安全管理人员培训课程-课件.ppt

1、123目目 录录010102020303风险管理实施的具体方法风险管理实施的具体方法0404456 根据国际标准化组织的定义（ISO 13702，1999），风险是衡量危险性的指标，是某一有害事故发生的可能性与事故后果的组合。78910 显现风险：显现风险：停电、触电、坠落、噪声、中毒、泄漏、火灾、爆炸、坍塌、踩塌等突发事件及危害因素；潜在风险：潜在风险：异常、超负荷、不稳定、违章、环境不良等危险状态及因素。11 静态风险：静态风险：隐患、缺陷、坠落、爆炸、物击、机械伤害等不随时间变化的风险；动态风险：动态风险：火灾、泄漏、中毒、水害、异常、不稳定、环境不良等随时间变化的风险。12 短期风险：

2、短期风险：坠落、爆炸、物击、机械伤害、中毒、不安全行为、环境不良等发生过程短或存在时间不长的风险；长期风险：长期风险：隐患、缺陷、火灾、泄漏、水害、异常、不稳定等过程长或发展时间较长的风险13序号不安全状态分类序号不安全状态分类1.防防护护、保保险险、信信号号等等装装置置缺缺陷陷2.8起吊绳索不符要求1.无防护罩2.9设备带病运行1.2无安全保险装置2.10设备超负荷运转1.3无报警装置2.11设备失修1.4无安全标志2.12地面不平1.5无护栏或护栏损坏2.13设备保养不良、设备失灵1.6电气未接地3.个个人人防防护护用用品品等等缺缺少少或或缺缺陷陷1.7绝缘不良3.1无个人防护用品、用具1

3、.8危房内作业3.2防护用品不符安全要求1.9防护罩未在适当位置4.生生产产场场地地环环境境不不良良1.10防护装置调整不当4.1照明不足1.11电气装置带电部位裸露4.2烟尘弥漫视线不清2.设设备备、设设施施、工工具具、附附件件有有缺缺陷陷4.3光线过强、过弱2.1设计不当、结构不合安全要求4.4通风不良2.2制动装置缺陷4.5作业场地狭窄2.3安全距离不够4.6作业场地杂乱2.4拦网有缺陷4.7地面滑2.5工件有锋利倒棱4.8操作工序设计和配置不合理2.6绝缘强度不够4.9环境潮湿2.7机械强度不够4.10高温、低温14序号不安全行为序号不安全行为1.操操作作失失误误、忽忽视视安安全全、忽

4、忽视视警警告告4.用用手手代代替替手手动动操操作作1.1未经许可开动、关停、移动机器4.1用手代替手动工具1.2开动、关停机器未给信号4.2用手清除切屑1.3开关未锁紧、造成意外转动、通电等4.3不用夹紧固件，手拿工件进行加工1.4忘记关闭设备5.物物件件存存放放不不规规范范1.5忽视警告标志、警告信号6.进进入入危危险险场场所所1.6操作按钮、阀门、扳手等错误6.1进入吊装危险区1.7供料或送料速度过快6.2易燃易爆场所明火1.8机器超速运转6.3冒险信号1.9酒后作业7.攀攀、坐坐不不安安全全位位置置1.10冲压机作业，手伸进冲压模8.在在起起吊吊物物下下作作业业或或停停留留1.11工件固

5、定不牢9.机机器器运运转转加加油油、检检修修、焊焊接接、清清扫扫等等1.12用压缩空气吹扫铁屑10.有有分分散散注注意意力力行行为为2.造造成成安安全全装装置置失失效效11.忽忽视视使使用用防防护护用用品品2.1拆除安全装置12.防防护护用用品品不不规规范范2.2调整错误造成安全装置失灵12.1旋转设备附近穿肥大衣服3.使使用用不不安安全全设设备备12.2操作旋转零部件戴手套3.1临时不固定设备13.其其他他类类型型的的不不安安全全行行为为3.2无安全装置设备151设备发生故障是随机设备发生故障是随机事件，但发生故障的事件，但发生故障的规律是可知的。通过规律是可知的。通过定期检查、保养维修、定

6、期检查、保养维修、分析总结可以使多数分析总结可以使多数故障在预定时间内得故障在预定时间内得到控制，必要时应增到控制，必要时应增加防护设施。加防护设施。23设备故障设备故障人员失误人员失误管理缺陷管理缺陷16！17181920 防止事故发生、将危害及影响降低到可接受的最低程度是风险管理的最直接目的，对风险的正确而科学地识别、评价和有效管理是达到此目的的关键所在。风险控制是建立在“所有事故都是可以避免的”这一管理理念上的，即：如果我们能够预先知道会发生特定的一种危害，我们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生或是设法使人、环境和财产免受损害，即能够对风险进行控制。21222324252627

7、28 实现人的安全和健康是风险管理的根本实现人的安全和健康是风险管理的根本目的，作为保护目标的人脆弱性增大。目的，作为保护目标的人脆弱性增大。29-管理对象：风险管理对象：风险-特点：超前预防型管理，预警机制，定量分级，全面、系统、科学性特点：超前预防型管理，预警机制，定量分级，全面、系统、科学性较强；较强；-缺点：管理标准高，实施难度大；缺点：管理标准高，实施难度大；安全目标风险分析预防方案动态预警实时控制适时检查效果评价303132333435363738危害辨识危害辨识分析危害类型及原因分析危害类型及原因判断危害后果及影响判断危害后果及影响确定风险程度确定风险程度风险防范风险防范39后果

8、严重程度有多大？后果严重程度有多大？发生的可能性有多大？发生的可能性有多大？确定风险程度或级别？确定风险程度或级别？是否符合规范、标准或要求？是否符合规范、标准或要求？如何预警和预防风险？如何预警和预防风险？什么方法控制和削减风险？什么方法控制和削减风险？如何应急和消除危害？如何应急和消除危害？有哪些事故、隐患、危害和有哪些事故、隐患、危害和危险源、危险态？危险源、危险态？后果及影响是什么？后果及影响是什么？原因和机理是什么？原因和机理是什么？4041收集资料收集资料事故类型事故类型影响因素影响因素事故发生的可能性事故发生的可能性事故的严重度事故的严重度风险值确定风险值确定风险分级风险分级制定

9、风险控制计划制定风险控制计划 落实减少或防范措施落实减少或防范措施 监监 测测 审审 查查危害危害识别识别风险风险评价评价风险风险控制控制42不可承受的风险不可承受的风险方针目标方针目标法规要求法规要求培训与意识培训与意识目标及指标目标及指标管理方案管理方案运行控制运行控制应急计划应急计划作业活动作业活动危害和环境因素危害和环境因素识识 别别评评 价价控制控制434445 基本概念基本概念“三预三预”：预报、预警、预控：预报、预警、预控“六警六警”：警兆、警源、警情、警级、警警兆、警源、警情、警级、警戒、警患。戒、警患。辨识警兆辨识警兆探寻警源探寻警源报告警情报告警情确定警级确定警级发布警戒发

10、布警戒排除警患排除警患“三预六警三预六警”原理原理风险风险预警预控原则体系预警预控原则体系48概念：概念：预报、预警、预控预报、预警、预控 现场预报现场预报实现生产现场实时预报；实现生产现场实时预报；专业预警专业预警安全管理部门适时预警；安全管理部门适时预警；全面预控全面预控各级各部门及时预控；各级各部门及时预控；49特点：特点：风险管理对象风险管理对象全面系统性；全面系统性；风险管理过程风险管理过程实时动态性；实时动态性；风险管理方法风险管理方法超前预防性；超前预防性；风险管理效果风险管理效果科学有效性；科学有效性；50研究开发步骤研究开发步骤u 第一步：设计风险分析模式第一步：设计风险分析

11、模式(标准、方法标准、方法)u 第二步：进行全面风险辨识第二步：进行全面风险辨识u 第三步：进行科学风险分级（评价）第三步：进行科学风险分级（评价）u 第四步：设计风险预警机制及模式第四步：设计风险预警机制及模式u 第五步：开发报警、预警信息支持系统第五步：开发报警、预警信息支持系统u 第六步：预警系统试运行第六步：预警系统试运行u 第七步：制定风险动态预警管理办法第七步：制定风险动态预警管理办法51 预警模式预警模式 随时预警随时预警 定期预警定期预警 周期预警周期预警 专项预警专项预警 综合预警综合预警52 报警模式报警模式 技术型技术型预报预报模式模式 管理型预报模式管理型预报模式 管理

12、与技术综合型管理与技术综合型预报预报模式模式5354危害识别危害识别是指是指查找并认定危害查找并认定危害的过程。的过程。危害识别是风险危害识别是风险管理的第一步，应尽管理的第一步，应尽可能将与活动有关的可能将与活动有关的危害全部识别出来，危害全部识别出来，并逐个加以确认。并逐个加以确认。55 充分性原则充分性原则 准确性原则准确性原则 系统性原则系统性原则.科学性原则科学性原则56管理、应急和管理、应急和辅助设施辅助设施作业部位作业部位地域环境地域环境内部布局内部布局人为因素人为因素生产工艺过程生产工艺过程生产设备装置生产设备装置建筑物建筑物辨识辨识57 辨识单元划分辨识单元划分三类风险管理对

13、象三类风险管理对象第一类对象：设备、设施和危险源系统；第一类对象：设备、设施和危险源系统；第二类对象：生产作业过程工艺工况系统第二类对象：生产作业过程工艺工况系统;第三类对象：作业岗位体系第三类对象：作业岗位体系58 辨识分析模式辨识分析模式1、设备、设施故障模式及影响分析（FMEA）2、生产作业过程工作危险性分析（JHA）3、作业岗位职业健康安全风险分析（LEC）59 风险类型风险类型设备对象:故障,隐患,缺陷,危险源工艺对象:生产事故,危险,环境不良岗位对象:危害,伤亡事故,风险态6061风险评价风险评价是指对是指对风险严重程度的评风险严重程度的评估过程。估过程。利用某种评估方法，利用某种

14、评估方法，确定每项风险的等级确定每项风险的等级，为实施风险目标管，为实施风险目标管理提供依据。理提供依据。62风险风险后果后果可能性可能性危害危害评价评价评价评价后果严重度后果严重度发生频率发生频率定性评价定性评价定量评价定量评价63紧急应变紧急应变6566不可容许风险不可容许风险OHS目标目标应急预案应急预案测量监测测量监测可接受标准可接受标准查核查核纠正预防纠正预防严重意外事件严重意外事件进行风险记录进行风险记录 运行控制运行控制管理方案管理方案67风险控制是风险控制是指指消除消除或降低风险等级的过程或降低风险等级的过程。降低风险等级或对无降低风险等级或对无法降低的风险进行控法降低的风险进

15、行控制，遏制事故的发生制，遏制事故的发生，是风险管理的重要，是风险管理的重要环节。环节。68不安全状态不安全状态起因物起因物致害物致害物不安全行为不安全行为受害人受害人肇事人肇事人人的原因人的原因物的原因物的原因管理缺陷管理缺陷社会因素社会因素事故事故接接触触基础原因基础原因间接原因间接原因直接原因直接原因事故经过事故经过轨迹交叉论事故模型轨迹交叉论事故模型69不可接受的风险不可接受的风险尽可能降低的风险尽可能降低的风险可承受的风险可承受的风险风险性风险性70 根据组织根据组织的法律义务和的法律义务和自身的职业健自身的职业健康安全方针，康安全方针，已降至组织可已降至组织可接受程度的风接受程度的

16、风险。险。71 组织可容许风险的界定标准是法规要求或职业健康安全方针的要求。组组织可容许风险的界定标准是法规要求或职业健康安全方针的要求。组织的职业健康安全方针中要阐明遵守法规的承诺，在方针中组织可提出超出织的职业健康安全方针中要阐明遵守法规的承诺，在方针中组织可提出超出法规的要求。组织的职业健康安全风险中，低于法规或方针要求的，都属可法规的要求。组织的职业健康安全风险中，低于法规或方针要求的，都属可容许（可接受）风险。容许（可接受）风险。72最低合理可行最低合理可行不能容忍区域不能容忍区域最低合理可行区域最低合理可行区域普遍可接受区域普遍可接受区域高风险高风险最低合理可行最低合理可行低风险低

17、风险立即给予注意并根据立即给予注意并根据危险程度制定相应的危险程度制定相应的控制措施控制措施广泛可被接受的风险广泛可被接受的风险等级。除非风险降低等级。除非风险降低是不可行的或其成本是不可行的或其成本与结果不经济、不相与结果不经济、不相容容维持现状，以确保风维持现状，以确保风险保留在此低风险等险保留在此低风险等级上级上7374人的不安全人的不安全行为行为物的不安全物的不安全状态状态环境的不安全环境的不安全条件条件1、管理措施：、管理措施：运行控制、培训、运行控制、培训、检查、应急等检查、应急等3、防护措施、防护措施2、工程技术措施：管理方案、工程技术措施：管理方案75风险控制措施的顺序风险控制

18、措施的顺序停止使用该危害性物质停止使用该危害性物质改使用危害性较低的物质改使用危害性较低的物质修改程序以减轻危害性修改程序以减轻危害性隔离人员或危害隔离人员或危害局限危害局限危害工程技术控制工程技术控制管理控制管理控制个人防护个人防护消除风险消除风险降低风险降低风险个人防护个人防护7677划分作业活动划分作业活动识别危害识别危害评估风险评估风险确定风险可否承受确定风险可否承受制定控制措施计划制定控制措施计划评审措施计划充分性评审措施计划充分性7879推行风险管理推行风险管理工作按以下五工作按以下五个步骤进行个步骤进行危害识别危害识别风险评价风险评价风险控制风险控制 应急计划应急计划恢恢 复复8

19、0 在危害识别时，我们采取集中识别、随机识在危害识别时，我们采取集中识别、随机识别、审计识别和来访者识别四种方式进行。别、审计识别和来访者识别四种方式进行。集中识别集中识别项目作业开始前，对工程项目存在的项目作业开始前，对工程项目存在的危害进行的一次全面识别。危害进行的一次全面识别。随机识别随机识别整个作业过程中，由员工随时识别出整个作业过程中，由员工随时识别出的危害。的危害。审计识别审计识别各种审计过程中，上级审计、甲方审各种审计过程中，上级审计、甲方审计、自审、班组互审、队内专项审计识别发现的危害计、自审、班组互审、队内专项审计识别发现的危害。来访者识别来访者识别外来人员发现的危害。外来人

20、员发现的危害。8182什么会发生什么会发生?What could happen?经常经常?How often?怎么样怎么样?So what?风险分析风险分析Risk Analysis风险评估风险评估Risk Assessment该该怎么做怎么做?What do I do?风险管理风险管理Risk Management多严重多严重?How bad?83确定风险控制级别确定风险控制级别 制定管理方案制定管理方案落实责任人落实责任人填写风险控制表填写风险控制表填写风险管理表填写风险管理表84应急计划应急计划是是风险控制失风险控制失败的补救措施败的补救措施。事故发生至结束是有一个事故发生至结束是有一个

21、过程的。为很好地控制这过程的。为很好地控制这个过程，缩短事故持续时个过程，缩短事故持续时间和涉及的范围，减少损间和涉及的范围，减少损失，我们对重大风险项目失，我们对重大风险项目，制定了应急计划，并组，制定了应急计划，并组织有关人员进行演习。织有关人员进行演习。8586制定应急计划制定应急计划演练演练填写填写演练评价报告和演练评价报告和风险管理表风险管理表实施实施87恢复恢复是事故结束后，为恢复是事故结束后，为恢复正常生产所做的准备工作。正常生产所做的准备工作。为保证下一阶段生产的顺利为保证下一阶段生产的顺利进行，防止类似事故重复发进行，防止类似事故重复发生，从发生事故后至恢复生生，从发生事故后至恢复生产前，应对发生的事故进行产前，应对发生的事故进行恢复工作。恢复工作。88 事故结束确认 现场清理，事故统计 查找原因 修订HSE作业计划 人员再培训 资源补充 填写恢复报告 填写记录 领导确认，恢复生产HSE 管理原因管理原因员工行为错误员工行为错误领导意识等领导意识等四不放过四不放过事故原因没查清事故原因没查清新措施没建立新措施没建立肇事者没受到惩罚肇事者没受到惩罚员工没受到教育员工没受到教育 恢复的九大步骤恢复的九大步骤89