2020年XXXX年九大员培训《法律法规及相关知识》参照模课件.pptx

1、建设工程法律法规及相关知识篇建设工程法律法规及相关知识篇第一章第一章 建筑许可与工程发承包建筑许可与工程发承包第第二二章章 建筑建筑工程招标与投标工程招标与投标 第第三三章章 建设工程安全生产管理建设工程安全生产管理第第四四章章 建设工程质量管理建设工程质量管理 第一节：建设许可 第二节：建设工程发承包 第三节：违反建筑活动从业行为的法律责任 第四节：安全生产监督管理 第五节：工程建设相关主体违反安全生产 法律 法规 应承担的法律责任 第六节：生产安全事故报告与调查处理第一节：建筑工程质量法规总则第二节：施工单位的质量责任第三节：工程建设其他相关主体的质量责任第四节：建设工程质量监督管理与法律

2、责 第五节：工程建设相关主体违反质量法律法规应 承担的法律责任 第一节：招标投标活动的原则及适用范围 第二节：工程招标 第三节：工程投标 第四节：开标、评标和中标 第五节：招标投标活动监督管理与法律责 第一节：安全生产法规总则 第二节：施工单位的安全责任 第三节：工程建设其他相关单位的安全责任第第五章五章 环境保护与建筑节能环境保护与建筑节能第一节：环境保护第二节：建筑节能第三节：绿色施工2023-5-241绵阳兴业建设职业培训中心第一章 建筑许可与工程发承包2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心22023-5-242绵阳兴业建设职业培训中心第一节、建设许可第一节、建设许可建设单位必须在建

3、设建设单位必须在建设工程立项批准后工程立项批准后向建设行政主管部门或向建设行政主管部门或其授权的部门办理工程其授权的部门办理工程报建登记手续报建登记手续 工程发包工程发包 注解：注解：建筑法建筑法第第7条规定：条规定：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。”手续：工程投资额在工程投资额在3030万元万元以

4、下以下或者或者建筑面积在建筑面积在300300平方米平方米以下的建筑工以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门国务院建设行政主管部门备案备案2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心32023-5-243绵阳兴业建设职业培训中心建筑建筑法法关关于申请于申请施工许施工许可证的可证的条件条件 已经办理了建筑工程用地批准手续已经办理了建筑工程用地批准手续 在城市规划区的建筑工程

5、，已经取得规划许可证在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求 已经确定施工企业已经确定施工企业 有满足施工需要的施工图纸和技术资料有满足施工需要的施工图纸和技术资料 有保证工程质量和安全的具体措施有保证工程质量和安全的具体措施 建设资金已经落实建设资金已经落实 法律法规规定的其他条件法律法规规定的其他条件（二）、申请施工许可证应具备的条件（二）、申请施工许可证应具备的条件 2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心42023-5-244绵阳兴业建设职业培训中心建筑工程施建筑工程施工许可管理办工许可管理办法法关于申请关于申请

6、施工许可证的施工许可证的条件条件1、已经办理了建筑工程用地批准手续 2、在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证3、施工现场已经具备基本施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求 4、已经确定施工企业5、已经具有满足施工需要的施工图纸和技术资料，施工图设计文件已经按照规定通 过了审查 6、有保证工程质量和安全的具体措施（注意后面的说明）7、按照规定应该委托监理的工程已委托监理8、建设资金已经落实（掌握资金落实的相关规定）9、法律、行政法规规定的其他条件 2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心52023-5-245绵阳兴业建设职业培训中心（三）、（三）、施工许可证的颁发和管理施工

7、许可证的颁发和管理申请办理施工许可证的申请办理施工许可证的程序：程序：建设单位向发证机关领取领取建筑工程施工许可证申请表建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的建筑工程施工许可证申请表，并附规定的证明文件，向发证机关提提出申请出申请发证机关在收到收到建设单位报送的建筑工程施工许可证申请表和所附证明文件后后，对于符合条件的应当自收到申请之日起15日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当限期要求建设单位补正，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起15日内书面通知建设单位，并说明理由注：建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当申

8、请领取施工许可证。2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心62023-5-246绵阳兴业建设职业培训中心领取建筑工程许可领取建筑工程许可证证后后的规定的规定 建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工 因故不能按期开工的，应当向发证应当向发证机关申请延期机关申请延期 延期以两次为限,每次不超过3月 既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作 建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告 中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证 按

9、照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开或工者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续 2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心72023-5-247绵阳兴业建设职业培训中心施工许可证的管理施工许可证的管理建设单位申请领取施工许可证的工程名称、地点、规模，应当与依法签订的施工承包合同一致。施工许可证应当放置在施工现场备查。施工许可证不得伪造和涂改。2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心82023-5-248绵阳兴业建设职业培训中心9不需要不需要领取施工许可领取施工许可证的工程类型证的工程类型国务院建设行政主管部门确

10、定的限额以下的小型工程国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程作为文物保护的建筑工程作为文物保护的建筑工程抢险救灾工程抢险救灾工程临时性建筑临时性建筑 军用房屋建筑军用房屋建筑 按照按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程程2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心2023-5-249绵阳兴业建设职业培训中心一、建筑工程企业的必备条件一、建筑工程企业的必备条件 1 1、具有符合国家规定的资产、具有符合国家规定的资产 2 2、有符合要求的专业技术人员有符合要求的专业技术人员 3 3、有从事建筑活动的技术装备、有从事建筑活动的技术装备 4 4

11、、法律、行政法规规定的其他条件、法律、行政法规规定的其他条件按照其拥有的按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备、业绩注册资本、专业技术人员、技术装备、业绩划为不同的资划为不同的资质等级。质等级。二、建筑工程企业资质管理机关二、建筑工程企业资质管理机关 国务院建设行政主管部门国务院建设行政主管部门三、新设立的企业三、新设立的企业 先取得先取得工商营业执照工商营业执照-再到建设行政主管部门办理资质申请再到建设行政主管部门办理资质申请-取得资质证书取得资质证书 2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心10从业单位资质许可从业单位资质许可2023-5-2410绵阳兴业建设职业培训中心四、建筑业

12、企业 建筑工程企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。建设工程企业资质分为施工总承包、专业承包、劳务分包三个序列（1）施工总承包企业资质标准 施工总承包企业按照行业划分为12个类别，一般分为4个等级（特级、一级、二级、三级）（2）专业承包企业资质标准 专业承包序列设有36个类别，一般分为3个等级（一级、二级、三级）（3）劳务分包企业资质标准 施工劳务序列不分类别和等级2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心112023-5-2411建设工程企业资质分类管理建设工程企业资质分类管理绵阳兴业建设职业培训中心2023-5-2412工程勘察资质工

13、程勘察资质:分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质工程勘察劳务资质工程设计资质工程设计资质工程监理企业资质管理工程监理企业资质管理建筑法建筑法第十四条规定：从事建筑活动的专业技术人员，第十四条规定：从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的应当依法取得相应的执业资格证书执业资格证书，并在执业资格证书许可，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动的范围内从事建筑活动绵阳兴业建设职业培训中心（一）建设工程发包方式建设工程的发包方式可分为招标发包和直接发包两种1.招标发包2.直接发包建设工程发包行为规范建设工程发包单位必须依照法律、法规规

14、定的发包要求发包建设工程。对发包人对发包人具体要求：具体要求：1.发包单位应当将建设工程发包给合格的承包人2.发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项3.发包单位及其工作人员不得在发包过程中收受贿赂、回扣或者索取其他好处4.发包单位应当依照法律、法规规定的程序和方式进行公开招标并接受有关行政主 管部门的监督5.发包人不得将建设工程肢解发包6.发包人不得向承包人指定购入用于建设工程的建筑材料、建筑构配件和设备或指定生产厂、供应商。第二节、建设工程发承包第二节、建设工程发承包2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心132023-5-2413绵阳兴业建设职业培训中心（二）、（二）、承揽工程的有

15、关规定承揽工程的有关规定承揽工程承揽工程的有关规的有关规定定承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并承揽工程 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式承揽工程 禁止建筑施工企业以任何形式资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程 2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心142023-5-2414绵阳兴业建设职业培训中心联联合合体体承承包包的的有有关关问问题题或者，可以由两个以上的承包单位联合共同承包 共同承包的各方对承包合同的履行两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当的单位的业务许可范围承揽工程 2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心152023

16、-5-2415绵阳兴业建设职业培训中心分包的有关规定分包的有关规定国家允许国家允许合法分包合法分包建筑工程总承包单位可以将承包工程中的工程发包给具有的分包单位 除总承包合同中约定的分包外，经建设单位认可(分包都要建设单位认可)施工总承包的，建筑工程的施工必须由总承包承包单位自行完成单位自行完成(也就是说主体结构不能分包)2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心162023-5-2416绵阳兴业建设职业培训中心工程总、分包的工程总、分包的责任分担责任分担建筑工程单位按照总承包合同的约定建设单位负责 单位按照分包合同的约定总承包单位负责总承包单位负责 总承包单位和分包单位就分包工程2023-5-

17、24绵阳兴业建设职业培训中心172023-5-2417绵阳兴业建设职业培训中心工程总、分包的工程总、分包的禁止性规定禁止性规定禁止承包单位将其承包的建筑工程给他人 禁止承包单位将其承包的建筑工程以后以分包的名义分别给他人 禁止总承包单位将工程分包给相应资质条件的单位 禁止分包单位将其承包的工程 2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心182023-5-2418绵阳兴业建设职业培训中心第三节：违反建筑活动从业行为的法律责任建筑法建筑法第第6464条规定，未取得施工许可证或者开工报告未条规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件责令停止经批准擅自施工的，责令

18、改正，对不符合开工条件责令停止施工，可以处以罚款施工，可以处以罚款建筑法建筑法第第7070条规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的条规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的，责令改正，处以罚款；造成损失的，装修工程擅自施工的，责令改正，处以罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。施工许可管理办法施工许可管理办法对擅自施工的规定：详见教材对擅自施工的规定：详见教材1313页页建筑工程质量管理条例建筑工程质量管理条例对擅自施工的规定：详见教材对擅自施工的规定：详见教材1414页页2023-5-24192023-5-241

19、9绵阳兴业建设职业培训中心二、二、非法承包、承揽的处罚非法承包、承揽的处罚发包单位发包单位将工程发包给不具备相应资质条件的承包单位的，或者违反建筑法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚责令改正，处以罚款。款。承包单位承包单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降级资质等级；情节严重的，吊销资质证书；款，可以责令停业整顿，降级资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的予以没收。有违法所得的予以没收。未取得资质证书未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收的，予以没收

20、以欺骗手段取得以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款；构成犯吊销资质证书，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。罪的，依法追究刑事责任。2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心202023-5-2420绵阳兴业建设职业培训中心建筑施工企业把资质证书给他人使用建筑施工企业把资质证书给他人使用建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质；情节严重的，吊销资质证书。低资质；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的

21、损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。赔偿责任。在工程承发包过程中索贿、受贿、行贿在工程承发包过程中索贿、受贿、行贿在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿，构成 犯罪的，依法追究刑事责任；刑事责任；不构成不构成 犯罪的，分别处以罚款，没收贿赂的财物，对直接负责的主管人员和犯罪的，分别处以罚款，没收贿赂的财物，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分其他直接责任人员给予处分。对在工程承包中行贿的承包单位，除依照前款规定处罚外，可以责令停业整顿，除依照前款规定处罚外，可以责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。降低

22、资质等级或者吊销资质证书。2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心212023-5-2421绵阳兴业建设职业培训中心三、转包与违法分包的处罚三、转包与违法分包的处罚 承包单位将承包的工程转包的，或者违反分包承包单位将承包的工程转包的，或者违反分包建筑法建筑法规定进行规定进行分包的，分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因转包工程或者违法对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，

23、与接受转包或分包的与接受转包或分包的单位承担连带赔偿责任。单位承担连带赔偿责任。建筑工程质量管理条例建筑工程质量管理条例规定：承包单位将承包的工程转包或者违规定：承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费的勘察费、设计费25%25%以上以上50%50%以下的罚款以下的罚款对施工单位处工程合同价对施工单位处工程合同价款款0.5%0.5%以上以上1%1%以下的罚款，以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书严重的，

24、吊销资质证书2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心222023-5-2422绵阳兴业建设职业培训中心2023-5-2423本章节归纳本章节归纳一、熟悉领取施工许可证的一、熟悉领取施工许可证的条件条件-建筑法建筑法与与 施工许可管理办法施工许可管理办法各自的规定各自的规定二、熟悉二、熟悉施工施工 许可证的管理许可证的管理的相关规定的相关规定三、熟悉三、熟悉不需要领取不需要领取施工许可证的几种情形施工许可证的几种情形四、掌握建设工程四、掌握建设工程资质管理，资质管理，对勘察、设计、对勘察、设计、监理等资质有所了解监理等资质有所了解五、熟悉工程五、熟悉工程发包方式发包方式六、掌握六、掌握建筑法建

25、筑法对几种对几种无效合同无效合同的规定的规定七、熟悉对违反建筑活动从业行为的七、熟悉对违反建筑活动从业行为的法律责任法律责任绵阳兴业建设职业培训中心 一、单选题一、单选题 1.建筑法规定：建设单位领取施工许可证后，因故不能按期开工的，应向发证机关申请延期，每次延期不超过（C ）。A.1个月 B.2个月 C.3个月 D.4个月 2.建筑工程施工许可管理办法规定，建设工期在一年以上的，到位资金原则上不少于工程合同价的（C）。A.15%B.20%C.30%D.50%建设许可与工程发、承包建设许可与工程发、承包2023-5-2424绵阳兴业建设职业培训中心 3.宏大公司新建一职工宿舍，合同工期6个月，

26、工程合同价1000万元人民币，原则上资金应到位（D ）方能领取施工许可证。A.100万元人民币 B.200万元人民币 C.300万元人民币 D.500万元人民币4.根据建筑法的规定，在建的建筑工程因故中止施工的，（A ）应当及时向施工许可证发证发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。A.建设单位 B.施工单位 C.监理单位 D.设计单位 5.按照建筑法的规定，从事建筑活动的建筑施工企业应取得（B）后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。A.营业执照 B.相应等级的资质证书 C.相应资格证书 D.施工许可证书 6.建筑法规定：建设行政主管部门应当自收到施工许可证办理申请之日起（

27、C ）内，对符合条件的申请颁发施工许可证。A.5日 B.10日 C.15日 D.20日 2023-5-2425绵阳兴业建设职业培训中心 7.依据建筑法，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的（C ）证书，并在其证书许可的范围内从事建筑活动。A.学历 B.技能 C.执业资格 D.职称 8.建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在（A ）等方面，代表建设单位实施监督。A.施工质量建设、建设工期和建设资金使用 B.工程设计与施工质量 C.勘察设计费用与施工费用 D.工程建设进度和工程造价 9.因项目开发，某房地产公司必须在申领施工许可证前，

28、先办妥建设用地和规划管理方面的手续，在此阶段最后取得的是该项目的（A ）。A.用地规划许可证 B.国有土地使用权批准文件 C.土地使用权证 D.工程规划许可证2023-5-2426绵阳兴业建设职业培训中心 10.建设单位申领施工许可证时所提交的施工图纸和技术资料应当满足（A ）。A.施工需要并按规定通过审查 B.施工需要并通过监理单位审查 C.建设单位要求 D.施工单位要求 11.某写字楼于2005年3月1日领取了施工许可证，则该工程应在（B ）前开工。A.2005年4月1日 B.2005年6月1日 C.2005年9月1日 D.2005年12月1日 12.根据建筑法的规定，建设单位申请施工许可

29、证延期的次数最多只有（B ）。A.1次 B.2次 C.3次 D.4次 13.建筑工程的发包单位与承包单位应当依法（A ），明确双方的权利和义务。A.订立书面合同 B.达成口头协议 C.形成公证书 D.形成合作意向书2023-5-2427绵阳兴业建设职业培训中心 14.（D ）将其承包的全部建筑工程转包给他人。A.特殊情况下允许承包单位 B.承包单位在收取一定的管理费后可以 C.承包单位在办理委托手续后可以 D.禁止承包单位 15.关于工程分包，以下说法正确的是（A ）。A.承包单位不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人 B.总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位 C.

30、分包单位可以将其承包的工程再分包 D.总承包单位擅自将承包的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位 2023-5-2428绵阳兴业建设职业培训中心 16.按照法律规定，下列不属于违法分包的是（A ）。A.总承包单位按照合同约定将承包的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位 B.总承包单位将工程主体结构分包给具备相应资质条件的单位 C.总承包单位擅自将承包的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位 D.分包单位可以将其承包的工程再分包 17.根据建筑法的规定，除总承包合同中约定的分包外，必须（B ）。A.经上级主管部门认可 B.经建设单位认可 C.经总承包单位认可 D.经国家主管部门认可20

31、23-5-2429绵阳兴业建设职业培训中心 18.某建筑施工企业下列做法中符合建筑法关于建筑工程发承包的规定的是（D ）。A.超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程 B.以另一个建筑施工企业的名义承揽工程 C.允许个体户王某一本企业的名义承揽工程 D.持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程 19.我国建筑法规定的联合体承包，是指由（A ）联合共同承包。A.两个以上的承包单位 B.两个以上的设计单位和施工单位 C.三个以上的承包单位 D.三个以上的设计单位和施工单位 2023-5-2430绵阳兴业建设职业培训中心 20.按照建筑法规定，大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程

32、，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担的责任为（B ）。A.按份承担 B.连带承担 C.由联合体主办方承担 D.由联合体各方共同承担 21.违反法律规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，并处以合同金额的（A ）罚款。A.1%2%B.2%4%C.1%5%D.5%10%22.甲建筑施工企业出借资质证书给乙施工企业承揽工程，因该项承揽工程不符合规定质量标准造成的损失，由（D ）承担。A.甲施工企业 B.乙施工企业 C.甲乙双方约定 D.甲乙施工企业连带2023-5-2431绵阳兴业建设职业培训中心 23.甲

33、公司2005年5月取得三级钢结构工程专业承包企业资质，2008年8月取得二级资质。2008年6月获得了一项2000的钢网架制作安装业务，2009年9月竣工验收合格。由于三级钢结构承包企业只能承揽1200及以下的钢网架制作安装工程，故业主认为甲公司超越资质等级承揽工程，承包合同无效，拒付工程款。对此，法院将支持下列观点（D ）。A.虽甲公司超越资质等级许可的业务范围承揽工程，但承包合同人有效 B.该承包合同无效，业主有权拒付承包合同约定的工程价款 C.该承包合同无效，但该工程竣工验收合格，业主应按合同约定支付工程价款 D.该承包合同有效，业主应按合同约定支付工程价款 24.某工程施工段钢筋绑扎完

34、毕后，监理工程师接到通知但因故未能到场检验，施工方即浇筑混凝土。对此，若给建设方造成损失，监理公司应承担（C ）。A.全部的赔偿责任 B.主要的赔偿责任 C.相应的赔偿责任 D.次要的赔偿责任2023-5-2432绵阳兴业建设职业培训中心第二章 建设工程招标与投标2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心332023-5-2433绵阳兴业建设职业培训中心第一节、招投标活动原则及适用范围第一节、招投标活动原则及适用范围 招标是指一个招标人（或者代理人）在发包工程项目（采购货物招标是指一个招标人（或者代理人）在发包工程项目（采购货物或服务）前发布招标公告，吸引多个投标人前来参加投标，最后由招或服务

35、）前发布招标公告，吸引多个投标人前来参加投标，最后由招标人从中择优选定投标人的一种市场行为标人从中择优选定投标人的一种市场行为2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心34一、招标、投标的概念一、招标、投标的概念2023-5-2434绵阳兴业建设职业培训中心二、二、招投标活动的基本原则招投标活动的基本原则招投标活动 的基本原则2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心352023-5-2435绵阳兴业建设职业培训中心 招标投标活的公开原则要求招标活动的信息要公开。采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，必须通过国家指定的报刊、信息网络或者其他公共媒介发布。无论是

36、招标公告、资格预审公告，还是投标邀请书，都应当载明可供潜在投标人决定是否参加投标竞争所需要的信息。另外，开标的程序、评标的标准和程序、中标的结果等都应当公开。信息的公开也是，对于一些需要保密的事项是不可以公开的。例如，就不可以公开。2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心3636绵阳兴业建设职业培训中心 招标投标活动的公平原则，要求招标人或评标委员会严格按照规定的条件和程序办事，。招标人不得以任何方式限制或者排斥、的或者参加投标。在招标投标活动中招标人或评标委员会行为应当公正。对所有的投标竞争者都应平等对待，不能有特殊。特别是在评标时，评标标准应当明确、严格，对所有在投标截止日期以后送到的投

37、标书都应拒收，与投标人有利害关系的人员都不得作为评标委员会的成员。招标人和投标人双方在招标投标活动中的，任何一方不得向另一方提出不合理不合理的要求，不得将自己的意志给对方。2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心372023-5-2437绵阳兴业建设职业培训中心 公正的原则与公平的原则有共同点也有不同点。其在于创造一个、的投标机会。其在于二者的着眼点不同，公平原则更侧重于从投标者的角度出发，考察是不是所有的投标人都处于同一个起跑线上。而公正原则更侧重于从招标人和评标委员会的角度出发，考察是不是对每一个投标人都给予了公正的待遇。诚实信用是民事活动的一项基本原则，招标投标活动是以订立诚实信用是民

38、事活动的一项基本原则，招标投标活动是以订立采购合同采购合同为为目的的民事活动，当然也适用这一原则。诚实信用原则要求招标投标各方目的的民事活动，当然也适用这一原则。诚实信用原则要求招标投标各方都要都要，的行为的行为。例如，在投标的过程中，如果。例如，在投标的过程中，如果投标人假借别的企业的资质投标人假借别的企业的资质，弄虚作假来投标弄虚作假来投标即违反了这一原则。由于招即违反了这一原则。由于招标投标的活动是处于订立合同的过程中，按照标投标的活动是处于订立合同的过程中，按照中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法的规定，如果一方在订立合同的过程中违背了诚实信用的原则并给对方造的规定，如果一方在订立

39、合同的过程中违背了诚实信用的原则并给对方造成了实际的损失，责任方将承担成了实际的损失，责任方将承担。2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心382023-5-2438绵阳兴业建设职业培训中心三、必须招标的项目范围和规模标准三、必须招标的项目范围和规模标准必须招标必须招标的工程项目范围的工程项目范围大型基础设施大型基础设施、公用事业公用事业等关系等关系社会公共利益、社会公共利益、公众安全公众安全的项目的项目 全部或者部分使用全部或者部分使用国有资金投资国有资金投资或者或者国家融资国家融资的项的项目目 使用使用国际组织国际组织或者或者外国政府资金外国政府资金的项目的项目2023-5-24绵阳兴业

40、建设职业培训中心392023-5-2439绵阳兴业建设职业培训中心注解：项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：工程建设项目工程建设项目招标规模标准招标规模标准1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的 2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的 3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的 4)单项合同估算价低于第1）、2）、3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民干以上的 2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心402023-5-2440绵阳兴业建设职业培

41、训中心可以不进行招标的工程建设项目可以不进行招标的工程建设项目建设项目的勘察、设计采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。1、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾的；2、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用民工的；3、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；4、施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；5、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；6、法律、行政法规规定的其他情况。2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心412023-5-2441工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招

42、标投标办法中规定下列项目中规定下列项目可不进行招标可不进行招标绵阳兴业建设职业培训中心2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心42第二节、工程招标第二节、工程招标招标应当具备的条件：招标应当具备的条件：1 1、招标人依法成立、招标人依法成立2 2、初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准、初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准3 3、招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已、招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已 经批准经批准4 4、有相应资金或资金来源已经落实、有相应资金或资金来源已经落实5 5、有招标所需的设计图纸及技术资料、有招标所需的设计图纸及

43、技术资料招标方式招标方式公开招标（又称无限竞争招标）公开招标（又称无限竞争招标）邀请招标（又称有限竞争招标）邀请招标（又称有限竞争招标）熟悉邀请招标的几种情形2023-5-2442绵阳兴业建设职业培训中心招标程序招标程序建设项目招标前期工作招标文件的编制发布招标公告（发出投标邀请书）接受投标文件、开标、评标、定标、签定合同2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心43发售招标文件踏勘项目现场、组织标前会议依法进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日2023-5-2443绵阳兴业建设职业培训中心2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心44招标组

44、织形式招标组织形式 自行招标自行招标委托招标委托招标招标代理的含义：是指工程招标代理机构接受招标人的委托，从事工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的代理业务。招标代理的性质：招标人不具备招标能力，或不愿自行招标的，应当委托具有相应资格条件的专业招标代理机构，由其代理招标人进行招标。招标代理机构不得无权代理、越权代理，不得明知委托事项违法而进行代理。招标代理机构不得接受同一招标项目的投标代理和投标咨询业务，未经招标人同意，不得转让招标代理业务。2023-5-2444绵阳兴业建设职业培训中心第三节第三节 工程投标工程投标投标的要求投标的要求:投

45、标人应当具备承担招标项目的能力；有关规定对投标人资格条件或者对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件 是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心45招标投标法规定：1、投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的 公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益；2、投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；投标人不得以低于成本的报价竞标2023-5-2445绵阳兴业建设职业培训中心投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法第第3737条规定，招标人可以在

46、招标文条规定，招标人可以在招标文件中要求投标人提交保证金。投标保证金除现金外，可以是银行保函、件中要求投标人提交保证金。投标保证金除现金外，可以是银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不超过投标总价的保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不超过投标总价的2%2%，但最高不得超过但最高不得超过8080万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期3030天。天。2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心462、投标文件的补充、修改、代替或撤回、投标文件的补充、修改、代替或撤回投标人应当在招标文件提交投标文件截止时间前，将投标文件

47、送达投标投标人应当在招标文件提交投标文件截止时间前，将投标文件送达投标地点；投标人收到投标文件后，应当地点；投标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启签收保存，不得开启。投标少于。投标少于3 3个的，招标人应当依法个的，招标人应当依法重新招标重新招标2023-5-2446绵阳兴业建设职业培训中心2023-5-2447四四 联合体投标联合体投标含义含义：联合体投标是指某承包单位为了承揽不适于自己单独承包的工程项目 而与其他单位联合，以一个投标人的身份去投标的市场行为以一个投标人的身份去投标的市场行为要求要求:（1）联合体各方均应当具备均应当具备承担招标项目的相应能力 （2）国家有关规定或者招标

48、文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方 均应当具备规定的相应资格条件 （3）由同一专业单位组成的联合体，按照资质等级较低的的单位等级较低的的单位确定资质等级责任责任:1、履行共同投标协议中约定的责任 2、就中标项目承担连带责任 3、不得重复投标 4、不得随意改变联合体的构成 5、必须有代表联合体的牵头人注解：注解：绵阳兴业建设职业培训中心第四节 开标、评标和中标程序程序：开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招

49、标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当有记录，并存档备查。投标人少于3个的，不得开标；招标人应重新招标2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心482023-5-2448绵阳兴业建设职业培训中心评标委员会评标委员会评评标标委委员员会会评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上

50、单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二三分之二 评标委员会成员的职业道德要求和保密义务评标专家的选取：建立专家库，一般招标项目随机抽取，技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，可以由招标人直接确定2023-5-24绵阳兴业建设职业培训中心492023-5-2449绵阳兴业建设职业培训中心按废标处理的情形按废标处理的情形1、无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；2、未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；3、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招 标项目报有两个或多个报价，且未声明哪个有效