1、社会性服务业FDI医疗服务内容指引n与主题相关的概念n服务业FDI现状及影响因素nWTO相关政策（服务贸易，医疗服务）n我国相关政策（医疗服务）n医疗服务FDI的现状与作用n总结概念n服务业n现代服务业n社会性服务业n医疗服务业-比较：服务业大体相当于第三产业，现代服务业是有现代化信息化特征的服务业或称新型第三产业，社会性服务业是服务业的一个分支，医疗服务业是社会性服务业的一部分服务业FDI现状nFDI在三次产业中分布不合理：-我国制造业吸收FDI（68.2%）服务业吸收FDI（29.9%）-发达国家服务业FDI占有率50%nFDI在服务业内部各行业分配不均：-FDI大都流向了传统服务业-属于
2、A的四个行业，其FDI都是属于市场需求型的，其主要是看中了我国强大的市场潜力服务行业10年FDI平均所占分额FDI年均增长速度分类1、交通运输、仓储及邮电通信业10.96%4.25%A2、批发和零售贸易餐饮业10.78%10.16%A3、金融、保险业1.13%42.29%C4、房地产业46.25%6.55%A5、社会服务业24.87%11.82%A6、卫生体育和社会福利业0.86%-17.40%D7、教育、文化艺术和广播电影电视业1.19%75.82%C8、科学研究和综合技术服务业1.56%55.46%C（注：数据为1997-2006年实际额。）现代服务业FDI影响因素n市场规模n工业化水平n
3、服务业发展水平n人才资源n劳动力成本n服务业开放程度n基础设施WTO中有关服务业的条款服务贸易总协定GATSn四大原则-最惠国待遇-市场准入-国民待遇-透明度原则WTO对服务贸易及医疗服务的分类：n-根据WTO,国际服务贸易分12大类：商业，通信，建筑工程，教育，分销，环境，金融，健康及社会，旅游，娱乐，文化和体育，运输，其他n-12大类又包括160多个项目n-医疗服务分别划入商业服务，健康与社会服务两大类；n-医疗服务又包括三个子类：医疗与牙科；护理人员提供的服务；医院服务WTO对医疗服务贸易主要方式规定：n根据GATS，可分为：1跨境交付2境外消费3商业存在4自然人流动n-现状：1,2开放
4、程度较高；3,4开放程度低我国签署的WTO相关承诺n我国允许开放医疗、牙医服务两个部门n相关内容：1市场准入限制。允许外国在本国设立合资医院或诊所，没有数量限制，允许外资拥有多数股权；允许持有其本国专业证书的外国医生提供短期医疗服务。2国民待遇限制。合资医院和诊所的大多数医务人员应具有中国国籍；对于目前给予国内服务提供者的补贴，对中外合资医疗机构不予补贴。我国相关鼓励政策1n2010-12-3日，国家发改委卫生部等部门通知关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知 n放宽对社会资本办医的准入，符合条件的民营医院将纳入医保定点范围，享受和公立医疗机构一样的税收和价格政策，外资还可独资在中
5、国开设医院 我国相关鼓励政策2n2011年4月14日，国家发改委会同商务部等部门对外商投资产业指导目录进行了修订 n鼓励外商投资现代服务业，教育和医疗这两大公共服务领域对外资的开放程度扩大。医疗服务贸易FDI的国外现状n相较于其它领域，各国的医疗执业体系是个较为封闭的领域n以发达国家为例，加入WTO 的发达国家会员对专业服务自由化虽有较高意愿，但出于难度大，风险性高等考虑，在医疗方面仍持保守态度n因此，在专业服务的国际或区域协议中，医疗服务开放仍有较大的探索空间我国医疗服务FDI的现状n高额税收限制发展n医疗水平和管理水平等参差不齐n未被纳入医保而缺少病源。n政府缺乏政策支持n无法享受只针对公
6、立医院的财政补偿政策。公私多方面不平等待遇。发展医疗服务业FDI的作用：n增进医疗服务能力n公立医院改制，提高其竞争意识n弥补国内医疗行业资金短缺n为公立医院减压n医疗机构多元化发展；丰富我国医疗卫生服务的层次性n开拓国际医疗市场，培育新经济增长点总结n中国的制造业已经非常开放，下一步需要开放的应该会体现在服务业，因此社会服务业FDI有较大的研究和发展空间 n近年来我国教育和医疗事业有了长足发展，但服务供给仍远不能满足持续增加的社会需求。对教育和医疗行业的适度放开，有利于吸收更多的外资，改善教育和医疗服务不足的局面，也有利于通过改变行业竞争结构，促进行业服务质量的提高。n除了鼓励开放的措施，还应重视监督和规范，并建立社会性监督机制
