山地光伏专项应急预案(DOC 16页).doc

1、高坡、陡坡施工专项应急预案批 准：审 核：编 写：二一七年四月一、 事故类别和危害程度分析 1. 事故类型 高坡陡坡桩基工程施工，主要是机械钻孔、人工浇筑作业。在工程施工中，容易引发山体落石、施工机械倾覆、物体打击等事故； 2. 危害程度分析 桩基施工作业中一是容易引发山体滚石对施工人员和机械设备的物体打击伤害，造成人员伤亡和机械设备的损坏。二是施工机械倾覆事故会造成机械损坏和操作人员伤亡，严重的会危及周围人员安全。 3. 发生的可能性分析 施工机械在性能不好、违章操作、在陡坡处停放或作业、以及停放作业点基础软弱时易发生设备倾覆，人工施工或运输时容易踏空、失足，造成人员伤害。 二、应急处置基本

2、原则 1.坚持“以人为本，预防为主”的原则； 2.坚持“保护人员优先，保护环境优先”的原则； 3.坚持“统一领导，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致、消除危险”的原则； 4.坚持“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。三、组织机构及职责 （一）应急组织体系 项目部安全生产事故应急救援组织 安全质量部物资设备部综合办公室财务经营部施工技术部总工程师项目副经理计划经营部调度项目经理总工程师项目副经理总工程师项目副经理调度施工技术部计划经营部调度施工技术部安全质量部物资设备部综合办公室财务经营部计划经营部（二） 应急指挥机构及职责 1. 机构组成 项目经理： 刘波 副 经 理：张秀军

3、通信联络组 组长：高胜利 组员：牛森 尚忠献 杨勇 技 术 组 组长：李玉 组员：王鹏飞 李豆 抢险救援组 组长：师红胜 组员：王鹏飞 李玉 牛森 尚忠献后勤保障组 组长：师红胜 组员：尚忠献 项目分部结合部门设置和人员配备，成立以上相应的应急工作组。项目分部相应人员为各工作组成员。 事故应急救援领导小组和有关部门人员的联系电话 序号姓名职务号码备注1刘波项目经理2张秀军项目副经理3高胜利现场经理4师红胜财务经理5李玉工程师6尚忠献后勤经理 外部其他联系方式 气象：121 火警：119 匪警：110 医疗救援： 120 2. 工作职责 （1） 项目经理：启动和解除应急预案，指挥应急救援，配合上

4、级和政府部门。 （2） 副经理：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，协调小组各成员的具体行动，并实施决策。 （3） 通信联络组 负责收集、分析和传递现场信息，确保与项目经理或副经理、局指挥部以及外部联系畅通； 负责组织对事发现场的拍照、摄像工作； 负责对外界的信息发布和报道；事故扩大应急后，负责向周边居民、社区的对外信息公告。 （4） 技术组 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施； 指导应急方案和措施的实施及完善； 绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援技术资料； 负责应急过程的记录、应急结果的评估及复工方案。 （5）抢险救援组 实施抢险救援应急方案和措

5、施； 寻找受害者并转移至安全地带； 负责抢险救援现场的安全防护，防止次生事故的发生 抢险救援结束后，报告局指挥部、项目经理、副经理，并对结果进行复查和评估。 （6）后勤保障组 提供必须的抢险救援物资及设备； 保证现场救援人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给； 在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序； 负责与外部医疗、公安、救援等机构的联系协调，在专业医护未到达前，对受害者进行必要的抢救护理(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)； 负责伤亡人员的善后处理工作。 四、 预防与预警 （一）危险源监控 由专业工程技术人员进行技术交底，专职安全员负责监督检查，现场负责人员全

6、过程盯岗指挥，项目部进行定期检查，并随时搜集调查地质状况和天气，将事故隐患消灭在萌芽状态。 1.陡坡施工及运输安全预防措施 （1）自然坡度超过30的山坡为陡坡，施工前，首先确定山坡的最不利滑动面，根据最不利滑动面确定山体滑坡的预防措施。 （2）首先清理施工区域上方及侧方有可能滑塌的表土，灌木及山坡危石，平整机械施工区域地表和运输道路地表。 （3）施工或运输前在坡中及坡底设两道防护网，防止人员滚落坡底或滚石滚落下边村庄造成。 （4）机械施工时在坡顶设置几根固定桩，然后用卷扬机吊着设备施工，防止设备倾覆。 （5）在陡坡且临近自然冲沟边缘施工时，应尽量远离沟边，并在安全位置设置防护栏和警示标示。 2

7、.其它安全预防措施 （1）在高处作业应有保证安全的设施，如脚手架、梯子、绳子等，必要时设安全网，遇到恶劣天气（如风力在六级以上或暴风雨雪）影响施工安全时，应停止施工。 （2）在离地面2米以上的高处及陡坡上作业时，作业人员必须佩带好安全带、安全绳和安全帽，并在每次作业前详细检查。 （3）登山作业人员应穿防护鞋，扎好袖口、裤口，以免拌倒跌伤。 (4)高处作业所用材料堆放稳妥，所用工具应随手装入工具袋中，防止坠落伤人。 （5）高处作业人员工作前不准饮酒。凡患有间发性颠病、高血压、心脏病、神经衰弱和恶性贫血等症的人不得担任高处或陡坡作业。 （6）经常上山下沟所通过的陡坡和路滑处应做成台阶，必要时应设臵

8、栏杆。 （二） 预警行动 1.预警信息的发布 施工现场任何人只要发现事故或可能导致事故发生的险情后，都要立即以最快捷的方式，如运用固定电话、手机或口头等形式发出警报，通知项目负责人、安全员和现场所有施工作业人员组织避险。2.预警行动 项目负责人、安全员接到预警信息后，立即组织现场作业人员避险，在条件允许的情况下，尽量采取办法切断“事故危险源”，密切关注事态发展状态和趋势，同时由项目负责人上报项目部应急救援指挥小组，启动项目部专项应急救援预案，并按照预案做好应急准备工作。 在应急救援指挥机构的统一领导下，根据事故险情，编制事故灾害防治方案，明确防范的对象、范围，提出防治措施，确定防治责任人。 事

9、故险情有可能涉及伤害到周边群众和社区时，经项目部或上一级应急救援指挥机构核实后，由项目部派专人分头立即向周边群众和社区通告，并向当地政府以电话方式报警，以便做好人员疏散避险。 对可能引起的山体塌方等重特大安全事故的险情，经项目部应急救援指挥机构核实后，应当在发现险情后2小时内报告上级部门。 五、信息报告程序1.报警系统及程序 事故发生后或有可能发生事故时，目击者有责任和义务立即报告施工现场负责人；在信息不通或移动电话盲区现场，设立内部电话信号中转站或用高频率对讲机； 施工现场负责人调查掌握情况后，及时向项目部应急救援指挥机构报告； 项目部应急救援指挥机构接到事故或预警信息后，由安全质量管理部向

10、项目部主管领导汇报，并通报项目部应急救援指挥小组组长、各成员部门及应急工作组负责人。2. 现场报警方式 施工现场发生任何安全生产事故,首先拨打项目部应急救援指挥小组值班电话； 事故现场如有人员伤亡时,同时拨打急救中心电话:120和报警电话110； 施工现场以电话方式报告后，随后用书面材料以传真或电子邮件的方式报告项目部应急救援指挥小组。 3.事故报告内容 事故发生的时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡； 事故发生单位名称,事故现场项目负责人姓名； 工程项目和事故险情发展事态、控制情况，紧急抢险救援情况； 事故原因、性质的初步分析； 事故的报告单位、签发人和报告时间。4.报告时限 事故发生后

11、，1小时之内由事故现场报告给项目部应急救援指挥小组；4小时之内由公司报告天平铁路指挥部。5.应急反应人员向外求援的方式：接到现场应急报告后，如需外援机构和组织的救援，项目部应急指挥部有关外援联系的组员，应立即和外援机构取得联系，在最快时间内赶赴现场，进行营救。 六、应急处置 （一）响应分级 1.现场发生三级及以上重大安全事故（死亡3人以上；重伤20人以上；直接经济损失30万元以上）；启动本预案，项目部负责组织应急救援指挥。 2.现场发生四级重大安全事故（死亡1-2人；重伤3人以上，19人以下；直接经济损失1030万元）；启动项目部应急预案，项目部负责组织应急救援指挥。 3.现场发生四级以下安全

12、生产事故；启动项目部应急预案，相应项目部负责组织应急救援指挥，并报上级集团公司。 （二）响应程序 1.应急指挥 当施工现场发生无法或不易控制的安全生产事故时，启动项目部专项应急预案。项目部应急救援指挥小组接到响应级别事故报告后，经对事故严重程度核实后，判断是否有能力组织救援。 如有能力组织救援，及时启动项目部专项应急救援预案，否则立即向上级部门报告。 项目部应急救援指挥小组通知应急指挥人员和工作组，停止手头一切工作，立即到位，通报事故情况，按照各职能小组分工组织救援。 2.应急行动 指挥人员到达现场后，立即了解现场事故情况，划定安全和危险区域，设立标志，实行现场保护，安全警戒，疏导车流，保障救

13、援道路的畅通，维护好现场秩序。 按本预案规定职责明确各应急工作组救援任务,组织救援。 对事故现场进行调查取证，因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。 3.资源调配 组织抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，为应急行动做好充分准备。 4.应急避险 抢险车辆赶往事发现场和急救车辆护送伤害人员到达医院的途中，按交通规则正确驾驶车辆，避免交通事故发生。 在疏散人群过程中，要选择安全通道，合理有序引导撤离，防止相互践踏受到伤害。 在现场抢救伤员

14、的过程中，要根据伤员受伤部位和伤害程度,正确施救，避免盲目抬运拖拉,给后续抢救工作带来麻烦,防止使受伤人员再次受伤或加重伤害程度。 5.扩大应急 若项目部没有能力组织救援，及时向天平铁路指挥部报告,请求启动天平铁路指挥部应急救援预案。 （三） 应急处置次序1.滚石造成物体打击人身伤害事故的应急处置措施，当滚石对人员压埋时，应确定被压人员的位置，立即用撬棍将重物缓慢撬开或顶起，组织现场抢救受伤。挖救被埋人员时，切勿用机械挖救，以防伤人。同时处理危石，避免事故扩大，并修通道路。 2、当发生物体打击造成伤害事故时，首先实施营救受伤害人员，观察伤员受伤部位，失血多少，对于一些微小伤，工地急救员可以临时

15、进行简单的止血、消炎、包扎，然后送往医院处理。伤势严重者，急救人员边抢救边送往就近医院，必要时求救120。3.开挖作业引发山体坍塌事故的应急处置措施 当引发坍塌事故时，首先组织现场未被掩埋人员迅速撤离危险区，派专人排除悬石、松动石、滚动石；夜间要拉设临时照明电源；现场工程技术人员根据现场情况，制定临时支护方案及安全措施，稳定塌方面，避免扩大塌方；同时调查确定被埋人员数量和位置，挖救被埋人员时，切勿用机械挖救，以防伤人；人员营救出后，工地急救员可以临时进行简单的止血、消炎、包扎，清除掉伤者鼻孔、口腔内杂物，然后送往医院处理。伤势严重者，急救人员边抢救边送往就近医院，必要时求救120。4.施工开挖

16、机械倾覆事故应急处置措施当发生施工机械倾覆事故时，首先查看作业人员是否被困在操作室内,检查有无其他人员被砸伤或掩埋在其下面。若有人员被困，确定被埋压人员的位置，立即组织现场急救。在施救被埋人员时，切勿用机械挖救，以防伤人，同时调用其他相应吨位起重设备将倾覆开挖机械缓慢拉起。当有人员被困在机械下方或操作室内，被物价卡住无法脱身时，要用切割设备切割掉卡死物件，再组织营救。 七、应急物资与装备保障 1. 应急处置所需的物资与装备数量 医疗器材：担架5副、氧气袋5个、小药箱2个、清洗器具2套； 抢救工具物资：扒钉、木工锯、大锤、铁锹10把、镐5把、撬棍10根；大于15cm圆木、工10工字钢4-6米长、5cm的木板；切割机1台； 照明器材：手电筒10个、36V应急灯5套、灯具10套； 通讯器材：电话2部、手机6部、对讲机8部； 运输工具：小汽车2辆、面包车1辆； 救援设备：挖掘机、装载机各1台，自卸车2台。 2. 应急物资设备的管理与维护 安全应急预案的物资装备由施工现场项目部统一管理，专人负责维护保养，做好物资设备台帐。每次安全应急抢救完后，做好统计工作，对损失的物资设备进行及时的维修和更新。