2022年卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案(DOC 20页).doc

1、2022年卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案来不及解释了，快_我就对了_部核事故和辐射事故卫生应急预案1总则1.1编制目的为迅速、有效、规范地开展核事故和辐射事故卫生应急工作，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和社会影响，保障公众身体健康，维护社会稳定，制定本预案。1.2编制依据_应对法、放射性同位素与射线装置安全和防护条例、核电厂核事故应急管理条例、国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案、国家核应急预案等有关法律、法规和规范性文件。1.3适用范围本预案主要适用于_部门开展核事故和辐射事故卫生应急工作。_部门开展其他核和辐射_卫生应急工作参照本预案执行。1.4工作原则统一领导、部门协作;属地管理、

2、分级负责;依法规范，科学有序;反应及时、措施果断;平急结合、常备不懈;资源整合、公众参与。2_体系及其职责2.1_体系核事故和辐射事故卫生应急_体系如图_所示。图1国家核事故和辐射事故卫生应急_体系2.1.1_部核事故和辐射事故卫生应急领导小组_部核事故和辐射事故卫生应急领导小组由_部主管部领导任组长，成员由_部有关司局和单位共同组成(组成人员见附件1)，其主要职责是:(1)贯彻执行国家核事故和辐射事故应急工作方针和应急预案;(2)_部核事故和辐射事故卫生应急预案及相关工作规范;(3)指挥协调全国核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作;(4)指导地方_部门核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作

3、;(5)_协调核事故和辐射事故卫生应急国际救援工作。2.1.2_部核事故和辐射事故卫生应急_部核事故和辐射事故卫生应急_(以下简称_部核和辐射应急办)是_部核事故和辐射事故卫生应急领导小组的常设办事机构，设在_部卫生应急办公室(组成人员见附件2)，其主要职责是:(1)负责_部核事故和辐射事故卫生应急领导小组的日常工作，承办_部核事故和辐射事故卫生应急领导小组交办的工作;(2)_编制_部核事故和辐射事故卫生应急预案及相关工作规范;(3)_开展国家核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作;(4)_协调或指导地方_部门开展核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作;(5)负责与国家核事故应急协调委员会成员

4、单位和国家核事故应急办公室(以下简称国家核应急办)的沟通联络和工作协调;(6)负责_部核事故和辐射事故卫生应急专家咨询组的管理工作;(7)_开展核事故和辐射事故卫生应急国际救援工作。2.1.3_部核事故和辐射事故卫生应急专家咨询组_部核事故和辐射事故卫生应急专家咨询组由国内放射医学、放射卫生、辐射防护和核安全等方面的专家组成，其主要职责是:(1)提供核事故和辐射事故卫生应急准备与响应的咨询和建议，参与救援准备与响应;(2)参与_部核事故和辐射事故卫生应急预案的制定和修订;(3)参与和指导核事故和辐射事故卫生应急培训和演练;(4)参与核事故和辐射事故卫生学评价。2.1.4_部核事故医学应急中心_

5、部核事故医学应急中心(以下简称_部核应急中心)设在中国疾病预防控制中心辐射防护与核安全医学所。_部核应急中心设临床部、监测评价部和技术后援部。第一临床部设在中国医学科学院放射医学研究所和血液病医院，第二临床部设在_大学第三医院和人民医院，第三临床部设在解放军307医院，监测评价部设在中国疾病预防控制中心辐射防护与核安全医学所，技术后援部设在_医学科学院。_部核应急中心的主要职责是:(1)参与_部核事故和辐射事故卫生应急预案、工作规范和技术标准等的制订和修订;(2)做好_部核事故和辐射事故卫生应急准备与响应技术工作;(3)对地方卫生系统核事故和辐射事故卫生应急准备与响应实施技术指导;(4)承办_

6、部核事故和辐射事故卫生应急专家咨询组的日常工作;(5)承办_部核事故和辐射事故卫生应急队伍建设和管理的日常工作;(6)负责_部核事故和辐射事故卫生应急技术支持系统的管理和日常运行;(7)承担_部核事故和辐射事故卫生应急备用指挥中心职责;(8)_开展核事故和辐射事故健康效应评价，指导对受到超过年剂量限值照射的人员实施长期医学随访。2.2省、市(地)、县级卫生行政部门省、市(地)、县级卫生行政部门的主要职责是:(1)制订辖区内的核事故和辐射事故卫生应急预案;(2)_实施辖区内的核事故和辐射事故卫生应急准备和响应工作，指导和支援辖区内下级卫生行政部门开展核事故和辐射事故卫生应急工作;(3)指定相关医

7、疗机构和放射卫生机构承担辖区内的核事故和辐射事故卫生应急工作;(4)负责辖区内核事故和辐射事故卫生应急专家、队伍的管理工作;(5)负责与同级其他相关部门的协调工作。2.3核和辐射损伤救治基地2.3.1国家级核和辐射损伤救治基地国家级核和辐射损伤救治基地的主要任务是:承担全国核事故和辐射事故医疗救治支援任务，开展人员所受辐射照射剂量的监测和健康影响评价，以及特别重大核事故和辐射事故卫生应急的现场指导;开展辐射损伤救治技术培训和技术指导。2.3.2省级核和辐射损伤救治基地省级核和辐射损伤救治基地的主要任务是:承担辖区内核事故和辐射事故辐射损伤人员的救治和医学随访，以及人员所受辐射照射剂量的监测和健

8、康影响评价;协助周边省份开展核事故和辐射事故辐射损伤人员的救治和医学随访，以及人员所受辐射照射剂量的监测和健康影响评价;负责核事故和辐射事故损伤人员的现场医学处理。2.4相关医疗机构各级卫生行政部门指定的有放射病、血液病、肿瘤或烧伤专科的专科医院或综合医院以及职业病防治院、急救中心等，承担辖区内的核事故和辐射事故医疗救治任务，负责事故伤病员的救治、转运和现场医学处理等任务。已建立核和辐射损伤救治基地的省、自治区、直辖市，由基地负责医疗救治任务。2.5放射卫生机构各级卫生行政部门指定的承担放射卫生工作的疾病预防控制机构、职业病防治机构和卫生监督机构等，承担辖区内的核事故和辐射事故卫生应急放射防护

9、和辐射剂量估算任务。3卫生应急准备3.1信息沟通与协调联动各级卫生行政部门在同级人民政府的统一领导下，建立健全与核应急协调_、环保、公安、交通、财政和工信等相关部门，以及军队和_部门的信息通报、工作会商、措施联动等协调机制。3.2健全卫生应急网络依托国家级和省级核和辐射损伤救治基地，健全核事故和辐射事故卫生应急网络，加强核事故和辐射事故卫生应急机构和人员队伍建设，建立健全信息沟通和技术合作机制，不断提高核事故和辐射事故卫生应急能力。_部负责国家级核和辐射损伤救治基地的运行和管理，有关省、自治区、直辖市卫生行政部门负责辖区内的省级核和辐射损伤救治基地的运行和管理。3.3队伍准备_部负责_部核事故

10、和辐射事故卫生应急队伍的建设和管理。省级卫生行政部门建立健全辖区内的核事故和辐射事故卫生应急队伍。核设施所在地的市(地)级卫生行政部门建立核事故卫生应急队伍。各级卫生行政部门要_加强应急队伍培训和演练，不断提高应急队伍的救援能力，确保在突发核事故和辐射事故时能够及时、有效地开展卫生应急工作。3.4物资和装备准备各级卫生行政部门负责建立健全核事故和辐射事故卫生应急仪器、设备装备和物资准备机制，指定医疗机构和放射卫生机构做好应急物资和装备准备，并及时更新或维护。核事故和辐射事故卫生应急物资和装备包括核和辐射应急药品、医疗器械、辐射防护装备、辐射测量仪器设备等。3.5技术储备国家和省级卫生行政部门_

11、有关专业技术机构开展核事故和辐射事故卫生应急技术研究，建立和完善辐射受照人员的快速剂量估算方法、快速分类和诊断方法、医疗救治技术、饮用水和食品放射性污染快速检测方法等，加强技术储备。3.6通信与交通准备各级卫生行政部门要在充分利用现有资源的基础上建设核事故和辐射事故卫生应急通信网络，确保医疗卫生机构与卫生行政部门之间，以及卫生行政部门与相关部门之间的通信畅通，及时掌握核事故和辐射事故卫生应急信息。核事故和辐射事故卫生应急队伍根据实际工作需要配备通信设备和交通工具。3.7资_障核事故和辐射事故卫生应急所需资金，按照财政应急保障预案执行。3.8培训各级卫生行政部门定期_开展核事故和辐射事故卫生应急

12、培训，对核事故和辐射事故卫生应急技术人员和管理人员进行国家有关法规和应急专业知识培训和继续教育，提高应急技能。3.9演练各级卫生行政部门适时_开展核事故和辐射事故卫生应急演练，积极参加同级人民政府和核应急协调_举办的核事故和辐射事故应急演练。3.10公众宣传教育各级_部门通过广播、影视、报刊、互联网、手册等多种形式，对社会公众广泛开展核事故和辐射事故卫生应急宣传教育，指导公众用科学的行为和方式应对突发核事故和辐射事故，提高自救、互救能力，注意心理应激问题的防治。3.11国际合作按照国家相关规定，开展核事故和辐射事故卫生应急工作的国际交流与合作，加强信息和技术交流，合作开展培训和演练，不断提高核

13、事故和辐射事故卫生应急的整体水平。4核事故卫生应急响应4.1应急状态分级核电厂的应急状态分为四级，即:应急待命、厂房应急、场区应急和场外应急(总体应急)。其他核设施的应急状态一般分为三级，即:应急待命、厂房应急、场区应急。潜在危险较大的核设施可实施场外应急(总体应急)。(1)应急待命。出现可能危及核电厂安全的工况或事件的状态。宣布应急待命后，应迅速采取措施缓解后果和进行评价，加强营运单位的响应准备，并视情况加强地_府的响应准备。(2)厂房应急。放射性物质的释放已经或者可能即将发生，但实际的或者预期的辐射后果仅限于场区局部区域的状态。宣布厂房应急后，营运单位应迅速采取行动缓解事故后果和保护现场人

14、员。(3)场区应急。事故的辐射后果已经或者可能扩大到整个场区，但场区边界处的辐射水平没有或者预期不会达到干预水平的状态。宣布场区应急后，应迅速采取行动缓解事故后果和保护场区人员，并根据情况作好场外采取防护行动的准备。(4)场外应急(总体应急)。事故的辐射后果已经或者预期可能超越场区边界，场外需要采取紧急防护行动的状态。宣布场外应急后，应迅速采取行动缓解事故后果，保护场区人员和受影响的公众。4.2国家级卫生应急响应4.2.1厂房应急状态在厂房应急状态下，_部核和辐射应急办接到国家核应急办关于核事故的情况通知后，及时向_部核事故和辐射事故卫生应急领导小组有关领导报告，并通知_部核应急中心。_部核应

15、急中心加强值班(电话_小时值班)。各专业技术部进入待命状态，做好卫生应急准备，根据指令实施卫生应急。4.2.2场区应急状态在场区应急状态下，_部核和辐射应急办接到国家核应急办关于核事故的情况通知后，_部核和辐射应急办主任和_部核事故和辐射事故卫生应急领导小组有关领导进入_部核事故和辐射事故卫生应急指挥中心指导应急工作。_部核应急中心各专业技术部进入场区应急状态，做好卫生应急准备，根据指令实施卫生应急。_部核事故和辐射事故卫生应急领导小组及时向国家核事故应急协调委员会(以下简称国家核应急协调委)报告卫生应急准备和实施卫生应急的情况。4.2.3场外应急(总体应急)状态在场外应急(总体应急)状态下，

16、_部核和辐射应急办接到国家核事故应急协调委员会关于核事故卫生应急的指令后，_部核事故和辐射事故卫生应急领导小组组长和有关人员进入_部核事故和辐射事故卫生应急指挥中心，指挥卫生应急行动。_部核应急中心各专业技术部进入场外应急状态，按照_部核和辐射应急办的指令实施卫生应急任务。_部核事故和辐射事故卫生应急领导小组及时向国家核事故应急协调委员会报告卫生应急的进展情况。4.2.4卫生应急响应终止核事故卫生应急工作完成，伤病员在指定医疗机构得到救治，_部核事故和辐射事故卫生应急领导小组可宣布核事故卫生应急响应终止，并将响应终止的信息和书面总结报告及时报国家核事故应急协调委员会。4.3地方卫生应急响应突发

17、核事故，需要进行核事故卫生应急时，地方核事故卫生应急_根据地方核事故应急_或_部核事故卫生应急领导小组的指令，实施卫生应急，提出医疗救治和保护公众健康的措施和建议，做好核事故卫生应急工作，必要时可请求上级核事故卫生应急_的支援。(1)伤员分类:根据伤情、放射性污染和辐射照射情况对伤员进行初步分类。(2)伤员救护:对危重伤病员进行紧急救护，非放射损伤人员和中度以下放射损伤人员送当地卫生行政部门指定的医疗机构救治，中度及以上放射损伤人员送省级卫生行政部门指定的医疗机构或核和辐射损伤救治基地救治。为避免继续受到辐射照射，应将伤员迅速撤离事故现场。(3)受污染伤员处理:对可能和已经受到放射性污染的伤员

18、进行放射性污染检测，对受污染伤员进行去污处理，防止污染扩散。(4)受照剂量估算:收集可供估算人员受照剂量的生物样品和物品，对可能受到超过年剂量限值照射的人员进行辐射剂量估算。(5)公众防护:根据需要发放和指导服用辐射防护药品，指导公众做好个人防护，开展心理效应防治;根据情况提出保护公众健康的措施建议。(6)饮用水和食品的放射性监测:参与饮用水和食品的放射性监测，提出饮用水和食品能否饮用和食用的建议。(7)卫生应急人员防护:卫生应急人员要做好个体防护，尽量减少受辐射照射剂量。核事故卫生应急流程见图2，卫生应急处理流程见附件3。4.4卫生应急响应评估4.4.1进程评估针对核事故卫生应急响应过程的各

19、个环节、处理措施的有效性和负面效应进行评估，对伤员和公众健康的危害影响进行评估和预测，及时总结经验与教训，修订技术方案。4.4.2终结评估核事故卫生应急响应完成后，各相关部门应对卫生应急响应过程中的成功经验及时进行总结，针对出现的问题及薄弱环节加以改进，及时修改、完善核事故卫生应急预案，完善人才队伍和体系建设，不断提高核事故卫生应急能力。评估报告上报同级人民政府核事故应急_和上级卫生行政部门。图2核事故卫生应急流程5辐射事故卫生应急响应5.1辐射事故的卫生应急响应分级根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将辐射事故的卫生应急响应分为特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故和

20、一般辐射事故四个等级。特别重大辐射事故，是指类、类放射源丢失、被盗、失控造成大范围严重辐射污染后果，或者放射性同位素和射线装置失控导致_人以上(含_人)受到全身照射剂量大于8戈瑞。重大辐射事故，是指类、类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致_人以下(含_人)受到全身照射剂量大于8戈瑞或者_人以上(含_人)急性重度放射病、局部器官残疾。较大辐射事故，是指类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致_人以下(含_人)急性重度放射病、局部器官残疾。一般辐射事故，是指类、类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射。5.

21、2辐射事故的报告医疗机构或医生发现有病人出现典型急性放射病或放射性皮肤损伤症状时，医疗机构应在_小时内向当地卫生行政部门报告。接到辐射事故报告的卫生行政部门，应在_小时内向上一级卫生行政部门报告，直至省级卫生行政部门，同时向同级环境保护部门和公安部门通报，并将辐射事故信息报告同级人民政府;发生特别重大辐射事故时，应同时向_部报告。省级卫生行政部门接到辐射事故报告后，经初步判断，认为该辐射事故可能属特别重大辐射事故和重大辐射事故时，应在_小时内将辐射事故信息报告省级人民政府和_部，并及时通报省级环境保护部门和公安部门。5.3辐射事故的卫生应急响应辐射事故的卫生应急响应坚持属地为主的原则。特别重大

22、辐射事故的卫生应急响应由_部_实施，重大辐射事故、较大辐射事故和一般辐射事故的卫生应急响应由省级卫生行政部门_实施。5.3.1特别重大辐射事故的卫生应急响应_部接到特别重大辐射事故的通报或报告中有人员受到放射损伤时，立即启动特别重大辐射事故卫生应急响应工作，并上报_应急办，同时通报环境保护部。_部核事故和辐射事故卫生应急领导小组_专家组对损伤人员和救治情况进行综合评估，根据需要及时派专家或应急队伍赴事故现场开展卫生应急，开展医疗救治和公众防护工作。辐射事故发生地的省、自治区、直辖市卫生行政部门在_部的指挥下，_实施辐射事故卫生应急响应工作。5.3.2重大辐射事故、较大辐射事故和一般辐射事故的卫

23、生应急响应省、自治区、直辖市卫生行政部门接到重大辐射事故、较大辐射事故和一般辐射事故的通报、报告或指令，并存在人员受到超剂量照射时，_实施辖区内的卫生应急工作，立即派遣卫生应急队伍赴事故现场开展现场处理和人员救护，必要时可请求_部支援。_部在接到支援请求后，_部核和辐射应急办主任_实施卫生应急工作，根据需要及时派遣专家或应急队伍赴事故现场开展卫生应急。辐射事故发生地的市(地)、州和县级卫生行政部门在省、自治区、直辖市卫生行政部门的指导下，_实施辐射事故卫生应急工作。(1)伤员分类:根据伤情、放射性污染和辐射照射情况对伤员进行初步分类。(2)伤员救护:对危重伤病员进行紧急救护，非放射损伤人员和中

24、度以下放射损伤人员送当地卫生行政部门指定的医疗机构救治，中度及以上放射损伤人员送省级卫生行政部门指定的医疗机构救治。为避免继续受到辐射照射，应尽快将伤员撤离事故现场。(3)受污染人员处理:放射性污染事件中，对可能和已经受到放射性污染的人员进行放射性污染检测，对受污染人员进行去污处理，防止污染扩散。(4)受照剂量估算:收集可供估算人员受照剂量的生物样品和物品，对可能受到超过年剂量限值照射的人员进行辐射剂量估算。(5)公众防护:指导公众做好个人防护，开展心理效应防治;根据情况提出保护公众健康的措施建议。(6)饮用水和食品的放射性监测:放射性污染事件中，参与饮用水和食品的放射性监测，提出饮用水和食品

25、能否饮用和食用的建议。(7)卫生应急人员防护:卫生应急人员要做好个体防护，尽量减少受辐射照射剂量。辐射事故卫生应急流程见图3，卫生应急处理流程见附件4。5.4卫生应急响应终止辐射事故的卫生应急工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，_部核事故和辐射事故卫生应急领导小组可宣布特别重大辐射事故的卫生应急响应终止，并报_应急办公室备案，同时通报环境保护部;省、自治区、直辖市卫生行政部门可宣布重大辐射事故、较大辐射事故和一般辐射事故的卫生应急响应终止，并报_应急办公室备案，同时通报_环保部门。辐射事故卫生应急响应终止后，_和参与卫生应急响应的地方卫生行政部门在一个月内提交书面总结报告，报送上级卫生行政部门

26、，抄送同级环境保护部门和公安部门。重大辐射事故和较大辐射事故的卫生应急响应总结报告上报_部。图3辐射事故卫生应急流程图5.5卫生应急响应评估5.5.1进程评估针对辐射事故卫生应急响应过程的各个环节、处理措施的有效性和负面效应进行评估，对伤员和公众健康的危害影响进行评估和预测，及时总结经验与教训，修订技术方案。5.5.2终结评估辐射事故卫生应急响应完成后，各相关部门应对卫生应急响应过程中的成功经验及时进行总结，针对出现的问题及薄弱环节加以改进，及时修改、完善辐射事故卫生应急预案，完善人才队伍和体系建设，不断提高辐射事故卫生应急能力。评估报告上报本级人民政府应急办公室和上级卫生行政部门。6附则6.

27、1名词术语解释核事故:核电厂或其他核设施中很少发生的严重偏离运行工况的状态;在这种状态下，放射性物质的释放可能或已经失去应有的控制，达到不可接受的水平。辐射事故:放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到异常照射。6.2责任与奖惩核事故和辐射事故卫生应急工作实行责任制和责任追究制。各级卫生行政部门应对核事故和辐射事故卫生应急工作做出贡献的先进_和个人给予表彰、奖励;对失职、渎职的有关责任人，依据国家有关法规追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.3预案制定与修订本预案由_部修定并负责解释，自发布之日起实施。各地区可结合实际制订本地区的核事故和辐射事故卫生应急预案和实

28、施程序。本预案根据核事故和辐射事故卫生应急实施过程中发现的问题适时进行修订和补充。2022年卫生部门作风建设整治方案局机关各股室：为进一步改进局机关作风，提高工作效能，促进我区卫生事业又好又快发展，经局班子研究，决定继续深化机关作风建设年活动。为此，特制定如下工作方案。一、指导思想全面贯彻党的_大和_届_中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻_等中央领导同志来闽考察重要讲话精神和_副主席的重要批示精神，紧紧围绕“坚持依法行政，提高机关效能，改善服务质量”的总体目标和年医药卫生工作重点，不断强化卫生局机关作风效能建设，全面提升_工作水平，进一步营造良好的发展环境和氛围，为建党_周年献

29、礼，为打好“五大战役”，大干开局之年，全面推动梅列科学发展、跨越发展提供有力保障。二、工作目标年卫生局机关作风效能建设以各股室为重点，努力增强_工作人员服务、责任、清廉和节俭意识，着力解决机关作风效能建设中存在的突出问题，使机关各股室工作人员在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的提高，在基层单位和人民群众的满意度上有新的提升，努力形成“行为规范、令行禁止、协调配合、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运行机制。三、工作要点（一）深化医药卫生体制改革完善基本药物制度和基层医疗卫生服务体系，方便群众就医，充分发挥中医药作用，降低医疗服务和药品价格。促进基本公共卫生服务逐步均

30、等化，使城乡居民都能享受基本公共卫生服务，最大限度地预防疾病。推进公立医院改革，提高医疗服务水平，努力解决群众“看病难、看病贵”问题。（二）规范医药卫生行政行为主动公开政务信息，严格执行重大行政决策公布程序。规范网上信息发布、网络_收集、分析、处理机制。严格行政审批是否高效、程序是否规范、自由裁量是否合理、处罚是否公正透明等监督检查，严肃查处违规执法、粗暴执法和收受管理服务对象礼品、礼金及接受吃请等行为。（三）努力提供公共卫生服务明确政府责任，积极实施国家基本公共卫生和重大公共卫生服务项目，对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务

31、和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民享有均等化的基本公共卫生服务。建立居民健康档案，积极开展健康教育、预防接种、传染病防治、慢性病和重性精神疾病管理，加强儿童、孕产妇和老年人保健。针对主要传染病、慢性病、地方病、职业病等重大疾病和严重威胁妇女、儿童等重点人群的健康问题以及突发公共卫生事件预防和处置需要，制定和实施重大公共卫生服务项目，并适时充实调整。（四）切实提升医疗服务水平深化创先争优活动，积极开展服务好、质量好、医德好，群众满意“三好一满意”活动。一是增强服务意识，转变服务理念，改善群众看病就医感受；优化服务流程，加强导医管理，方便群众看病就医；服务公开透明，严格告知制度，保障群众看

32、病就医知情权；加强医患沟通，掌握沟通技巧，构建和谐医患关系。二是认真抓好医疗质量安全各项制度落实，增强医疗质量安全责任意识；严格规范诊疗服务行为，推进合理治疗、合理用药、合理检查；大力推行临床路径，促进医疗质量科学管理；加强医疗技术和设备临床应用管理，保证医疗质量安全和患者权益。三是继续加大医德医风教育力度，抓好重点岗位交流轮岗和廉政风险管理；加强制度建设，健全完善医德制度规范（范本）；坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件，严肃行业纪律。四是结合深化医改，落实便民利民惠民措施；认真做好患者满意度调查，赢得患者满意；全面开展民主评议医药卫生政风行风，让群众享受到质优、价廉、安全、有效的医疗

33、卫生服务。（五）加强机关股室内部管理积极开展创建“六型机关”（即学习型、服务型、节约型、创新型、法制型、廉洁型机关）活动，努力提高机关行政服务能力。一是严肃工作纪律。全面推行_实时签到制，上下班，不迟到、不早退、不溜号；参加会议，守纪律、认真听、专心记、善领会、勤思考、会贯彻；严格请销假制度，严格按照干部管理权_理报批手续。二是进一步完善机关内部工作规范，树立民主、便民、利民的服务理念，严格执行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制等制度，用制度管人管事。三是加强职业道德和文化建设，健全机关学习培训，大力提倡文明用语、文明办公、文明执法。四是积极开展调查研究，机关各股室要针对关系改革发展的难点、群

34、众反映的热点和工作推进中的弱点，深入开展调查研究。通过调研，拿出解决具体问题的办法，提升行政效能。五是做好股室卫生工作，保持机关办公环境“洁、净、美”，树立卫生局各股室的良好形象。六是进一步厉行节约，廉洁从政，杜绝浪费，从我做起，节约用水、用电、用品和通讯费用，严格控制会议和公务接待支出，培养_工作人员的节约意识，推进节约型机关建设。七是建立健全信访工作责任制，明确信访事项受理、办理、督办责任。四、工作步骤年机关作风建设从_月开始至年底结束，分动员部署、_实施、总结考评三个阶段。（一）动员部署阶段（_月上旬-_月中旬）1.建立区卫生局机关作风建设工作领导小组，局党总支书记、局长任组长，其他班子

35、人员为成员，负责机关作风建设的_领导。领导小组下设办公室，局党总支副书记（副局长）任主任，局各股室负责人为成员，负责机关作风建设的日常工作。2.召开专题会议，学习传达上级关于加强机关作风效能建设的会议文件精神。3._党员干部深入学_的_届_中全会精神、医药卫生改革方针政策和卫生管理法律规范，深化教育，提高认识，切实增强服务大局、服务群众、服务基层意识和能力。（二）_实施阶段（_月中旬-_月下旬）1.征求和查找问题。局机关全体工作人员要深入基层单位和服务对象中听取意见、建议；要对照有关工作要求和标准查找自身存在的问题和不足，重点检查依法行政、履行职责、办事程序、工作作风、办事效率等方面的问题和不足。2.制定整改措施。各股室要对收集到的意见、建议、问题和不足进行分门别类的梳理归纳，找准问题及原因，制定整改措施，明确整改方向，限定整改时间，落实整改责任。巩固扩大建设成果，建立健全保持和提高机关作风效能建设的各项制度，形成长效机制。（三）总结考评阶段（_月下旬-_月中旬）局机关作风建设工作领导小组将对各股室和个人开展机关作风建设工作情况进行考评，考评结果将与年终考核挂钩。