国道隧道安全事故应急预案样本(DOC 12页).docx

1、104国道（嵊州段）改建工程合同段隧道安全事故应急预案一、总则以加强应急管理、完善应急体系、提高应急能力为主线，强化基本工作，健全体制机制，完善应急预案、应急平台和救援体系，加强综合监管协调，推动安全生产应急管理上台阶、上水平，提高应急反映速度和救援能力，为增进安全生产形势稳定好转做出新贡献。（一）、编制目为加强我项目生产安全管理工作，防止和杜绝各类生产安全事故发生，完善应急工作机制，保障公民生命安全及本项目财产安全，维护社会稳定与和谐，保证在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故应急救援工作，急救伤员，减少事故损失，本着“安全第一、预案为主、综合治理”原则，结合本项目实际状况，特制定本安

2、全事故应急救援预案。（二）、编制根据依照建筑法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例、生产安全事故报告和调查解决条例、爆破安全规程等法律法规，编制本预案。（三） 、合用范畴本应急预案合用于本合同段水口隧道和肖家山隧道工程及其附属施工场地内发生突水、突泥、塌方、山体崩塌、掉块、高空坠落、物体打击、脚手架跨塌、有害气体（瓦斯等）、爆炸物品、触电伤害等各级事故。（四）、工作原则坚持“安全第一、防止为主、综合治理”方针，本着保护人员安全，防止及控制事故蔓延优先原则，统一领导、职责明确、规范有序，反映敏捷、运转高效原则。1、以人为本，减少危害：切实做好安全生产重大事故防止与应急救援工作，把保障人员健康和

3、生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少重大事故和突发事件所导致人员伤亡和危害。2、居安思危，防止为主：高度注重安全生产工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持防止与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件各项准备工作。3、统一领导，分级负责：本工程生产安全重大事故应急工作由项目经理统一领导，项目部各部门按照职责详细负责，部门之间协同合伙，详细实行以项目部应急领导小组为主。4、迅速反映，协同应对：发现生产安全重大事故后，及时向项目部应急领导小组报告，由项目部应急领导小组向上级主管部门报告，并请示启动生产安全重大事故应急预案。二、应急指挥体系及职责（一）、应急组织机构组 长：杨东

4、（项目经理）副组长：黄南（项目常务副经理）、（项目总工）、陈还（协调副经理）王文（隧道负责人）、（安全负责人）成 员：李真水、梁宽、丘辉 、杨平 、黄军 、陈江徐晶、陈君、叶小军安质环保部为项目部应急指挥部常设机构,负责应急指挥部寻常各项管理工作，并设24小时值守电话：86000852 （二） 、应急组织机构职责组长职责：1、学习并掌握安全知识，掌握对突发事件处置办法。2、积极组织领导小构成员认真学习业务知识，明确责任贯彻到人，合理分工。3、积极响应安全活动，认真组织、学习安全工作中技术性，及时消除隐患。4、突发事件发生后，应及时指挥现场急救，负责指挥事故现场一切处置工作。5、认真总结事故教训

5、，丰富经验，按期召开安全会议。副组长职责1、学习并掌握突发事件处置办法，积极组织专业处置构成员认真学习业务知识，提高应急能力及水平，明确责任，贯彻到人，合理分派。2、协助组长负责事故现场指挥救援工作，负责组织工段部门及时抢险救灾。 应急救援小组及职责：1、通讯联系组：由办公室、合约部构成，由办公室主任和合约部部部长任组长和副组长。成员由测量组人员构成。重要职责是：负责对突发事件报警（110、119、120），上报上级部门工作，做到报警及时，保持通讯联系畅通；并保证各种指令、信息可以迅速及时、精确传达。2、抢险组：由工程部、安所有专职安全员构成，由工程部部长、安所有专职安全员任组长和副组长，成员

6、由现场施工员、专职安全员及分包单位负责人构成。 重要职责是：负责组织实行抢险行动方案，协调关于部门抢险行动；及时向应急指挥部报告抢险进展状况。3、安全保卫组：由协调部、实验室构成，由协调部部长和实验室主任分别担任组长和副组长，成员由实验室人员构成。 重要职责是：负责事故现场警戒，制止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆指挥、人员疏散疏通，引导外部救援力量到达事故发生现场，维持治安秩序，负责保护抢险人员人身安全。4、后勤保障组：由物机部、财务部构成，由物机部部长、财务部部长担任组长和副组长，成员由物机部、财务部、食堂构成。 重要职责是：负责调集抢险器材、设备、车辆、物资、资金后勤保障工作；解决全

7、体参加抢险救援工作人员食宿问题。5、医疗救护组：组长由项目安全负责人构成，成员由护士、救护车队构成 重要职责是：负责现场伤员救护等工作6、善后解决组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子构成。 重要职责是：负责做好对遇难者家属安抚工作，协调贯彻遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其她善后事宜。7、事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员有项目安全负责人，公司有关部门，公司关于技术专家构成。 重要职责是：负责对事故现场保护和图纸测绘，查明事故因素，记录事故损失，拟定事件性质，提出应对办法，如拟定为事故，提出对事故负责人解决意见。三、防止预警机制1 预警信息安全生产直接关系到

8、人民生命和国家财产安全，在当前全国安全生产形势都比较严峻状况下，对工程项目实行期间安全生产工作应提高到政治高度来结识，坚持“安全第一、防止为主、综合治理”方针。有效防止、及时控制和减小突发重大、特大安全生产事故危害及所导致损失，维护施工生产秩序和社会稳定，必要制定配套应急办法。突发事件发生后，现场安全员依照自己知识和能力及时开始救治，现场组织者控制现场秩序，查明事件发生事件、严重限度、演变过程、人员伤亡数量，及时向上级报告。安全主管领导应迅速赶到现场指挥，医疗救护组、抢险队负责人迅速到达现场，协调有关方面工作。2预警支持系统项目经理部按应急救援准备方案规定配备所有人员、车辆、通讯器材、救援设备

9、等，并登记台帐。应急设备、物资涉及应急照明、报警系统、逃生工具、消防器材、交通车辆、起重吊装设备、防汛器材、担架、拉带、照相器材等，项目经理部每月进行一次设备器材检查，并做好相应记录，每月进行一次应急技能培训和演习，做好演习记录。3、预警防止行动施工时，现场人员要随时保持联系，现场安全员依照自己知识和能力保证安全施工，现场组织者控制现场秩序，理解现场状况，查明发生因素、严重限度及时向上级报告。抢险小分队应迅速赶到现场指挥，协调有关方面工4、预警信息确认和发布程序施工现场24小时安排专（兼）职安全员值班。 险情报告程序：险情第一发现人项目部应急值班室发布预警信息、确认预警级别项目部应急小分队项目

10、部重要负责人工程组安全管理部门调查险情及伤亡人员状况向上级关于部门报告5、预警警报解除在进行全面救援后，确认事故现场无次生、衍生事故发生、确认伤亡人员人数和保证无漏救人员，派专人保护事故现场，疏散、隔离事故现场人员，能有效控制事故现场后，上报上级关于部门后解除预警警报。并如实做好事故状况上报事项，做好相应文字和图像资料移送事故调查解决小组，随后做好事故应急救援工作报告。四、应急响应（一）、应急响应级别依照事故发展态势，按照建设工程事故分级。及时发布救援命令。即：特别重大事故为级、重大事故为级、较大事故为级，普通事故为级，并按照事故严重性和紧急限度，分别以红色、橙色、黄色、蓝色予以标志。（二）、

11、应急响应行动1、救援中心响应程序指挥中心主任及成员在接到现场负责人报警及事故基本状况报告后。十分钟内赶到现场，到达现场后针对发生事故，与指挥中心成员制定救人抢险办法。一方面判断事故与否已经停止发展、蔓延，采用办法遏止事故范畴蔓延，待事故状态稳定或基本稳定后迅速组织急救被困、受伤人员。2、现场抢险小组响应程序2.1、塌方事故应急预案（1）当放生隧道坍塌事故后，发现人员一方面高声呼喊，告知现场安全员，并由现场安全员一方面向应急小组报告。（2）当接到发生事故警报后现场抢险小组十分钟内赶到现场，设立警戒区域。依照现场状况听从救援中心领导指挥，勘察现场塌方状况做出判断，与否围岩已基本稳定决策采用什么加固

12、办法。若基本稳定迅速组织将受伤人员抬离现场到安全区域。清点施工人员拟定被困人数。对被困人员，一方面设法与其获得联系再通过高压风管将食物水简朴药物等输送给被困人员。对围岩进行加固或对塌方石碴进行清理营救被困人员。若有人被埋，应一方面按部位进行急救人员。（3）营救完毕后，对事故现场进行清理、修护、加固损坏防护设施，并加设警示标记。2.2有害气体浓度超标应急预案（1）当发生有害气体超标报警后，迅速命令现场停止作业，关闭手机禁止进行合、开闸等电工操作，在现场安全员协助下组织工人撤离。到达洞口安全地带后清点人员，向赶到救援中心领导报告状况以便抢险小组进行人员救护。（2）调查有害气体类型、来源，依照详细状

13、况制定救援预案。（3）抢险小组穿上防护服后进入隧道进行人员搜救，必要随时检查有害气体浓度，掌握各种气体浓度变化，采用办法，防止爆炸，拟定没有爆炸危险时方可进行救援工作。（4）为防止有害气体扩散必要风堵有害气体排放源。2.3涌水、突泥应急预案（1）事故发生后，现场指挥人员迅速组织人员撤离，拉响警铃。撤离路线为通过横通道进入隧道另一幅撤离。待其最后撤离现场后清点人数并向救援指挥中心领导报告状况。（2）当接到发生事故警报后现场抢险小组十分钟内赶到现场。清理现场设备,依照水情采用相应办法。（3）中小型突水在出水口附近钻2-4个以减少涌水流量和压力为目分流孔，涌水压力及流量较大时，可视详细状况增设1-2

14、个分流孔，将水位引至隧道底部或如下位置，再引排。采用超前小导管注浆堵水。当遇有突泥时指挥挖掘机、装载机等机械迅速清理保证排水畅通。大型、特大型涌水在保证排水畅通前提下，告知监理单位及设计单位拟定解决办法。（4）监控量测 观测作业面围岩状况，在保证安全前提下加强对解决段监控量测，以保证施工安全。2.4 、爆炸物品事故应急预案（1）当爆炸事故发生后，由现场工班长或现场值班员及时告知应急指挥中心，同步清点现场人员，并召集现场人员准备进行营救。应急指挥在接到报警后5分钟内赶到现场，必要及时在危险地段设立栅栏和警示标志，接受人员状况报告后，勘察爆炸现场，精确探明事故性质、因素、范畴、遇难人数、和所在位置

15、，以及洞内通风瓦斯、围岩稳定等状况，并迅速组织人员机械进行伤员营救。（2）如有人员伤亡或引起火灾，及时拨打“120”或“119”等急救电话（3）在排除瓦斯过程中，应特别注意瓦斯浓度变化，以防未能排除积聚瓦斯引起二次爆炸。 (4)救护队员在解决事故是，不得进入灾区个别行动，队员之间必要保持彼此看到信号或听到声音范畴。2.5、触电事故应急预案（1）发生触电事故时，一方面使触电者脱离电源。迅速急救，核心是“快”。并告知值班电工切断事故发生区域电源及应急救援值班室。救援在最迅速度下感到现场实行救援工作。（2）对低压触电事故，如果触电地点附近有电源开关或者插销，可立拉开电源开关或拨下插头以切断电源。若没

16、有可以用干燥木头或带干燥木把工具挑开电源。（3）对高压触电事故，戴上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压级别绝缘工具拉开电源。（4）若因漏电发生火灾，在确认断电后，用消防砂及四氯化碳将火熄灭。因电、油引起火灾不能用水灭火（5）、现场急救触电者原则：现场急救触电者经验原则是：迅速、就地、精确、坚持。迅速争分夺秒时触电者脱离电源；就地必要在现场附近就地急救，病人故意识后在就近送医院急救。从触电时算起，5分钟以内及时急救，救生率90%左右。10分钟以内急救，救生率6。15%但愿甚微；精确人工呼吸发动作必要精确；坚持只要有百万分之一但愿就要近百分之百努力急救。（6）确认触电受伤人员急救转移后，由电工组对线

17、路进行维修检查。2.6、滑坡掉块、高空坠落、物体打击、脚手架跨塌应急预案发生滑坡掉块、高空坠落、物体打击、脚手架跨塌事故时,现场安全员及时疏散所有人员撤离至安全地带，减少人员伤亡,迅速采用应急通讯设施告知应急指挥领导小组,救援小组在接到告知后应及时启动应急救援预案,实行救援；抢险小组赶到现场，设立警戒区域。勘察现场状况做出判断，依照现场状况听从救援中心领导指挥，迅速组织将受伤人员抬离现场到安全区域。清点施工人员拟定被困人数.待被困人员营救完毕后，及时对伤员进行暂时包扎,伤员状况稳定后及时送医院进行急救.对事故现场进行清理、修护、加固损坏防护设施，并加设警示标记。3、信息报送和解决安全事故发生后

18、，事故现场关于人员及时拨打项目值班电话或逐级报告项目负责人、项目负责人接到事故报告后，及时报告上级主管部门和项目所在地安全生产监督部门、公安部门等有关政府职能部门。事故信息由指挥小组及时精确向新闻媒体通报。4、应急处置依照发生事故类别及现场状况，明确事故报警、应急办法迅速启动、救护人员进行对的、有效、安全救护工作，服从指挥防止事故进一步扩大 。应急处置过程中必要注意事项：（1）、佩戴好个人防护用品，不进行盲目救援行动；（2）、对的、安全使用救援器材，防止救援过程中人员受伤；（3）、服从指挥，采用对的救援办法和办法；（4）、对的进行现场互救和自救；5、信息发布救援人员随时向指挥部报告救援状况，指

19、挥负责人及时按报告状况调配有关人力，物力积极救援，合理组织，保证救援及时和人员安全。并及时报告本地有关安全管理部门。信息发布由项目综合办公室负责，信息发布原则为：及时、真实、精确。6、应急结束（1）、应急终结条件1）塌方事故：人员所有搜救完毕；垮塌部位支护完毕，围岩稳定。2）有害气体事故：人员搜救完毕；安全工程师监测气体达到正常值。3）涌水、突泥事故：人员搜救完毕；加固办法到位，围岩稳定。4）爆炸事故：人员搜救完毕；现场爆炸物品清理完毕；围岩采用加固办法后稳定。5）触电事故：触电人员得到救援；火灾被扑灭；电器设备、线路隐患排查完毕。当达到以上条件，由抢险小组向救援指挥中心报告得到批准后应急程序

20、终结。6) 滑坡掉块、高空坠落、物体打击、脚手架跨塌:人员搜救完毕;边坡清理防护完毕,现场规范.2应急终结后事项1）.事故应急结束后由安所有依照事故起因、人员状况、经济损失、解决状况等编写事故报告经项目经理审核后对业主、监理、公司进行上报。2）.向事故调查解决小组提供其需要所有记录、记录报表、原始数据等资料。3）.由安所有编写事故应急救援工作总结报告。五、善后工作(一)、善后处置1、应急结束后由施工队组织机械对事故后产生碴料进行清理，电力线路进行检修准备恢复生产。2、在事故中受伤害、死亡人员，项目部由办公室负责组织对人员家属进行安顿。财务部负责伤员医药费及死亡抚恤金。3、发生事故后针对项目财务

21、部、材料部、质检部、安保部对事故毁坏限度，进行善后解决，重要涉及污染物解决、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后补偿、抢险过程中应急救援能力评估以及应急预案重新修订等。（二）、总结评估由项目主管安全生产副经理组织有关人员对事故发生后人员伤亡、设施设备、工程建设破坏限度和有关损失进行总结和评估，形成书面报告上交有关部门并存档。六、应急保障1、通信保障依照项目部下发通讯录保证24小时通信畅通。如发生通讯设施损坏不能电话联系事，由项目部负责保证两台专门通讯车辆使用。2、运力及装备保障指挥车2辆挖掘机：五台120T吊机：两台铲车： 两台推土机：二台运送车：十、辆自卸车：若干辆止血纱布、消炎粉、简易药物

22、、急救包常备二十个等3、队伍保障除安全组织机构图人员外，各小组必要在各施工班构成立十人左右应急救援小分队，保证调动自如，保证生命财产安全。4、经费保障项目财务部门必要保证五万元活动经费和两万元应急救援启动资金。一旦发生安全事故，及时投入使用保证救援工作顺利进，并由财务部门监督使用。5、技术储备与保障技术储备力量由主管安全生产项目副经理不定期组织各队伍具备有关责任技术负责人进行安全应急救援学习，由安全小组负人责组织应急救援小组定期成员进行救援知识学习。七、监督管理1、宣传、培训与演习由项目综合办公室负责宣传工作，负责事故文字资料整顿和图片资料收集；有项目安保部组织有关人员进行应急救援等知识培训和演习，并做好有关记录。2、奖励与责任相应急救援工作中体现突出人员，视状况予以奖励和通报表扬，对体现特别突出报请本地政府部门予以表扬和奖励。同样，对于救援工作中体现极坏，有恶劣影响，甚至有违法行为也将移送执法机关进行解决。3、监督检查项目安保部不定期对各应急小分队进行检查，查学习演习状况，查人员贯彻状况，查设备设施贯彻状况。八、附 件（一）、104国道嵊州段改建工程同段救援队名单（二）、应急事故发生解决流程图