2022年道路危险货物运输冬季应急预案(DOC 16页).doc

1、2022年道路危险货物运输冬季应急预案道路交通运输事故应急救援预案为认真做好应急救援工作，提高应急处置能力，随时应对_的发生，确保道路运输生产安全，保证重要物资及时运送，并迅速、高效、有序地做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，促进我公司可持续发展，根据_道路交通安全法、_应对法等法律、法规规定，结合公司道路运输实际，特制定本预案。一、指导思想以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。建立健全道路交通运输事故应急处置机制，一旦发生道路

2、交通运输事故，要快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。二、基本原则坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。三、适用范围及工作原则本预案适用于我公司在道路运输生产过程中发生道路运输事故险情，需要联合相关部门共同实施救援和处置的道路交通运输事故。1.以人为本，减少损失。在处置道路交通运输事故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。2.预防为主，常备不懈。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路交通运输事故

3、的各项措施，坚持科学规划、全面防范。3.快速反应，处置得当。建立应对道路交通运输事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。4.统一领导，分级负责。当道路交通运输事故发生后，要在政府及交通主管部门的统一领导下，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。5.局部利益服从全局利益。当政府及交通主管部门征集、调用相关物资、车辆时，要以局部利益服从全局利益，服从政府统一指挥，保障救援供给。四、指挥_体系1.领导小组。成立公司道路交通运输事故应急救援领导小组，具体负责_实施重大道路交通运输事故应急救援工作。按照“统一指挥、分级负责”的原则，明确职责与任务，开展道路交通运输事故应急救援处置工作。领

4、导小组组成：组长：（公司经理）副组长：（公司副经理、分管安全）成员：2.工作职责。统一领导公司道路交通运输事故应急救援处置工作。负责制定道路交通运输事故应急救援预案，负责参加道路交通运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。负责上级主管部门的应急救援其他事项。3.现场处置机构。道路交通运输事故发生后，领导小组组长或指派副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。根据道路交通运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和人员，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。4.应急车辆。公司指定车作为道路交通运

5、输事故应急车辆。五、应急预案启动条件本公司运营车辆发生道路交通运输事故后，立即上报公司领导，经公司领导确认后启动应急救援预案。六、应急响应1.立即抢救。当发生道路交通运输事故后，本公司在现场的工作人员，首先查看事故严重程度，检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆，送就近医院抢救，同时应标出事故现场位置。2.及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案，同时向本公司领导报告。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从_指挥，主动如实地反映情况，积极配

6、合现场勘察和事故分析等工作。3.启动预案。发生重大道路交通运输事故后，应急救援领导小组经核实和确认后，将情况报告公司第一责任人并立即启动应急救援预案，研究部署应急救援处置工作。4.赶赴现场。应急救援领导小组组长或指派其他成员，立即带领救援人员赶赴现场，参与现场指挥和救援工作。5.现场施救。应急救援人员到达现场，要积极协助配合，快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。6.通信联系。开通与现场救援指挥部、交通主管部门等的通信联系，随时掌握事故应急救援处置进展情况。7.保障措施。根据事态发展和应急救援处置工作进展情况，进一步落实抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作有效进行。8.协

7、调配合。政府及相关部门组成指挥部时，公司道路交通运输事故应急救援领导小组派出的救援人员要积极配合，相互协调，服从指挥部统一领导。具体响应如下：1.本公司运营车辆驾驶员、在现场工作人员应急处理方案。（1）.立即停车。凡发生突发道路交通运输事故，都要立即停车。（2）.立即抢救。首先查看事故严重程度，检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆，送就近医院抢救，同时应标出事故现场位置。（3）.现场保护。保护现场的主要内容：肇事车的停位、伤亡人员的倒位、各种碰撞碾压的痕迹、刹车拖痕、血迹及其他散落物。（4）.保护方法。寻找现场周围石灰、粉笔、砖石、树枝、木杆、绳索等便利器材，采取措施，积极

8、施救。因抢救伤员需要搬动现场物品的，应如实记录并标明位置。设置保护圈，阻止劝导无关人员和车辆进入或绕道通行。（5）.及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案，同时向本公司领导报告。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从_指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘察和事故分析等工作。2.指挥与协调。（1）.启动预案。发生道路交通运输事故后，应急救援领导小组经核实和确认后，将情况报告公司第一责任人并立即启动应急救援预案，研究部署应急救援处置工作。（2）.赶赴现场。

9、应急救援领导小组组长或指派其他成员，立即带领救援人员赶赴现场，参与现场指挥和救援工作。（3）.通信联系。开通与现场救援指挥部、交通主管部门等的通信联系，随时掌握事故应急救援处置进展情况。（4）保障措施。根据事态发展和应急救援处置工作进展情况，进一步落实抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作有效进行。（5）协调配合。政府及相关部门组成指挥部时，公司道路交通运输事故应急救援领导小组派出的救援人员要积极配合，相互协调，服从指挥部统一领导。3.现场施救。应急救援人员到达现场，要积极协助配合，快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。七、应急救援结束后处置工作1.救治和善后处理。及时开展

10、对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作，对紧急调集、租用的人力物力按照规定给予补偿，及时会同保险公司开展道路交通运输事故理赔工作。2.事故调查。公司应积极_自查并配合政府相关部门做好事故的调查工作。事故调查按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员做出处理。对道路交通运输事故中暴露出来的有关问题，提出整改措施，及时消除安全隐患，修改完善预案，防止事故再次发生。八、事故报告1.报告程序及要求。发生道路交通运输事故后，有关人员必须采取措施抢救伤员，并在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案，同时向本公司领导报告。公司在接到事故

11、报告后_小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况报告所属地县（市、区）道路运输管理机构。2.报告内容。报告的内容包括。基本情况、简要经过、经济损失估计、原因判断、控制情况、相关情况、报告联系等。（1）.基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、涉及人员、时间、地点及事故现场情况；（2）.简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况；（3）.经济损失估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计；（4）.原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；（5）.控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；（6）.相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核

12、定人（吨）数、实载人（吨）数、经营线路，或货物名称等；（7）.报告联系。事故报告人姓名、住址、报告时间及_。九、应急保障体系1.应急救援处置专业队伍建设。建立健全应急救援处置专业队伍，完善应急救援处置专业队伍的管理机制，落实专业人员并加强专业技能教育培训。2.建立健全应急资_障制度。建立健全和落实应急救援处置专项预备金制度，将应急机制建设经费列入年度财务预算，支持应急机制建设和保障应急救援处置工作。按照现行事权、财权划分原则，分级负担处置突发公共事件所需的经费。充分发挥保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面的作用。3.加强通讯信息报告。利用现代信息技术，加强对道路交通运输事故有关信息的收集、风

13、险分析判断和持续监测。建立准确、及时、快速的_监测、预测和预警工作机制。公布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。十、预案演练道路交通运输事故应急救援领导小组应当定期_应急预案演练。编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、_、评估和总结等。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工，普及运输安全知识和技能。十一、奖励与责任1.总结评估。道路交通运输事故应急救援领导小组对应急救援行动的结果、职责履行、_、行动、平时准备等情况进行评估，并做好有关统计、汇总工作。检查应急救援预案可行性及需完

14、善、补充的项目，应急行动评估报告于应急响应行动结束后_日内报上级行政主管部门。2.表彰奖励。对在实施重大道路交通运输事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人，依据相关规定给予表彰奖励。3.责任追究。2022年道路危险货物运输集中整治方案一、工作目标依据_道路交通安全法、危险化学品安全管理条例、道路危险货物运输管理规定等法律法规，按照“管行业必须管安全”的要求，严格落实安全监管责任，加大危险货物运输、车辆停放、装卸作业等环节的集中整治力度，增强联合执法合力，强化路面执法管控力度，实现危险货物运输车辆按规定时间、路线、速度通行，杜绝超速、超载、乱停乱放等违法违规行

15、为，进一步规范道路危险货物运输秩序，确保全县道路交通安全。二、_领导县政府成立由县政府党组成员、公安局局长赵玉坤任组长，县交通、公安、安监等部门主要领导为成员的危险货物运输集中整治工作领导小组。各镇、经济园区要成立相应的_机构，并根据职责分工，以满足工作需要为标准，组建集中整治专项工作队伍，负责危险货物运输集中整治工作。三、时间安排全县道路危险货物运输集中整治工作从_年_月上旬为集中整治动员部署阶段；_年_月_日至_年_月_日为严格管理、严厉查处等违章违规集中整治阶段；_年_月_日至_月_日为清理取缔非法停车场阶段和督查验收阶段。四、整治重点按照“谁监管，谁负责”的原则，切实加强危险货物运输、

16、交通秩序和装卸环节的监管，防范危险货物运输车辆不按规定停放、超速、超载、违反操作规程等违法违规行为。（一）危险货物运输企业1.未经许可和超越许可事项从事道路危险货物运输行为；2.道路危险货物运输企业自有车辆违规停放行为；3.无资质人员非法从事道路危险货物运输行为；4.安全防护措施不全，或者未配备必要的防护用品和应急救援器材行为；5.未按规定维护或者检测检验道路危险货物运输车辆及车载罐体行为；6.未按规定_、使用卫星定位车载终端行为；7.压力容器和罐式危险货物运输车辆定期检验和维护保养情况。（二）交通秩序1.危险化学品运输车辆超载、超速、违法停车行为；2.使用安全技术条件不符合国家标准要求的车辆

17、运输危险化学品的；3.危险危化品运输车辆未悬挂、喷涂警示标志，或者悬挂、喷涂的警示标志不符合标准要求的；4.危险化学品运输车辆不配备押运人员的；5.危险化学品运输车辆在城区道路不按指定路线、时间和规定速度通行的；6.危险化学品运输车辆非法改装或伪装的。（三）危险化学品生产、经营、储存企业1.危险化学品生产、经营、储存企业未建立和落实危险化学品运输车辆出入厂区安全管理制度的；2.危险化学品生产、经营、储存企业未落实危险化学品运输车辆和从业人员资质检查制度的；3.危险货物运输车辆装卸中未实施静电接地的；4.危险化学品生产、经营、储存企业装卸现场未配备安全监护人员的；5.危险化学品生产、经营、储存企

18、业未落实危险化学品运输车辆出厂检查制度的。（四）危险货物运输停车场1.危险货物运输企业自有停车场地不符合道路危险货物运输管理规定有关要求的；2.未取得危险货物运输车辆停车场许可，违法经营的。五、整治措施按照“属地管理，分级负责”的原则，各镇、经济园区要强化危险货物运输管理集中整治工作的_领导，交通、公安、安监部门实施联合执法，全面加强监管，同时，突出重点路段、重点区域和高峰时段的执法检查，对违法违规行为，依法严肃处罚。（一）严格管理1.危险货物运输车辆必须按规定及时年度审验，严把危险货物运输市场准入关。责任单位：县交通局配合单位：县交警大队2._年_月_日前，完成卫星定位装置正常使用，保持车辆

19、运行实时在线的排查治理工作。责任单位：县交通局配合单位：县交警大队3._年_月_日前，对危险化学品生产、经营、储存企业装卸作业规范标准执行情况进行全面的排查治理。责任单位：县安监局4.加强重点路段、重点区域、重点时段的监督管理。围绕北方新材料产业园、得胜工业园区、吴家精细化工产业园、古城子生物质能化工产业园区等化工产业集聚区和危险货物运输企业的分布，要在_国道路、中心线等重点路段、重点区域开展集中整治。公安交通管理大队、_部门要加大对禁行路线、重点路段的执法检查，确保每月不少于_次的联合执法行动，强化对路面和危险货物运输车辆的管理。要保证重点时段的不间断监管。责任单位：县交警大队配合单位：县交

20、通局5.严格城区危险货物运输车辆通行路线的监督管理。加强要对_国道府前路外环路早、中、晚高峰期危险货物运输车辆禁行的严格管控。责任单位：县交警大队配合单位：县交通局6.加快危险货物运输停车场建设。_年_月_日前，完成新建危险货物运输车辆停车场建设。责任单位：7.加强危险货物运输企业自有停车场管理。_年_月28前，完成道路危险货物运输企业自有停车场地整治，对不符合条件的停车场，报请市运输管理处吊销经营许可。牵头单位：县交通局配合单位：各镇、经济园区8.实施危险货物运输企业自有停车场对外开放。_年_月_日前，符合条件的道路危险货物运输企业自有停车场对外有偿开放。责任单位：县交通局配合单位：县交警大

21、队、各镇、经济园区9.加大取缔非法停车场的力度。_年_月_日前，完成未取得许可的危险货物运输车辆停车场的清理取缔工作。责任单位：县交通局配合单位：各镇、经济园区（二）严厉处罚对危险货物运输集中整治中发现的下列违法违规行为，要依法严肃查处：1.未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输的，从事道路危险货物运输超越许可事项的，责令停止运输经营，有违法所得的，没收违法所得，处违法所得_倍以上_倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足_万元的，处_万元以上_万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；2.危险货物运输车辆未按规定定期维护或者检测的，责令改正，处_元以上_元以下的罚款；3.

22、危险货物运输车辆驾驶人员、装卸管理人员、押运人员未取得从业资格上岗作业的，处_万元以上_万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿；4.危险货物运输企业未根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施，或者未配备必要的防护用品和应急救援器材的，责令改正，处_万元以上_万元以下的罚款；5.对公安部门抄告的危险货物运输车辆不按规定路线行驶、超载、超速，拒不改正列入黑_的，危险货物运输企业自有车辆不按规定停放的，报请市运输管理处依法处理。牵头单位：县交通局配合部门：县交警大队6.超过运输车辆核定载质量装载危险化学品的；使用安全技术条件不符合国家标准要求的车辆，运输危险化学品的；运输危险化学品的车辆

23、未经公安机关批准进入危险化学品运输车辆限制通行区域的；未取得_化学品道路运输通行证，通过道路运输_化学品的，责令改正，处_万元以上_万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；7.危险化学品运输车辆未悬挂或者喷涂警示标志，不配备押运人员的；途中需要较长时间停车，驾驶人员、押运人员不向当地公安机关报告的；道路运输途中丢失、被盗、被抢或者发生流散、泄露等情况，驾驶人员、押运人员不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向当地公安机关报告的，责令改正，处_万元以上_万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；8.危险化学品运输车辆超速的，处

24、驾驶员_元以上_元以下罚款，驾驶证扣_分。其中超速_%以上的并可处吊销驾驶证；9.危险化学品运输车辆超过核定载质量的，对驾驶员处_元以上_元以下罚款，扣留车辆，驾驶证扣_分；10.危险化学品运输车辆不按规定时间、路线、速度行驶，未悬挂警示标志、未采取必要措施的，分别对驾驶员处_元罚款，驾驶证扣_分；危险化学品运输车辆违法停车的，对驾驶员处_元罚款；11.非法改装或伪装的危险化学品运输车辆，移交或抄告交通运输部门，构成犯罪的依法追究刑事责任；12.对聚众闹事、_抗法等严重违法行为，依法依规予以严厉打击。牵头单位：县交警大队配合部门：县交通局、县公安局公共安全大队13.危险化学品生产、经营、储存企

25、业未建立安全管理制度的，责令限期改正；拒不改正的，处_万以下罚款；14.危险化学品生产、经营、储存企业装卸人员违反安全生产规章制度或者操作规程的，责成生产经营单位依据有关规定给予处分；引发事故构成犯罪的，依照刑法有关规定，追究刑事责任；15.危险化学品生产、经营、储存企业装卸易燃_危险化学品时，未采取静电消除等可靠安全措施的，责令限期整改；拒不改正的，处_万元以下罚款。牵头单位：县安监局配合部门：县公安局公共安全大队16.危险货物运输企业使用未经检验或者检验不合格的特种设备，或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的，由特种设备安全监督管理部门责令停止使用有关特种设备，处_万元以上_万元以下罚款。

26、牵头单位：市场监督管理局配合单位：县交通局、县交警大队六、工作要求（一）加强_领导，落实整治责任。各镇、经济园区、各有关部门要加强_领导，严格落实危险货物运输管理集中整治责任，细化工作措施，强化贯彻落实，坚持“严格执法、严厉处罚”，全力开展集中整治工作，确保集中整治工作扎实有序开展。（二）密切协调配合，形成联动机制。各镇、经济园区、县直各有关部门要加强信息沟通，密切协作，将危险货物运输车辆存在的违法违规行为及时抄告相关部门，实行追踪处理，加强职能互补，形成联合执法合力。（三）加大执法力度，确保取得实效。各镇、经济园区、县直各有关部门要严格按照各自职能，加大对危险货物运输管理的集中整治工作力度，一律按上限从严从重查处危险货物运输车辆的违法违规行为，确保集中整治工作取得实效。（四）强化督导检查，实行责任倒查。为确保危险货物运输管理集中整治工作落到实处，县政府成立督导检查组，对各镇、经济园区和县直相关部门不认真履行危险货物运输监管职责、监管不力、失职、渎职和滥用职权的，以及造成严重后果的，要依法依规严格责任追究。（五）加强安全宣传，形成_。要利用广播、电视、报纸等新闻媒体，加强有关危险货物运输安全法律法规的宣传，及时报道危险货物运输集中整治取得的成果，对集中整治中发生的典型案例及时向社会公告、曝光，用_，营造全社会共同参与的浓厚氛围。