公路隧道施工危险源辨识与应急预案标准版本(DOC 28页).docx

1、操作指南 / OPERATION GUIDE 编号：RHD-QB-K2788文件编号：RHD-QB-K2788公路隧道施工危险源辨识与应急预案标准版本 （解决方案范本系列）编辑：XXXXXX查核：XXXXXX时间：XXXXXX公路隧道施工危险源辨识与应急预案标准版本 操作指导：该解决方案文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。摘要以公路隧道施工危险源辨识特点为基础,通过对隧道施工的危险源辨识以及以往事故的统计分析,阐明了公路隧道施工过程及施工机械进行

2、辨识的方法和主要内容,确定了坍塌、透水、火灾和爆炸事故是公路隧道施工中的重大突发事故,在此基础上,提出了公路隧道施工事故应急预案的编制内容,具有一定的实际指导意义。关键词公路隧道施工危险源事故类型统计分析应急预案Identification of Dangerous Source and Emergency Preparedness for Highway Tunnel ConstructionLIU Hui ZHANGZhi - chao(School of Municipal and Environmental Engineering, Jilin Architectural and Ci

3、vil Engineering Institute Changchun 130021)Abstract Basedon identificationfeaturesof dangerous source of highway tunnel construction and through identificationof dangerous sourceand analysisof past accidents statistics, this paper elaborateson the identification methods and main content of highway t

4、unnel constructionprocess and construction machinery, determines that collapse , flooding, fire and explosion accident in highway tunnel construction are themajor kindsof unexpected accidents, on the basisof which, the contentsof emergencypreparednessfor highwaytunnel construction accidentis establi

5、shed, which is directive to the practice.Keywordshighway tunnel constructiondangerous source accident type statistical analysisemergency preparedness公路隧道工程是高速公路和城市高等级公路中的一个 工作不能一劳永逸。重要环节 ,并且是危险性较大的一个环节 ,所以搞好公路隧 (3)针对性。公路隧道施工的危险辨识建立了自己独立道施工的安全管理工作具有重要意义。做好公路隧道施工 的危险辨识体系 ,具有较强的针对性 ,为公路隧道施工安全安全管理工作的前提

6、,是对隧道施工过程危险、危害因素进 管理提供了科学依据。行辨识和确认。这样才能够有的放矢 ,制定有效的安全技术 1.2 公路隧道施工过程危险辨识措施 ,也为公路隧道施工安全评价准备第一手材料。针对当 对公路隧道施工过程进行全面危险辨识工作 ,主要应用前公路隧道施工实际情况 ,在对危险源辨识与事故统计与分 系统安全分析方法进行 ,在此基础上 ,依据国家、行业或地方析的基础上 ,笔者分析和研究了应急预案的制定与编制内 发布的法规、规范、标准、规定推出危害 ,也是危险辨识的一容 ,对施工有一定的指导作用。 种有效、可靠、科学的方法。实际辨识中 ,需要几种方法同时1 公路隧道施工危险源辨识与事故统计分

7、析 进行 ,使其危险辨识工作进行得更加充分 ,具有科学性、可靠1.1 公路隧道施工危险辨识的特点 性和可信性。(1)涉及面广、因素复杂。公路隧道施工过程包括若干 公路隧道施工危险、危害因素的辨识主要从以下隧道施个子系统(凿岩爆破、支护、衬砌、出碴与洞内运输、通风、供 工过程及施工机械进行:水、供电、供气(压缩气) 、排水 ,有的隧道还有竖井(斜井)提 (1)平整场地 ,修筑便道 ,主要施工机械推土机、压路机、升等几个大子系统) ,在进行施工的过程中 ,不但要考虑各个 装载机、挖掘机、自卸车、风动式凿岩机或电动式凿岩机、空子系统施工过程的地质状况影响安全的因素和具体到施工 压机或发电机等。机具影

8、响安全的因素 ,还要考虑施工管理中影响安全的因 (2)修高位水池、安装空压机、风管、架线、安装变压器或素。 发电机、安装拌和站、建炸药库房、项目部驻地建设;施工机(2)动态性。随着隧洞工作面的不断向前推进 ,隧道施 械(上有的不再重复)吊车。工所需的施工条件也不断随之产生变化 ,危险、危害因素的 (3)开挖边坡、仰坡打眼、装药、爆破、进行必要防护打锚杂性是由于作业实际情况的复杂性决定的。每次作业尽 杆、挂钢筋网片喷射砼、搭设脚手架或简易台车;高空作业。管任务相同 ,但由于参加作业的人员、作业的场合地点、地质(4)进洞主要施工方案有 ,管棚施工、导管施工、锚杆注条件、使用的工具以至于所采取的作业

9、方式各异 ,可能存在 浆、打眼、爆破等;斜井、竖井开挖;铺设轨道施工电梯或提升的危险、危害因素也会不问。而相同的危险、危害因素也有 架安装等。可能存在于不同的作业过程中 ,所以治理危险、危害因素的(5)钢筋制作安装、钢拱架制作安装、氧气割等;电焊机等。3国家安全生产监督管理总局安全生产科技发展指导性计划项目(06 - 121) 。(6)进洞后打眼、装药爆破、排险人工或机械挖掘机、通 击、机械伤害、放炮、车辆伤害、冒顶片帮、瓦斯爆炸等)进行风排烟(风机) 、支护、出碴、挖掘机或装载机上料、或装碴机 重点综合分析评价 ,在寻求本质安全方面的问题的同时 ,对装碴;自卸车运输或斗车、矿车 ,电瓶车等。

10、 现场施工人员进行危险、危害因素认识和防范教育 ,使与危(7)仰拱开挖施工、浇筑仰拱砼、砼输送车、边墙砼施 害有关的各职能、各岗位人员 ,充分了解本部门或岗位存在工 ,、立模拆模、液压台车组装、铺轨道等挂防水板、土工布。 或可能接触到的危害 ,以利于更好地对危害进行控制 ,提高施工人员的安全意识和防范能力。(8)复杂地质隧道施工安全。 (9)装饰工程、洞门工程。1.3 隧道施工事故统计与分析隧道施工过程进行系统的辨识 ,能够最大限度地剖析隧1.3.1 隧道施工事故统计道施工中危险、有害因素发生发展的时空规律和表现形态 , 据2004 - 20xx年隧道施工事故资料初步统计 ,我国共发进而寻找完

11、善的解决途径 ,研究相应的法规、规程和隧道施 生39起(公路、铁路)隧道施工事故(表 1) ,由于地质条件的工事故的防范措施 ,从而为隧道施工企业及其主管部门制定 多样性和复杂性 ,公路隧道施工事故发生率比其他岩土工程科学的安全管理措施具有现实意义。结合隧道施工过程辨 高且严重 ,其中部分事故影响较大 ,给隧道工程施工人员身出的危险、危害因素部位进行重点的防护和制定安全技术 心带来严重的危害。措施;结合隧道施工过程经常发生的几大伤害(坍塌、物体打1.3.2 隧道施工事故分析表1 隧道施工事故统计序号 时间 地区 事故类型 事故诱因 人员伤亡1 2004 - 01- 29 陕西 中毒 有害气体

12、3死2 2004 - 02- 22 重庆 透水 溶洞泥石流 1 死,1 伤,4 失踪3 2004 - 03- 09 重庆 坍塌 隧道鹿角端隧道口发生垮塌事故 5 死,1 伤4 2004 - 03- 24 台湾 坍塌 - 4 死,3 伤5 2004 - 08- 02 上海 中毒 金属雾化热 211中毒6 2004 - 08- 08 陕西 坍塌 - 4死7 2004 - 09- 13 湖南 冒顶片帮 风炮钻眼作业时,围岩发生冒落 5 死,2 伤8 2004 - 09- 18 吉林 物体打击 两个桥墩间的钢轨坠落 3 死,1 伤9 2004 - 12- 07 四川 其他爆炸 - 2死,60 伤10

13、2005 - 01- 12 浙江 坍塌 掌子面坍塌 2 死,3 伤11 2005 - 03- 06 四川 火灾 局部轻微瓦斯燃烧 8伤12 2005 - 03- 17 湖北 坍塌 - 4 死,2 伤13 2005 - 05- 14 北京 坍塌 支架坍塌 1 死,1 伤14 2005 - 05- 17 云南 坍塌 岩层结构导致坍塌15 2005 - 09- 03 陕西 物体打击 某设施坠落 3 死,1 伤16 2005 - 10- 12 浙江 坍塌 主洞施工支护过程中顶部突然坍塌 4 死,1 伤17 2005 - 10- 26 广东 坍塌 -18 2005 - 11- 26 陕西 坍塌 喷射混凝

14、土作业,岩体发生坍塌 4 死,1 伤19 2005 - 12- 22 四川 瓦斯爆炸 掌子面处坍塌,瓦斯异常涌出 44 死、11 伤20 2006 - 01- 21 湖北 透水 导掌子面爆破,出现涌水 11 死21 2006 - 02- 21 四川 坍塌 - 3 死,1 伤22 2006 - 02- 28 福建 其他爆炸 施工设备爆炸 3 死,1 伤23 2006 - 05- 16 云南 坍塌 -24 2006 - 06- 06 云南 物体打击 台车倾倒 3 死,2 伤25 2006 - 08- 12 河南 坍塌 - 2死26 2006 - 09- 11 云南 坍塌 质性坍塌27 2006 -

15、 09- 13 重庆 坍塌 -28 2006 - 09- 13 湖北 坍塌 - 3死29 2006 - 11- 05 福建 物体打击 钢筋架突然掉落 1 死3 伤30 2006 - 11- 12 云南 冒顶片帮 隧道拱顶失稳 1失踪31 2006 - 12- 10 广西 放炮 爆破作业 5 死、1 伤、1 失踪32 2006 - 12- 29 广西 坍塌 爆破施工33 2007 - 02- 22 黑龙江 坍塌 不明 3死34 2007 - 04- 30 陕西 坍塌 外在机械震动诱发岩石块体滑落 4 死1 伤35 2007 - 07- 11 甘肃 冒顶片帮 - 3 死5 伤36 2007 - 0

16、8- 05 湖北 透水 -37 2007 - 09- 02 江苏 坍塌 初期支护换拱作业 5死38 2007 - 09- 05 云南 触电 脚手架施工专用电网发生碰接,造成单相接地 3 死、4 伤39 2007 - 09- 30 甘肃 坍塌 下水井堵塞后,污水不断向地底渗漏所致由表1 ,可以看出事故主要由坍塌、物体打击、中毒、透 型分析 ,各事故类型事故起数和人员伤亡统计分析见表 2 ,水、爆炸和冒顶片帮事故等组成。32 起事故中 ,按照事故类 各类事故所占百分比分析见表3。表2 各事故类型事故起数和人员伤亡统计总死亡人数 造成死亡事故 坍塌 物体打 中毒 透水 冒顶片 放炮 瓦斯爆 其他爆炸

17、 火灾(失踪) 总起数 起数 击起数 起数 起数 帮起数 起数 炸起数 起数 起数144 29 21 4 2 3 3 1 1 2 147 级、政府主管部门和其他有关部门、需要通知的近邻及消防、表3 各事故类型事故所占百分比救险、医疗等单位联系。事故 物体 冒顶 其他 瓦斯坍塌 透水 中毒 火灾 放炮类型 打击 片帮 爆炸 爆炸2.4 应急资源所占应急资源由项目经营科和材设科负责 ,制订物资计划 ,百分 54 11 8 8 5 5 3 3 3比检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后 ,按应急由表3可以看出 ,隧道施工由于地质条件所引起的坍塌 指挥领导小组组长的部署 ,有效地组织应急响应物

18、资到施工事故占 54 %,占发生事故的一半以上 ,物体打击次之 ,透水 现场。和冒顶片帮再次之 ,以上事故占事故发生量的主要部分。主 2.5 应急队伍要是由于隧道工程施工不同于其他生产形式 ,兼顾建设工程 公路隧道施工应急救援预案由安全生产部门会同其施工和矿山生产的特点 ,具有其自身独特的安全生产特点: 他职能部门共同编制 ,由施工现场项目经理部的上级有关部隧洞围岩稳定性的不确定性;施工机械化程度较低;施工环 门 ,对应急预案的适宜性进行审核和确认。在应急预案中 ,境条件恶劣;职工素质低。隧道施工中引起伤亡事故的因素 针对不同的事故类型采用相应的应急救援措施 ,制定专项预3 ,4很多 ,除以上

19、伤亡事故类别外 ,还有车辆伤害、起重伤害、火 案 ;采用两级应急响应:一般事故的应急响应和重大事药爆炸、触电、灼烫、淹溺、其他伤害等。由于地质类型和性 故的应急响应。告知施工人员应急预案具体内容 ,以便发生质不同 ,公路隧道施工技术条件千变万化 ,无统一固定的施 事故时知道自己应做哪些工作 ,同时将应急预案报送当地相工模式 ,而且随着施工环境和施工机械等客观条件的变化 , 关急救机构和救援组织 ,下发至应急指挥领导小组各部门。在隧道施工过程中还会不断出现新的情况 ,从而带来影响隧 建设施工企业 ,属于高危行业 ,应组织建立事故应急救援队 ,道施工安全的多种可能。 指定应急救援人员。对于应急救援

20、队成员 ,由综合办组织提2 公路隧道施工事故应急预案的制定 前进行培训 ,掌握必要的应急救援预案程序和相应技能 ,能2.1 编制目的 够在发生事故时 ,充分发挥应急救援队的作用。对隧道施工可能发生的坍塌、透水、火灾、爆炸等重大突 2.6 应急救治发事故提前准备 ,明确应急职责 ,针对不同的事故类型 ,在应 医疗及急救设备 ,应在隧道施工平面图中标明各设备、急预案中可采取相应的应急措施 ,识别紧急需求 ,降低和减 设施所在的地点、状态及数量;应急抢救人员应进行选拔、培少对员工和环境的危害。 训;立即与就近医院联系 ,将受伤人员转移救治。2.2 组织机构与职责 2.7 应急预案演练项目经理部成立应

21、急救援指挥领导小组:项目经理为组 应急预案得到批准以后 ,项目部还应根据实际情况定期长 ,项目总工、安全检查长为副组长;成员:综合办、经营科、 和不定期举行应急救援的演练 ,检验应急准备工作。参加的1 ,2施技科、安质科、材设科各部门负责人 。 人员为本项目的应急救援队全体成员 ,应急演练结束后对演隧道发生坍塌、透水、火灾、爆炸等险情后 ,现场负责人 练效果做出评价 ,做好演练记录 ,详细说明演练过程中发现应立即电话通知应急指挥领导小组组长。组长接到险情后 , 的问题 ,并针对情况进行修正。分析紧急状态确定相应响应级别 ,启动应急预案程序 ,应急 3 结论抢险救援指挥系统立即投入运作 ,在现场

22、设立指挥场所 ,相 公路隧道施工危险源辨识是进行安全管理和安全评价关人员到位 ,组织实施抢险工作。采取必要措施防止坍塌、 及制定安全技术措施的重要依据 ,符合施工过程的全面辨识透水、爆炸等事态扩大 ,将人员和机械迅速撤出危险区。副 工作 ,能有效地消除和控制事故的发生。针对坍塌、透水、火组长协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求 ,与企业 灾、爆炸等重大突发事故 ,制定事故应急预案 ,降低事故后果外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单位 的严重度 ,对隧道施工单位有一定指导作用。在国家应急救的相关管理人员对危险源进行风险评估 ,定期检查日常工作 援机制逐渐健全的情况下 ,组织建立

23、国家或地方隧道施工事和应急响应准备状态。 故应急救援机制。参考文献应急抢险救援指挥领导小组下设危险源风险评估组、现1杨文宣.客运专线隧道应急预案的策划及演练组织.铁道标准设场抢救组、技术处理组、伤员营救组、消防灭火队、后勤保障计,2007(4) :59 - 62.组、善后工作组、事故调查组等组织机构。并分别由项目总2林国,石景惕.加氢装置丙烯罐泄漏事故应急救援预案.安全、健工程师、项目书记、综合办负责人、经营科和材设科负责人、康和环境,2005 ,5(6) :29 - 33.公司(项目)主管安全生产的领导进行负责 ,由相关部门人员3周荣义,黎忠文.地铁工程建设施工危险辨识与施工坍塌事故应参加。急预案的探讨.中国安全科学学报,2005 ,15(12) :93 - 96.2.3 应急救援的指挥与协调4宋建平,李国良,谷柏森,等.乌鞘岭特长隧道救援防灾预案及防项目经理部、项目经理部应急领导小组人员名单及联系塌技术措施.隧道建设,2006 ,26(6) :37 - 40.电话、应急领导小组办公室值班电话、当地相关急救机构和作者简介 刘辉,1979 年生,工学硕士,讲师,主要从事安全技术及救援组织联系电话及地址。应明确内部和外部联系的方法、工程教学与科研工作。这里写地址或者组织名称Write Your Company Address Or Phone Number Here第 28 页