乡安全生产应急预案(DOC 11页).docx

1、乡安全生产应急预案【篇一：大龙乡安全生产应急预案】 大龙乡安全生产应急预案 一、 总则 1. 编制目的 为规范全乡安全生产事故灾难的应急管理和应急响应 程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，为全面落实建设小康社会创造安全和谐稳定的环境。 2. 编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、国家安全生产事故灾难应急预案、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定等法律法规及有关规定，制定本预案。 3. 分类分级 本预案所称安全生产事故灾难是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和对乡的经济发展、社会稳定构成重大威胁和损害，有重大社

2、会影响的涉及安全生产的事件。主要包括： （1）工矿商贸企业、机关、事业单位发生的各类安全事故，包括矿山，建设工程，危险化学品，烟花爆竹，民爆器材等事故； （2）公路等重大交通运输事故； （3）工矿企业火灾事故；（4）供电、供油、供水和供气等公共设施和设备事故； （5）公众聚集场所安全事故； 各类安全生产事故灾难按照其性质、严重程度、可控性和影响等因素，一般分为四级：级(特别重大)、级(重大)、级（较大）和级(一般)。国家制定的特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行），国务院主管部门制定的突发公共事件(事故灾难类)分级标准，是突发安全生产事故灾难信息报送和分级处臵的依据。 4. 适用范围 本预

3、案适用于本乡行政区域内发生的级及以上级别安全生产事故灾难。 5. 工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康，最大限度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和危害作为首要任务。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，切实加强应急救援的科学指挥和人员的安全防护；充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和社会力量的基础作用。 （2）统一指挥，分级负责。在乡突发公共事件应急委员会（以下简称乡应急委员会）统一领导下，乡安全生产事故灾难应急指挥部（以下简称乡应急指挥部）组织协调各部门和各村按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难事故应急管理和应急处臵工作。企

4、业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立处臵安全生产事故应急预案和应急机制。 （3）条块给合、以块为主。按照属地管理和“就地、就近、快速、有效”的原则，安全生产事故灾难应急工作实行乡人民政府行政领导负责制，事故灾难处臵以当地政府为主、上级政府有关部门予以支持配合，同时充分发挥企业的自救作用。 （4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 （5）整合资源、发挥优势。按照“整合社会资源，发挥专业优势，提高装备水平”的原则，充分利用现有资源，避免重复建设。明确不同

5、类型安全生产事故灾难应急处臵的牵头部门及其职责、权限，其他相关部门密切配合。充分发挥民兵预备役在处臵突发事故灾难中的骨干作用，充分发挥公安干警在处臵突发事故灾难中的重要作用。建立统一的突发安全生产事故灾难信息平台，确保突发事故灾难信息及时准确传递，实现信息的互通和共享。 （6）反应快速，运转高效。建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。确保一旦出现险情，能够快速反应，及时、果断、妥善处臵。 （7）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估评价、物资

6、储备、队伍建设、教育培训、完善装备等工作。 二、组织体系 1. 领导机构 全乡安全生产事故灾难应急救援工作在乡应急委员会 的统一领导下，通过乡应急指挥部具体指挥协调。 全乡安全生产事故灾难应急救援组织体系由乡应急指 挥部、乡政府有关部门、综合协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。 乡应急指挥部为突发安全生产事故灾难应急指挥机 构，其主要职责是： （1）根据乡应急委员会的指令，启动相应的应急预案；领导、组织、协调全乡安全生产应急管理和事故灾难救援工作；负责安全生产事故应急救援重大事项的决策。 （2）向乡应急委员会提出结束应急状态的建议。 （3）负责统一规划全乡安全生产应

7、急救援力量和资源。 （4）业务上接受区应急指挥部的指导，必要时，经乡应急委员会批准，向区应急指挥部提出增援建议或按照区应急指挥部的指挥调度，调集本乡应急救援力量实施跨乡增援。 （5）法律、法规、规章规定的其他职责。 乡应急指挥部由乡长任总指挥，分管副乡长任副总指 挥，党政办、安办、民政所、综治办、派出所等部门负责同志任成员。 2 办事机构 乡应急指挥部下设办公室（以下简称乡应急指挥部办公室，设在乡安办），作为其办事机构和全乡安全生产事故灾难的综合协调指挥机构，具体承担市应急指挥部的日常工作。其主要职责： （1）执行乡应急指挥部的决定和指示。 （2）承担全乡安全生产应急管理工作。 （3）负责全乡

8、安全生产事故灾难应急工作的综合协调及相关组织管理工作；组织协调安全生产事故灾难应急救援工作。 （4）组织编制和管理乡处臵安全生产事故应急预案，综合监督、指导乡应急指挥部各成员单位应急管理工作。 （5）组织指导全乡安全生产应急救援演习。 （6）协调与自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件类应急救援机构之间的联系，相互配合；协调乡有关部门、村委会的应急救援工作。 （7）乡应急指挥部交办的其他工作。【篇二：2016镇安全生产事故应急预案】 xx镇2016年 安全生产事故应急救援预案 一、总则 为规范我镇安全生产事故的应急管理和应急响应程序，明确各有关部门和企业职责，建立健全统一指挥、分级负责、反应灵敏

9、的应急机制，进一步增强应对安全生产事故风险和事故灾害应急管理的能力，最大限度降低事故造成的人员伤亡和损失，制定本预案。 二、工作原则 1、以人为本，安全第一。安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命和健康安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。 2、统一指挥，分级负责。镇人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。 3、依靠科学，依法规范。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。 4、预防为主，平战结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对安全生产事故的思想准备、预案准备、物资和经费准

10、备，加强培训演练，做到常备不懈。有关企业要将日常工作和应急救援工作相结合；充分培养和发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。 三、编制依据 依据新安全生产法等有关法律、法规，制定本预案。 四、适用范围 有下列情况之一的，应当启动本预案： 1、造成一次性死亡3人以上(含失踪)，或者危及3人以上生命安全，或者30人以上急性中毒(重伤)，或者直接经济损失在 1000万元以上的安全生产事故灾难。 2、超出企业、单位、村组应急处置能力的安全生产事故灾难；跨乡镇行政区域和跨部门的安全生产事故灾难。 3、镇人民政府认为需要启动的安全生产事故灾难。 五、组织指挥体系与职责 1、应急救援指挥部 总指挥：xxx

11、 成 员：xx、xxx 职 责：确定总体决策和救援行动方案，调集指挥各方面抢险救灾力量，及时向上级领导和部门续报情况。 2、救援组 组 长：陈xx 副组长：xxx、xxx 成 员：事故辖区内工作组全体脱产干部、事故单位主要负责人职 责：及时掌握事故灾害的变化情况，提出相应措施；受理指挥员的指示；根据事故变化及时向总指挥部报告，统筹调度与救灾有关的各方面人力、物力；遇有特殊情况及时请示有关上级部门，协调平衡企业外部的有关问题。 3、警戒保卫组 组 长：xxx 副组长：xxx、xxx 成 员：派出所干警、事故地村委会干部 职 责：负责控制进入事故现场救援人员数量，维护事故现场和事故单位秩序，保证执

12、行任务的车辆畅通，保证救援工作正常进行；依法采取有效措施，内控企业相关人员，防止有关责任人员逃逸或者转移、隐匿财产。 4、后勤保障组 组 长：xxx 副组长：xxx、xxx 成 员：事故地村干部、事故单位负责人 职 责：负责事故现场所需设备、材料的供应；负责事故应急处置过程中交通等后勤保障工作。 5、医疗救护组 组 长：xxx 副组长：xxx成 员：xxx、卫生院医护人员 职 责：负责现场伤员的运送、救治工作。 6、信息组 组 长：xxx 成 员：xxx、xxx 职 责：负责起草新闻发布稿和事故情况公告，管理和协调信息发布和报道工作，及时、准确报道事故信息，坚持正面宣传，引导媒体及公众舆论，适

13、时解答有关质询。 六、分级响应程序 发生事故后，按照事故等级，及时上报上一级应急指挥机构。超出本级应急救援处置能力时，及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。 1、一般事故响应：由事故发生单位同级安全监管各部门、事故单位主管部门、事故发生单位的主要负责人组成现场应急救援的指挥部，政府其他相关部门配合。原则上不启动本预案，根据事故发展态势，逐级启动事故发生单位、单位主管部门、镇政府预案及相关部门的预案。 2、较大事故响应：配合市政府、安全监管各部门、事故单位主管部门、事故发生单位的主要负责人组成现场应急救援指挥部，启动应急预案和相关部门预案并直接指挥现场应急救援，政府相关部门配合，同时

14、立即向市政府、市安委会办公室报告事故情况，并继续协助上级非煤矿山安全生产事故应急救援指挥部进行救援工作。 3、重大事故响应：启动本预案及相关部门预案进行应急救援，及时向市政府和市安委会报告事故的事态发展和救援情况，并保护现场，配合上级事故调查组开展调查。 4、特别重大事故响应：立即报告市特大安全生产事故救援指挥部，同时启动本预案及相关部门预案，进行现场救援。 七、 救援行动 1、现场指挥部总指挥负责组织召开各成员单位和救援队伍负责人及专家联席会议，通报事故初步情况，在专家协助下制定应急救援实施方案，组织、指挥救援行动； 3、卫生部门在指挥部的统一安排下，设立现场急救站，开展现场医疗急救，对伤员

15、简单处置后，送指定医院治疗，并随时向指挥部报告人员伤亡情况和采取的救治措施； 4、公安、交通部门在指挥部的统一安排下，迅速划定警戒区，及时通知事故区域内的人员及时撤离，禁止与救灾无关的人员进入警戒区；【篇三：xx镇安全生产应急预案】 xx镇安全生产应急预案 第一章 总则 第一条 为充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，切实提高应急处置能力，维护社会稳定，促进经济和社会的全面可持续性发展，保障人民群众的生命、财产安全。根据生产安全事故应急预案管理办法和xx省安全生产应急预案管理办法的相关规定，结合我镇实际，制定本预案。 第二条 本预案所称安全生产事故，是指突然发生造成或可能造成人员伤亡、

16、重大财产损失，影响和威胁人民群众生命、财产、公共安全和社会稳定的事件。安全生产事故主要包括水陆交通事故，火灾事故，地质灾害事故，非煤矿山事故，烟花爆竹及危化品事故，电力事故，建筑施工事故等。 第三条 本预案适用于发生在xx镇行政区域范围内的各类安全生产事故的应急处置工作。 第四条 应急处置工作原则 1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命、财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故所造成对人民群众的生命、财产损伤和破坏，建立健全群防群控机制，鼓励公民报告安全生产事故及其防范。 2、预防为主，综合治理。坚持预防与应急相结合，综合治理，做好日常性检查和加大各类隐患整改力

17、度，并做好应对安全生产事故的准备，制定和完善各种应急预案。 3、统一领导，分级负责。在镇党委、政府的统一领导下，按照“分类管理、分级负责，条块结合”的应急管理体制，实行行政领导和单位负责制，各级行政领导和单位负责人是本辖区、本行业或本单位安全生产事故的第一责任人。 4、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、动转高效的应急管理机制。 第五条 任何单位和个人都有义务参加抢险救援工作，必须服从统一的指挥和调度。 第六条 各村（居）、镇内各部门和单位根据本预案，结合自身实际，制定相应的安全生产应急预案和各种专项应急预案，并根据形势的发展不断修订和完

18、善，做到各司其职，各负其责。 第二章 组织机构和职责 第七条 建立xx镇安全生产事故应急指挥部（以下简称应急指挥部）。在镇党委、政府的领导下，由镇党委书记任指挥长，镇长任常务副指挥长，党委副书记、人大副主席、副镇长、人武部长任副指挥长，党政办、安监办、综治办、国土所、民政所、劳动保障所、财政所、计生办、派出所、交警中队、中小学校、中心卫生院等部门负责同志为成员。 第八条 应急指挥部下设办公室，主任由分管安全的副镇长兼任，副主任由安监办主任兼任。成员由相关职能部门负责人组成。 第九条 应急指挥部办公室下设抢险救援组、物资保障组、医疗救护组、现场保卫组、疏散引导组、联络组。 第十条 应急处置指挥部

19、的主要职责 （一）研究指挥本镇处理安全生产事故和对事故现场的应急救援，控制事态的蔓延和扩大。 （二）检查督促有关单位做好抢险救灾、物资储备准备。 （三）领导、协调和指挥安全生产事故的处置工作。 （四）督促各村(居)、镇内各部门和单位制定相应的应急预案，做好应急处理准备和应急演练。 第十一条 应急处置指挥部办公室的主要职责 （一）协调安全生产事故的应急处置工作。 （二）建立健全应急联动体系，承办安全生产事故应急管理的日常工作。 第十二条 应急处置指挥部办公室下设各组的主要职责。 （一）抢险救援组主要负责具体的抢险和救援行动。 （二）物资保障组负责抢险和救援所需要的一切物资。 （三）医疗救护组负责

20、伤病员的急救和护送伤病员到医院救治。 （四）现场保卫组负责维护现场的正常秩序和治安安全。 （五）疏散引导组负责疏散老幼病残等非抢险和救援人员。 （六）运输与联络组负责联系和协调运输、通讯工具并传递安全生产事故的动态，报告上级政府和相关部门。第十三条 根据应急处置的需要，指挥部及办公室有权紧急调集人员、物资，交通工具以及相关设备、设施，必要时，对人员进行疏散或隔离，依法实行封锁。 第三章 预测和预警机制 第十四条 各村（居），镇内各单位、各部门要针对各种可能发生的安全生产事故，建立健全各企业的档案，完善预测、预警机制，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。 第十五条 信息传递。党政办在接到各种

21、预警信息后，根据可能引发的安全生产事故的范围、性质和事态，发布预警信息。各村（居）、各单位、各部门在接到预警信息后，立即通知相应人员，做好准备。同时，各村（居）、各单位、各部门要在发现安全生产事故后，立即上报政府，并通知相关机构。公民有义务通过110报警或其他途径报告和反映安全生产事故及其信息。镇应急指挥部根据实际，及时通报情况，提出应急处置意见，启动应急处置工作。 第十六条 预警处置。得到预警信息后，镇应急指挥部研究提出预防性措施。必要时，可以根据实际需要，零时采取转移、撤离或者疏散容易受到安全生产事故危害的人员和重要财产等措施，同时要求各应急分队进入“战备”状态。 第四章 应急处置 第十七

22、条 发生安全生产事故的村（居）、单位、企业要立即上报政府和相关机构，并组织人员赶赴现场，事发地所在村（居）领导是应急处置工作的第一责任人，要指挥有关人员进行先期处置，控制事态。组织群众开展自救互救。镇应急指挥部立即研究应急处置方案，启动相应预案，各相关单位和部门必须在第一时间赶赴现场，组织开展应急处置工作。同时向上级报告。其他应急分队在接到通知后，迅速作出响应，在规定时间内，赶赴现场，参加抢险、救援行动。 第十八条 现场指挥与协调 (一)根据事态情况，启动相应应急预案。 (二)紧急疏散、撤离、安置非抢险救援人员和受威胁人员，组织抢险救援救受伤人和被困人员，营救和救治受害人员。 (三)迅速控制危

23、险源，消除安全生产事故的危害和危险源，划定危害区域，维护治安等控制措施， (四)对现场进行不间断监测，防止次生事故的发生。 (五)针对安全生产事故可能造成的损失，划定警戒线，锁封、隔离或限制使用有关场所，终止可能导致事态扩大的活动。 (六)组织协调被损坏的公共交通、通讯、供水、供电等基础设施的抢修，提供生产、生活必需品等措施 (七)实行24小时巡逻，维护社会治安秩序。 (八)保护现场，协助有关单位和部门进行事故调查。 第十九条 依靠本镇应急处置队伍和社会力量不能有效控制事态的。无法消除危害，尤其是出现跨区域、大面积或可能发展为严重危害，需要实施扩大应急处置行动时，镇应急指挥部报请县府启动县级总体应急预案。 第二十条 在应急处置过后中，承担应急处置的单位或部门要及