2020年度森林防火应急预案汇编11篇(DOC 48页).docx

1、2020 年度森林防火应急预案汇编 11 篇2020 年度森林防火应急预案 汇编 11 篇 （篇一） 为贯 彻落实 “ 预防为主、科学扑救、积极消灭 ” 的森林防火工 作方针，有效预防和控制森林火灾，确保在处置重、特大森林 火灾时准备充分、决策科学、反应迅速、措施有力，把损失降 到最低程度，特制定本预案。一、工作原则 坚持统一领导、分级负责的原则；坚持密 切协作、快速反应的原则；坚持平战结合、警钟长鸣的原则； 坚持以人为本、安全第一的原则。二、适用范围 本预案适用于具 * 森林公园管委会境内。 预定具 * 火场，东到郭老庄行政村边界，西到新密市边界， 北到柿树行行政村边界， 重点在具 * 森林

2、公园地域和与禹州 交界处的南山。三、各处室及各村护林防火职责 （一）具 * 森林公园管 理处。负责辖区内的森林防火工作。森林公园管理处负责具 * 管委会各单位防火责任的落实，对未尽到防火责任的及时下 达火灾隐患整改通知书；负责对各护林点的护林巡查，能够熟 悉管护范围的地形地貌，并填写工作日志；负责对各相关部门 进行防火培训；负责每次的防火演习或演练；对物资储备情况 及时进行清点，出现机具损毁短缺及时上报更新，以达到能够 随时应对火情的一级战备状态为准；负责火情发生时的现场指 挥；负责收集各村护林巡防员日报告内 容；负责向市防火办 进行防火日报告工作；负责指导森林公园内的防火宣传工作， 采取多种

3、形式加强防火宣传；加强晚间值班警戒。（二）景区管理处。负责各景区入口处及各景点的防火检 查，没收上山火种，对乱吸烟、乱丢水瓶、乱用火行为进行处 罚；负责对游客进行防火提醒和宣传教育；负责值班时的山顶 防火瞭望；负责做好游客管理和疏导，在防火期内，每天 17:00 后禁止游客上山。（三）办公室。负责启动应急预案时的车辆安排，做到安 全、快速、有序；负责启动第二梯队、第三梯队时的人员通知 和接送；负责火情发生时的后勤（水、油、食）保障；负责做 好值班安排；负责各相关单位的调度，配合森林公园管理处搞 好防火工作；负责逐级签订防火目标责任书的工作落实；负责 对各处室、各单位防火工作的督查和奖惩。（四）

4、社会事务办公室。负责对各村群众进行防火宣传， 深入到每家每户发放防火宣传单；负责检查各村防火工作的落 实情况；负责排查山上坟头和建筑，填写火灾隐患统计表（包 括户主、坟头人、关系、祭日、联系方式等），详见附表 1 ； 负责每村护林巡防员的防火区域和防火内容的统计，见附表2；负责每村防火信息员日报告工作的收集，并于每天下午五 点前报森林公园管理处，见附表 3；负责每村甄选和 统计出 30-50 名志愿防火者作为第三梯队队员，各村防火队要有一名 队长和若干熟悉地形地貌，有一定工作能力的分队长。各村防 火队员基本信息统计表见附表 4 ；负责组织第三梯队进行防火 演练；负责通知第三梯队人员参加扑火。（

5、五）经济发展办公室。负责组织企业人员进行防火培 训，各单位要有森林防火标志，悬挂森林防火标语。必要时， 可组织企业人员参与救火。（六）各行政村。按要求做好各项防火工作。四、森林火灾报告 1 、行政村支部书记、村委会主任及村 两委其他干部，村民小组长，村护林员、具 * 森林公园管理 委员会全体工作人员均为森林 火灾火情报告第一责任人。2、报告内容包括： 起火时间、地点（自然村、山场名称），可能起火原因， 起火地点树种，火场地形地貌特点，火势走向，火点个数，火 线长度，扑救的难易程度，就近组织扑救的能力，需支（增） 援的人员（装备）等。3、接到火警报告。接到火警举报后，应按如下顺序进行 报告。 通

6、知管委会办公室（电话：）或具 * 森林公园管理处（电话：）； 由管委会办公室通知带班领导，森林公园管理处 通知主管领导； 森林公园管理处值班人员按主管领导要求 通知管理处扑火人员和集中乘车的时间、地点； 通知火场 所在村及附近村护林巡防 员，做好扑火向导并参与扑救； 管委会办公室及时了解火场动态，根据领导指示通知第二梯队 和第三梯队。五、应急响应机制和措施 （一）扑火力量梯队安排 分为 三个梯队：第一梯队为具 * 森林公园管理处人员和护林巡防员；第 二梯队为具 * 国家级森林公园管理委员会其他工作人员；第 三梯队为各行政村人员，每村要有 2-6 名防火信息员， 3050 名志愿防火队员。（二）

7、处置程序 1 、控制火势阶段 控制火势阶段，是初 期灭火阶段，也是扑火最紧迫的阶段，即发生火情时，首先由 第一梯队扑救。在发现火情时，根据火情大小积极做好扑救调 度工作。 组织第一梯队其余人员扑火。在接到公园管理处主管领 导指令后，立即通知第一梯队人员上山扑火。综合科科长负责 接送车辆安排、扑火机具分发、对讲机发放和后勤保障。 扑火指挥按人员情况现场分成 3 人一组的扑火小队突 击扑火，其中一人持灭火机，一人拿二号工具（ 2 把）， 人拿油料及手电筒，扑火小组名单见附表 8 。2、稳定火势阶段 稳定火势第一阶段。稳定火势第一阶 段，即扑火最关键阶段，由第一梯队和第二梯队共同扑救。 第一梯队一旦

8、全部上山，立即组织第二梯队在指定地 点等待。 通知管委会主要领导上山，指挥扑火。 指定一位领导作为第二梯队现场指挥，将到场人员分 成若干小队（ 5 人一组，每人持一把二号工具），立即参与 火场扑救。同时，在森林公园管理处领取对讲机，与指挥长和 第一梯队保持联系，协作扑火。 管委会办公室做好油、水供应、车辆安排和后勤服 务。稳定火势第二阶段。如火情仍需支援，则第三梯队立即启 动增援。 第二梯队一旦全部上山，社会事务办公室立即组织第 三梯队在指定地点集中。 每村自成一组，由包村干部统一指挥扑火。 社会事务办公室主管领导为第三梯队现场指挥，负责 指挥各组砍伐隔离带、扑灭火翼、火尾和余火。稳定火势第三

9、阶段。火 情一旦继续扩大，立即启动市森 林防火应急预案。及时向市森林防火指挥部报告。 各梯队接受市森林防火指挥部统一指挥。 指定临时停车场，协助运送救援人员。3、清理余火阶段。全体扑火人员分区域对火场进行拉网 式巡查，发现余火立即熄灭。4、看守火场阶段 森林火灾明火扑灭后，按如下顺序清 理，看守火场。 组织足够人员清理火场，消灭复燃隐患。 指定主要领导，负责带领一个火场看守小组，留足防 火机具，在火场值守。看守小组负责人姓名及人数报市森林防 火办备案。 火场看守要特别注意火头方向情况；发现余火复燃及 时扑灭；如遇复燃特别严重，看守小组无法扑灭时，要立即向 市森林防火指挥部报告，请求增援。 在

10、12 小时以上未出现复燃，确认火场不会再复燃的 情况下，才可考虑宣布火灾彻底扑灭。由火场看守小组负责人 向市森林防火指挥部报告，经同意后撤离火场。六、火灾扑救战术方法 具 * 森林公园管理处负责人员到 达火场后，按如下顺序组织扑救工作。1、安全快速进入火场。组织全体扑火人员从起火点沿火 路（烧过的地方）进入火场，并沿山脊登山顶视察火情。不能 从有林地进入火场，避免被山火包围。2、迅 速判明火情。主要查清火头、火翼、火尾。3、科学实施扑救。先打火头，控制火势，再打火翼、火 尾。火情判明后，立即组织大部分扑火人员组成若干小分队， 携带风力灭火机沿山脊火路找火头，采取直接扑打和以火攻火 战术扑灭火头

11、，尽快压制火势，控制火场。然后再回过头来扑 灭火翼、火尾，消灭火灾。如遇山火迅猛，短期无法扑灭，可在先打灭火头，控制火 势的基础上，充分利用傍晚和凌晨两个时段气温较低，火势减 弱的有利条件，组织足够人员上山突击扑火。一般情况下，如 果夜间山火没有扑灭，必须在 22 时以前撤出大部分扑火人 员，待凌晨 5 时或 6 时重新 组织扑救，确保在 8 时前将山 火彻底扑灭。七、通讯、后勤和宣传报道 1 、通讯联络。森林火灾发生 后，森林公园管理处和发生灾情的行政村村部要安排专人值 守；参加火场扑火指挥的领导都要配带手机，确保上下联系通 讯畅通。2、物资供应后勤保障。发生火情时，由森林公园管理处 综合科

12、统一组织扑灭山火所需的燃油、干粮、饮用水等物资供应和防火机具维修、调拨等后勤保障工作。发生火灾时，由管 委会办公室负责所需的燃油、干粮、饮用水等物资供应。3、宣传报道。由具 * 管委会上报市森林防火指挥部。八、善后工作 1 、火灾处理：一般火情由森林 公园管理处查处，查处结果要及时上 报。对其它较大火情，由上级查处。2、火灾扑救过程中，一旦发生重伤或死亡事故，火场现 场指挥应立即向市防火办和公安局报告；同时，向市急救中心 120 求救，现场成立临时救护组，负责把伤员送到医院抢救。3、对火情、火灾的处置，要加强总结，为火灾处置积累 经验。（篇二） 为了进一步加强我镇森林防火工作，保护人民 群众的

13、生命财产和森林资源的安全，维护社会政治稳定，根据 森林法、森林防火条例、自然灾害突发事件应急预 案的规定，结合我镇森林防火工作实际，制定本预案。一、全镇森林防火 面临的形势 （一）我镇人口密度大， 从事生产活动频繁，生产人员带火入山或生产用火难于避免， 尤其在岁末年初及清明时期，上山祭祀人员较多，稍有不慎， 丢下火种就有发生林火的危险。（二）我镇山区大多是以松树和芭茅为主，易着火且燃烧 时火势较旺。三）山区交通、水源不便，各村扑火工具简陋，一旦发生火灾，施救车辆人员难以及时到达现场。二、组织机构 镇政府成立森林防火指挥部，成员名单如 下：指挥长：副指挥长：成员：镇森林防火指挥部下设办公室，凌训

14、泉兼任办公室主任， 成员，负责森林防火日常工作的开展。另外成立扑救小组、后勤保障小组、医疗救护小组等。三、主要职责 （一）镇森林防火指挥部。主要职责： 制定扑火救灾预案；森林火灾发生后，视情况决定是否启 用预案，并按照预案部署火灾扑救工作。统一组织、调动和调 整扑火力量；负责后勤保障，火场保卫和医疗救护。（二）各小组人员组成和主要职责：1、扑救小组： 由武装部长丁士可担任组长，扑救小组由民兵应急分队和 灭火队组成。职责是：负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织 实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队 伍，并负责报告扑火进展情况及问题；及时提 出扑火救灾人 力、物资需

15、求计划；根据部署和指挥部决定，调整作战方案， 做好火场看守人员的部署工作。2. 后勤保障小组： 由办公室主任凌训泉担任组长，职责是： 根据扑救小组提出的人力、物资需求计划，及时从后方组 织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、 机油等）及食品、药品，保障前方扑火需求；统一组织管理扑 火救灾车辆、工具；确保信息畅通；负责组织财产转移或受灾 群众的转移安置。镇防火指挥部共备有 4 台风力灭火器、拖 把 40 把、水桶 10 只、防火服装 20 套等。3. 医疗救护小组： 由高河镇卫生院院长何利民担任组长。职责 是： 及时组织抢救伤病员，管理救灾药品。四、预警预防 1 、重点防火期内，

16、实行 24 小时领导带班 值班制度 , 确保通信畅通。2、加大森林防火宣传教育力度，不断提高广大群众的森 林防火意识。3、规范生产、生活用火行为，严格控制和管理野外火 源。加强对高火险时段和危险区域的监控检查。4、健全防火网络，重点山段在防火期内，要安排多名以 上专职防火员，全天候巡山护林，全面监控山区野外火源，消 除火灾隐患，组建义务扑火队，并按要求进行培训和演练。五、信息报送 1 、遇有火情时，第一发现人立即报告村 （居）委会或拨打镇森林防火办公室。2、值班人员接到火情报告时，详细询问和记录清楚起火 时间、火场位置、火场态势、前往路线、植被情况等，并立即 报告镇指挥部。六、应急处置 （一）

17、处置程序 1 、一旦接到火情报告， 不论火势大小，扑救组前战人员应立即赶往火场了解情况。镇 森林扑火应急分队队长负责召集本组人员，并携带好扑火工 具，立即赶往现场。2、镇森林防火工作组在确认难于快速扑灭的火灾或接到 前线指挥部要求增援的请求后，应当立即增派邻村义务扑火队 前往增援。3、若需要继续增援时，由镇指挥部向上级森林防火指挥 部请求支援，并指派扑火组的有关人员负责带路 、联络。（二）火线扑救 1 、扑火人员在扑火过程中务必保证自身 安全； 2 、各队人员要逐级听从安排，服从指挥，全力扑救， 绝不能打乱仗。3、要根据火场火势情况选准突破口，充分发挥集体战斗 力，做到初火迅速打，弱火集中打，

18、大火组织打，力争在短时 间内控制火势，及时扑灭。4、各队（组）负责人应及时向前线工作组、镇森林防火 办公室报告火情。（三）余火看守 明火扑灭后，各组扑火人员不得擅自撤 离，必须就地清理余火，看守火场，防止复燃。清理后的火场 必须留下人员继续看守 6 到 12 小时，特殊情况下适当延长 看守时间，经查验确认，在确保不发生死灰复燃后方可撤离。（四）后勤保障 1 、后勤保障组负责运送扑火机具、器 材、设备、燃料、食品、饮用水等物资和安排好扑火人员返回 后的伙食，并优先保证一线扑火人员的食品和饮用水。运送扑 火物资应落实责任，确保扑火物资安全、及时运送到指定地 点；同时应当组织人员维持好火场治安及道路

19、交通秩序。2、因火灾造成人员伤亡或其它事故时，医疗救护组必须 立即 组织人员开展医疗救护工作，能当场治疗的要立即采取 救护措施，不能当场治疗的必须立即送往医院抢救，并及时向 前线指挥部报告伤情。七、响应结束 1 、解除火警：森林火灾得到控制后，根据实际情况，由镇森林防火指挥 部适时宣布结束应急工作，恢复正常森林防火工作秩序。2、保护火灾现场，查明火案，分清责任，及时处理，火 灾现场保护由镇、村负责，森林火警案件公安等部门查明后报 指挥部研究作出处理决定。3、灾民安置和灾后重建： 镇政府根据有关规定妥善处理灾区群众安置和灾后恢复工 作，稳定灾民情绪，保持社会稳定。（篇三） 为切实加强 森林防火工

20、作，杜绝森林火灾的发 生，以及在森林火灾发生时，能及时扑灭，将火灾的损失减少 到最小限度，确保人民生命、财产的安全，特制定本预案。一、指挥系统 镇成立以镇长为总指挥的森林防火指挥 部，以文件下发，负责本辖区的森林防火工作的总部署，督查 各村工作的落实情况，做好森林防火的宣传工作及防火安全知 识培训，以及在森林火灾发生时的人员、物资、车辆等调度工 作，信息的上传下达。各村相应成立森林防火领导小组，以各 村包村领导为总协调，各村书记为第一责任人，村主任为直接 责任人，负责各村野外火源管理。成立一支 5 人以上组成的 巡火 队（含各村工作队长、下派的镇干部）以及 1-2 支扑火 队伍，每支不少于 2

21、0 人。村支书、村主任任组长，直接招 集、指挥。二、巡火工作 各包村领导及工作队要切实加强领导，负 起责任，认真布置本村的森林防火工作，严把野外用火巡查关，在火灾高发季节，见火就抓，见烟就查，防患于未然，并 督促成立扑火队伍。具体包村人员如下：包村人员及林业站人员既要巡查村民野外用火情况，也督 查各村巡火工作情况。三、扑火工作 一旦发生森林火灾，立即启动扑火预案， 至少要有镇 1 名党政主官到现场指挥扑火，负责扑火总协 调。火灾所在村要及时组织本村扑火 人员及发动群众上山扑 火，镇防火指挥部根据森林火灾需要调动相关村的扑火队上山 扑火，镇干部组成的扑火队伍应在第一时间里赶到现场组织扑 火。（

22、1 ）扑火器械： 由林业站负责购置和保管，主要有： 镰刀、劈刀、锄头、喷雾器等，其它如毛巾、手电筒、军 鞋等由各人自备。（ 2 ）车辆： 镇政府、派出所、森林派出所作为第一批扑火运输车，其 他车辆由镇防火指挥部根据需要征用，被征用单位及个人必须 无条件服从，否则将依法给予处罚，触及刑法者将移交司法部 门。（ 3 ）通信：镇政府由镇轮班人员值班，带手机并确认开机状态。（ 4 ）物资供应：成立后勤组 ，组长镇党委秘书，负责食品、饮用水等供 应。（ 5 ）医疗组： 由镇卫生院负责，做好伤员的救助工作。（篇四） 为进一步提高我区森林防火的能力 , 确保森林 安全 , 根据中华人民共和国森林法、森林防火

23、条例、 结合我区实际，制定本预案。一、工作原则 （一）以人为本，安全防范。森林防火工 作实行行政领导负责制 , 各单位行政 “ 一把手 ” 为第一责 任人，分管领导为直接责任人。发生森林火灾，按照行政区域 管辖范围和相关职能，由崇川 区人民政府统一指挥、积极组 织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产 损失，并保障应急救援人员的安全。（二）预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体 系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建 体系。（三）分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可 控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启 动应级预案，明确责任人及其指挥

24、权限。（四）快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火 情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系， 强化应急回应的机制，确保森林火灾“ 打早、打 小、打 了” 。二、适用范围 本区发生和可能发生特大、重大森林火 灾，适用本预案。三、组织指挥体系及职责 （一）应急组织机构与职责。1、崇川区森林防火指挥部（以下简称区森防指）是应对 全区森林火灾的领导机构，按照属地管辖、先期处置、分级响 应、分期负责的原则，区森林防火指挥部负责本行政区域内的 森林火灾处置工作。由区森林防火指挥部由区政府副区长顾德华担任指挥长， 区人武部副部长丁晓厅、区农工局局长周一强担任副指挥长。 由区政府办、崇川公

25、安分局等相关部门单位的分管领导等同志 担任成员。主要职责是配合有关单位指挥和组织协 调全区 特、重大森林火灾的处置、扑救工作；决定启动区森林火灾应 急预案；负责与相关地在处置森林火灾中的协调与联系；完成 上级交办的任务。2、办公室设在区农村工作局，由区农村工作局副局长张 爱祥同志担任办公室主任。主要职责：负责区森防指日常工作；及时掌握、分析、报送重要信 息，向区森防指提出处置森林火灾建议，执行区森防指决定； 负责扑救火灾的信息调度、处理；完成上级交办的任务。（二）森林火灾应急行动编组及职责。应急行动组分为前线指挥组、快速扑救组、后勤保障组、 通讯联络组、医疗组、宣传组、案件侦破组等七个工作组。

26、1、前线指挥组 职责：接警后，及时赶赴火灾现场，搭建前线指挥所，察看火灾 现场，听取事发地村、组先期处置情况报告，传达上级领导对 事件处置的批示、指示，研究制定处置工作方案，必要时应首 先咨询专家意见，按处置工作方案发布命令，展开各项紧急处 置工作，对扑救森林火灾行动进行现场指挥。2、快速扑救组 组长：丁晓奇 成员： 区森林火灾扑救应急分队和火情发生地义务扑火队。 快速扑救组共分三个梯队：第一梯队：火情发生地村义务扑火队；第二梯队： 崇川区人武部森林火灾扑救应急分队；第三梯队： 市武警支队森林火灾扑救应急分队。职责：对森林消防专业队伍和护林员的管理和培训；组织森林防 火科学研究，推广森林防火先

27、进技术；组织开展安全检查和宣 传教育，消除火灾隐患。确保扑火人员自身安全，每 3-5 人 组成小组，根据地形地势及火情、植被等因素，顺风从火场侧 面进入火线扑打。直到大火扑灭，没有明显余火后，还要安排 专人坚守火场 24 小时，保证火场达到 “ 无火、无烟、无 气 ” 时方可撤离看守人员。3、后勤保障组 组长：冯云鹏 职责： 及时组织、运送扑火人员和救灾物资工作；负责运输车辆 调配和生活（包括用水）的物质保障；负责指导和协调受灾群 众的救济工作；做好应急资金以及 应急拨款的准备；根据需 要就近调集兵力。4、通讯联络组 组长：陆扬 职责：确保扑火现场、现场指挥部与森防指的通信畅通。各级森 防办要

28、坚持 24 小时值班，现场指挥部的人员应携带移动电 话、手机等赶赴火场，随时保持与区森防指、上传下达等联络 工作；负责扑火现场的通信联络畅通。5、医疗组 组长：李林 职责：负责对扑火工作中的受伤人员以及灾区群众的医疗救助； 负责因灾造成疫情的监测监控，做好防疫工作。6、宣传组 组长：袁宏珍 职责：向全社会，特别是中小学生和游客广泛宣传森林防火的法 律法规、安全用火、禁止野外用火及扑救火灾等基本知识，提 高广大群众的森林防火意识，利用典型案例的查处结果教育群 众，把握正确导向。7、案件侦破组 组长：支建明 职责：发生森林火灾后，组织对森林火灾案件的侦破和查处；负 责维持扑火现场秩序和灾区社会治安

29、。按有关法律法规的规 定，及时打击处理肇事者，依法追究当事人责任，切实做到 “ 四不放过 ” （整改措施未落实不放过、有关人员未受到 教育不放过。事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放 过）。四、扑火物质配备 （一）水泵 1 台，风力灭火器 4 台，干粉灭火器 66 台，由景区应急分队保管。（二）可调动应急车四辆，其中人武部、农工局、景区管 委会、区机关车队各一辆。如遇紧急情况，临时抽调其它单位 车辆应急。五、应急联动 根据应急处置工作需要和区级以上人民政 府要求，民兵、预备役人员、区直单位工作人员要积极参与和 配合开展应急处置工作。六、森林火灾预警和预防机制 （一）森林火险、火情信 息的收

30、集、处理和报告。各地要切实加强地面巡逻，对森林火 险、火情进行全方位监测，一旦出现重、特大森林火灾征兆或 森林火灾有扩大迹象时，第一时间报告（或通知）事发 地森 林防火指挥部。对于发生或可能发生的特大、重大森林火灾， 事发地村森林防火指挥部接报后要在半小时内及时将信息报到 区森防办，并随时报告火场的最新动态信息。需向市报告的重 大信息，区森防办在接报后及时迅速向上级报告。（二）方案的制定和实施。区别森防办负责信息的接收、 处理，分析森林火险、火情信息，根据对事件的性质、程度及 影响范围的判断，向区森防指提出启动本预案的建议。区森防 指综合从各方面得到的火险、火情信息，充分利用 “ 区人民 政府

31、突发公共事件应急管理系统 ” 提高森林火险、火情信息 报送速度和扑救指挥的快速反应能力，准确 判断森林火险、 火情态势，制定正确的应急方案，科学组织防火救灾。七、森林火灾预警级别与发布 根据森林火险等级，天气 状况和监测情况，森林火灾预警级别分为：特别重大（ 级），发布红色预警信号；重大（ 级）发布橙色预警信号；较大（ 级），发布黄色预警信 号；一般（ ）发布蓝色预警信号。红色预警信号及橙色预 警信号由市森防指报市人民政府批准后发布；黄色预警信号由 区森防指报经区人民政府批准后发布；蓝色预警信号由事发地 森防指报区级人民政府批准后发布。八、森林火灾应急回应 （一）分级回应。发生森林火 灾，按照

32、属地管理先期处置 、分级响应、分级负责的原则启 动各级森林防火应急预案处置，上级预案的启动是在下级预案 先行启动响应状态的基础上进行启动，上级预案启动后，下级 预案继续处于启动状态。根据森林火灾发生面积，因灾死亡人 数或直接经济损失程度，森林火灾分为特别重大（ 级）、 重大（ 级）、较大（ 级）和一般（ 级）四个等 级。发生重大、特大森林火灾，由市森防指统一负责现场应急 处置；发生较大森林火灾，启动区别森林火灾应急预案处置； 发生一般森林火灾，启动景区森林火灾应急预案处置。根据处 置工作需要，上级应急指挥机构可决定提高应急响应级别。（二）沟通信息。发生跨区域森林火灾时，区人民政府 要及时与相关

33、地联系，互通信息，协调做好应急处置工作。九、特别重大、重大森林火灾应急处置 （一）先期处 置。森林火灾发生后，发生地村民委员会及景区管委会应积极 组织动员当地人民群众开展先期处置，及时控制火势，努力减 轻损失，并立即将有关情况报告区森防办。区森防办要及时与 事发地村民委员会及有关部门联系，了解先期处置情况，并及 时报告区森防指，区森防指下达指令，区应急分队作好一切战 斗准备，紧急待命。（二）森林火灾发生后，由区森防办提出本预案及成立现 场指挥部的建议方案报区别森防指研究决定。情况特别紧急 时，可由区森防指指挥长或其受权的副指挥长作出启动本预案 的决定。本预案启动后，现场指挥部即成立。（三）现场

34、指挥部的职责。执行区森防指处置森林火灾的 决策和指令；迅速了解掌握森林火灾相关情况及已采取的先期 处置情况，及时判断事件发展趋势，研究制定处置方案并组织 实施；及时将现场的各种重要情况向区森防指报告；迅速控制 火势，做好人员疏散和安置工作；做好现场处置的各项工作， 防止出现次生、衍生、偶合事件；尽快恢复正常生产生 活秩 序。十、扩大应急 当森林火灾有扩大趋势或难以控制时，由 区森防指报请市森防指决定扩大应急。十一、新闻报导 森林火灾由区农村工作局按国家有关规 定统一发布相关信息，区人民政府负责对新闻媒体的采访报导 活动实施管理、协调和指导。十二、应急结束 森林火灾得到有效控制，火灾完全熄 灭，

35、火场清理完毕，达到 “ 无烟、无火、无气 ” 后，现场 指挥部向区森防指指挥长报告情况，请求结束应急处置工作， 经区森防指指挥长批准，由现场指挥部宣布结束现场应急处置 工作。十三、后期处置 （一）善后处置 按照森林火灾造成的后 果，区人民政府及其 相关部门要迅速组织派出所、村委会和 有关单位，对森林火灾涉及人员进行详细调查和登记造册，制 定安置方案，妥善进行安置。对因参与森林火灾扑救工作而伤 亡的人员，由相关部门按国家有关规定给予褒奖和抚恤。对森 林火灾造成的人员伤亡和财产损失，依据中华人民共和国森 林法、森林防火条例和其它有关法律、法规进行赔偿和 救助。（二）火案查处 发生特、重大森林火灾后

36、，区别森防指 要迅速组织公安、林业等部门，成立联合工作组，督促和帮助 火灾发生地及时查明火因，对肇事者和有关负责人、有关部门 要依法及时作出处理，处理结果及时上报。特 、重大森林火灾处置结束后，区别森防指应组织有关 专家成立评估调查组，进行现场调查评估，总结分析火灾发生 的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施，写出调查报告，向区委、区政府汇报，并将处理情况按程序上报上级林业主管 部门。十四、保障措施 （一）扑火力量 本着以森林消防专业队 为主、专群结合的原则，分三个梯队做好扑火准备，由区别森 防指就近调动，统一指挥，第一梯队：各村和狼山风景区义务灭火队，实行火灾发生地就近调动 原则；第二梯队，

37、区人武部森林火灾扑救应急分队；由区森防 指根据扑火需要就近调集。第三梯队：市武警森林火灾扑救 应急分队，由现场指挥部和市森防 指根据火情需要，就近调集。各级森防办、储备一定数量的扑火机具，并保持完好，切 实保证战时应急调用。在紧急情况下，请求上级支持。义务森林消防队的工具就 地调剂解决。（二）紧急避难场所 发生威胁居民区域重要设施、仓库 的森林火灾，居民紧急避难场由设施和仓库管理单位与政府共 同负责安排落实。风景名胜区内的动植物、物资等紧急避难场 所由管理单位负责安排落实。十五、宣传、培训和演习 由区森防指负责崇川区别森 林防火应急预案的宣传、培训和演练工作。每年至少开展四 次崇川区森林防火应

38、急预案 的宣传和培训工作，至少进 行一次演习、演练。十六、附则 （一） 预案的管理与更新 崇川区别森林 防火应急预案由区防火指挥部进行管理实施。原则上每年修 改和补充。修订后，经区森防指全体成员会议通过后，报区别 人民政府发布生效。（二）预案解释 本预案由区防火办负责解释。 十七、本预案自发布之日起实施。（篇五） 为认真贯彻森林防火条例、 * 省森林防 火实施办法，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会稳 定，妥善安处置、特大森林火灾，结合我镇实际，特制定本预 案。一、组织机构 （一） * 镇人民政府森林防火领导小组 领导小组下设办公室在镇林工站，办公室主任由 * 担任。（二）森林防火现场扑救

39、指挥组 （三）森林防火后勤保 障组 （四）森林火灾医疗救护组 （五）森林火灾调查组二、领导小组的职责 （一）负责森林火灾扑救的组织领导和 指挥工作。（二）负责森林火灾现场的控制，通讯联络和抢救器材的 供应工作。（三）负责医疗救助、后勤保障等组织协调工作。（四）配合上级森林火灾调查组处理对事故的调查和处 理，并做好森林火灾的善后处置工作。三、队伍建设 镇政府成立一支 30 人的扑救队伍，各林 区组织 25 名身强力壮人员组成森林防火应急小分队。四、扑救措施 （一）森林火灾发生后，领导小组成员要 立即赶赴现场，针对事故现状制定扑救方案，按照分工，组织 扑救队员及时扑灭火灾。（二）森林火灾发生后，按

40、照规定程序向上级部门报告， 并在扑救工作结束后作出书面报告。（篇六）为切实贯彻落实 “ 预防为主、积极消灭 ” 的森林防火工作方针，建立反应迅速、运转高效的森林火灾处 置体系，切实提高保障生态安全和人民生命财产安全的能力， 将森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我县实际制定本预 案。一、组织机构和职责 1 、森林火灾救援指挥领导 组。指 挥领导组负责组织指挥领导本局的森林火灾救援工作，组成人 员如下：领导组下设办公室，办公室设在局办公室，由郭文平同志 任办公室主任，负责及时上下传达各级领导指示，协调口上各 单位应急救援工作，承办指挥领导组交办的具体事宜。2、森林火灾救援队。救援队由局全体干部职

41、工组成，主 要负责火场救援和看守火场等工作。全局森林火灾分为两个救 援组。第一组 第二组 3 、车辆保障组。全局 2 辆车均参与救 援，负责救援运输和交通保障。4、后勤保障组。由局办公室人员组成，负责调运各类应 急救援物资。5、通讯联络 宣教组。负责救援现场与指挥领导组及上级 指挥部信息传递、信息编写和宣传报道。二、救援相应程序 接警后，立即启动本程序：1、立即报告当日值班领导、森林火灾救援指挥领导组。2、森林火灾救援指挥领导组下令立即启动森林火灾救援 预案，拟定具体方案。3、指挥领导组办公室发布救援命令，安排参加小组人 员、工具、物资和后勤保障等。4、火灾救援小组人员在 10 分钟内集合完毕

42、，在选点地 点待命，等待指挥部命令。5、救援队伍奔赴火场，根据现场情况确定救援方案。6、森林火灾救援队组长，负责现场协调指挥火灾救援工 作和处理突发事 件。三、救援物资准备 （一）交通工具 1 、火灾救援领导组 固定晋 EF7559 作为现场指挥车，救援队伍固定晋 EF6986 用 作火场通讯指挥。（二）应急救援物资储备 局森林火灾救援设立物资储备 库，地点设在局办公室。具体器械包括：消防铁锹 15 把，手电筒 15 个，御寒大衣 15 件，手套 15 双，保温饭盒 10 个。四、联系方式 五、其它事项 1 、各组各队要明确各岗位 具体负责人，明确联系方式，明确应对措施。2、各组组长因公、因事

43、无法参加应急救援行动，由各组 第一位成员履行组长职责。3、火灾救援指挥领导组办公室，每年至少进行两次综合演练；各组人员要按照实战要求，积极参加训练，确保实效。4、森林火灾救援办公室负责本预案的修订、完善、补充 和完善，并做好监督落实工作。5、本预案自印发之日起执行。（篇 七 ） 依据中华人民共和国森林法、森林防 火条例和湖北省森林防火条例、* 市人民政府处置重、特大森林火灾预案的要求，特制定* 市林业局森林防火应急预案。、应急预案适应范围、工作原则和预案启动条件（一）适用范围。本预案适用于 * 市境内发生的一般性森林火灾、较大森 林火灾以及重大森林火灾、特大森林火灾的应急工作。（二）工作原则。

44、 坚持以人为本，安全第一的原则。（三）预案的启动条件。 值班人员接到火情报告后立即启动预案。二、市林业局森林防火工作责任 1 、工作任务。（ 1 ）贯彻落实国家、省、咸宁市森林防火的方针政策、 法规和制度；（ 2 ）协助解决乡镇（办、场、区）、部门之间 有关森林防火的重大问题；（ 3 ）通报相邻的乡镇（办、场、 区）火情情况，以便及时组织扑救；（ 4 ）负责指导、组织全 市森林火灾预防和重、特大森林火灾的扑救工作；（ 5 ）当城 区附近、名胜风景区、重点林区发生森林火灾时，经请示市森 林防火指挥部指挥长方可调动市森林消 防队。2、设立 * 市重点森林防火期。森林防火期内（ 11 月 1 日至次

45、年 4 月 30 日）必须实 行 24 小时值班和领导带班制度。3、值班人员职责。 值班人员接到火情报警电话后，记录当班时间、天气 情况、火情动态、报告人姓名、身份、火灾发生时间、地点、 火因、火势、火场面积、火场森林资源、气象以及扑救情况。 传达领导指示。 搞好交接班记录并签字。4、报告制度。值班人员每天下午 4:30 分向咸宁市森林 防火指挥部办公室上报当日火场综合情况，有火情报火情，无 火情报平安。5、党委成员森林防火工作包保制度。宋东波 负责森林防火 全面工作。刘泰军 带分管股室包保车埠镇、余家桥乡、沧湖开发区 森林防火工作。宋念仁 带分管股室包保官塘驿镇、神山镇森林防火工 作。宋祖春

46、 带分管股室包保赵李桥镇、林科所森林防火工 作。陈立强 带分管股室包保蒲圻办事处、赤马港办事处森林 防火工作。蔡贤壁 带分管股室包保中伙铺镇、官塘驿林场、陆水林 场森林防火工作。谢先林 带分管股室包保新店镇、 * 镇、黄盖湖镇、柳山 湖镇森林防火工作。李向东 带分管股室包保茶庵岭镇森林防火工作，负责森 林火灾案件立案侦查工作。魏水华 带分管股室包保陆水湖办事处森林防火 工作。包保工作内容：（ 1 ）负责督查落实包保单位森林防火工作。（ 2 ）包保 单位发生森林火灾第一时间赶到现场协助当地政府组织扑救。（ 3 ）随时向市指挥部及局长报告火场情况。三、火情处置措施 1 、值班人员接到火情报警后，立

47、即向 带班局领导汇报，并通知乡镇、办事处领导和林业站组织扑 救，森林公安派出所及时现场调查破案。负责包保的局领导带 领分管股室干部赶到火灾现场，协助乡镇、办、场处置火情。2、包保领导到达火灾现场后，应根据火情及时提出处置 措施。同时将火灾现场情况反馈给值班人员，并向局长报告火 情，必要时须经请求局长同意后向市政府分管领导汇报。3、包保领导在火灾现场要与乡镇取得联系，组织劳力扑 救山火，开劈防火线，阻隔火势蔓延。四、后勤保障 凡参加扑火的人员白天一天补助人民币100 元，晚上补助 200 元（包括出车司机），由森林防火办 公室核实后统一报销。五、本预案自发文之日起实施 （篇 八 ） 各村委会、驻

48、 镇各单位：根据有关文件精神，牢固树立以人为本、安全第一思想， 把强化森林防火意识作为重点，把扑 火安全放在森林防火工 作首位，把保障人民群众生命安全作为火灾扑救的第一要务， 把防火摆在第一位，采取有效措施及时控制和扑灭森林火灾。 进一步加大森林防火法律法规的宣传，强化各项防火措施的落 实，杜绝森林火灾伤亡事故的发生为目的，最大限度地减少森 林资源损失，确保我镇人民的生命财产安全。现结合我镇森林 防火工作的实际情况 , 特制定我镇 * 年度森林防火安全应急 预案。一、预案实施条件 凡在防火期间发生森林火灾，各村接 到报告后，必须立即将火场信息报镇森林防火指挥部，镇森林 防火指挥部将火场情况报市防火办。按本预案的规定，组织指 挥 扑火救灾工作。发生下列五种森