第六章事故隐患排查治理课件.ppt

1、安全生产检查安全生产检查2概述一二事故隐患的分类及表现形式安全生产安全生产检查检查三是不可避免吗?是管理不到位吗？是设备、设施不安全吗？是操作的方式不对吗?是所处的位置对吗?是因为运气不好吗?是外力因素吗?是由于有意的人为破坏吗?？之所以会发生事故，是因为事故隐患的存在！4海因里希事故法则海因希里 Heinrich20世纪50年代统计55万件机械事故,其中48334件轻伤事故,1666件死亡重伤事故1:30:300:3000：30000为了预防1起死亡或重伤事故，我们必须要消除30000个事故隐患！小隐患往往酿成大事故！记 录 性 事 故非 记 录 性 事 故 险情险情一点小伤一点小伤重伤重伤

2、或大事件或大事件小隐患往往酿成大事故！事故隐患安全生产事故隐患排查治理暂行规定（总局安全生产事故隐患排查治理暂行规定（总局第第1616号令）指出，安全生产事故隐患（以下称事号令）指出，安全生产事故隐患（以下称事故隐患）是指生产经营单位违反安全生产法律、故隐患）是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。为和管理上的缺陷。注意：事故隐患实质

3、是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。事故隐患定义事故隐患的特性隐蔽性:它在一定的时间、一定的范围、一定的条件下，显现出好似静止、不变的状态，往往使人一时看不清楚，意识不到，感觉不出它的存在。危险性:蝼蚁之穴，可以溃堤千里，在安全工作中小小的隐患往往引发巨大的灾害。突发性:集小变而为大变，集小患而为大患是一条基本规律。因果性：隐患是事故发生的先兆，而事故则是隐患存在和发展的必然结果。重复性：只要企业的生产方式、生产条件、生产工具、生产环

4、境等因素未改变，同一隐患就会重复发生。意外性：有些隐患超出人们认识范围，或在短期内很难为劳动者所辨认，但由于它具有很大的巧合性，因而容易导致一些意想不到的事故的发生。连续性：一种隐患掩盖另一种隐患，一种隐患与其它隐患相联系而存在的现象。8事故隐患的特性事故未遂事故事故隐患事件平台下方禁止平台下方禁止站人和通行站人和通行安全安全=治理事故隐患，将风险控制在可接受范围事故隐患的特性不安全状态不安全行为96%96%4%4%事故发生的主要原因分析11事故隐患的常见表现形式事故隐患的分类（一）（二）检查中发现的隐患举例（三）按照可能造成的事故类型可分为20类按照可能造成事故的原因分为3大类事故隐患分类方

5、法按照可能造成的严重后果和治理难度分2大类按照企业职工伤亡事故分类标准，事故隐患按照可能造成的事故类型可分为20类物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害触电淹溺灼烫火灾高处坠落坍塌企业职工伤亡事故分类标准（GB644186）冒顶片帮透水放炮火药爆炸瓦斯爆炸锅炉爆炸容器爆炸其它爆炸中毒和窒息其它伤害按可能造成事故的原因分类管理上的缺陷物的不安全状态人的不安全行为123一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。16事故隐患的

6、常见表现形式事故隐患的分类（一）（二）安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定（三）1.1 操作错误，忽视安全，忽视警告1.2 造成安全装置失效1.3 使用不安全设备1.4 手代替工具操作1.5 物体存放不当1.6 冒险进入危险场所1.7 攀、坐不安全位置1.8 在起吊物下作业、停留1.9 机器运转时进行维修清理等作业1.10 有分散注意力行为1.11不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品1.12 不安全装束1.13 对易燃、易爆等危险物品处理错误 2009年7月，某建筑施工公司罐车司机华某在罐车罐体仍在旋转的情况下，爬到罐口清理罐口内残余的混凝土时，头部被卷入罐车内，当场死亡

7、。1.1 操作错误，忽视安全，忽视警告我方委托仓储公司我方委托仓储公司雇佣搬运雇佣搬运工装卸工装卸“福临门福临门”食用油食用油一名一名4040岁岁工人工人酒后酒后作业作业，从，从车上坠落车上坠落经抢救无经抢救无效死亡效死亡5月月29日晨日晨2007年年5月月28日日1.1 操作错误，忽视安全，忽视警告 2006年10月18日16时，某包装员工在调试PTV110冲床时，用手擦拭正在运行中的钢带时被挤伤手指，造成左手食指肌腱受伤。违章作业将手伸入运行状态的设备中。事故案例：手直接伸入运转的机器设备内 2008年7月19日15时，某旋开盖厂员工在制盖线制盖机擦拭胶料时，被制盖机三道模模头压伤左手，导

8、致左手中指严重受伤。事故原因：违章双人操作，违章取消设备安全限位开关功能。事故案例：调整措施导致安全装置失效事故案例：某糖厂高处坠落事故直接原因：作业人员未佩戴任何防护用品，违章攀爬管道，高空坠落死亡间接原因：作业人员意识淡薄；安排货运叉车将人员升空工作本身就违反安全要求；安全监护不到位，作业人员习惯性违章没有得到制止酒精车间安装水管盲板缺少堵板材料回车间取材料支撑叉车开走无安全保障习惯性攀爬管道管道支架焊口锈蚀老化脱落4.5米高处坠落抢救无效死亡 1999年8月17曰上午，浙江一注塑厂职工江某正在进行废料粉碎。塑料粉碎机的人料口是非常危险的部位，按规定，在作业中必须使用木棒将原料塞人料口，严

9、禁用手直接填塞原料，但江某在用了一会儿木棒后，嫌麻烦，就用手去塞料。以前他也多次用手操作，也没出什么事，所以他觉得用不用木棒无所谓。但这次，厄运降临到他的头上。右手突然被卷入粉碎机的入料口，整个手都面目全非。事故案例：用手代替工具操作事故案例：2005年6月15日14时左右，旋开盖分厂员工在冲床4 4号线边上行走时，右脚将地面上的废条料带起割伤左脚肌腱，导致左脚肌腱断裂。如：进入有触电危险场所，未穿绝缘鞋；进入易燃易爆环境，未按规定做消除静电处理、携带火种或接打手机 凌晨3:0010:4011:0512:00两人经抢救无效死亡发现罐内人员晕倒抽调石灰窑工段季节工人进碳罐除垢将罐内糖水排尽2人罐

10、内作业2人在外监护事故案例：某糖厂中毒窒息事故 2007年5月21日上午10时40分左右，江苏如皋某公司板金工司某在氧气动能管道铁平台拆卸氧气表时（此铁平台位于一台门式起重机北侧轨道处，距轨道仅230），正在吊运管子的门式起重机启动后并由西向东开过来，司某站在铁平台没有及时观望，并采取避让措施，被卷带进铁平台和龙门行车间空档，挤压致死。事故案例：未及时观望导致的事故 2007年6月24日，深圳某冷气公司在为云埔工业区某体育用品公司安装中央空调时，一名安装人员站在3米高的空调净压箱上施工，净压箱突然跌落，将其压在箱下，由于头部伤势过重，经抢救无效死亡。事故案例：攀、坐不安全位置2005年4月，南

11、方某大型港口在吊装集装箱作业中，集装箱发生滑落，一青年正处于吊装的危险区域中，正好被集装箱砸中！惨不忍睹。事故案例：起重伤害事故 2010年7月24日，某肉食制品厂员工在腌制车间工作时，在搅拌机未完全停机的情况下，右手伸入搅拌机内掏物料，造成食指指甲0.5cm左右组织被切削下来。直接原因：机器未完全停机造成切削损伤间接原因：工人安全意识淡薄，培训不到位；违章操作。事故案例：机器运转时清理造成的事故事故案例：分散注意力行为造成的事故 2010年8月，某工厂生产部换装员工梁某在从速冻库内拉速冻产品储运车时，由于注意力分散，被车轮将左脚趾压伤，损失工作日30天。边走边打电话！事故案例：分散注意力行为

12、造成的事故 2008年10月11日，某工厂机修车间员工因工作服未干，临时穿了一身宽松的衣服，在进行转向轴加工时，由于衣服未扎紧，在转身取物品过程中，衣服不慎被高速转动的工件缠绕，导致大量出血死亡。随意扔、倒或排放易燃、易爆、有毒、有害废弃物未执行监护监督制度，单人进行危险作业、检修作业等操作行为 1.14其他类型的不安全行为危险化学品使用、存放不当；选用工具不当，随意放置和丢弃工具，忽视工具维护保养1.14其他类型的不安全行为酒后驾驶、疲劳驾驶、驾驶时不系安全带或接打手机，超速，超载或客货混运1.14其他类型的不安全行为封闭或阻塞安全通道1.14其他类型的不安全行为进入有限空间或可能存在有毒有

13、害、易燃易爆气体空间作业前未按规定进行检测1.14其他类型的不安全行为十一是难事缠身的“忧愁人”；十二是急于求成的“草率人”；十三是心神不定的“心烦人”；十四是手忙脚乱的“急性人”；十五是固执已见的“怪僻人”；十六是单纯追求任务、指标的“效益人”；十七是休息不好身休欠佳的“疲惫人”；十八是变换工种的“改行人”；十九是初来乍到的“新工人”；二十是心余力亏的“老工人”。(1)无防护1)无防护罩2)无安全保险装置3)无报警装置4)无安全标志5)无护栏或护栏损坏6)（电气）未接地7）绝缘不良8)局扇无消音系统、噪声大9)危房内作业10)未安装防止“跑车”的档车器或档车栏11)其它2.1 防护、保险、信

14、号等装置缺乏或有缺陷(2)防护不当1)防护罩未在适当位置2)防护装置调整不当3)坑道掘进、隧道开凿支撑不当4)防爆装置不当5)采伐、集材作业安全距离不够6)放炮作业隐蔽所有缺陷7)电气装置带电部分裸露8)其它2.1 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 2006年8月2日7时10分，某金属制品厂员工在波剪1号线维修调试作业时，衣服被卷入设备齿轮（设备调试状态时未安装齿轮防护罩），造成左胸部皮肤大面积挤压伤。事故案例：无安全防护装置2.1 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 2001年5月18曰，四川广元某木器厂木工李某用平板刨床加工木板，木板尺寸为300X25X3800毫米，李某进行推送，另有一

15、人接拉木板。在快刨到木板端头时，遇到节疤，木板抖动，李某疏忽，因这台刨床的刨刀没有安全防护装置，右手脱离木板而直接按到了刨刀上，瞬间李某的四个手指被刨掉。(1)设计不当，结构不合安全要求1)通道门遮档视线2)制动装置有缺欠3)安全间距不够4)拦车网有缺欠5)工件有锋利毛刺、毛边6)设施上有锋利倒梭7)其它(2)强度不够 1)机械强度不够2)绝缘强度不够3)起吊重物的绳索不合安全要求 黄海承包商起重事故4)其它2.2 设备、设施、工具、附件有缺陷 2007年5月21日上午10时左右，兴舟公司电焊工杨某（男，37岁）到坞边工具箱拿电焊条时，正巧60T高吊向北启动，门座起重机的驱动马达的挡板与开启的

16、工具箱门发生碰撞，致使工具箱移动，将正在拿取焊条的杨某夹在吊车与工具箱之间，造成杨某当场死亡。事故案例：安全间距不够2.2 设备、设施、工具、附件有缺陷(3)设备在非正常状态下运行 1)设备带“病”运转2)超负荷运转3)其它(4)维修、调整不良1)设备失修2)地面不平3)保养不当、设备失灵4)其它2.2 设备、设施、工具、附件有缺陷防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷1)无个人防护用品、用具2)所用的防护用品、用具不符合安全要求2.3 个人防护用品用具缺少或有缺陷(1)照明光线不良1)照度不足2)作业场地烟雾尘弥漫视物不清3)光线过强(2)通

17、风不良1)无通风2)通风系统效率低3)风流短路4)停电停风时放炮作业5)瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业6)瓦斯超限7)其它2.4 生产（施工）场地环境不良事发分子筛罐2009年8月10日，某工程公司在进行无水乙醇技改项目在填装分子筛过程中，发生中毒窒息事故，致3人死亡（其中1名为业主员工），2人轻伤。承包方扬州伟业安装公司施工人员在作业许可证失效情况下进行最后的分子筛填装作业先安装底部盲板形成受限空间2名作业人员入罐后窒息1人进入施救并呼救宿州生化项目负责人入罐救出1人后昏倒在罐内施救过程中大量注水发生发热反应致使罐内缺氧3人死亡2人受伤2.4 生产（施工）场地环境不良事故案例：作业过程中通风

18、不良(3)作业场所狭窄(4)作业场地杂乱1)工具、制品、材料堆放不安全2)采伐时，未开“安全道”3)迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理4)其它(5)交通线路的配置不安全(6)操作工序设计或配置不安全(7)地面滑1)地面有油或其它液体2)冰雪覆盖3)地面有其它易滑物(8)贮存方法不安全(9)环境温度、湿度不当2.4 生产（施工）场地环境不良事故案例：操作工序设计或配置不安全2.4 生产（施工）场地环境不良 2009 2009年5 5月3030日，某公司淀粉车间副产干燥工段在清理螺旋输送机堵塞是，发生一起绞龙机械伤害事故，造成1 1人死亡。设备及布置有缺陷。螺旋输送机常安全盖板上预留的观察孔不便于清理

19、，以往的清理作业均需要打开安全盖板，起不到防护作用。启动和停止开关与螺旋输送机不在同一平台，有2米多的落差，且视线完全遮挡，开关操作人员无法看到螺旋输送机和清理堵料操作人员的状况。主要有7类，也是造成生产安全事故管理上的主要间接原因。u技术和设计上缺陷。u安全生产教育培训不够。u劳动组织不合理。u对现场工作缺乏检查或指导错误。u没有安全生产管理规章制度和安全操作规程，或者不健全。u没有事故防范和应急措施或者不健全。u对事故隐患整改不力，经费不落实。3.管理上的缺陷的表现形式事故案例：劳动组织不合理 2009年12月23日12时20分左右，位于深圳市罗湖区清水河冷库发生一起叉车坠落电梯井事故，造

20、成1人死亡。叉车作业组织不合理。叉车工进出冷库门和电梯门运送货物，全过程都是一个人操作，既要操作叉车还需要控制冷库门和电梯门开关。作业现场缺乏监管。每层冷库出入库和电梯口没有安装监控，叉车工现场作业也没有人监管。3.管理上的缺陷的表现形式 2009年5月7日，11时13分，西单某商场4层Bauhaus（包豪斯）商铺库房发生火灾事故，火灾造成该商铺库房货物全毁，未造成人员伤亡，着火楼层部分停业疏散。事故案例：对日常工作缺乏检查承租方对所承包商铺进行装修改造改造的服装仓库将烟感、喷淋等消防设施隔离在仓库外擅自在仓库内荧光灯且使用不合格整流器整流器发热引燃电线及存放的服装烟感喷淋无法覆盖导致火势扩大

21、烧毁仓库3.管理上的缺陷的表现形式监控录像显示从着火到爆燃不到20秒！3.管理上的缺陷的表现形式事故案例：安全生产教育培训不够，没有事故防范和应急措施或者不健全、对事故隐患整改不力、经费不落实。2004年2月15日9时许，位于解放大路与长春路交会处的吉林市中百商厦伟业电器行雇员于红新不慎将吸剩的烟头掉落在仓库地上，在并未确认烟头是否被踩灭的情况下离开了仓库。烟头引燃仓库内的可燃物后，引发火灾，造成54人死亡、70人受伤、直接经济损失400余万元的严重后果。火灾现场触目惊心！据了解，有关部门曾经向中百商厦下达了7次隐患整改通知书，但中百商厦没有任何动静。1、报警器形同虚设；即使一个烟头引发了火情

22、，假如报警器等消防设施能起作用，大家迅速撤离，也不会损失如此惨重。2、只顾自己逃命；即使这些报警器失灵，假如有人能够成功地组织人们疏散，也不会损失如此惨重。200个员工只有舞厅两名员工遇难，其他遇难者全是顾客。这些商场业户和管理人员因熟悉情况，只顾自逃生。3、铁栅栏堵住了生命之门；一楼、二楼34个窗户，其中有30个装着铁栅栏。一些人被迫向三楼或四楼跑，慌乱中从楼上跳下来，共有4人摔死，数人摔伤。4、消防知识严重缺乏 假如大家有消防知识，也不会损失惨重。在火灾发生过程中，大多数人没消防知识，他们只顾拼命地向楼上逃。据公安部门调查，在53名死者中，至少有40人是中毒窒息死亡。而在逃生者当中有一位7

23、0多岁的老人，起火后趴在地上，寻找较湿的地方，持续了2个多小时后，被消防人员救出。5、违章违规 2001年以后有关消防法规要求，不准在四楼建舞厅等娱乐场所，以前已经建的一定要符合安全条件。假如舞厅不建在四楼，浴室不建在三楼，就不会在较高楼层中有那么多人聚集。3.管理上的缺陷的表现形式60事故隐患的常见表现形式事故隐患的分类（一）（二）安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定（三）安全生产事故隐患排查治理安全生产事故隐患排查治理暂行规定暂行规定 国家安监总局第16号 2007年12月22日国家安监总局局长办公会议审议通过，自2008年2月1日起公布施行 共五章三十二条 主

24、要内容主要内容 第一章 总则（六条）第二章 生产经营单位的职责（十二条）第三章 监督管理（六条）第四章 罚则（五条）第五章 附则（三条）第一章第一章 总总 则则第一条第一条制定本规定的目的（四个）为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任,加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据安全生产法等法律、行政法规，制定本规定第二条第二条本规定的适用范围（一个单位二个部门）生产经营单位安全生产事故隐患排查治理和安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）实施监管监察，适用本规定 有关法律、行政法规对安全生产事故隐患排查治理另有规定的，

25、依照其规定 第三条第三条安全生产事故隐患的定义与分类 本规定所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患 一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患 重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患 第四条第四条建立事故隐患排查治理制度与生产经营单位主要负

26、责人的全面负责 生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度 生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责 第五条第五条安全监管监察部门和政府有关部门的职责 各级安全监管监察部门按照职责对所辖区域内生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施综合监督管理 各级人民政府有关部门在各自职责范围内对生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施监督管理 第六条第六条事故隐患的报告与处理 任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全监管监察部门和有关部门报告 安全监管监察部门接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并予以查处；发现所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的，应当立即移送有关部门并记

27、录备查 第二章第二章 生产经营单位的职责生产经营单位的职责 第七条第七条生产经营单位应依法生产经营 生产经营单位应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产经营活动 严禁非法从事生产经营活动 第八条第八条事故隐患排查、治理和防控的责任主体 生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体 生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制 第九条第九条保证事故隐患排查治理的资金 生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度 第十条第十条定期排查、登记事故隐患 生产经营单位应当定期组织安全生产

28、管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患 对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理 第十一条第十一条建立事故隐患报告和举报奖励制度 生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰 第十二条第十二条承包、承租的事故隐患排查、治理和防控的管理职责 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责 生产经营单位对承

29、包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责 第十三条第十三条生产经营单位应积极配合事故隐患监督检查 安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责时，生产经营单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠 第十四条第十四条应定期统计分析、报告事故隐患排查治理情况及重大事故隐患报告内容 生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字 对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部

30、门报告 重大事故隐患报告内容应当包括 （一）隐患的现状及其产生原因 （二）隐患的危害程度和整改难易程度分析 （三）隐患的治理方案 第十五条第十五条事故隐患的组织整改与重大事故隐患治理方案内容 对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改 对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案 重大事故隐患治理方案应当包括以下内容（一）治理的目标和任务（二）采取的方法和措施（三）经费和物资的落实（四）负责治理的机构和人员（五）治理的时限和要求（六）安全措施和应急预案 第十六条第十六条生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范

31、措施，防止事故发生 事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用 对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生 第十七条第十七条生产经营单位应当加强对自然灾害的预防 对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案 在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知 发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地

32、人民政府及其有关部门报告 第十八条第十八条重大事故隐患治理后，应进行评估，提出恢复生产申请 地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估 经治理后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向安全监管监察部门和有关部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和有关部门审查同意后，方可恢复生产经营 申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等 83概

33、述一二事故隐患的分类及表现形式安全生产安全生产检查检查三安全生产检查安全生产检查三三 安全生产检查是生产经营单位安全生产管理的安全生产检查是生产经营单位安全生产管理的重要内容，其工作重点是辨识安全生产管理工作存重要内容，其工作重点是辨识安全生产管理工作存在的漏洞和死角，检查生产现场安全防护设施、作在的漏洞和死角，检查生产现场安全防护设施、作业环境是否存在不安全状态，现场作业人员的行为业环境是否存在不安全状态，现场作业人员的行为是否符合安全规范，以及设备、系统运行状况是否是否符合安全规范，以及设备、系统运行状况是否符合现场规程的要求等。通过安全检查，不断堵塞符合现场规程的要求等。通过安全检查，不

34、断堵塞漏洞，改善劳动作业环境，规范作业人员的行为，漏洞，改善劳动作业环境，规范作业人员的行为，保证设备系统的安全、可靠运行，实现安全生产的保证设备系统的安全、可靠运行，实现安全生产的目的。目的。1 1、检查类型、检查类型2 2、检查内容、检查内容3 3、检查方法、检查方法4 4、检查工作程序、检查工作程序5 5、提出整改要求、提出整改要求6 6、整改落实、整改落实7 7、信息反馈及持续改进、信息反馈及持续改进 安全生产检查安全生产检查四四1 1、检查类型、检查类型 安全生产检查分类方法很多，习安全生产检查分类方法很多，习惯上分为以惯上分为以6 6种类型。即：定期安全检种类型。即：定期安全检查、

35、经常性检查、季节性及节假日前查、经常性检查、季节性及节假日前后检查、专业（项）检查、综合性检后检查、专业（项）检查、综合性检查、职工代表不定期检查查、职工代表不定期检查 还有如特殊规定的包保检查等还有如特殊规定的包保检查等（1 1）定期安全生产检查）定期安全生产检查 一般是通过有计划、有组织、有目的一般是通过有计划、有组织、有目的的形式来实现，一般由生产经营单位统一的形式来实现，一般由生产经营单位统一组织实施。检查周期的确定，应根据生产组织实施。检查周期的确定，应根据生产经营单位的规模、性质以及地区气候、地经营单位的规模、性质以及地区气候、地理环境等确定。定期检查一般具有组织规理环境等确定。定

36、期检查一般具有组织规模大、检查范围广、有深度，能及时发现模大、检查范围广、有深度，能及时发现并解决问题的特点。定期安全检查一般和并解决问题的特点。定期安全检查一般和重大危险源评估、现状安全评价等工作结重大危险源评估、现状安全评价等工作结合开展合开展。（2 2）经常性安全生产检查）经常性安全生产检查 是由生产经营单位的安全生产管理部门、车间、班组或岗是由生产经营单位的安全生产管理部门、车间、班组或岗位组织进行的日常检查。一般包括交接班检查、班中检查、特位组织进行的日常检查。一般包括交接班检查、班中检查、特殊检查等几种形式。殊检查等几种形式。交接班检查交接班检查 是指在交接班前，岗是指在交接班前，

37、岗位人员对岗位作业环境、位人员对岗位作业环境、管辖的设备及系统安全运管辖的设备及系统安全运行状况进行检查，交班人行状况进行检查，交班人员向接班人员说清楚，接员向接班人员说清楚，接班人根据自己检查的情况班人根据自己检查的情况和交班人员的交代，做好和交班人员的交代，做好工作中可能发生问题及应工作中可能发生问题及应急处置措施的预想。急处置措施的预想。它与班中检查类似，一它与班中检查类似，一般应制定检查线路、检查般应制定检查线路、检查项目、检查标准，并设置项目、检查标准，并设置专用的检查记录本。专用的检查记录本。班中检查班中检查 包括岗位作业人员包括岗位作业人员在工作过程中的安全检在工作过程中的安全检

38、查，以及生产经营单位查，以及生产经营单位领导、安全生产管理部领导、安全生产管理部门和车间班组的领导或门和车间班组的领导或安全监督人员对作业情安全监督人员对作业情况的巡视或抽查等。况的巡视或抽查等。特殊检查特殊检查 指针对设备、系统指针对设备、系统存在的异常情况，所采存在的异常情况，所采取的加强监视运行的措取的加强监视运行的措施。一般来讲，措施由施。一般来讲，措施由工程技术人员制定，岗工程技术人员制定，岗位作业人员执行。位作业人员执行。经常性检查注意经常性检查注意 发现的问题记录在记录本（或表）上，并及时通过发现的问题记录在记录本（或表）上，并及时通过信息系统和电话逐级上报。一般来讲，对危及人身

39、和设信息系统和电话逐级上报。一般来讲，对危及人身和设备安全的情况，岗位作业人员应根据操作规程、应急处备安全的情况，岗位作业人员应根据操作规程、应急处置措施的规定，及时采取紧急处置措施，不需请示，处置措施的规定，及时采取紧急处置措施，不需请示，处理后则立即汇报。个别单位另行规定除外。理后则立即汇报。个别单位另行规定除外。（3 3）季节性及节假日前后安全生产检查）季节性及节假日前后安全生产检查 由生产经营单位统一组织，检查内容和范由生产经营单位统一组织，检查内容和范围则根据季节变化，按事故发生的规律对易发围则根据季节变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点进行检查，如冬季防冻的潜在危险，突

40、出重点进行检查，如冬季防冻保温、防火、防煤气中毒，夏季防暑降温、防保温、防火、防煤气中毒，夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。汛、防雷电等检查。由于节假日（特别是重大节日，如元旦、由于节假日（特别是重大节日，如元旦、春节、劳动节、国庆节及清明节等）前后容易春节、劳动节、国庆节及清明节等）前后容易发生事故，因而应在节假日前后进行有针对性发生事故，因而应在节假日前后进行有针对性的安全检查。的安全检查。（4 4）专业（项）安全生产检查）专业（项）安全生产检查 是指对某个专业（项）问题或在施工（生是指对某个专业（项）问题或在施工（生产）中存在的普遍性安全问题进行的单项定性产）中存在的普遍性安全问题进行的

41、单项定性或定量检查。或定量检查。如对危险性较大的在用设备、设施，作业如对危险性较大的在用设备、设施，作业场所环境条件的管理性或监督性定量检测检验场所环境条件的管理性或监督性定量检测检验则属专业（项）安全检查。专业（项）检查具则属专业（项）安全检查。专业（项）检查具有较强的针对性和专业要求，用于检查难度较有较强的针对性和专业要求，用于检查难度较大的项目。大的项目。（5 5）综合性安全生产检查）综合性安全生产检查 一般是由上级主管部门或地方政府负有安全生产监督一般是由上级主管部门或地方政府负有安全生产监督管理职责的部门，组织对生产单位进行的安全检查。管理职责的部门，组织对生产单位进行的安全检查。（

42、6 6）职工代表不定期安全生产检查）职工代表不定期安全生产检查 根据根据工会法工会法及及安全生产法安全生产法的有关规定，生产的有关规定，生产经营单位的工会应定期或不定期组织职工代表进行安全检查经营单位的工会应定期或不定期组织职工代表进行安全检查。重点查国家安全生产方针、法规的贯彻执行情况，各级人。重点查国家安全生产方针、法规的贯彻执行情况，各级人员安全生产责任制和规章制度的落实情况，做作业人员安全员安全生产责任制和规章制度的落实情况，做作业人员安全生产权利保障情况，生产现场的安全状况。生产权利保障情况，生产现场的安全状况。2 2、检查内容、检查内容 包括软件和硬件系统。软件系统主要是查思包括软

43、件和硬件系统。软件系统主要是查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改。硬件系统主要是查生产设备查隐患、查整改。硬件系统主要是查生产设备、查辅助设施、查安全设施、查作业环境等。、查辅助设施、查安全设施、查作业环境等。检查内容的具体内容本着突出重点的原则进行确定。检查内容的具体内容本着突出重点的原则进行确定。对危险性大、易发事故、事故危害大的生产系统、部位、对危险性大、易发事故、事故危害大的生产系统、部位、装置、设备等应加强检查。一般应重点检查：易造成重大装置、设备等应加强检查。一般应重点检查：易造成重大损失的易燃易爆危险物品、剧毒品、锅炉

44、、压力容器、起损失的易燃易爆危险物品、剧毒品、锅炉、压力容器、起重设备、运输设备、冶炼设备、电气设备、冲压机械、高重设备、运输设备、冶炼设备、电气设备、冲压机械、高处作业和本企业易发生工伤、火灾、爆炸等事故的设备、处作业和本企业易发生工伤、火灾、爆炸等事故的设备、工种、场所及其作业人员；易造成职业中毒或职业病的尘工种、场所及其作业人员；易造成职业中毒或职业病的尘毒产生点及其岗位作业人员；直接管理的重要危险点和有毒产生点及其岗位作业人员；直接管理的重要危险点和有害点的部门及其负责人。害点的部门及其负责人。对非矿山企业，目前国家有关规定要求强制性检查的对非矿山企业，目前国家有关规定要求强制性检查的

45、项目有：锅炉、压力容器、压力管道、高压医用氧舱、起项目有：锅炉、压力容器、压力管道、高压医用氧舱、起重机、电梯、自动扶梯、施工升降机、简易升降机、防爆重机、电梯、自动扶梯、施工升降机、简易升降机、防爆电器、厂内机动车辆、客运索道、游艺机及游乐设施等；电器、厂内机动车辆、客运索道、游艺机及游乐设施等；作业场所的粉尘、噪声、振动、辐射、高温低温和有毒物作业场所的粉尘、噪声、振动、辐射、高温低温和有毒物质的浓度等。质的浓度等。对矿山企业，目前国家有关规定要求强制性检查的项对矿山企业，目前国家有关规定要求强制性检查的项目有：矿井风量、风质、风速及井下温度、湿度、噪声；目有：矿井风量、风质、风速及井下温

46、度、湿度、噪声；瓦斯、粉尘；矿山放射性物质及其有毒有害物质；露天矿瓦斯、粉尘；矿山放射性物质及其有毒有害物质；露天矿山边坡；尾矿坝；提升、运输、装载、通风、排水、瓦斯山边坡；尾矿坝；提升、运输、装载、通风、排水、瓦斯抽放、压缩空气和起重设备；各种防爆电器、电器安全保抽放、压缩空气和起重设备；各种防爆电器、电器安全保护装置；矿灯、钢丝绳等；瓦斯、粉尘及其他有毒有害物护装置；矿灯、钢丝绳等；瓦斯、粉尘及其他有毒有害物质检测仪器、仪表；自救器；救护设备；安全帽；防尘口质检测仪器、仪表；自救器；救护设备；安全帽；防尘口罩或面罩；防护服、防护鞋；防噪声耳塞、耳罩等。罩或面罩；防护服、防护鞋；防噪声耳塞、

47、耳罩等。3 3、检查方法、检查方法 常规检查：常规检查：通常是由安全管理人员作为检查工作的主体，到作业场所现通常是由安全管理人员作为检查工作的主体，到作业场所现场，通过感观或辅助一定的简单工具、仪表等，对作业人员的行为、作业场所场，通过感观或辅助一定的简单工具、仪表等，对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的定性检查。以及时发现现场存在的不安全的环境条件、生产设备设施等进行的定性检查。以及时发现现场存在的不安全隐患并采取措施予以消除，纠正施工人员的不安全行为。隐患并采取措施予以消除，纠正施工人员的不安全行为。安全检查表法：安全检查表法：为使安全检查工作更加规范，将个人行为对检

48、查结果的为使安全检查工作更加规范，将个人行为对检查结果的影响减少到最小，常用此法。安全检查表一般由工作小组讨论制定。一般包括影响减少到最小，常用此法。安全检查表一般由工作小组讨论制定。一般包括检查项目、检查内容、检查标准、检查结果及评价等内容。检查项目、检查内容、检查标准、检查结果及评价等内容。编制安全检查表应依据国家有关法律、法规，生产经营单位现行有效的有编制安全检查表应依据国家有关法律、法规，生产经营单位现行有效的有关标准、规程、管理制度，有关事故教训，生产经营单位安全管理文化、理念关标准、规程、管理制度，有关事故教训，生产经营单位安全管理文化、理念，反事故技术措施和安全措施计划，季节性、

49、地理、气候特点等。我国许多行，反事故技术措施和安全措施计划，季节性、地理、气候特点等。我国许多行业都编制并实施了适合行业特点的安全检查标准，如建筑、电力、机械、煤炭业都编制并实施了适合行业特点的安全检查标准，如建筑、电力、机械、煤炭等。如住建部印发的等。如住建部印发的建筑施工安全检查标准建筑施工安全检查标准JGJ59-2011JGJ59-2011 仪器检查及数据分析法：仪器检查及数据分析法：有些生产经营单位的设备、系统运行数据有有些生产经营单位的设备、系统运行数据有在线监视和记录的系统设计，对设备、系统的运行状况可通过对数据的变化趋在线监视和记录的系统设计，对设备、系统的运行状况可通过对数据的

50、变化趋势进行分析得出结论。对没有在线数据检测系统的机器、设备、系统，只能通势进行分析得出结论。对没有在线数据检测系统的机器、设备、系统，只能通过仪器检查法来进行定量化的检验与测量。过仪器检查法来进行定量化的检验与测量。4 4、工作程序、工作程序 检查准备：检查准备：确定检查对象、目的、任务；确定检查对象、目的、任务；查阅、掌握有关法规、标准、查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求；规程的要求；了解检查对象的工艺流程、生了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现的危险和危产情况、可能出现的危险和危害的情况；害的情况；制定检查计划，安全检查内容制定检查计划，安全检查内容、方法、步骤；、方法、步骤；编