环境影响评价总体要求资料课件.ppt

1、2环境影响评价总体要求环境影响评价总体要求1.环境影响评价的技术原则环境影响评价的技术原则（4）、层次划分、层次划分（2）2.建设项目环境影响评价建设项目环境影响评价（工作程序（工作程序（3）、工作内容、工作内容（13）、文件编制要求、文件编制要求（13+1）3.开发区区域环境影响评价开发区区域环境影响评价（工作重点（工作重点（4）、工作程序、文件编制要求、工作程序、文件编制要求（案（案6+书书10）4.规划环境影响评价规划环境影响评价（基本工作内容（基本工作内容（8）、工作程序、文件编制要求、工作程序、文件编制要求（书（书9+章章4）（规划环评与项目环评的比较）（规划环评与项目环评的比较）2

2、.1 概述概述2.1.1 环境影响评价的技术原则环境影响评价的技术原则 环境影响评价必须环境影响评价必须客观、公开、公正客观、公开、公正，综合考虑规划或，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。按照能造成的影响，为决策提供科学依据。按照以人为本、建设以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展观资源节约型、环境友好型社会和科学发展观的要求，遵循以的要求，遵循以下技术原则开展环境影响评价工作：下技术原则开展环境影响评价工作：（4个）个）（1）依法评价依法评价原则原则 环境影响评价

3、过程中应贯彻执行我国环境保护相关的法环境影响评价过程中应贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政策，分析规划或者建设项目与环境保护政律法规、标准、政策，分析规划或者建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有关政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有关政策及相关规划的相符性，并关注国家或地方在法律法规、标策及相关规划的相符性，并关注国家或地方在法律法规、标准、政策、规划及相关主体功能区划等方面的新动向。准、政策、规划及相关主体功能区划等方面的新动向。（2）早期介入早期介入原则原则 环境影响评价应尽早介入规划编制初期或者工程前期工环境影响评价应尽早介入规划编

4、制初期或者工程前期工作中，力使对环境的考虑充分融入到规划中，建设项目环境作中，力使对环境的考虑充分融入到规划中，建设项目环境影响评价须重点关注选址（或选线）、工艺路线（或施工方影响评价须重点关注选址（或选线）、工艺路线（或施工方案）的环境可行性。案）的环境可行性。（3）完整性完整性原则原则 具体规划的环境影响评价应当把与该规划相关的政策、具体规划的环境影响评价应当把与该规划相关的政策、规划、计划以及相应的项目联系起来，做整体性考虑；建设规划、计划以及相应的项目联系起来，做整体性考虑；建设项目环境影响评价须根据建设项目的工程内容及其特征，对项目环境影响评价须根据建设项目的工程内容及其特征，对工程

5、全部内容、全部影响时段、全部影响因素和全部作用因工程全部内容、全部影响时段、全部影响因素和全部作用因子进行分析、评价，突出评价重点。子进行分析、评价，突出评价重点。（4）广泛参与广泛参与原则原则 环境影响评价应广泛征求和听取吸收相关学科和行业的环境影响评价应广泛征求和听取吸收相关学科和行业的专家、有关单位和个人及当地环境保护管理部门的意见。专家、有关单位和个人及当地环境保护管理部门的意见。2.1.2 环境影响评价的层次划分环境影响评价的层次划分（2个）个）中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法中，提出了对规划中，提出了对规划和建设项目开展环境影响评价的要求，因此环境影响评价和

6、建设项目开展环境影响评价的要求，因此环境影响评价从从层次划分层次划分，可划分为，可划分为规划环境影响评价规划环境影响评价和和建设项目环境影响建设项目环境影响评价评价。不同决策层次（如国家级、省级、地市级）的有关规。不同决策层次（如国家级、省级、地市级）的有关规划涉及不同区域或行业，所需要评价的规划可能是区域发展划涉及不同区域或行业，所需要评价的规划可能是区域发展性质的规划，也可能是相应区域内行业部门的发展规划，有性质的规划，也可能是相应区域内行业部门的发展规划，有些规划本身可能就涉及到一系列具体开发建设项目。些规划本身可能就涉及到一系列具体开发建设项目。有关开发建设活动，不同程度地与国家或地方

7、的政策、有关开发建设活动，不同程度地与国家或地方的政策、规划和计划联系在一起。在国际上，规划和计划联系在一起。在国际上，政策、规划和计划层次政策、规划和计划层次上的环境影响评价统称为上的环境影响评价统称为战略环境影响评价战略环境影响评价，具体建设项目具体建设项目层次层次上的环境影响评价，称为上的环境影响评价，称为项目环境影响评价项目环境影响评价；对于在规；对于在规划和计划层次上的环境影响评价，也有区域环境影响评价和划和计划层次上的环境影响评价，也有区域环境影响评价和部门环境影响评价的划分。部门环境影响评价的划分。表表2-1简要说明了决策与环境影响评价层次划分的关系。简要说明了决策与环境影响评价

8、层次划分的关系。2.2 建设项目环境影响评价建设项目环境影响评价2.2.1 建设项目环境影响评价的工作程序建设项目环境影响评价的工作程序（3个）个）环境影响评价工作一般分环境影响评价工作一般分三个阶段三个阶段，即，即前期准备、调研前期准备、调研和工作方案编制阶段和工作方案编制阶段，分析论证和预测评价阶段分析论证和预测评价阶段，环境影响环境影响评价文件编制阶段评价文件编制阶段。具体流程见图。具体流程见图2-l2-l。2.2.2 建设项目环境影响评价的建设项目环境影响评价的工作内容工作内容（13项）项）环境影响因素识别与评价因子筛选环境影响因素识别与评价因子筛选 确定评价工作等级和评价范围确定评价

9、工作等级和评价范围 建设项目概况与工程分析建设项目概况与工程分析 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 环境风险评价环境风险评价 环境保护措施及其技术经济论证环境保护措施及其技术经济论证 清洁生产分析和循环经济清洁生产分析和循环经济 污染物排放总量控制污染物排放总量控制 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 环境管理和环境监测计划环境管理和环境监测计划 公众参与公众参与 环境影响评价的结论环境影响评价的结论2.2.2.1 环境影响因素识别与评价因子筛选环境影响因素识别与评价因子筛选（1）环境影响识别）环境影响识别 环境影响是指人类的开发建设活动可能引起

10、的物理、化环境影响是指人类的开发建设活动可能引起的物理、化学、生物、文化、社会经济环境系统的任何改变或新的环境学、生物、文化、社会经济环境系统的任何改变或新的环境条件的形成，涉及环境保护法条件的形成，涉及环境保护法“环境环境”定义中各种天然的和定义中各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。经过人工改造的自然因素的总体。人类社会的开发行动的性质、范围和地点不同，受影响人类社会的开发行动的性质、范围和地点不同，受影响的环境要素变化的范围和程度也不同。在研究一项具体开发的环境要素变化的范围和程度也不同。在研究一项具体开发建设活动对环境的影响时，应该建设活动对环境的影响时，应该首先分析这一开发建设活

11、动首先分析这一开发建设活动全过程全过程对各种环境因素产生的影响，并对各种环境因素产生的影响，并重点关注重点关注那些受到那些受到重重大影响大影响的环境要素及其质量参数（或称环境因子）的变化的环境要素及其质量参数（或称环境因子）的变化。例如，建设一个大型的燃煤火力发电厂，有可能使周围例如，建设一个大型的燃煤火力发电厂，有可能使周围大气中二氧化硫浓度显著增加；城市污水经过一级处理后排大气中二氧化硫浓度显著增加；城市污水经过一级处理后排入海湾会使排放口附近海水中有机物浓度显著升高，会影响入海湾会使排放口附近海水中有机物浓度显著升高，会影响原有水生生态的平衡。环境影响的重大性是相对的，例如，原有水生生态

12、的平衡。环境影响的重大性是相对的，例如，对一个濒危物种繁殖地的影响比对数量丰富的物种繁殖地的对一个濒危物种繁殖地的影响比对数量丰富的物种繁殖地的影响为重大，同样，高强度噪声对居民住宅区的影响比对工影响为重大，同样，高强度噪声对居民住宅区的影响比对工业区的影响重大。业区的影响重大。环境影响是由造成环境影响的环境影响是由造成环境影响的源源和受影响的和受影响的环境环境两方面两方面构成的，而构成的，而辨识辨识开发行动或建设项目的实施对环境要素的各开发行动或建设项目的实施对环境要素的各种参数或环境因子的各式各样种参数或环境因子的各式各样影响影响，以及各项环境要素对项，以及各项环境要素对项目实施的目实施的

13、制约性制约性，就是环境影响识别就是环境影响识别。环境影响识别是开展环境影响评价工作的基础，应根据环境影响识别是开展环境影响评价工作的基础，应根据建设项目建设项目工程特点工程特点和影响区域和影响区域环境特征环境特征识别建设项目的环境识别建设项目的环境影响。环境影响识别就是在了解和分析建设项目所在地影响。环境影响识别就是在了解和分析建设项目所在地区域区域发展规划、环境保护规划、环境功能区划、环境现状发展规划、环境保护规划、环境功能区划、环境现状等环境等环境特征和拟建项目工程特征的基础上，分析和列出建设项目对特征和拟建项目工程特征的基础上，分析和列出建设项目对环境可能产生影响的行为，以及可能受上述行

14、为影响的环境环境可能产生影响的行为，以及可能受上述行为影响的环境要素及相关参数。要素及相关参数。影响识别应明确建设项目在施工过程、生产运行、服务影响识别应明确建设项目在施工过程、生产运行、服务期满后等不同阶段的期满后等不同阶段的各种行为各种行为与可能受影响的与可能受影响的环境要素环境要素间的间的相互作用相互作用效应关系效应关系、影响性质影响性质、影响范围影响范围、影响程度影响程度等，定等，定性分析建设项目对各环境要素可能产生的污染影响与生态破性分析建设项目对各环境要素可能产生的污染影响与生态破坏，包括有利与不利影响、长期与短期影响、可逆与不可逆坏，包括有利与不利影响、长期与短期影响、可逆与不可

15、逆影响、直接与间接影响、累积与非累积影响等。影响、直接与间接影响、累积与非累积影响等。对制约项目对制约项目实施的实施的关键环境因素或条件关键环境因素或条件，应作为环境影响评价的重点内，应作为环境影响评价的重点内容容。在进行环境影响识别时，可按项目在进行环境影响识别时，可按项目建设期建设期、运营期运营期和和服服务（役）期满后务（役）期满后三个阶段和三个阶段和自然环境自然环境、社会环境社会环境、环境质量环境质量划分。环境影响因素识别方法可采用划分。环境影响因素识别方法可采用清单法清单法、矩阵法矩阵法、网络网络法法、GIS支持下的叠加图法支持下的叠加图法等。等。（2）评价因子筛选）评价因子筛选 评价

16、因子筛选就是在环境影响识别的基础上，按环境对评价因子筛选就是在环境影响识别的基础上，按环境对开发建设活动的开发建设活动的制约因素制约因素和开发建设活动对环境资源的和开发建设活动对环境资源的影响影响因子因子作用关系，识别和筛选出作用关系，识别和筛选出主要主要行为影响因子和环境制约行为影响因子和环境制约因子。因子。依据环境影响识别结果，并结合区域环境功能要求、规依据环境影响识别结果，并结合区域环境功能要求、规划确定的环境保护目标（环境质量标准、生态保护需要和污划确定的环境保护目标（环境质量标准、生态保护需要和污染物排放总量控制）要求，综合分析开发建设活动产生的染物排放总量控制）要求，综合分析开发建

17、设活动产生的环环境污染和生态影响因子境污染和生态影响因子、环境现状污染及超标因子环境现状污染及超标因子、环境功环境功能目标因子能目标因子，从中分别筛选确定出需要进行环境，从中分别筛选确定出需要进行环境现状现状调查、调查、监测、现状评价和影响监测、现状评价和影响预测预测、评价的主要因子。、评价的主要因子。筛选确定评筛选确定评价因子，应价因子，应重点重点关注重要的关注重要的环境制约因素环境制约因素。评价因子必须能。评价因子必须能够反映环境影响的主要特征和区域环境的基本状况。评价因够反映环境影响的主要特征和区域环境的基本状况。评价因子应分别列出子应分别列出现状评价因子现状评价因子和和预测评价因子预测

18、评价因子。2.2.2.2 确定评价工作等级和评价范围确定评价工作等级和评价范围（1）评价工作等级）评价工作等级 评价工作等级的划分系指对大气、地表水、地下水、噪评价工作等级的划分系指对大气、地表水、地下水、噪声、土壤、生态、人群健康、放射性、电磁波、振动、景观声、土壤、生态、人群健康、放射性、电磁波、振动、景观等单个环境要素的专项评价而言。建设项目各环境要素专项等单个环境要素的专项评价而言。建设项目各环境要素专项评价原则上应划分工作等级，一般可划分为三级。评价原则上应划分工作等级，一般可划分为三级。一级评价一级评价对环境影响进行全面、详细、深入评价，二级评价对环境影对环境影响进行全面、详细、深

19、入评价，二级评价对环境影响进行较为详细、深入评价，三级评价可只进行环境影响分响进行较为详细、深入评价，三级评价可只进行环境影响分析。析。建设项目其他专题评价可根据评价工作需要划分评价等建设项目其他专题评价可根据评价工作需要划分评价等级。级。各环境要素专项评价工作等级以下列因素为依据进行划各环境要素专项评价工作等级以下列因素为依据进行划分：分：（4个）个）建设项目的建设项目的工程特征工程特征：包括工程性质、工程规模、工程选：包括工程性质、工程规模、工程选址选线、总体布局、工艺流程、原料的使用、能源与水资源址选线、总体布局、工艺流程、原料的使用、能源与水资源的使用、对环境产生影响的方式或途径、主要

20、污染物种类、的使用、对环境产生影响的方式或途径、主要污染物种类、源强与排放方式、去向以及污染物在自然环境中进行降解转源强与排放方式、去向以及污染物在自然环境中进行降解转化的难易程度、对生物的毒理作用等。对于以自然资源开发化的难易程度、对生物的毒理作用等。对于以自然资源开发和区域开发等工程项目，工程特征主要指开发方式、开发规和区域开发等工程项目，工程特征主要指开发方式、开发规模、开发范围、开发强度及影响环境的有关工程技术参数等。模、开发范围、开发强度及影响环境的有关工程技术参数等。建设项目所在地建设项目所在地区域环境特征区域环境特征：包括：包括自然物理环境自然物理环境（如：地形、（如：地形、地貌

21、，地表水文、水质，地下水文、水质，河流水系、水源地，气候、气象，土壤，地貌，地表水文、水质，地下水文、水质，河流水系、水源地，气候、气象，土壤，环境地质、地震、自然灾害、矿物资源等）、环境地质、地震、自然灾害、矿物资源等）、自然生态环境自然生态环境（如：渔业、水生（如：渔业、水生生物、野生动植物、森林、草原、植被类型、分布，区内生态系统结构特点，濒危生物、野生动植物、森林、草原、植被类型、分布，区内生态系统结构特点，濒危或珍稀物种，生物多样性，农业生产，自然保护区类型，区域生态功能区划等）或珍稀物种，生物多样性，农业生产，自然保护区类型，区域生态功能区划等）和和社会经济环境状况社会经济环境状况

22、（如：社会经济发展水平，工业、农牧业、第三产业等产业（如：社会经济发展水平，工业、农牧业、第三产业等产业结构特征；工矿企业分布、数量、特点；城镇、村落及居民分布，人口数量、素质结构特征；工矿企业分布、数量、特点；城镇、村落及居民分布，人口数量、素质和生活水准；土地质量、功能、利用，土地利用规划；基础及公共设施状况，如供和生活水准；土地质量、功能、利用，土地利用规划；基础及公共设施状况，如供电、供热、供气、供排水，住房、商业、卫生、学校、交通等，污水处理，垃圾处电、供热、供气、供排水，住房、商业、卫生、学校、交通等，污水处理，垃圾处理；农业生产结构及耕作制度；水产、畜牧等；就业情况；城镇乡村发展

23、规划，社理；农业生产结构及耕作制度；水产、畜牧等；就业情况；城镇乡村发展规划，社会、经济发展规划；生活质量，如：社会经济价值；文化价值，如当地的传统文化、会、经济发展规划；生活质量，如：社会经济价值；文化价值，如当地的传统文化、历史遗产、文化水平及人文资源；公众健康，如目标人口的寿命与健康状况，医疗历史遗产、文化水平及人文资源；公众健康，如目标人口的寿命与健康状况，医疗保健和医疗设施情况，区域地方病、流行病、受拟建项目影响病的发病率（本底）；保健和医疗设施情况，区域地方病、流行病、受拟建项目影响病的发病率（本底）；社会福利和社会安全；环境美学价值；考古或历史文物；旅游资源；娱乐设施，环社会福利

24、和社会安全；环境美学价值；考古或历史文物；旅游资源；娱乐设施，环境功能与环境资源、环境敏感程度等）。境功能与环境资源、环境敏感程度等）。国家或地方的国家或地方的有关法律、法规、政策和规划要求有关法律、法规、政策和规划要求：包括环境和资源保护法律法规及其法定的保护对象、环包括环境和资源保护法律法规及其法定的保护对象、环境质量标准和污染物排放控制标准、社会经济发展规划、环境质量标准和污染物排放控制标准、社会经济发展规划、环境功能区划、环境保护规划等。境功能区划、环境保护规划等。其他专项评价工作等级划分可参照各环境要素评价工作其他专项评价工作等级划分可参照各环境要素评价工作等级划分依据。等级划分依据

25、。对于某一具体建设项目，各专项评价的工作等级可根据对于某一具体建设项目，各专项评价的工作等级可根据项目所处区域环境敏感程度、工程污染或生态影响特征及其项目所处区域环境敏感程度、工程污染或生态影响特征及其他特殊要求等情况进行适当调整，他特殊要求等情况进行适当调整，但调整的幅度不超过一级，但调整的幅度不超过一级，并应说明调整的具体理由并应说明调整的具体理由。对于各环境要素已有环境影响评价对于各环境要素已有环境影响评价技术导则技术导则的，则应按的，则应按导导则则的有关规定确定该环境要素的环境影响评价等级。的有关规定确定该环境要素的环境影响评价等级。（2）评价范围）评价范围 根据建设项目根据建设项目可

26、能影响范围可能影响范围（包括直接影响、间接影响、（包括直接影响、间接影响、潜在影响等）确定环境影响评价范围，其中项目实施可能影潜在影响等）确定环境影响评价范围，其中项目实施可能影响范围内的响范围内的环境敏感区环境敏感区等应等应重点重点关注。关注。根据环境功能区划和保护目标要求，按照确定的各环境根据环境功能区划和保护目标要求，按照确定的各环境要素的评价等级和环境影响评价技术导则相关规定，结合拟要素的评价等级和环境影响评价技术导则相关规定，结合拟建项目污染和破坏特点及当地环境特征，分别确定各环境要建项目污染和破坏特点及当地环境特征，分别确定各环境要素具体的素具体的现状调查范围现状调查范围和和预测评

27、价范围预测评价范围，并在地形地貌图上，并在地形地貌图上标出范围，特别应注明标出范围，特别应注明关心点关心点位置。位置。（3）评价方法）评价方法 环境影响评价采用环境影响评价采用定量评价定量评价与与定性评价定性评价相结合的方法，相结合的方法，应以应以量化评价量化评价为主。评价方法应优先选用成熟的技术方法，为主。评价方法应优先选用成熟的技术方法，鼓励使用先进的技术方法，慎用争议或处于研究阶段尚没有鼓励使用先进的技术方法，慎用争议或处于研究阶段尚没有定论的方法。当选用非导则推荐的评价或预测分析方法，应定论的方法。当选用非导则推荐的评价或预测分析方法，应根据根据建设项目特征、评价范围、影响性质建设项目

28、特征、评价范围、影响性质等分析其适用性，等分析其适用性，环境影响评价结论要明确。环境影响评价结论要明确。2.2.2.3 建设项目概况与工程分析建设项目概况与工程分析（1）建设项目概况）建设项目概况 建设项目的名称、地点、地理位置、建设性质、工程总建设项目的名称、地点、地理位置、建设性质、工程总投资，建设规模、项目组成（包括主体工程、辅助工程、配投资，建设规模、项目组成（包括主体工程、辅助工程、配套工程、公用工程、环境工程等）及厂区或路由平面布置，套工程、公用工程、环境工程等）及厂区或路由平面布置，主要设备装置、经济技术指标、产品方案、工艺方法或施工主要设备装置、经济技术指标、产品方案、工艺方法

29、或施工建设方案，主要工程点（段）分布、工程建设进度计划、劳建设方案，主要工程点（段）分布、工程建设进度计划、劳动定员和工程投资情况等。动定员和工程投资情况等。扩建、改建和技术改造项目应说明原有及在建工程的规扩建、改建和技术改造项目应说明原有及在建工程的规模、项目组成、产品方案和主要工艺方法，以及扩建、改建模、项目组成、产品方案和主要工艺方法，以及扩建、改建和技术改造项目与原有、在建工程的依托关系。和技术改造项目与原有、在建工程的依托关系。（2）工程分析）工程分析 工程分析是环境影响评价基础工作之一，目的是要通过工程分析是环境影响评价基础工作之一，目的是要通过工程分析，确定工程分析，确定污染物源

30、强污染物源强、污染方式及途径污染方式及途径或或工程开发建工程开发建设不同方式和强度对设不同方式和强度对生态生态环境的扰动、改变和环境的扰动、改变和破坏破坏程度。程度。工程分析应结合建设项目工程组成、工艺路线，对建设工程分析应结合建设项目工程组成、工艺路线，对建设项目环境影响因素、方式、强度等进行详细分析与说明。工项目环境影响因素、方式、强度等进行详细分析与说明。工作内容一般包括对工程基本数据、主体工程污染影响因素分作内容一般包括对工程基本数据、主体工程污染影响因素分析、生态影响因素分析、水资源利用合理性分析、原辅材料、析、生态影响因素分析、水资源利用合理性分析、原辅材料、产品、废物的储运、交通

31、运输、公用工程、非正常工况、选产品、废物的储运、交通运输、公用工程、非正常工况、选址选线、总体布局、环保措施和设施等的分析。址选线、总体布局、环保措施和设施等的分析。工程分析的内容应满足工程分析的内容应满足“全过程、全时段、全方位、多全过程、全时段、全方位、多角度角度”的技术要求，的技术要求，“全过程全过程”指对项目的分析应包括施工指对项目的分析应包括施工期、运营期以及服务期满后等；期、运营期以及服务期满后等；“全时段全时段”指不但要考虑正指不但要考虑正常生产状态，同时要考虑异常、紧急等非正常状态；常生产状态，同时要考虑异常、紧急等非正常状态；“全方全方位位”指不但要考虑主体生产装置，同时应考

32、虑配套、辅助设指不但要考虑主体生产装置，同时应考虑配套、辅助设施；施；“多角度多角度”指在着重考虑环保设施的情况下，同时应从指在着重考虑环保设施的情况下，同时应从清洁生产角度、节约能源资源的角度出发，对项目的污染物清洁生产角度、节约能源资源的角度出发，对项目的污染物源强进行深入细致的分析。源强进行深入细致的分析。工程分析应在全面的前提下，结合项目特征和环境特征工程分析应在全面的前提下，结合项目特征和环境特征突出重点。根据各类型建设项目的工程内容及其特征，抓住突出重点。根据各类型建设项目的工程内容及其特征，抓住其对环境可能产生较大不利影响的主要因素进行深入分析。其对环境可能产生较大不利影响的主要

33、因素进行深入分析。应用及提出的数据资料要应用及提出的数据资料要真实、准确、可信真实、准确、可信。对建设项目的。对建设项目的规划、可行性研究和设计等技术文件中提供的资料、数据、规划、可行性研究和设计等技术文件中提供的资料、数据、图件等，应进行图件等，应进行分析后引用分析后引用，引用现有资料时应分析其，引用现有资料时应分析其时效时效性性；类比分析数据、资料应分析其；类比分析数据、资料应分析其相同性或者相似性相同性或者相似性。在建设和生产运行过程中，以排放污染物为主要形式对在建设和生产运行过程中，以排放污染物为主要形式对环境产生影响的建设项目，通过对工艺流程的分析，确定主环境产生影响的建设项目，通过

34、对工艺流程的分析，确定主要产污环节，通过进行要产污环节，通过进行物料平衡、水平衡、供热平衡物料平衡、水平衡、供热平衡分析，分析，以及生产规模、技术装备水平和以及生产规模、技术装备水平和排污系数排污系数，估算污染，估算污染物产生物产生量、排放量量、排放量以及排放以及排放达标达标状况。状况。在建设和营运过程中，可能导致植被损坏、水土流失、在建设和营运过程中，可能导致植被损坏、水土流失、生态平衡失调等环境影响的建设项目，应通过生态平衡失调等环境影响的建设项目，应通过选址选线方案选址选线方案、施工作业设备施工作业设备、作业方式作业方式、运营方式运营方式等分析确定环境等分析确定环境影响的影响的受体受体，

35、如土壤、自然植被、水生植物、大型动物、鸟类、鱼，如土壤、自然植被、水生植物、大型动物、鸟类、鱼类与贝类等，及其影响的类与贝类等，及其影响的方式方式、范围范围和和持续时间持续时间。工程分析的方法工程分析的方法主要有主要有类比分析法类比分析法、物料平衡计算法物料平衡计算法、查阅参考资料分析法查阅参考资料分析法等。等。2.2.2.4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 环境现状调查与评价是环境影响评价基础工作之一，目环境现状调查与评价是环境影响评价基础工作之一，目的是通过环境现状调查获取项目拟建区域的的是通过环境现状调查获取项目拟建区域的环境背景值环境背景值，反，反映具体区域的环境特征，发现和了解

36、主要制约因素。映具体区域的环境特征，发现和了解主要制约因素。根据建设项目污染源及所在地区的环境特点，结合各专根据建设项目污染源及所在地区的环境特点，结合各专项评价的工作等级，确定各环境要素的现状调查项评价的工作等级，确定各环境要素的现状调查范围范围，并筛，并筛选出应调查的有关选出应调查的有关参数参数。充分搜集和利用现有的有效资料，。充分搜集和利用现有的有效资料，当现有资料不能满足要求时，需进行现场调查和测试，并分当现有资料不能满足要求时，需进行现场调查和测试，并分析现状监测数据的可靠性和代表性。对与评价的建设项目有析现状监测数据的可靠性和代表性。对与评价的建设项目有密切关系的环境情况应全面、详

37、细调查，给出定量的数据并密切关系的环境情况应全面、详细调查，给出定量的数据并做出分析或评价；对一般自然环境与社会环境的调查，应根做出分析或评价；对一般自然环境与社会环境的调查，应根据建设项目的具体情况和评价地区的实际情况，适当增减，据建设项目的具体情况和评价地区的实际情况，适当增减，切忌对相关资料不加分析的大量罗列。切忌对相关资料不加分析的大量罗列。环境现状调查与评价基本内容包括环境现状调查与评价基本内容包括自然环境自然环境（自然物理（自然物理环境与自然生态环境）环境与自然生态环境）概况概况、社会环境状况社会环境状况、各环境要素的各环境要素的环境质量状况环境质量状况以及以及评价范围内污染源调查

38、评价范围内污染源调查。（1）自然环境概况）自然环境概况（5项）项）地理位置及地形地貌地理位置及地形地貌 建设项目所处的建设项目所处的经、纬度经、纬度，行政区位置和交通位置行政区位置和交通位置。建。建设项目所在地区设项目所在地区海拔海拔高度、高度、地形特征地形特征，周围的，周围的地貌类型地貌类型及有及有危害的地貌现象和分布情况。当建设活动可能改变地形地貌危害的地貌现象和分布情况。当建设活动可能改变地形地貌时，应详细说明可能直接对建设项目有危害或将被项目建设时，应详细说明可能直接对建设项目有危害或将被项目建设诱发的地貌现象的现状及发展趋势。诱发的地貌现象的现状及发展趋势。地质与水文地质地质与水文地

39、质 概要说明当地各时代沉积岩概要说明当地各时代沉积岩地层地层、地质构造地质构造特征以及相特征以及相应的应的地貌表现地貌表现，物理与化学，物理与化学风化情况风化情况，当地已探明或已开采，当地已探明或已开采的的矿产资源情况矿产资源情况。对于可能存在的不良地质现象和地质条件，。对于可能存在的不良地质现象和地质条件，要进行较为详细的叙述。要进行较为详细的叙述。概要说明各概要说明各含水层的埋藏条件、水位特征及地下水类型含水层的埋藏条件、水位特征及地下水类型及开发利用状况及开发利用状况。尤其要说明潜水含水层上部覆盖层（包气。尤其要说明潜水含水层上部覆盖层（包气带）的岩性、厚度及分布变化，或承压水顶板的岩性

40、、厚度带）的岩性、厚度及分布变化，或承压水顶板的岩性、厚度及分布变化。说明各含水层的补给、径流和排泄条件，以及及分布变化。说明各含水层的补给、径流和排泄条件，以及含水层之间与地表水之间的水力联系。含水层之间与地表水之间的水力联系。气候与气象气候与气象 概要说明建设项目所在地区的主要气候特征，如：年平概要说明建设项目所在地区的主要气候特征，如：年平均风速和主导均风速和主导风风向，平均气向，平均气温温，极端气温与月平均气温（最，极端气温与月平均气温（最冷月和最热月），年平均相对湿度，平均降冷月和最热月），年平均相对湿度，平均降水水量、降水天数、量、降水天数、降水量极值，降水量极值，日日照，主要的灾

41、害性天气特征，大气边界层和照，主要的灾害性天气特征，大气边界层和大气湍流污染大气湍流污染气气象特征等。象特征等。水文与水资源水文与水资源 说明说明水系分布、水文特征水系分布、水文特征、极端水情；地表水资源的分、极端水情；地表水资源的分布及布及利用情况利用情况，主要取水口分布，地表水与地下水的联系，主要取水口分布，地表水与地下水的联系，水质现状以及地表水的污染来源。地下水的补给、径流、排水质现状以及地表水的污染来源。地下水的补给、径流、排泄条件，包气带的岩性，地下水水质现状，污染地下水的主泄条件，包气带的岩性，地下水水质现状，污染地下水的主要途径，地下水开发利用现状与采补平衡问题，水源地及其要途

42、径，地下水开发利用现状与采补平衡问题，水源地及其保护区的划分，地下水开发利用规划等。保护区的划分，地下水开发利用规划等。涉及近海水域或河口海湾时，需要说明其地理概况、水涉及近海水域或河口海湾时，需要说明其地理概况、水文特征及水质现状，潮型、海岸带资源与海洋资源的开发利文特征及水质现状，潮型、海岸带资源与海洋资源的开发利用情况、水体污染来源等。用情况、水体污染来源等。土壤、动植物与生态土壤、动植物与生态 建设项目周围地区的建设项目周围地区的主要土壤类型及其分布主要土壤类型及其分布、水土流失、水土流失、自然灾害、自然灾害、土地利用类型、土地利用类型、土壤污染的主要来源及其质量现土壤污染的主要来源及

43、其质量现状等。可进一步调查土壤的物理、化学性质，土壤成分与结状等。可进一步调查土壤的物理、化学性质，土壤成分与结构，颗粒度，土壤容重，含水率与持水能力，土壤一次、二构，颗粒度，土壤容重，含水率与持水能力，土壤一次、二次污染状况，水土流失的原因、特点、面积、侵蚀模数元素次污染状况，水土流失的原因、特点、面积、侵蚀模数元素及流失量等。及流失量等。建设项目周围地区的动植物情况，特别是国家建设项目周围地区的动植物情况，特别是国家重点保护重点保护的野生动、植物情况的野生动、植物情况。当地的当地的主要生态系统类型及现状主要生态系统类型及现状。包括生态系统的生产。包括生态系统的生产力、物质循环状况、生态系统

44、与周围环境的关系以及影响生力、物质循环状况、生态系统与周围环境的关系以及影响生态系统的主要因素，重要生态情况和主要生态问题、重要生态系统的主要因素，重要生态情况和主要生态问题、重要生态功能区及其他生态敏感目标等。态功能区及其他生态敏感目标等。（2）社会环境状况社会环境状况 根据现有资料并结合必要的现场调查，简要叙述社会环根据现有资料并结合必要的现场调查，简要叙述社会环境状况，包括境状况，包括人口人口、居民收入及就业、居民收入及就业、产业结构产业结构、能源与利能源与利用方式用方式、农业与土地利用、农业与土地利用、交通交通运输及经济发展状况、重要运输及经济发展状况、重要的人文的人文遗迹遗迹、自然遗

45、迹与、自然遗迹与“珍贵珍贵”景观景观及其与建设项目的相及其与建设项目的相对位置和题离。根据建设项目的特点和环境影响评价的需要，对位置和题离。根据建设项目的特点和环境影响评价的需要，可安排进行一定范围人群健康调查。可安排进行一定范围人群健康调查。（3）环境质量状况环境质量状况（4项）项）环境空气质量环境空气质量 说明建设项目周围地区大气环境中主要的说明建设项目周围地区大气环境中主要的污染源及其污污染源及其污染物质染物质、大气环境质量、大气环境质量现状现状。根据评价项目主要污染物和当。根据评价项目主要污染物和当地大气污染状况对污染因子进行筛选，并根据不同的评价深地大气污染状况对污染因子进行筛选，并

46、根据不同的评价深度或评价等级确定污染源调查范围。度或评价等级确定污染源调查范围。收集收集评价区内及其周边例行大气监测点位的现状监测资评价区内及其周边例行大气监测点位的现状监测资料，料，统计统计分析各点位各季的主要污染物的浓度值、超标量、分析各点位各季的主要污染物的浓度值、超标量、变化趋势等。根据建设项目特点、大气环境特征、大气功能变化趋势等。根据建设项目特点、大气环境特征、大气功能区类别及评价等级，在评价区内按以区类别及评价等级，在评价区内按以环境功能区为主兼顾均环境功能区为主兼顾均布性的原则布性的原则布点，开展布点，开展现场监测现场监测工作。监测应与工作。监测应与气象气象观测观测同同步步进行

47、，对于不需气象观测的三级评价项目应收集其附近有进行，对于不需气象观测的三级评价项目应收集其附近有代表性的气象台站各监测时间的地面风向、风速资料。代表性的气象台站各监测时间的地面风向、风速资料。以确定的环境空气质量标准限值为基准，采用以确定的环境空气质量标准限值为基准，采用单因子污单因子污染指数法染指数法对选定的评价因子进行评价，确定大气环境质量。对选定的评价因子进行评价，确定大气环境质量。水环境质量水环境质量 地表水水质调查一般在地表水水质调查一般在枯水期枯水期进行，丰水期和平水期可进行，丰水期和平水期可进行补充调查。应尽量采用现有数据资料，如资料不足时需进行补充调查。应尽量采用现有数据资料，

48、如资料不足时需进行实测。所选择的水质组分包括两类：一是常规水质组分，进行实测。所选择的水质组分包括两类：一是常规水质组分，它能反映水域一般的水质状况；二是特征水质组分，它能代它能反映水域一般的水质状况；二是特征水质组分，它能代表将来建设项目排放的废水水质影响特征。表将来建设项目排放的废水水质影响特征。常规水质组分以最近颁布的地表水环境质量标准或海水常规水质组分以最近颁布的地表水环境质量标准或海水水质标准为基础，根据水域类别、评价等级、现状污染源进水质标准为基础，根据水域类别、评价等级、现状污染源进行筛选。特征水质组分根据建设项目废水污染物、水体环境行筛选。特征水质组分根据建设项目废水污染物、水

49、体环境质量现状选定。质量现状选定。地表水（包括海湾）及地下水环境质量，以确定的地表地表水（包括海湾）及地下水环境质量，以确定的地表水、地下水环境质量标准或海水水质标准限值为基准，采用水、地下水环境质量标准或海水水质标准限值为基准，采用单因子污染指数法单因子污染指数法对选定的评价因子进行评价。对选定的评价因子进行评价。声环境质量声环境质量 根据建设项目声环境影响评价的需要，调查评价范围内根据建设项目声环境影响评价的需要，调查评价范围内现有现有噪声源种类噪声源种类，数量及相应的噪声级，现有噪声敏感目标、，数量及相应的噪声级，现有噪声敏感目标、噪声功能区划分情况，各噪声功能区的环境噪声噪声功能区划分

50、情况，各噪声功能区的环境噪声现状、超标现状、超标情况情况及受噪声影响的及受噪声影响的人口分布人口分布。根据声环境现状评价和预测。根据声环境现状评价和预测的需要，选择有代表性点位按规范做好现场监测，并根据区的需要，选择有代表性点位按规范做好现场监测，并根据区域环境噪声标准进行评价。域环境噪声标准进行评价。其他其他 根据当地环境情况及建设项目特点，决定是否进行放射根据当地环境情况及建设项目特点，决定是否进行放射性、光与电磁辐射、振动、地面下沉等项目的调查。性、光与电磁辐射、振动、地面下沉等项目的调查。（4）评价范围内污染源调查评价范围内污染源调查 根据各专项环境影响评价技术导则确定的环境影响评价根