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1、 救援特种车辆救援特种车辆建设项目建设项目 江苏江苏 X X 新材料科技有限公司新材料科技有限公司 编制工程师编制工程师 范兆文范兆文 二零二零二零二零年年 救援特种车辆建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 第 1 页 目目 录录 第一章第一章 总总 论论 1 1 1.11.1 项目概要项目概要 1 1 1.1.1 项目名称 1 1.1.2 项目建设单位 1 1.1.3 项目建设性质 1 1.1.4 项目建设地点 1 1.1.5 项目负责人 1 1.1.6 项目投资规模 1 1.1.7 项目建设规模 2 1.1.8 项目资金来源 2 1.1.9 项目建设期限 2 1.21.2 项目承建单位介

2、绍项目承建单位介绍 3 3 1.31.3 编制依据编制依据 3 3 1.41.4 编制原则编制原则 4 4 1.51.5 研究范围研究范围 4 4 1.61.6 主要经济技术指标主要经济技术指标 5 5 1.71.7 综合评价综合评价 6 6 第二章第二章 项目背景及必要性分析项目背景及必要性分析 7 7 2.12.1 项目提出背景项目提出背景 7 7 2.22.2 建设项目的提出建设项目的提出 8 8 2.32.3 项目建设必要性分析项目建设必要性分析 9 9 2.3.1 积极响应我国新时期绿色发展理念号召的现实举措 9 2.3.2 顺应我国救援特种车辆快速发展的需要 10 2.3.3 发展

3、新型产业是经济可持续发展战略的要求 10 2.3.4 加快救援特种车辆产业的发展是促进转型升级的迫切需要 11 2.3.5 提升企业竞争力水平，有助于企业长远战略发展的需要 12 2.3.6 增加就业带动相关产业链发展的需要 12 2.3.7 促进项目建设地经济发展进程的需要 12 2.42.4 项目建设可行性分析项目建设可行性分析 1313 2.4.1 政策可行性 13 2.4.2 市场可行性 16 2.4.3 技术可行性 16 2.4.4 管理可行性 17 2.52.5 分析结论分析结论 1717 第三章第三章 行业市场分析行业市场分析 1818 救援特种车辆建设项目 可行性研究报告可行性

4、研究报告 第 2 页 3.13.1 我国我国本行业本行业发展前景分析发展前景分析 1818 3.23.2 我国我国此行业此行业发展状况分析发展状况分析 1919 3.33.3 我国我国救援特种车辆救援特种车辆发展趋势分析发展趋势分析 2020 3.43.4 我国我国救援特种车辆救援特种车辆行业发展现状分析行业发展现状分析 2121 3.53.5 本项目产品市场前景分析本项目产品市场前景分析 2222 3.5.1 救援特种车辆 22 3.5.2 救援特种车辆分析 24 3.3.6 6 市场分析结论市场分析结论 2626 第四章第四章 项目建设条件项目建设条件 2727 4.14.1 地理位置选择

5、地理位置选择 2727 4.24.2 区域投资环境区域投资环境 2727 4.2.1 区域位置概况 27 4.2.2 区域地形地貌条件 28 4.2.3 区域气候条件 28 4.2.4 区域交通区位条件 28 4.2.5 区域经济发展条件 29 第五章第五章 总体建设方案总体建设方案 3030 5.15.1 总图布置原则总图布置原则 3030 5.25.2 土建方案土建方案 3030 5.2.1 总体规划方案 30 5.2.2 土建工程方案 31 5.35.3 主要建设内容主要建设内容 3232 5.45.4 工程管线布置方案工程管线布置方案 3232 5.4.1 给排水 32 5.4.2 供

6、电 34 5.55.5 道路设计道路设计 3636 5.65.6 总图运输方案总图运输方案 3737 5.75.7 土地利用情况土地利用情况 3737 5.7.1 项目用地规划选址 37 5.7.2 用地规模及用地类型 37 第六章第六章 产品及技术方案产品及技术方案 3939 6.16.1 主要产品方案主要产品方案 3939 6.26.2 产品标准产品标准 3939 6.36.3 产品价格制定原则产品价格制定原则 3939 6.46.4 产品生产规模确定产品生产规模确定 3939 6.56.5 项目产品生产工艺项目产品生产工艺 4040 6.5.1 工艺设计指导思想 40 6.5.2 项目产

7、品生产工艺流程 . 40 救援特种车辆建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 第 3 页 第七章第七章 原料供应及设备选型原料供应及设备选型 4242 7.17.1 主要原辅料消耗主要原辅料消耗 4242 7.27.2 主要设备选型主要设备选型 4242 7.2.1 设备选型原则 42 7.2.2 主要设备明细 43 第八章第八章 节约能源方案节约能源方案 4444 8.18.1 本项目遵循的合理用能标准及节能设计规范本项目遵循的合理用能标准及节能设计规范 4444 8.28.2 建设项目能源消耗种类和数量分析建设项目能源消耗种类和数量分析 4444 8.2.1 能源消耗种类 44 8.2.2

8、 能源消耗数量分析 44 8.38.3 项目所在地能源供应状况分析项目所在地能源供应状况分析 4545 8.48.4 主要能耗指标及分析主要能耗指标及分析 4545 8.58.5 节能措施和节能效果分析节能措施和节能效果分析 4646 8.5.1 工业节能 46 8.5.2 节水措施 46 8.5.3 建筑节能 47 8.5.4 企业节能管理 48 8.68.6 结论结论 4848 第九章第九章 环境保护与消防措施环境保护与消防措施 4949 9.19.1 设计依据及原则设计依据及原则 4949 9.1.1 环境保护设计依据 49 9.1.2 设计原则 49 9.29.2 建设地环境条件建设地

9、环境条件 4949 9.3 9.3 项目建设和生产对环境的影响项目建设和生产对环境的影响 5050 9.3.1 项目建设对环境的影响 . 50 9.3.2 项目生产过程产生的污染物 . 51 9.4 9.4 环境保护措施方案环境保护措施方案 5151 9.4.1 项目建设期环保措施 . 51 9.4.2 项目运营期环保措施 . 52 9.4.3 环境保护措施评价 54 9.59.5 绿化方案绿化方案 5454 9.69.6 消防措施消防措施 5454 9.6.1 设计依据 54 9.6.2 防范措施 55 9.6.3 消防管理 56 9.6.4 消防措施的预期效果 56 第十章第十章 劳动安全

10、卫生劳动安全卫生 5757 10.1 10.1 编制依据编制依据 5757 救援特种车辆建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 第 4 页 10.210.2 概况概况 5757 10.3 10.3 劳动安全劳动安全 5757 10.3.1 工程消防 57 10.3.2 防火防爆设计 58 10.3.3 电力 58 10.3.4 防静电防雷措施 58 10.410.4 劳动劳动卫生卫生 5959 10.4.1 防暑降温 59 10.4.2 照明 59 10.4.3 防烫伤 59 10.4.4 噪声 59 10.4.5 个人防护 59 10.4.6 安全教育及防护 59 第十一章第十一章 企业组织

11、机构与劳动定员企业组织机构与劳动定员 6161 11.111.1 组织机构组织机构 6161 11.211.2 劳动定员劳动定员 6161 11.311.3 人力资源管理人力资源管理 6161 11.411.4 福利待遇福利待遇 6262 第十二章第十二章 项目实施规划项目实施规划 6363 12.112.1 建设工期的规划建设工期的规划 6363 12.212.2 建设工期建设工期 6363 12.312.3 实施进度安排实施进度安排 6363 第十三章第十三章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 . . 6464 13.113.1 投资估算依据投资估算依据 6464 13.213.2 建

12、设投资估算建设投资估算 6464 13.313.3 流动资金估算流动资金估算 6565 13.413.4 资金筹措资金筹措 6565 13.513.5 项目投资总额项目投资总额 6565 13.613.6 资金使用和管理资金使用和管理 6868 第十四章第十四章 财务及经济评价财务及经济评价 6969 14.114.1 总成本费用估算总成本费用估算 6969 14.1.1 基本数据的确立 69 14.1.2 产品成本 70 14.1.3 平均产品利润 71 14.214.2 财务评价财务评价 7171 14.2.1 项目投资回收期 71 14.2.2 项目投资利润率 72 救援特种车辆建设项目

13、 可行性研究报告可行性研究报告 第 5 页 14.2.3 不确定性分析 72 14.314.3 经济效益评价结论经济效益评价结论 7575 第十五章第十五章 风险分析及规避风险分析及规避 7777 15.115.1 项目风险因素项目风险因素 7777 15.1.1 不可抗力因素风险 77 15.1.2 技术风险 77 15.1.3 场风险 77 15.1.4 金管理风险 78 15.215.2 风险规避对策风险规避对策 7878 15.2.1 不可抗力因素风险规避对策 78 15.2.2 技术风险规避对策 78 15.2.3 市场风险规避对策 78 15.2.4 资金管理风险规避对策 79 第

14、十六章第十六章 招标方案招标方案 8080 16.116.1 招标依据招标依据 8080 16.216.2 招标内容招标内容 8080 16.316.3 招标程序招标程序 8080 第十第十七章七章 结论与建议结论与建议 8585 17.117.1 结论结论 8585 17.217.2 建议建议 8585 附附 表表 8686 附表附表 1 1 销售收入预测表销售收入预测表 8686 附表附表 2 2 总成本表总成本表 8787 附表附表 3 3 外购原材料表外购原材料表 8888 附表附表 4 4 外购燃料及动力费外购燃料及动力费表表 9090 附表附表 5 5 工资及福利表工资及福利表 9

15、191 附表附表 6 6 利润与利润分配表利润与利润分配表 9292 附表附表 7 7 固定资产折旧费用表固定资产折旧费用表 9393 附表附表 8 8 无形资产及递延资产摊销表无形资产及递延资产摊销表 9494 附表附表 9 9 流动资金估算表流动资金估算表 9595 附表附表 10 10 资产负债表资产负债表 9696 附表附表 11 11 资本金现金流量表资本金现金流量表 9797 附表附表 12 12 财务计划现金流量表财务计划现金流量表 9898 附表附表 13 13 项目投资现金量表项目投资现金量表 100100 附表附表 14 14 资金来源与运用表资金来源与运用表 102102

16、 救援特种车辆建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 第 1 页 第一章第一章 总总 论论 1.1 项目概要项目概要 1.1.1 项目名称项目名称 救援特种车辆建设项目 1.1.2 项目建设单位项目建设单位 江苏 X X 新材料科技有限公司 1.1.3 项目建设性质项目建设性质 新建项目 1.1.4 项目建设地点项目建设地点 江苏省南通市 X X 1.1.5 项目负责人项目负责人 张 X 1.1.6 项目投资规模项目投资规模 项目的总投资为 50000.00 万元，其中，建设投资为 45700.00 万元（土 建工程为 18270.25 万元，设备及安装投资 23380.50 万元，土地费用为

17、 2500.00 万元，其他费用为 652.77 万元，预备费 896.48 万元），铺底流动 资金为 4300.00 万元。 项目建成后，达产可实现年产值 60000.00 万元，年均销售收入为 48154.98 万元，年均利润总额 18701.70 万元，年均净利润 14026.28 万元， 救援特种车辆建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 第 2 页 年均上缴税金及附加为 411.59 万元，年均上缴增值税为 3429.89 万元；投 资利润率为 37.40%，投资利税率 45.09%，税后财务内部收益率 28.73%， 税后投资回收期(含建设期)为 4.81 年。 1.1.7 项目建

18、设规模项目建设规模 本项目达产年设计生产能力为：年产 X X(根据企业规划数据填写) 本项目总占地面积为 123 亩，总建筑面积为 100735.00 平方米。主要 建设内容及规模如下： 主要建筑物、构筑物一览表主要建筑物、构筑物一览表 工程类别工程类别 工段名称工段名称 层数层数 占地面积占地面积 （m2） 建筑面积建筑面积 （m2） 1、主要建筑工程 生产车间 2 25000.00 50000.00 仓储库房 2 15000.00 30000.00 办公综合楼 5 1600.00 8000.00 职工宿舍 5 1800.00 9000.00 职工食堂 3 1000.00 3000.00 配

19、电房 1 320.00 320.00 门卫室 1 65.00 65.00 其他辅助设施 1 350.00 350.00 合计合计 45135.00 100735.00 2、公共设施 道路硬化及停车场工程 1 25000.00 25000.00 绿化景观工程 1 9500.00 9500.00 1.1.8 项目资金来源项目资金来源 本项目总投资资金 50000.00 万元人民币，资金来源为项目企业自筹。 1.1.9 项目建设期限项目建设期限 本项目工程建设从 2020 年 1 月至 10 月，工期共计 10 个月。 救援特种车辆建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 第 3 页 1.2 项目承建

20、单位介绍项目承建单位介绍 江苏 X X 新材料科技有限公司是国家科技部及中科院联合认定的国 家高技术企业，也是被南通市科学技术委员会认定的骨干高新技术企业。 本公司以先进科技材料为主业，服务于战略性新兴产业，在高新 技术制品、材料等领域，为全球高端客户提供先进金属材料、制品及解决 方案。多年来，为我国国民经济发展、新材料建设的发展做出了重要贡献。 公司建立了以“创新、创誉、创利”为目标的技术创新体系，拥有 一支核心的研发团队。公司企业技术中心是首批国家认定企业技术中心， 设有 4 个国家级，14 个省、市级工程技术研究中心/实验室和博士后科研 工作站。 公司承担并建设完成多项国家重点项目,取得

21、了显著的社会和经济 效益。 1.3 编制依据编制依据 1. 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要； 2. 江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要； 3. “十三五”节能环保产业发展规划； 4. “十三五”生态环境保护规划； 5. “十三五”国家战略性新兴产业发展规划； 6. 国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）； 7. 国务院关于加快发展节能环保产业的意见； 8. 工业绿色发展规划（2016-2020 年）； 9. X X 行业第十三个五年规划（2016-2020 年）； 10. 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年修正版）； 救援特种车辆

22、建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 第 4 页 11. 产业结构调整指导目录(2019 年征求意见稿； 12. 工业可行性研究编制手册； 13. 现代财务会计； 14. 工业投资项目评价与决策； 15. 项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据； 16. 国家公布的相关设备及施工标准。 1.4 编制原则编制原则 （1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件（设备、 场地等）均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。 （2）坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则， 采用国内最先进的产品生产技术，设备选用国内最先进的，确保产品的质 量，以达到企业的高效益。 （3）认真

23、贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执 行国家及各部委颁发的现行标准和规范。 （4）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用 率。 （5）注重环境保护，设计中注重建设垃圾处理方案，在建设过程中 采用行之有效的环境综合治理措施。 （6）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳 动卫生及消防等标准和规范要求。 1.5 研究范围研究范围 本研究报告对企业现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行 救援特种车辆建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 第 5 页 了调查、分析和论证；对产品的市场需求情况进行了重点分析和预测，确 定了本项目的产品生产纲领；对加强环

24、境保护、节约能源等方面提出了建 设措施、意见和建议；对工程投资、产品成本和经济效益等进行计算分析 并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述 规避对策。 1.6 主要经济技术指标主要经济技术指标 项目主要经济技术指标表 序号序号 项目名称项目名称 单位单位 数据和指标数据和指标 一一 主要指标主要指标 1 达产年设计生产产能 1.1 救援特种车辆 万/年 20.00 1.2 救援特种车辆 万/年 100.00 2 总用地面积 亩 123.00 3 总建筑面积 100735.00 4 道路硬化工程 25000.00 5 绿化面积 9500.00 6 总投资资金，其中： 万元

25、 50000.00 6.1 建筑工程 万元 18270.25 6.2 设备及安装费用 万元 23380.50 6.3 土地费用 万元 2500.00 6.4 其他费用 万元 652.77 6.5 预备费用 万元 896.48 6.6 铺底流动资金 万元 4300.00 二二 主要数据主要数据 1 达产年年产值 万元 60000.00 2 年均销售收入 万元 48154.98 3 年平均利润总额 万元 18701.70 4 年均净利润 万元 14026.28 5 年销售税金及附加 万元 411.59 6 年均增值税 万元 3429.89 7 年均所得税 万元 4675.43 8 项目定员 人 3

26、20 9 建设期 个月 10 三三 主要评价指标主要评价指标 1 项目投资利润率 % 37.40% 救援特种车辆建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 第 6 页 2 项目投资利税率 % 45.09% 3 税后财务内部收益率 % 28.73% 4 税前财务内部收益率 % 36.10% 5 税后财务净现值(ic=8%) 万元 68,405.27 6 税前财务净现值(ic=8%) 万元 98,225.94 7 投资回收期(税后)含建设期 年 4.81 8 投资回收期(税前)含建设期 年 4.29 9 盈亏平衡点 % 38.49% 1.7 综合评价综合评价 本项目重点研究“救援特种车辆建设项目”的设

27、计与建设，项目建成 后将采用先进生产技术，依托项目地丰富资源优势及项目企业人才优势以 及技术优势，生产救援特种车辆、救援特种车辆分析系列产品以满足当前 市场需求，并推动我国救援特种车辆产业的长足发展，更可大力推进当地 工业现代化的发展进程。 本次项目建成后将带动当地就业， 增加当地利税， 带动当地经济发展。 该项目的建设还将形成产业集群，拉大产业链条，对项目建设地乃至我国 的经济发展起到很大的促进作用。因此，该项目的建设不仅会给项目企业 带来更好的经济效益，还将具有极强的社会效益。 所以，本项目建设十分必要，也切实可行。 救援特种车辆建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 第 7 页 第二章第

28、二章 项目背景及必要性分析项目背景及必要性分析 2.1 项目提出背景项目提出背景 “十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。必须认真贯彻党中央 战略决策和部署，准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应 把握引领经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开 放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。工业化、城市化进程不断加 快， 资源消费强度将持续加大， 工业转型升级和绿色发展的任务十分繁重， 对资源综合利用提出了更高的要求。随着相关法律法规的不断完善，公众 资源、环境保护意识的逐步增强以及新工艺、新技术、新装备的不断突破， 资源综合利用产业必将向更深、更广的领域拓展。加强资源

29、综合利用，促 进资源综合利用产业快速发展，是大力推进节能减排，加快转变经济发展 方式，构建“资源节约型和环境友好型”工业体系的必然选择，并具有十 分重要的意义。 走中国特色新型工业化道路，推动新型建筑工业化发展，是新时期党 中央、国务院确定的一项重大战略，是全面建成小康社会的重大举措。在 住房和城乡建设领域推动新型建筑工业化发展，是关系到住房和城乡建设 全局紧迫而重大的战略任务，也是落实科学发展观的重要体现。 随着改革开放的深入，我国经济发展迅猛，人们的物质文化生活都有 了很大的提高，集中体现在衣食住行方面，尤其是在住的方面要求更加的 高质量。这就促进了本行业的迅猛发展。建筑材料费用在基本建设

30、总费用 中占 50%以上，具有相当大的比例；而且建筑材料的品种和质量水平制约 着建筑与结构形式和施工方法。此外，建筑材料直接影响土木和建筑工程 的安全可靠性、耐久性及适用性（经济适用、美观、节能）等各种性能。 因此，救援特种车辆的开发、生产和使用，对于促进社会进步、发展国民 经济具有重要意义。 救援特种车辆建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 第 8 页 救援特种车辆是在传统产品基础上产生的新一代升级产品，主要包括 救援特种车辆。救援特种车辆及其制品工业是建立在技术进步、保护环境 和资源综合利用基础上的新兴产业。一般来说，救援特种车辆应具有以下 特点：多功能化、节能化、生产。 伴随着我国绿色

31、经济的现状与可持续发展措施，符合节能要求的救援 特种车辆将迎来广阔的前景。“十三五”时期，是我国加快转变经济发展 方式的关键时期，工业化、城市化进程不断加快，经济建设的迅速发展和 人民生活水平的不断提高，给救援特种车辆行业的发展提供了良好的机遇 和广阔的市场。 救援特种车辆的施工工艺简单易操作，它的主要的原料为国产材料， 救援特种车辆恰恰将材料有进一步加工从而升级，为社会和建筑行业贡献 一分力量。而且现在救援特种车辆的出现，让市场更加活跃起来，救援特 种车辆如此轻便的产品不仅节省成本，跟绿色更环保，是真正意义上的救 援特种车辆，是未来发展一大重要的发展趋势。 中国大陆一直在加大力度的生产制造用

32、于 生产建设，救援特种车辆 分析就是其中之一，救援特种车辆分析因符合了这种特性而被广泛推崇， 它的用途很广泛，使用的条件也不苛刻，可以应用的领域较多。救援特种 车辆分析市场的发展不仅代表着我国建筑节能市场的发展，而且还标志着 对高新技术的全面改革，对于救援特种车辆市场来说，是具有重要改革意 义的。 2.2 建设项目的提出建设项目的提出 项目方即是在结合我国建材产业前景较好的行业背景、项目产品市场 需求日益旺盛、国家产业政策利好以及当前项目公司及项目实施地具备多 方资源优势的情况下，提出的本次“救援特种车辆建设项目” 。项目企业 充分利用建设地资源、能源、人力成本优势及产业基础优势，大力开展对

33、救援特种车辆建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 第 9 页 高新技术的研发，将对于促进我国新产业高速发展，实现本产业的绿色发 展、循环发展、低碳发展意义非常重大。项目建设具备一定的市场发展空 间，项目实施将为项目方带来较为可观的经济效益与社会效益。 2.3 项目建设必要性分析项目建设必要性分析 2.3.1 积极响应我国新时期绿色发展理念号召的现实举措积极响应我国新时期绿色发展理念号召的现实举措 十九大报告明确指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现 代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活 需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需 要。

34、可以说，十九大报告为未来中国的生态文明建设和绿色发展指明了方 向、规划了路线。 习近平的绿色发展理念是把马克思主义生态理论与当今时代发展特 征相结合，又融汇了东方文明而形成的新的发展理念；是将生态文明建设 融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程的全新发展理念。 绿色经济理念是指基于可持续发展思想产生的新型经济发展理念，致 力于提高人类福利和社会公平。 “绿色经济发展”是“绿色发展”的物质基础， 涵盖了两个方面的内容：一方面，经济要环保。任何经济行为都必须以保 护环境和生态健康为基本前提，它要求任何经济活动不仅不能以牺牲环境 为代价，而且要有利于环境的保护和生态的健康。另一方面，环保要经济

35、。 即从环境保护的活动中获取经济效益，将维系生态健康作为新的经济增长 点，实现“从绿掘金”。要求把培育生态文化作为重要支撑，协同推进新型 工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，牢固树立“绿水青山就是 金山银山”的理念，坚持把节约优先、保护优先、自然恢复作为基本方针， 把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径。 因此，项目建设实施正是积极响应了国家绿色发展理念的号召。 救援特种车辆建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 第 10 页 2.3.2 顺应我国顺应我国救援特种车辆救援特种车辆快速发展的需要快速发展的需要 此行业是我国国民经济的重要基础产业，在我国工业化、城镇化进程 中发挥着重要

36、作用。“十三五”时期是全面建设小康社会的关键时期，国 民经济仍将保持平稳较快增长。此行业既面临着发展机遇，也面临着更大 挑战。行业发展的内外部环境将发生深刻变化，既有投资和消费结构调整 带来的深刻影响，也有经济发展方式转变提出的紧迫要求，此行业发展将 由“增量扩张”转向“提质增效”，由高速增长转向平稳发展。 战略性新兴产业和绿色产业的发展，对此行业提出了更高要求。培育 和发展新材料产业，对无机非金属新材料品种、质量、性能等均提出了新 的要求。推广绿色建筑也促使材料向安全、环保、节能等方向发展，进一 步增强抗震减灾、防火保温、舒适环保等新的功能，同时在生产和使用全 生命周期内减少对资源的消耗和对

37、环境的影响。 能源资源和生态环境约束日趋强化，迫使此行业加快转型升级。随着 资源节约型、环境友好型社会加快推进，高能耗、高排放和资源型的此行 业面临着进一步降低单位能耗和二氧化碳排放量，进一步削减氮氧化物和 二氧化硫排放总量等多重约束，迫切要求此行业更加注重发展质量和效 益。 2.3.3 发展新型发展新型产业产业是是经济经济可持续发展战略的要求可持续发展战略的要求 随着国民经济的发展和人民生活水平的逐步提高，人们对居住和工作 场所的要求也不断提高。根据许多国家的经验证明，人们对住所要求的提 高是经济发展和社会进步的必然趋势。本行业的进步不仅要求建筑物的质 量、功能要完善，而且要求其美观且无害人

38、体健康等。这就要求发展多功 能和高效的救援特种车辆及制品，只有这样才能适应社会进步的要求。使 用救援特种车辆及制品，可以显著改善产品功能，增加行业利用率，更好 救援特种车辆建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 第 11 页 的服务社会建设。 本项目的建设真是顺应了当前我国救援特种车辆产业的快速发展，将 为救援特种车辆业注入新的活力，加速行业快速升级，对于我国经济可持 续发展具有重要意义。 2.3.4 加快加快救援特种车辆救援特种车辆产业的发展是促进转型升级的迫切需要产业的发展是促进转型升级的迫切需要 我国此行业正处于结构调整、转型升级的关键时期，实施“创新提升， 超越引领”战略，实现由制造大

39、国向智造强国迈进，不仅要致力创新提升 建材传统产业的功能与质量，延长产业链，拓展应用领域，增加附加值， 更要加快推进新兴产业发展，提升功能、拓展领域，形成规模，成为未来 建材行业发展新的增长点，实现此行业发展的“两翼齐飞”。 当前行业结构失衡的问题十分突出，传统产业中的水泥、平板玻璃、 建筑卫生陶瓷等多数产业已经产能过剩。当然传统产业还要以新的方式发 展与提升，但市场空间容量有限，资源、能源、环境的约束性和发展方式 的不可持续性，决定了其发展的局限性。虽然传统产业中一些不是最终产 品且技术含量高的、功能性与可变性的产品可能转向新兴产业，但总体上 讲，建材传统产业不能再像以前那样高速发展了。而代

40、表未来市场增量需 求和技术发展趋势，能够带动整个建材行业发展，具有先导性、支柱性、 可持续的建材新兴产业总体上发展步履艰难、速度缓慢，目前低能耗、低 污染、高技术含量、高附加值的建材新兴产业只占建材行业总量的 10%。 因此，创新思维，改变发展方式，开拓发展领域，加快建材新兴产业 的发展，是中国此行业改变结构失衡、转型升级、走可持续发展道路的必 然要求。 本项目的建设始终倡导国家救援特种车辆节能环保产业政策。生产救 援特种车辆、救援特种车辆分析等新型环保建材系列产品，满足人民生活 救援特种车辆建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 第 12 页 水平不断提高的新期待，适应建筑使用功能和建筑节能

41、的新要求，不断提 升救援特种车辆节能环保等性能。 2.3.5 提升企业竞争力水平，有助于企业长远战略发展的需要提升企业竞争力水平，有助于企业长远战略发展的需要 项目企业依托当地得天独厚的条件，深挖潜力提升项目产品的生产技 术水平，优化产业结构大力发展救援特种车辆生产主业，本次“救援特种 车辆建设项目”将充分发挥技术领先优势与人才优势，通过企业技术改造 提升技术水平，购置先进的技术装备，采用规模化生产经营，提升企业市 场竞争力，充分利用当地资源，大力发展高附加值产品，促进企业可持续 性发展， 有助于企业做大做强资源综合利用产业主业， 延伸企业产业链条， 促进产业集群发展方面实现突破。 2.3.6

42、 增加就业增加就业带动带动相关相关产业链发展产业链发展的需要的需要 本项目除少数管理人员和关键岗位技术人员由企业解决外，新增员工 均由当地招工解决，项目建成后，将为当地提供大量就业机会，吸收下岗 职工与闲置人口再就业，可促进当地经济和谐发展；此外，项目的实施可 带动相关行业上下游产业的发展，为提高中国综合国力产生巨大而深远影 响，对于搞活国民经济、增加国民收入、提高国民生活水平有着非常重要 的意义。 2.3.7 促进项目建设地经济发展进程的需要促进项目建设地经济发展进程的需要 本项目正式运营后，可实现年均销售收入为 48154.98 万元，年均利润 总额 18701.70 万元，年均净利润 1

43、4026.28 万元，年均上缴税金及附加为 411.59 万元，年均上缴增值税为 3429.89 万元，年均上缴所得税 4675.43 万元，项目年可为当地上缴税金总额 8516.91 万元。因此，项目的实施可 有效促进项目地经济发展进程。 救援特种车辆建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 第 13 页 2.4 项目建设可行性分析项目建设可行性分析 2.4.1 政策可行性政策可行性 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要指 出： 绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须 坚持节约资源和保护环境的基本国策， 坚持可持续发展， 坚定走生产发展、 生活富裕、生态良

44、好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型 社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为 全球生态安全作出新贡献。 实施循环发展引领计划，推进生产和生活系统循环链接，加快废弃物 资源化利用。按照物质流和关联度统筹产业布局，推进园区循环化改造， 建设工农复合型循环经济示范区，促进企业间、园区内、产业间耦合共生。 推进城市矿山开发利用，做好工业固废等大宗废弃物资源化利用，加快建 设城市餐厨废弃物、建筑垃圾和废旧纺织品等资源化利用和无害化处理系 统，规范发展再制造。实行生产者责任延伸制度。健全再生资源回收利用 网络，加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接。 国家中长期科学

45、和技术发展规划纲要（20062020 年）提出： 改善生态与环境是事关经济社会可持续发展和人民生活质量提高的 重大问题。我国环境污染严重；生态系统退化加剧；污染物无害化处理能 力低；全球环境问题已成为国际社会关注的焦点，亟待提高我国参与全球 环境变化合作能力。在要求整体环境状况有所好转的前提下实现经济的持 续快速增长，对环境科技创新提出重大战略需求。 引导和支撑循环经济发展。大力开发重污染行业清洁生产集成技术， 强化废弃物减量化、资源化利用与安全处置，加强发展循环经济的共性技 救援特种车辆建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 第 14 页 术研究。 国务院全国资源型城市可持续发展规划（201

46、32020 年） 指出： 强化废弃物综合利用。研究推广先进适用的尾矿、煤矸石、粉煤灰和 冶炼废渣等综合利用工艺技术。在资源开发同时，以煤矸石、尾矿等产生 量多、利用潜力大的矿山废弃物为重点，配套建设综合利用项目，努力做 到边产生、边利用。要因地制宜发展综合利用产业，积极消纳遗存废弃物。 森工城市要提高林木采伐、造材、加工剩余物及废旧木质材料的综合利用 水平，实现林木资源的多环节加工增值。支持资源型城市建设资源综合利 用示范工程（基地） 。 工业绿色发展规划(20162020 年)中提出： 按照减量化、再利用、资源化原则，加快建立循环型工业体系，促进 企业、园区、行业、区域间链接共生和协同利用，

47、大幅度提高资源利用效 率。 大力推进工业固体废物综合利用。以高值化、规模化、集约化利用为 重点，围绕尾矿、废石、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、冶金尘泥、赤泥、工 业副产石膏、化工废渣等工业固体废物，推广一批先进适用技术装备，推 进深度资源化利用。 全面推行循环生产方式。推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业 拓展产品制造、能源转换、废弃物处理消纳及再资源化等行业功能，强化 行业间横向耦合、生态链接、原料互供、资源共享。因地制宜推进水泥窑 协同处置固体废物，鼓励造纸行业利用林业废物及农作物秸秆等制浆。推 进各类园区进行循环化改造，实现生产过程耦合和多联产，提高园区资源 产出率和综合竞争力。 此行业发展

48、规划（2016-2020 年）提出： 救援特种车辆建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 第 15 页 发展循环经济 支持利用现有新型干法水泥窑协同处置生活垃圾、城市污泥、污染土 壤和危险废物等。研究利用新型墙材隧道窑协同处置建筑废弃物、淤泥和 污泥等。开展赤泥、铬渣等大宗工业有害固废的无害化处置和综合利用， 开展尾矿、粉煤灰、煤矸石、副产石膏、矿渣、电石渣等大宗工业固废的 综合利用，发展基于生活垃圾等固废的绿色生态和低碳水泥。在保证产品 质量和生态安全的前提下，在水泥、混凝土、墙体材料和机制砂石等产品 中提高消纳产业废弃物能力，逐步增加可消纳固废的品种。基于建筑废弃 物生产产业，农作物秸秆等

49、农林剩余物以及废旧木制品发展生物质建材。 关于促进此行业稳增长调结构增效益的指导意见提出： 提升水泥制品。停止生产 32.5 等级复合硅酸盐水泥，重点生产 42.5 及以上等级产品。加快发展专用水泥、砂石骨料、混凝土掺合料、预拌混 凝土、预拌砂浆、水泥制品和部件化制品。积极利用尾矿废石、建筑垃圾 等固废替代自然资源，发展机制砂石、混凝土掺合料、砌块墙材、低碳水 泥等产品。发展镁质胶凝材料等新型胶凝材料。 中国建筑材料工业新兴产业发展纲要中提出重点发展领域： 重点发展建材各产业的节能、环保技术装备及围绕资源利用和发展循 环经济的节能环保技术与产品，同时向其他行业延伸与扩展节能环保技术 与产品。 新型多功能节能环保墙体材料及与墙体材料配套的绿色装饰装修材 料产业：主要包括各种工程建筑和城乡居民居住用的轻质高强和多功能合 一的新型墙体及与墙体材料配套的装饰材料， 在原有承担建筑承重、 隔断、 围护等功能基础上形成的轻质高强