做到敢监督、能监督、会监督，监到点子上、督到关键处。三是进一步加强重要事项监督。督促和帮助健全村民会议、村民代表会议、村民质询听证会等民主议事制度，完善“一事一议”制度。督促村组织村民按规定程序集体讨论决定涉及村民利益的重要事项，对所议事项实施过程和结果进行监督。加强对民生工程在本村实施情况的监督，确保专项资金规范有序发放，使之真正惠及广大农民群众。四是建立和健全经费保障机制,切实解决无工作经费的问题。 鼓励教教师勤学习、勤记录、勤积累累，引导老师撰写教育论文，教育笔记及心得，进行素质质教育个案研究。采取多种形形式激励教师学习现代教育理理念，树立起全新的教育观、质量观和管理观为了适应时代要求和工作需要，本人一向把加强学习作为重要任务。首先，始终坚持党的路线、方针和政策，深刻领会党的十九大的思想精髓，认真学习习近平新时代中国社会主义思想，全面提高自身的思想觉悟和政治素养，工作中能够讲大局、讲原则。其次，认真学习相关的法律法规，自觉做到学法、知法、懂法、守法。用心参加医患沟通技能培训第 9 页 共 9 页