第2章工程招投标与工程合同教学课件.ppt

1、第2章工程招投标与工程合同1含义区分含义区分招标招标 投标投标 中标通知书中标通知书邀约邀请邀约邀请 邀约邀约 承若承若邀约邀请：希望他人向自己发出邀约的意思。包含的交易条件不完整，不充分，需对方补充，否则不足以使合同邀约邀请：希望他人向自己发出邀约的意思。包含的交易条件不完整，不充分，需对方补充，否则不足以使合同成立。（寄送的成立。（寄送的 价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告）价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告）邀约：是希望和他人订立合同的意思表达。包含的条件完整充分，无需对方补充，足以使合同成立邀约：是希望和他人订立合同的意思表达。包含的条件完整充分，无需对方补

2、充，足以使合同成立承诺：受要约人同意邀约意思。不改变、不增加、不补充任何新的实质交易条件（若其条件改变就成了新的邀约承诺：受要约人同意邀约意思。不改变、不增加、不补充任何新的实质交易条件（若其条件改变就成了新的邀约邀请）邀请）练练 习：习：1 1、某施工企业向某玻璃厂发出购买玻璃的邀约，要求玻璃厂、某施工企业向某玻璃厂发出购买玻璃的邀约，要求玻璃厂5 5月月2020日之前确认，玻璃厂于日之前确认，玻璃厂于5 5月月2525日答复同日答复同意。玻璃厂同意的行为应视为（意。玻璃厂同意的行为应视为（）A A 邀约邀请邀约邀请 B B 承诺承诺 C C 承诺意向承诺意向 D D 新邀约新邀约2 2、根

3、据合同法，下列文件中，不属于邀约邀请的有（、根据合同法，下列文件中，不属于邀约邀请的有（）A A 投标文件投标文件 B B 中标通知书中标通知书C C 符合邀约规定的售楼广告符合邀约规定的售楼广告 D D 拍卖公告拍卖公告E E 招标公告招标公告二、招标方式二、招标方式公开招标：也称无限竞争性招标，是一种由招标人按照法定程序，在公开版物上发布招标公告，所有符合条件公开招标：也称无限竞争性招标，是一种由招标人按照法定程序，在公开版物上发布招标公告，所有符合条件的供应商或承包商可以平等参加投标竞争，招标人从中择优选择中标者的招标形式。的供应商或承包商可以平等参加投标竞争，招标人从中择优选择中标者的

4、招标形式。邀请招标：也称有限竞争性招标，是一种由招标人选择若干符合招标条件的供应商或承包商，邀请招标必须向邀请招标：也称有限竞争性招标，是一种由招标人选择若干符合招标条件的供应商或承包商，邀请招标必须向3人以上具备承担招标项目能力并且资信良好的投标人发出邀请书。人以上具备承担招标项目能力并且资信良好的投标人发出邀请书。招标投标法规定必须招标的范围和规模招标投标法规定必须招标的范围和规模范围：（范围：（1 1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益，公共安全的项目；（）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益，公共安全的项目；（2 2）全部或部分使用国有资金）全部或部分使用国有资金投资或国家融

5、资的项目；（投资或国家融资的项目；（3 3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。规模：（规模：（1 1）施工单项合同估算价在人民币）施工单项合同估算价在人民币200200万元以上的；（万元以上的；（2 2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在人民币算价在人民币100100万元以上的；（万元以上的；（3 3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在人民币）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在人民币5050万元以上的；万元以上的；（4 4）单项合同估算价低于第（）单项合同估算价

6、低于第（1 1）（）（2 2）（）（3 3）项规定的标准，但项目总投资额在人民币）项规定的标准，但项目总投资额在人民币30003000万元以上的。万元以上的。u下列施工项目不属于必须招标范围的是（）下列施工项目不属于必须招标范围的是（）uA A大型基础设施项目大型基础设施项目uB B使用世界银行贷款建设项目使用世界银行贷款建设项目uC C政府投资的经济适用房建设项目政府投资的经济适用房建设项目uD D施工主要技术采用特定专利的建设项目施工主要技术采用特定专利的建设项目u根据工程建设项目招标范围和规模标准规定，下列属于必须进行招标是（根据工程建设项目招标范围和规模标准规定，下列属于必须进行招标是

7、（）。）。A.A.施工单项合同估算价在施工单项合同估算价在200200万元人民币以上的万元人民币以上的B.B.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100100万元人民币以上的万元人民币以上的C.C.项目总投资额在项目总投资额在30003000万元人民币以下的万元人民币以下的D.D.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在5050万元人民币以上的万元人民币以上的E.E.项目总投资额在项目总投资额在30003000万元人民币以上的万元人民币以上的招标投标法实施条例规定：国有资金占控股或主导地位的

8、依法必须进行招标的项目，应公开招标。招标投标法实施条例规定：国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，应公开招标。例外：例外：以下情形可以邀请招标：以下情形可以邀请招标：（1 1）技术复杂，有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；）技术复杂，有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2 2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。二、招标条件二、招标条件招标工作由建设单位或者招标代理机构组织进行。招标工作由建设单位或者招标代理机构组织进行。建设工程具备的招标条件：建设工程具备的招标条件：经批准

9、的初步设计和概算经批准的初步设计和概算办理报建手续办理报建手续已取得建设用地使用权，现场施工的已取得建设用地使用权，现场施工的“三通一平三通一平”已落实。已落实。建设资金、设备、主要材料均已落实建设资金、设备、主要材料均已落实文件、资料编制完成。文件、资料编制完成。资格预审资格预审资格后审资格后审合同签订合同签订资格预审资格预审VS资格后审资格后审 资格预审：指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。资格预审：指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。资格预审的，招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法资格预审的，招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法资格后审：指在开

10、标后对投标人进行的资格审查。资格后审：指在开标后对投标人进行的资格审查。资格后审的，招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。资格后审的，招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。资格预审的内容资格预审的内容 企业状况企业状况财务状况财务状况拟投入的主要管理人员情况拟投入的主要管理人员情况目前剩余劳动力和施工机械设备情况目前剩余劳动力和施工机械设备情况近三年承建工程情况近三年承建工程情况目前正在承建工程情况目前正在承建工程情况两年来涉及的诉讼案件情况两年来涉及的诉讼案件情况其他资料其他资料 另一种说法另一种说法施工经历施工经历 人员状况人员状况 施工方案

11、施工方案 财务状况财务状况开标（公开）开标（公开）时间：提交投标文件截止日期的同一时间公开进行时间：提交投标文件截止日期的同一时间公开进行地点：按招标文件规定地点：按招标文件规定开标程序：开标程序：签到签到投标人检查投标文件密封情况投标人检查投标文件密封情况招标人或代理机构检查投标文件密封情况招标人或代理机构检查投标文件密封情况唱标唱标（公布标底）（公布标底）无效投标文件的情况无效投标文件的情况未按招标文件的要求标志、密封的未按招标文件的要求标志、密封的无投标人公章和投标的法定代表人或其委托代理人的印鉴或签字的无投标人公章和投标的法定代表人或其委托代理人的印鉴或签字的投标文件的投标人在名称和法

12、律地位上与通过资格审查的不一致的投标文件的投标人在名称和法律地位上与通过资格审查的不一致的未按招标文件的格式、要求填写，内容不全或关键字字迹模糊、无法辨认的未按招标文件的格式、要求填写，内容不全或关键字字迹模糊、无法辨认的投标人提交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未投标人提交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未书面声明哪一个有效的书面声明哪一个有效的未按招标文件要求提交投标保证金的未按招标文件要求提交投标保证金的投标人未参加开标会议的投标人未参加开标会议的联合体投标未附联合体各方共同投标协议的联合

13、体投标未附联合体各方共同投标协议的无效投标文件的情况无效投标文件的情况逾期送达或未送达指定地点的逾期送达或未送达指定地点的以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；以低于成本报价竞标的；以低于成本报价竞标的；明显不符合技术规格、技术标准的要求；明显不符合技术规格、技术标准的要求；【练习】关于投标保证金的说法，正确的是（【练习】关于投标保证金的说法，正确的是（）。）。A A投标保证金有效期应当与投标有效期一致投标保证金有效期应当与投标有效期一致B B投标保证金不得超过招标项目估算价的投标

14、保证金不得超过招标项目估算价的10%10%C C实行两阶段招标的，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第一阶段提出实行两阶段招标的，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第一阶段提出D D投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人应当退还投标保证金，但无需支付银行同期存款利息投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人应当退还投标保证金，但无需支付银行同期存款利息【练习】根据招标投标法实施条例，国有资金占控股地位的依法必须进行招标的项目，关于如何【练习】根据招标投标法实施条例，国有资金占控股地位的依法必须进行招标的项目，关于如何确定中标人的说法，正确的是（确定中标人的说法，正确的是（）。）。A A

15、招标人可以确定任何一名中标候选人为中标人招标人可以确定任何一名中标候选人为中标人B B招标人可以授权评标委员会直接确定中标人招标人可以授权评标委员会直接确定中标人C C排名第一的中标候选人放弃中标，必须重新招标排名第一的中标候选人放弃中标，必须重新招标D D排名第一的中标候选人被查实不符合条件的，应当重新招标排名第一的中标候选人被查实不符合条件的，应当重新招标【练习】背景【练习】背景某建设单位在西部地区建设一座日产某建设单位在西部地区建设一座日产10000t10000t的水泥干法生产线，经过完整的报批手续，对安装工程进行的水泥干法生产线，经过完整的报批手续，对安装工程进行了公开招标，公告中明确

16、告知资格后审。有六家机电工程公司参与了竞标。其中五家公司在投标过程中出现了公开招标，公告中明确告知资格后审。有六家机电工程公司参与了竞标。其中五家公司在投标过程中出现了情况：了情况：A A公司在资格审查时，营业执照与标书签章的法人代表姓名不一致；公司在资格审查时，营业执照与标书签章的法人代表姓名不一致；B B公司提前了一天提交标书；公司提前了一天提交标书；C C公公司递交标书后在开标前司递交标书后在开标前10min10min又递交了补充材料；又递交了补充材料；D D公司在开标后评委发现未按招标文件填写报价单；公司在开标后评委发现未按招标文件填写报价单；E E公司的公司的报价经评委审定低于成本价

17、，只有报价经评委审定低于成本价，只有F F公司未出现情况，经过评标，公司未出现情况，经过评标，F F公司中标。公司中标。问题问题1.1.国家法定的招标方式有哪些？资格后审在招标工作的哪个阶段进行？国家法定的招标方式有哪些？资格后审在招标工作的哪个阶段进行？2.2.本案例中哪几家公司属于废标，说明理由。并说明本次招标是否有效的理由。本案例中哪几家公司属于废标，说明理由。并说明本次招标是否有效的理由。参考答案与分析参考答案与分析1.1.国家法定的招标形式有：公开招标、邀请招标。资格后审是开标会议中宣布在截止时间之前收到投国家法定的招标形式有：公开招标、邀请招标。资格后审是开标会议中宣布在截止时间之

18、前收到投标书并递交了投标保证金或投标保函的投标人名单、检查投标书密封情况后，评标委员会即开始资格审查，标书并递交了投标保证金或投标保函的投标人名单、检查投标书密封情况后，评标委员会即开始资格审查，随后即对合格投标人的标书进行评标，资格后审不合格的投标人的标书为废标。随后即对合格投标人的标书进行评标，资格后审不合格的投标人的标书为废标。2.A2.A公司属废标，理由是营业执照与投标文件法定代表人不符，资格不合格；公司属废标，理由是营业执照与投标文件法定代表人不符，资格不合格；D D公司属废标，理由是标公司属废标，理由是标书有重大缺陷；书有重大缺陷；E E公司属废标，理由是报价低于成本价。有效标书有

19、公司属废标，理由是报价低于成本价。有效标书有B B、C C、F F三家，且招投标过程中并无不三家，且招投标过程中并无不妥之处，故本次招标有效。妥之处，故本次招标有效。评标（保密）评标（保密）时间：开标结束后时间：开标结束后评标委员会组成：招标人或代理机构的代表评标委员会组成：招标人或代理机构的代表+经济专家经济专家+技技 术专家术专家评标委员会要求：成员人数在评标委员会要求：成员人数在5 5人以上单数，其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的人以上单数，其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的2/32/3签订合同签订合同1 1、签订书面合同、签订书面合同2 2、中标人提交履约保证金、中标人

20、提交履约保证金3 3、招标人通知未中标人，并退还投标保证金、招标人通知未中标人，并退还投标保证金招标无效的情况招标无效的情况（1 1）提交投标文件的投标人少于）提交投标文件的投标人少于3 3个。个。（2 2）在评标过程中按规定否决不合格标书或产生废标后的有效标书不足）在评标过程中按规定否决不合格标书或产生废标后的有效标书不足3 3个。个。（3 3）经评委会评审，否决所有投标。）经评委会评审，否决所有投标。投标工作程序投标工作程序分析招标文件的重点分析招标文件的重点u投标人须知、合同条款、设计图纸、投标要求格式投标人须知、合同条款、设计图纸、投标要求格式u工程范围、工程量清单、计价和报价方式、技

21、术规范要求工程范围、工程量清单、计价和报价方式、技术规范要求u供货范围、主要设备规格、重量、数量及安装地点供货范围、主要设备规格、重量、数量及安装地点u工期、质量、安全及环境保护要求工期、质量、安全及环境保护要求现场踏勘应了解的情况？现场踏勘应了解的情况？u工程性质及其与其他工程之间的关系工程性质及其与其他工程之间的关系u投标人投标的工程与其他承包商之间的关系投标人投标的工程与其他承包商之间的关系u工地地貌、地质、气候、交通、电力、水源、障碍物等情况工地地貌、地质、气候、交通、电力、水源、障碍物等情况u工地附近的住宿条件、料场开采条件、其他加工条件、设备维修条件登工地附近的住宿条件、料场开采条

22、件、其他加工条件、设备维修条件登u工地附近的治安情况工地附近的治安情况投标工作程序投标工作程序二、建设工程投标决策（是否参加二、建设工程投标决策（是否参加&如何投标）如何投标）承包人应该放弃投标的情况：承包人应该放弃投标的情况：（1 1）工程规模、技术要求超过本企业技术等级的项目）工程规模、技术要求超过本企业技术等级的项目（2 2）本企业业务范围和经营能力以外的项目）本企业业务范围和经营能力以外的项目（3 3）本企业已承包任务比较饱满，而招标工程的风险较大的项目）本企业已承包任务比较饱满，而招标工程的风险较大的项目（4 4）本企业技术等级、经营、施工水平明显不如竞争对手的项目）本企业技术等级、

23、经营、施工水平明显不如竞争对手的项目u正确的投标策略，在投标工作中非常重要，尤其体现在信誉业绩、价格、缩短工期、质量标准、优正确的投标策略，在投标工作中非常重要，尤其体现在信誉业绩、价格、缩短工期、质量标准、优化设计及特殊的施工方案和施工工艺等。化设计及特殊的施工方案和施工工艺等。不平衡报价不平衡报价（1 1）对能早期结账收回工程款的项目（如土方、基础等）的单价可报以较高价，以利于资金周转；对后期项目）对能早期结账收回工程款的项目（如土方、基础等）的单价可报以较高价，以利于资金周转；对后期项目（装饰、电气安装等）单价可以适当降低。（装饰、电气安装等）单价可以适当降低。（2 2）预计今后工程量可

24、能增加的项目，其单价可以提高；而对工程量可能减少的项目，其单价可降低。）预计今后工程量可能增加的项目，其单价可以提高；而对工程量可能减少的项目，其单价可降低。（3 3）图纸内容不明确或有错误，估计开工后工程量要增加的，其单价可提高，而工程量内容不明确的，其单价可）图纸内容不明确或有错误，估计开工后工程量要增加的，其单价可提高，而工程量内容不明确的，其单价可降低。降低。（4 4）没有工程量而只需填报单价的项目，或招标人要求采用包干报价的项目，其单价宜报高，对其余的项目，其）没有工程量而只需填报单价的项目，或招标人要求采用包干报价的项目，其单价宜报高，对其余的项目，其单价可适当报低。单价可适当报低

25、。（5 5）对于暂定项目，其实施性可能性大的项目，价格可报高，预计不一定实施的项目，单价可适当报低。）对于暂定项目，其实施性可能性大的项目，价格可报高，预计不一定实施的项目，单价可适当报低。对自己有利的报高，不利的报低对自己有利的报高，不利的报低多方案报价多方案报价（1 1）如果发现招标文件中的工程范围很不具体，很不明确，或条款内容很不清楚，恨不公正，或对技术规范的要）如果发现招标文件中的工程范围很不具体，很不明确，或条款内容很不清楚，恨不公正，或对技术规范的要求过于苛刻，可以先按招标文件的要求报价，然后再说明假如招标人对合同要求作某些修改，报价可降低多少。求过于苛刻，可以先按招标文件的要求报

26、价，然后再说明假如招标人对合同要求作某些修改，报价可降低多少。（2 2）如返现设计图纸中存在不合理但可以改进的地方，或可以利用某项新技术，新工艺，新材料替代的地方，或）如返现设计图纸中存在不合理但可以改进的地方，或可以利用某项新技术，新工艺，新材料替代的地方，或发现自己的技术和设备满足不了招标文件中设计图纸的要求，可以先按设计图纸的要求报价，然后再附上一个修发现自己的技术和设备满足不了招标文件中设计图纸的要求，可以先按设计图纸的要求报价，然后再附上一个修改设计的比较方案，或说明在修改设计的情况下，报价可以降低多少，。改设计的比较方案，或说明在修改设计的情况下，报价可以降低多少，。【练习】施工单

27、位在投标报价中拟采用不平衡报价策略，下列做法中正确的是（）A.总价不变的前提下，适当提高基础工程报价B.总价不变的前提下，适当提高设备安装工程报价C.对工程内容说明不清的分项工程适当提高单价D.对将来工程量可能减少的分项工程适当降低单价E.要求报综合单价分析表的工程，降低人工费答案：答案：ADAD【练习】在使用不平衡报价法作为投标报价策略时，下列内部项目中可适当调高报价的是()。A早日结账收款的项目B工程量可能减少的项目C工程内容解说不清楚的项目D暂定项目不分标且不一定做的答案：答案：A A【练习】在投标过程中，投标人采取的报价技巧主要有()。A.不平衡报价法和多方案报价法法 B.多方案报价法

28、和保本报价法C.增加建议方案法和无利润竞标法 D.突然降价法和保本报价法 答案：答案：A A【练习】下列属于多方案报价法的是（）A、是指一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，调整各个项目报价 B、压低工程量小的单价 C、提高机械台班单价 D、对于条款不清楚或很不公正时适用答案：答案：D D编制投标文件的注意事项编制投标文件的注意事项（1 1）投标人编制投标文件时必须使用招标文件提供的投标文件表格格式。填写表格时，凡要求填写的空格都必须）投标人编制投标文件时必须使用招标文件提供的投标文件表格格式。填写表格时，凡要求填写的空格都必须填写，否则，即视为放弃该项要求。重要的项目或数字（如工期、质量

29、等级、价格等）未填写，将被作为无效或填写，否则，即视为放弃该项要求。重要的项目或数字（如工期、质量等级、价格等）未填写，将被作为无效或作废的投标文件处理。作废的投标文件处理。（2 2）提供的投标文件正本仅一份，副本则按照招标文件中要求的份数提供。）提供的投标文件正本仅一份，副本则按照招标文件中要求的份数提供。（3 3）投标文件正本与副本均使用不能擦去的墨水打印或书写。）投标文件正本与副本均使用不能擦去的墨水打印或书写。（4 4）所有的投标文件均由投标人法定代表人签署、加盖印章，并加盖法人单位公章。）所有的投标文件均由投标人法定代表人签署、加盖印章，并加盖法人单位公章。（5 5）填报的投标文件应

30、反复校核，保证分项和汇总计算均无错误。）填报的投标文件应反复校核，保证分项和汇总计算均无错误。编制投标文件的注意事项编制投标文件的注意事项（6 6）开具投标保函不要太早）开具投标保函不要太早（7 7）投标文件严格密封）投标文件严格密封（8 8）认真对待招标文件中关于废标的条件）认真对待招标文件中关于废标的条件投标文件的提交投标文件的提交在规定的时间递交（投标文件截止日期前）在规定的时间递交（投标文件截止日期前）【练习练习】1 1、投标报价的依据是什么？、投标报价的依据是什么？2 2、投标文件的组成由哪些？、投标文件的组成由哪些？【案例】某石化企业在长江流域某地建一座化肥厂，总投资【案例】某石化

31、企业在长江流域某地建一座化肥厂，总投资5 5亿元人民币，由于工期紧迫，招标时图纸设计粗糙，没有亿元人民币，由于工期紧迫，招标时图纸设计粗糙，没有施工详图，工程量表仅有业主提供的目录，重量数量不全，工作量由投标人计算并报价，最终核定总价。招标文件中施工详图，工程量表仅有业主提供的目录，重量数量不全，工作量由投标人计算并报价，最终核定总价。招标文件中合同条款仅表明以施工总承包形式承包，固定总价包干。并要求合同条款仅表明以施工总承包形式承包，固定总价包干。并要求1010日之内完成标书编制并予第日之内完成标书编制并予第1111日开标。在编制标书日开标。在编制标书过程中，由于过程中，由于1010家投标单

32、位采用的预算定额各不一致，计价方式也不统一，经过四次反复退回标书，最后有家投标单位采用的预算定额各不一致，计价方式也不统一，经过四次反复退回标书，最后有55 家投标家投标单位符合业主要求，最终单位符合业主要求，最终AA 公司中标。并以固定总价合同，施工中不发生变更签证，签订了合同。在施工过程中公司中标。并以固定总价合同，施工中不发生变更签证，签订了合同。在施工过程中AA 公公司发现钢结构及非标准件的制作及安装工程量比投标报价时增加了司发现钢结构及非标准件的制作及安装工程量比投标报价时增加了 300t 300t，设备基础图因报价时缺失需增加费用，设备基础图因报价时缺失需增加费用3030万元，万元

33、，要求建设单位予以费用补偿，建设单位予以驳回。由于该化工厂部分管道属于输送高度危害的流体，要求建设单位予以费用补偿，建设单位予以驳回。由于该化工厂部分管道属于输送高度危害的流体，AA 公司对这部分公司对这部分管道在安装结束并冲洗后进行了耐压试验。联合试运转结束后，建设单位要求管道在安装结束并冲洗后进行了耐压试验。联合试运转结束后，建设单位要求AA 公司主持编制带负荷试运行方案，公司主持编制带负荷试运行方案，AA公司予以婉拒。公司予以婉拒。问：判断问：判断A 公司向建设单位要求费用补偿的结果，并简述理由？公司向建设单位要求费用补偿的结果，并简述理由？答案：答案：从合法性分析，合理并不等于合法。尽

34、管造成费用增加的直接原因是工程量增加，是因建设单位的原因造成，从合法性分析，合理并不等于合法。尽管造成费用增加的直接原因是工程量增加，是因建设单位的原因造成，但双方合同已经签订，固定总价包干，施工中不发生任何变更签证。但双方合同已经签订，固定总价包干，施工中不发生任何变更签证。AA 公司的费用索赔将会被建设单位驳回。理由：公司的费用索赔将会被建设单位驳回。理由：(1)A(1)A 公司默认招标文件，投标风险意识差，投标前未认真核实工程量，也未对图纸不详不全提出异议，这些公司默认招标文件，投标风险意识差，投标前未认真核实工程量，也未对图纸不详不全提出异议，这些均属均属AA 公司的责任；公司的责任；

35、(2)(2)双方签订的合同明确规定固定总价包干，施工中不发生任何变更签证双方签订的合同明确规定固定总价包干，施工中不发生任何变更签证建设工程施工合同的关系建设工程施工合同的关系一、建设工程施工合同概述一、建设工程施工合同概述【练习】关于固定总价合同的下列说法中，正确的是（【练习】关于固定总价合同的下列说法中，正确的是（）A通常适用于工程规模较大，技术复杂的大中型建筑安装工程通常适用于工程规模较大，技术复杂的大中型建筑安装工程B采用这种合同，承包方承担了通货膨胀风险采用这种合同，承包方承担了通货膨胀风险C通常适用于工期在一年以上的建筑安装工程通常适用于工期在一年以上的建筑安装工程D通常适用于工期

36、较短（工期在一年以内）的建筑安装工程通常适用于工期较短（工期在一年以内）的建筑安装工程E采用这种合同，承包商只承担实物工程量、工期等因素的风险采用这种合同，承包商只承担实物工程量、工期等因素的风险答案：答案：BDBD三、建设工程施工合同的违约责任和争议解决三、建设工程施工合同的违约责任和争议解决公证公证鉴证鉴证共性共性1 1、依法证明合同的真实性和合法、依法证明合同的真实性和合法性性2.2.自愿原则自愿原则法律制度法律制度行政管理制度行政管理制度合同的履行：合同的履行：合同双方当事人，根据合同规定的内容，全面完成各自承担的义务的法律行为。合同双方当事人，根据合同规定的内容，全面完成各自承担的义

37、务的法律行为。不履行行为举例：不履行行为举例：工程竣工验收后，发包方未支付工程款工程竣工验收后，发包方未支付工程款工程质量不符合质量验收标准工程质量不符合质量验收标准施工合同规定的开、竣工日期，因为各种原因没有按时开工施工合同规定的开、竣工日期，因为各种原因没有按时开工 注意：合同生效后，当事人不得因姓名，名称的变更或者法人代表、负责人、承办人的变动而不注意：合同生效后，当事人不得因姓名，名称的变更或者法人代表、负责人、承办人的变动而不履行合同义务履行合同义务建设工程常见的变更情况建设工程常见的变更情况建设工程施工合同的违约责任建设工程施工合同的违约责任当事人承担违约责任应具备的条件：当事人承

38、担违约责任应具备的条件：合同当事人发生了违约行为合同当事人发生了违约行为非违约方只需证明违约方的行为不符合合同约定，便可以要求其承担违约责任非违约方只需证明违约方的行为不符合合同约定，便可以要求其承担违约责任违约方若想免于承担违约责任，必须举证证明其存在法定或约定的免责事由。法定免责事由主要限于不可抗违约方若想免于承担违约责任，必须举证证明其存在法定或约定的免责事由。法定免责事由主要限于不可抗力力承担违约责任的主要种类有：继续履行、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金、定金等。承担违约责任的主要种类有：继续履行、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金、定金等。约定约定法定法定违约金违约金定金定金继续

39、履行继续履行采取补救措施采取补救措施赔偿损失赔偿损失继续履行可以与违约金、赔偿损失并用继续履行可以与违约金、赔偿损失并用定金：定金：继给付定金的一方不履行约定的债务，无权要求返还定金继给付定金的一方不履行约定的债务，无权要求返还定金收受定金的一方不履行约定的债务，应双倍返还定金收受定金的一方不履行约定的债务，应双倍返还定金 注意：当事人可以约定定金的数额，但不得超过合同标的额的注意：当事人可以约定定金的数额，但不得超过合同标的额的20%20%【练习】甲乙材料采购合同约定，违约金【练习】甲乙材料采购合同约定，违约金4 4万元，定金万元，定金3 3万元，由于甲方不履行，给乙造成损失万元，由于甲方不

40、履行，给乙造成损失5 5万元，则乙可以向万元，则乙可以向主张最多返还（）万元主张最多返还（）万元A.8 B.6 C.11 D.7A.8 B.6 C.11 D.7答案：答案：D D建设工程施工合同争议的解决建设工程施工合同争议的解决和解和解调解调解仲裁仲裁OrOr诉讼诉讼1.1.要有仲裁协议要有仲裁协议2.2.一裁终局制一裁终局制1.1.施工所在地法院施工所在地法院2.2.二审终审制二审终审制一、建设工程施工合同的进度控制一、建设工程施工合同的进度控制三个阶段的进度控制三个阶段的进度控制施工准备阶段进度控制施工准备阶段进度控制约定合同工期约定合同工期承包方提交进度计划承包方提交进度计划工程师确认

41、进度计划或修工程师确认进度计划或修改改延期开工延期开工合同工期在协议中明确约定，包括开工日期、合同工期在协议中明确约定，包括开工日期、竣工日期、合同工期的总日历天数竣工日期、合同工期的总日历天数承包商延期：（需打报告，同意方可延期开工）承包商延期：（需打报告，同意方可延期开工）发包商延期：（书面通知承包商，且对方无否决权，赔偿损失）发包商延期：（书面通知承包商，且对方无否决权，赔偿损失）施工阶段进度控制施工阶段进度控制监督进度计划的执行监督进度计划的执行暂停施工暂停施工设计变更设计变更工期延误工期延误进度滞后时，承包方应按照工程师的要求提出进度滞后时，承包方应按照工程师的要求提出改进措施，经工

42、程师确认后执行。改进措施，经工程师确认后执行。工程师要求暂停施工工程师要求暂停施工发包方违约，承包方主动暂停施工发包方违约，承包方主动暂停施工意外情况导致的暂停施工意外情况导致的暂停施工1 1、不按约定提供开工条件、不按约定提供开工条件2 2、资金不到位、资金不到位3 3、设计变更和工程量增加、设计变更和工程量增加4 4、一周内非承包方原因停水、停电造成停工累计超、一周内非承包方原因停水、停电造成停工累计超过过8 8小时小时5 5、不可抗力、不可抗力设计变更管理设计变更管理小型设计变更：由项目提出设计变更申请单，经项目部技术管理部门审核，由现场设计、建设（监理）单位小型设计变更：由项目提出设计

43、变更申请单，经项目部技术管理部门审核，由现场设计、建设（监理）单位代表签字同意后生效。代表签字同意后生效。一般设计变更：由项目提出设计变更申请单，经项目部技术管理部门审签后，送交建设（监理）单位审核。一般设计变更：由项目提出设计变更申请单，经项目部技术管理部门审签后，送交建设（监理）单位审核。经设计单位同意后，由设计单位签发设计变更通知书并经建设单位（监理）会签后生效。经设计单位同意后，由设计单位签发设计变更通知书并经建设单位（监理）会签后生效。重大设计变更：由项目部总工程师组织研究、讨论后，提交建设单位组织设计、施工、监理单位进一步论证、重大设计变更：由项目部总工程师组织研究、讨论后，提交建

44、设单位组织设计、施工、监理单位进一步论证、审核，决定后由设计单位修改设计图纸并出具设计变更通知书，还应附有工程预算变更单，经建设、监理、审核，决定后由设计单位修改设计图纸并出具设计变更通知书，还应附有工程预算变更单，经建设、监理、施工单位会签后生效施工单位会签后生效竣工验收阶段进度控制竣工验收阶段进度控制竣工日期：承包方送交竣工验收报告日期（亦即实际竣工日期）竣工日期：承包方送交竣工验收报告日期（亦即实际竣工日期）当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照下列情形处理当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照下列情形处理（1 1）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；）建设工

45、程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（2 2）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期（3 3）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期二、建设工程施工合同的质量控制二、建设工程施工合同的质量控制依据是什么？依据是什么？控制哪些方面？控制哪些方面？规范规范标准标准图纸图纸材料设备供应材料设备供应施工企业施工企业工程验收工程验收保修保修3 3、隐蔽工程和中间

46、验收、隐蔽工程和中间验收中间验收：把已完工的部份先交与业主做用中间验收：把已完工的部份先交与业主做用.等后面完工了一起办理竣工文件等后面完工了一起办理竣工文件要求：合同专用条款中约定中间验收的单项工程和部门的名称，验收的时间，要求，以及发包方应提供的便要求：合同专用条款中约定中间验收的单项工程和部门的名称，验收的时间，要求，以及发包方应提供的便利条件。利条件。隐蔽工程隐蔽工程&中间验收要求：中间验收要求：承包方自检承包方自检 通知通知 工程师工程师48H48H验收内容、时间和地点验收内容、时间和地点4 4、重新检验、重新检验工程师的要求：工程师的要求：24H24H向承包商提出书面延期要求，延期

47、不超过向承包商提出书面延期要求，延期不超过48h48h重验要求：无论工程师是否参加验收，当其提出对已隐蔽的工程重新检验的要求时，承包方应按要求进行剥重验要求：无论工程师是否参加验收，当其提出对已隐蔽的工程重新检验的要求时，承包方应按要求进行剥露或开孔，并验收后重新覆盖和修复。露或开孔，并验收后重新覆盖和修复。验收合格：发包商承担费用验收合格：发包商承担费用+工期损失工期损失 验收不合格：承包商承担费用验收不合格：承包商承担费用+工期损失工期损失保修保修保修要求：在工程竣工验收前与发包方签订质量保修书保修要求：在工程竣工验收前与发包方签订质量保修书保证期：从工程竣工验收之日起算保证期：从工程竣工

48、验收之日起算范围：范围：地基基础工程、主体结构地基基础工程、主体结构屋面防水工程屋面防水工程电气管线、供水管线工程电气管线、供水管线工程供热与供冷系统供热与供冷系统最低保修期限最低保修期限合理使用年限合理使用年限5 5年年2 2年年2 2个采暖、供冷期个采暖、供冷期工程索赔：工程合同履行的过程中，合同当事人一方非自身因素或对方不履行或未正确履行合同而受到经济工程索赔：工程合同履行的过程中，合同当事人一方非自身因素或对方不履行或未正确履行合同而受到经济损失或权利损失时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿要求。损失或权利损失时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿要求。反索赔：业主因

49、工程承包商的原因不履行或不正确履行合同而受到经济损失或权利损失时，通过一定的合法反索赔：业主因工程承包商的原因不履行或不正确履行合同而受到经济损失或权利损失时，通过一定的合法程序向承包商提出经济补偿要求。程序向承包商提出经济补偿要求。一、工程索赔概述一、工程索赔概述工程索赔的特征工程索赔的特征合同风险防范要点合同风险防范要点索赔的原因索赔的原因只索赔工期，费用只索赔工期，费用各自承担各自承担索赔分类：索赔分类：工期索赔：要求延长合同工期工期索赔：要求延长合同工期费用索赔：要求经济赔偿费用索赔：要求经济赔偿索赔证据的要求：索赔证据的要求：真实性、全面性、关联性、及时性、具有法律证明效力。真实性、

50、全面性、关联性、及时性、具有法律证明效力。准确性准确性索赔成立，应该同时具备以下三个前提条件：索赔成立，应该同时具备以下三个前提条件：与合同对照，事件已经造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失。与合同对照，事件已经造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失。造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任。造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任。承包人按照合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。承包人按照合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。承包商应重点提出的索赔：承包商应重点提出的索赔：工程变更工