主题教育2023年“美好生活·民法典相伴”专题ppt.ppt

1、美好生活民法典相伴汇报：时间：2023年5月13日2023年“民法典宣传月”专题学习PPT 今年5月是第3个“民法典宣传月”。中央宣传部、司法部、全国普法办日前联合印发2023年“美好生活民法典相伴”主题宣传方案，在全国组织开展“民法典宣传月”活动。结合全党正在开展的主题教育，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，突出学习宣传习近平法治思想，深入学习宣传党的二十大精神，推动学习宣传往深里走、往实里走、往心里走。前 言目录2习近平法治思想学习12023年“美好生活民法典相伴”主题宣传方案通知全文学习32023年主题教育内容学习4深入学习宣传党的二十大精神5民法典法律知识普法学习PART1

2、2023年“美好生活民法典相伴”主题宣传方案通知全文学习2023年“美好生活民法典相伴”主题宣传方案2023年“美好生活民法典相伴”主题宣传方案一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧密结合“八五”普法中期评估，广泛开展民法典普法工作，让民法典走到群众身边、走进群众心里，教育引导干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。2023年“美好生活民法典相伴”主题宣传方案2023年“

3、美好生活民法典相伴”主题宣传方案二、主要内容结合全党正在开展的主题教育，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，突出学习宣传习近平法治思想，深入学习宣传党的二十大精神，推动学习宣传往深里走、往实里走、往心里走。深入学习宣传民法典，深刻把握平等、自愿、公平、诚信、公序良俗、绿色等民事活动基本原则和坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，重点学习关于产权保护、合同履行、维护市场秩序等相关内容，为优化营商环境保驾护航，为高质量发展营造良好法治环境。2023年“美好生活民法典相伴”主题宣传方案2023年“美好生活民法典相伴”主题宣传方案三、活

4、动时间2023年5月1日-31日四、重点工作安排（一）司法部、全国普法办在黑龙江省举办全国“三下乡”集中示范活动暨“美好生活民法典相伴”主题宣传活动，指导各地以“三下乡”活动为载体，推动民法典进农村、进社区、进家庭。（二）司法部、全国普法办在河北省正定县举办全国“民法典进农村”主题宣传活动，发布第二季“法在你身边”三分钟案说民法典系列短视频。2023年“美好生活民法典相伴”主题宣传方案2023年“美好生活民法典相伴”主题宣传方案（三）由全国普法办作为指导单位，重点在北京市组织开展地铁民法典法治文化节，上海市组织开展“送民法典进校园”，天津市组织开展“您关注的问题 我宣讲的主题”系列微宣讲，山东

5、省组织举办民法典主题法治文艺汇演，四川省组织开展民法典“三个一百”（百名“法律明白人”运用“民法典百问”读本进百村宣讲）主题宣讲活动。（四）司法部、全国普法办在组织开展的“全国民主法治示范村（社区）”“全国守法普法示范市（县、区）”创建活动中，把民法典学习宣传作为重要内容，以先进典型示范引领民法典学习宣传持续深入开展。2023年“美好生活民法典相伴”主题宣传方案2023年“美好生活民法典相伴”主题宣传方案（五）司法部、全国普法办组织举办“全国民主法治示范村（社区）”“法律明白人”培训班，把民法典作为培训重点内容，推动各地利用网络教学、现场教学、法治实践观摩等形式对“法律明白人”常态化开展民法典

6、知识培训，着力打造一支群众身边的民法典普法队伍，发挥他们基层信息上报员、矛盾纠纷化解员、政策法规宣传员和法律服务引导员的重要作用。（六）全国普法办组织推动113个全国法治宣传教育基地、各个省级法治宣传教育基地发挥示范带动作用，结合实际组织开展一次民法典宣传活动。（七）全国普法办在中国普法微信公众号和全国普法新媒体矩阵开展为期一个月的民法典知识竞答，带动全网开展融知识理念教育、趣味娱乐、参与互动等为一体的民法典主题网上普法活动。2023年“美好生活民法典相伴”主题宣传方案2023年“美好生活民法典相伴”主题宣传方案五、工作要求（一）提高政治站位。要高度重视，加强统筹规划，精心组织安排，把宣传月活

7、动作为深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的有力抓手，严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握宣传月活动正确的政治方向和舆论导向。（二）落实工作责任。要结合“八五”普法中期评估，把民法典学习宣传情况作为评估重要内容，切实加强工作督导检查。结合落实“谁执法谁普法”普法责任制、国家工作人员学法用法、青少年法治教育大纲、新闻媒体和互联网公益普法等制度，整合宣传资源，推动形成上下联动、广泛参与、共同行动的民法典普法格局。2023年“美好生活民法典相伴”主题宣传方案2023年“美好生活民法典相伴”主题宣传方案（三）增强宣传实效。充分发挥各类媒体作用，综合运用“报、网、端、微、屏”等传统媒体和

8、新媒体平台，全方位、多声部开展民法典学习宣传。坚持学用并举，将民法典学习宣传融入各项基层依法治理活动，以民法典为依据，组织开展村规民约修订、家规家训制定等活动，以良法促进善治，推动基层社会既充满活力又和谐有序。PART22023年主题教育内容学习召开主题教育重要意义在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育是党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署，就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动全党更加自觉深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”

9、、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致召开主题教育重要意义l就是要全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，推进中国式现代化；l就是要推进党的自我革命、时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，始终与人民同心，保持党的先进性和纯洁性，使全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为奋进新征程、建功新时代提供坚强有力的政治引领和政治保障。主题教育开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育召开主题教育重要意义开展这次主题教育，总要求是：“学思想、强党性、重实践、建新功”召开主题教育重要意义开展这次主题教育根本任务

10、坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。召开主题教育重要意义凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标，着力解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面的问题。主题教育不划阶段、不分环节，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进。具体要达到习近平新时代中国特色社会主义思想明确中国特

11、色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，全党必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴；0102习近平新时代中国特色社会主义思想在党的十九大报告“八个明确”的基础上，中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了进一步概括。习近平新时代

12、中国特色社会主义思想明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；明确中国特色社会主义事业总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体，战略布局是全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四个全面；0304习近平新时代中国特色社会主义思想在党的十九大报告“八个明确”的基础上，中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了进一步概括

13、。习近平新时代中国特色社会主义思想明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；0506习近平新时代中国特色社会主义思想在党的十九大报告“八个明确”的基础上，中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了进一步概括。习近平新时代中国特色社会主义思想明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国

14、内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；0708习近平新时代中国特色社会主义思想在党的十九大报告“八个明确”的基础上，中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了进一步概括。习近平新时代中国特色社会主义思想明确中国特色大国外交要服务民族复兴、促进人类进步，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建

15、设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命。0910习近平新时代中国特色社会主义思想在党的十九大报告“八个明确”的基础上，中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了进一步概括。PART3习近平法治思想学习习近平法治思想 2020年11月16日至17日，中央全面依法治国工作会议在北京召开。这是党中央历史上第一次召开全面依法治国专题工作会议，规格之高前所未有。会议首次明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，发出建设更高水平法治中国“动员

16、令”。全党全国要认真学习领会习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程。习近平法治思想党的十八大以来 以习近平同志为核心的党中央明确提出全面依法治国，将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进，我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，在实践中逐渐形成了习近平法治思想。这一重要思想深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平法治思想 习近

17、平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备。就其主要方面来讲，就是习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”：坚持党对全面依法治国的领导。党的领导是推进全面依法治国的根本保证。国际国内环境越是复杂，改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重，越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家长治久安。全面依法治国是要加强和改善党的领导，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，推进党的领导制度化、法治化，通过法治保障党的路线方针政策有效实施。1、坚持党对全面依法治国的领导习近平法治思想坚持以人民为中心。全面依法治国最广泛、最深厚的基

18、础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。要积极回应人民群众新要求新期待，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。2、坚持以人民为中心习近平法治思想坚持中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现。既要立足当前，运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题；又要着眼长远，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，促进各方面制度更加

19、成熟更加定型，为党和国家事业发展提供长期性的制度保障。要传承中华优秀传统法律文化，从中国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路，同时借鉴国外法治有益成果，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴夯实法治基础。3、坚持中国特色社会主义法治道路习近平法治思想坚持依宪治国、依宪执政。党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身要在宪法法律范围内活动。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。坚持依宪治国、依宪执政，就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的

20、人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。4、坚持依宪治国、依宪执政习近平法治思想坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，才能最大限度凝聚社会共识。在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践中，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。5、坚持推进国家治理体系和治理能力现代化习近平法治思想坚持建设中国特色社会主义法治体系。中国特色

21、社会主义法治体系是推进全面依法治国的总抓手。要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。要坚持依法治国和以德治国相结合，实现法治和德治相辅相成、相得益彰。要积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法，健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，以良法善治保障新业态新模式健康发展。6、坚持建设中国特色社会主义法治体系习近平法治思想坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更

22、加注重系统性、整体性、协同性。法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。要推进严格规范公正文明执法，提高司法公信力。普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养。要完善预防性法律制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，促进社会和谐稳定。7、坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进习近平法治思想坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，要继续推进法治领域改革，解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题。公平正义是司法的灵魂和生命。要深化司法责任制综合配套改革

23、，加强司法制约监督，健全社会公平正义法治保障制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要加快构建规范高效的制约监督体系。要推动扫黑除恶常态化，坚决打击黑恶势力及其“保护伞”，让城乡更安宁、群众更安乐。8、坚持全面推进科学立法、严格执法习近平法治思想坚持统筹推进国内法治和涉外法治。要加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理，更好维护国家主权、安全、发展利益。要强化法治思维，运用法治方式，有效应对挑战、防范风险，综合利用立法、执法、司法等手段开展斗争，坚决维护国家主权、尊严和核心利益。要推动全球治理变革，推动构建人类命运共同体。9、坚持统筹推进国内法治和涉外法治习近平法治思

24、想坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。要加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。要教育引导法律服务工作者坚持正确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任。10、坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍习近平法治思想坚持抓住领导干部这个“关键少数”。各级领导干部要坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。要力戒形

25、式主义、官僚主义，确保全面依法治国各项任务真正落到实处。11、坚持抓住领导干部这个“关键少数”PART4深入学习宣传党的二十大精神深入学习宣传党的二十大精神一、过去五年的工作和新时代十年的伟大变革取得一系列标志性成果经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。报告共分15个部分深入学习宣传党的二十大精神一是迎来中国共产党成立一百周年；二是中国特色社会主义进入新时代；三是完成脱贫攻坚、全面建

26、成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。三件大事，振奋人心！深入学习宣传党的二十大精神面对突如其来的新冠肺炎疫情，面对香港局势动荡变化，面对“台独”势力分裂活动和外部势力干涉台湾事务的严重挑衅，“四个面对”彰显十年“伟大变革”面对国际局势急剧变化我们牢牢掌握了我国发展和安全主动权深入学习宣传党的二十大精神党的二十大报告提出，只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。二、开辟马克思主义中国化时代化新境界深入学习宣传党的二十大精神从现在起，中国共

27、产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。党的二十大对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行了宏观展望，重点部署了未来5年的战略任务和重大举措。三、新时代新征程中国共产党的使命任务深入学习宣传党的二十大精神党的二十大报告强调：“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”为高质量发展提供了根本遵循，我们必须从全局高度准确把握和积极推进。四、加快构建新发展格局，着力推动高质量发展党的二十大报告指出

28、：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”五、实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑深入学习宣传党的二十大精神人民民主是社会主义的生命，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。习近平总书记在党的二十大报告中强调指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。六、发展全过程人民民主，保障人民当家作主全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党

29、执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。七、坚持全面依法治国，推进法治中国建设深入学习宣传党的二十大精神习近平总书记在党的二十大报告中鲜明指出，“推进文化自信自强、铸就社会主义文化新辉煌”。这为新时代新征程上社会主义文化强国建设进一步指明了前进方向。八、推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌习近平总书记在党的二十大报告中明确提出：“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”九、增进民生福祉，提高人民生活品质深入学习宣传党的二十大精神尊重自然、顺应

30、自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。十、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生深入学习宣传党的二十大精神国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。十一、推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定习近平在报告中强调，全面加强人民军队党的建设，确保枪杆子永远听党指挥。健全贯彻军委主席负责制体制机制。十二、实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面深入学习宣传党的二十大精神

31、全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序。十三、坚持和完善“一国两制”，推进祖国统一坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。保持香港、澳门资本主义制度和生活方式长期不变，促进香港、澳门长期繁荣稳定。深入学习宣传党的二十大精神中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体。十四、促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体党的二十大报告深刻指出，我们党作为世界上最大的

32、马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定十五、坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程PART5民法典法律知识普法学习7编1260 条总则物权合同人格权婚姻家庭继承侵权责任附则民法典草案的主要内容规定民事活动必须遵循的基本原则和一般性规则，统领民法典各分编。第一编基本保持现行民法总则的结构和内容不变，根据法典编纂体系化要求对个别条款作了文字修改，并将“附则”部分移到民法典草案的最后。第一编共10章、204条总 则 编总 则 编1 0章204条u 其中，将“弘扬社会主义核心价值观”作为一项重要的立法目的，体现坚持依法治国与以

33、德治国相结合的鲜明中国特色（草案第一条）。u 同时，规定了民事权利及其他合法权益受法律保护，确立了平等、自愿、公平、诚信、守法和公序良俗等民法基本原则（草案第四条至第八条）。u 为贯彻习近平生态文明思想，将绿色原则确立为民法的基本原则，规定民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境（草案第九条）。总 则 编法基 本 规 定第一编第一章规定了民法典的立法目的和依据。民事主体是民事关系的参与者、民事权利的享有者、民事义务的履行者和民事责任的承担者，具体包括三类：u 一是自然人。自然人是最基本的民事主体。草案规定了自然人的民事权利能力和民事行为能力制度、监护制度、宣告失踪和宣告死亡制度，

34、并对个体工商户和农村承包经营户作了规定（草案第一编第二章）。结合此次疫情防控工作，对监护制度作了进一步完善，规定因发生突发事件等紧急情况，监护人暂时无法履行监护职责，被监护人的生活处于无人照料状态的，被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施（草案第三十四条第四款）。u 二是法人。法人是依法成立的，具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。草案规定了法人的定义、成立原则和条件、住所等一般规定，并对营利法人、非营利法人、特别法人三类法人分别作了具体规定（草案第一编第三章）。u 三是非法人组织。非法人组织是不具有法人资

35、格，但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。草案对非法人组织的设立、责任承担、解散、清算等作了规定（草案第一编第四章）。总 则 编法民 事 主 体第一编第一章规定了民法典的立法目的和依据。保护民事权利是民事立法的重要任务。第一编第五章规定了民事权利制度，包括各种人身权利和财产权利。u 为建设创新型国家，草案对知识产权作了概括性规定，以统领各个单行的知识产权法律（草案第一百二十三条）。u 同时，对数据、网络虚拟财产的保护作了原则性规定（草案第一百二十七条）。u 此外，还规定了民事权利的取得和行使规则等内容（草案第一百二十九条至第一百三十二条）。总 则 编法民 事 权 利第一编第一章规定了民法

36、典的立法目的和依据。民事法律行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为，代理是民事主体通过代理人实施民事法律行为的制度。第一编第六章、第七章规定了民事法律行为制度、代理制度：u 一是规定民事法律行为的定义、成立、形式和生效时间等（草案第一编第六章第一节）。u 二是对意思表示的生效、方式、撤回和解释等作了规定（草案第一编第六章第二节）。u 三是规定民事法律行为的效力制度（草案第一编第六章第三节）。u 四是规定了代理的适用范围、效力、类型等代理制度的内容（草案第一编第七章）。总 则 编法民事法律行为和代理民事责任是民事主体违反民事义务的法律后果，是保障和维护民事权利的重要制度。诉

37、讼时效是权利人在法定期间内不行使权利，权利不受保护的法律制度，其功能主要是促使权利人及时行使权利、维护交易安全、稳定法律秩序。第一编第八章、第九章、第十章规定了民事责任、诉讼时效和期间计算制度：u 一是规定了民事责任的承担方式，并对不可抗力、正当防卫、紧急避险、自愿实施紧急救助等特殊的民事责任承担问题作了规定（草案第一编第八章）。u 二是规定了诉讼时效的期间及其起算、法律效果，诉讼时效的中止、中断等内容（草案第一编第九章）。u 三是规定了期间的计算单位、起算、结束和顺延等（草案第一编第十章）。总 则 编法民事责任、诉讼时效和期间计算物权是民事主体依法享有的重要财产权。物权法律制度调整因物的归属

38、和利用而产生的民事关系，是最重要的民事基本制度之一。2007年第十届全国人民代表大会第五次会议通过了物权法。草案第二编“物权”在现行物权法的基础上，按照党中央提出的完善产权保护制度，健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度的要求，结合现实需要，进一步完善了物权法律制度。第二编共5个分编、20章、258条20章258条5分编物 权 编通 则第一分编为通则，规定了物权制度基础性规范，包括平等保护等物权基本原则，物权变动的具体规则，以及物权保护制度。党的十九届四中全会通过的中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定对社会主义基本经济制

39、度有了新的表述，为贯彻会议精神，草案将有关基本经济制度的规定修改为：“国家坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度。”（草案第二百零六条第一款）物 权 编所有权是物权的基础，是所有人对自己的不动产或者动产依法享有占有、使用、收益和处分的权利。第二分编规定了所有权制度，包括所有权人的权利，征收和征用规则，国家、集体和私人的所有权，相邻关系、共有等所有权基本制度。针对近年来群众普遍反映业主大会成立难、公共维修资金使用难等问题，并结合此次新冠肺炎疫情防控工作，在现行物权法规定的基础上，进一步完善了业主的建筑物区分所有

40、权制度：u 一是明确地方政府有关部门、居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助（草案第二百七十七条第二款）。u 二是适当降低业主共同决定事项，特别是使用建筑物及其附属设施维修资金的表决门槛，并增加规定紧急情况下使用维修资金的特别程序（草案第二百七十八条、第二百八十一条第二款）。u 三是结合疫情防控工作，在征用组织、个人的不动产或者动产的事由中增加“疫情防控”；明确物业服务企业和业主的相关责任和义务，增加规定物业服务企业或者其他管理人应当执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施，积极配合开展相关工作，业主应当依法予以配合（草案第二百四十五条、第二百八十五条第二款、第二百八十

41、六条第一款）。物 权 编所 有 权用益物权是指权利人依法对他人的物享有占有、使用和收益的权利。第三分编规定了用益物权制度，明确了用益物权人的基本权利和义务，以及建设用地使用权、宅基地使用权、地役权等用益物权。草案还在现行物权法规定的基础上，作了进一步完善：u 一是落实党中央关于完善产权保护制度依法保护产权的要求，明确住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期；续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定办理（草案第三百五十九条第一款）。u 二是完善农村集体产权相关制度，落实农村承包地“三权分置”改革的要求，对土地承包经营权的相关规定作了完善，增加土地经营权的规定，并删除耕地使用权不得抵押的规定

42、，以适应“三权分置”后土地经营权入市的需要（草案第二编第十一章、第三百九十九条）。考虑到农村集体建设用地和宅基地制度改革正在推进过程中，草案与土地管理法等作了衔接性规定（草案第三百六十一条、第三百六十三条）。u 三是为贯彻党的十九大提出的加快建立多主体供给、多渠道保障住房制度的要求，增加规定“居住权”这一新型用益物权，明确居住权原则上无偿设立，居住权人有权按照合同约定或者遗嘱，经登记占有、使用他人的住宅，以满足其稳定的生活居住需要（草案第二编第十四章）。物 权 编用益物权合同制度是市场经济的基本法律制度。1999年第九届全国人民代表大会第二次会议通过了合同法。草案第三编“合同”在现行合同法的基

43、础上，贯彻全面深化改革的精神，坚持维护契约、平等交换、公平竞争，促进商品和要素自由流动，完善合同制度。第三编共3个分编、29章、526条合 同 编3分编2 9章5 2 6条第一分编为通则，规定了合同的订立、效力、履行、保全、转让、终止、违约责任等一般性规则，并在现行合同法的基础上，完善了合同总则制度：u 一是通过规定非合同之债的法律适用规则、多数人之债的履行规则等完善债法的一般性规则（草案第四百六十八条、第五百一十七条至第五百二十一条）。u 二是完善了电子合同订立规则，增加了预约合同的具体规定，完善了格式条款制度等合同订立制度（草案第四百九十一条、第四百九十五条至第四百九十八条）。u 三是结合

44、新冠肺炎疫情防控工作，完善国家订货合同制度，规定国家根据抢险救灾、疫情防控或者其他需要下达国家订货任务、指令性计划的，有关民事主体之间应当依照有关法律、行政法规规定的权利和义务订立合同（草案第四百九十四条第一款）。合 同 编法通 则u 四是针对实践中一方当事人违反义务不办理报批手续影响合同生效的问题，草案明确了当事人违反报批义务的法律后果，健全合同效力制度（草案第五百零二条第二款）。u 五是完善合同履行制度，落实绿色原则，规定当事人在履行合同过程中应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态（草案第五百零九条第三款）。同时，在总结司法实践经验的基础上增加规定了情势变更制度（草案第五百三十三条）。u 六

45、是完善代位权、撤销权等合同保全制度，进一步强化对债权人的保护，细化了债权转让、债务移转制度，增加了债务清偿抵充规则、完善了合同解除等合同终止制度（草案第三编第五章、第五百四十五条至第五百五十六条、第五百六十条、第五百六十三条至第五百六十六条）。u 七是通过吸收现行担保法有关定金规则的规定，完善违约责任制度（草案第五百八十六条至第五百八十八条）。合 同 编法通 则人格权是民事主体对其特定的人格利益享有的权利，关系到每个人的人格尊严，是民事主体最基本的权利。草案第四编“人格权”在现行有关法律法规和司法解释的基础上，从民事法律规范的角度规定自然人和其他民事主体人格权的内容、边界和保护方式，不涉及公民

46、政治、社会等方面权利。第四编共6章、51条人格权编6章5 1条第四编第一章规定了人格权的一般性规则：u一是明确人格权的定义（草案第九百九十条）。u二是规定民事主体的人格权受法律保护，人格权不得放弃、转让或者继承（草案第九百九十一条、第九百九十二条）。u三是规定了对死者人格利益的保护（草案第九百九十四条）。u四是明确规定人格权受到侵害后的救济方式（草案第九百九十五条至第一千条）。人格权编法一般规定第四编第二章规定了生命权、身体权和健康权的具体内容，并对实践中社会比较关注的有关问题作了有针对性的规定：u 一是为促进医疗卫生事业的发展，鼓励遗体捐献的善行义举，草案吸收行政法规的相关规定，确立器官捐献

47、的基本规则（草案第一千零六条）。u 二是为规范与人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研活动，明确从事此类活动应遵守的规则（草案第一千零九条）。u 三是近年来，性骚扰问题引起社会较大关注，草案在总结既有立法和司法实践经验的基础上，规定了性骚扰的认定标准，以及机关、企业、学校等单位防止和制止性骚扰的义务（草案第一千零一十条）。人格权编法生命权、身体权和健康权婚姻家庭制度是规范夫妻关系和家庭关系的基本准则。1980年第五届全国人民代表大会第三次会议通过了新的婚姻法，2001年进行了修改。1991年第七届全国人大常委会第二十三次会议通过了收养法，1998年作了修改。草案第五编“婚姻家庭”以现行婚姻法、收

48、养法为基础，在坚持婚姻自由、一夫一妻等基本原则的前提下，结合社会发展需要，修改完善了部分规定，并增加了新的规定。第五编共5章、79条婚 姻 家 庭 编5章7 9条第五编第一章在现行婚姻法规定的基础上，重申了婚姻自由、一夫一妻、男女平等等婚姻家庭领域的基本原则和规则，并在现行婚姻法的基础上，作了进一步完善：u 一是为贯彻落实习近平总书记有关加强家庭文明建设的重要讲话精神，更好地弘扬家庭美德，规定家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设（草案第一千零四十三条第一款）。u 二是为了更好地维护被收养的未成年人的合法权益，将联合国儿童权利公约关于儿童利益最大化的原则落实到收养工作中，增加规定

49、了最有利于被收养人的原则（草案第一千零四十四条第一款）。u 三是界定了亲属、近亲属、家庭成员的范围（草案第一千零四十五条）。法婚姻家庭婚姻家庭编第五编第二章规定了结婚制度，并在现行婚姻法的基础上，对有关规定作了完善：u 一是将受胁迫一方请求撤销婚姻的期间起算点由“自结婚登记之日起”修改为“自胁迫行为终止之日起”（草案第一千零五十二条第二款）。u 二是不再将“患有医学上认为不应当结婚的疾病”作为禁止结婚的情形，并相应增加规定一方隐瞒重大疾病的，另一方可以向人民法院请求撤销婚姻（草案第一千零五十三条）。u 三是增加规定婚姻无效或者被撤销的，无过错方有权请求损害赔偿（草案第一千零五十四条第二款）。法

50、结 婚婚姻家庭编继承制度是关于自然人死亡后财富传承的基本制度。1985年第六届全国人民代表大会第三次会议通过了继承法。随着人民群众生活水平的不断提高，个人和家庭拥有的财产日益增多，因继承引发的纠纷也越来越多。根据我国社会家庭结构、继承观念等方面的发展变化，草案第六编“继承”在现行继承法的基础上，修改完善了继承制度，以满足人民群众处理遗产的现实需要。第六编共4章、45条继承编4章4 5条第六编第一章规定了继承制度的基本规则，重申了国家保护自然人的继承权，规定了继承的基本制度。并在现行继承法的基础上，作了进一步完善：u一是增加规定相互有继承关系的数人在同一事件中死亡，且难以确定死亡时间的继承规则（