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1、四中全会专项资料 （解析、传达提纲、研讨发言、心得体会、讲稿、测试题及答案） “中国之治”最强信号 解析党的十九届四中全会公报关键词 新华社北京 10 月 31 日电 中国共产党十九届四中全会 31 日闭幕。全会 明确提出到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显 成效；到二三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能 力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化， 使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。 新华视点记者采访权威专家，解析全会公报透露的重要信息。 关键词关键词 1 1显著优势显著优势 全会强调，我国国家制度和国家治理

2、体系具有多方面的显著优势。包括坚 持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着 社会主义方向前进的显著优势等 13 个方面。 中央党校（国家行政学院）教授严书翰表示，这 13 个方面的显著优势， 是对我国国家制度和国家治理体系的一次科学、系统、客观的全面总结，全面 揭示了中国特色社会主义科学制度体系的优越性，也标志着我们党对于国家制 度结构和体系功能的认识不断深化。这些显著优势，就是我们坚定中国特色社 会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。 关键词关键词 2 2党的领导制度体系党的领导制度体系 全会提出，坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主

3、执政、 依法执政水平。 中国行政体制改革研究会副会长许耀桐表示，全会明确提出坚持和完善党 的领导制度体系，具有标志性意义。中国特色社会主义制度强大生命力、巨大 优越性最集中的体现，就是中国共产党的领导。必须健全总揽全局、协调各方 的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。 关键词关键词 3 3人民当家作主人民当家作主 全会提出，坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。 中国社会科学院政治学研究所研究员房宁说，社会主义社会是人民的社会， 社会主义国家是人民的国家。中国特色社会主义政治发展道路，是中国历史激 越变革、激荡发展的必然选择。实现人民当家作主，关键是要

4、坚持党的领导， 集中人民的智慧，凝聚人民的力量，确保人民依法通过各种途径和形式管理国 家事务。 关键词关键词 4 4依法治国依法治国 全会提出，坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依 法执政能力。 中国政法大学校长马怀德说，全会提出坚持依法治国、依法执政、依法行 政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设， 同时强调要健全 保证宪法全面实施的体制机制、完善立法体制机制。这标志着全面依法治国的 制度体系，将从宪法制度、立法制度、社会 公平正义的保障制度和监督制度等方面不断完善。 关键词关键词 5 5政府治理体系政府治理体系 全会提出，坚持和完善中国特色社会主义行政体制，

5、构建职责明确、依法 行政的政府治理体系。 马怀德说，行政体制是国家治理体系的重要组成部分，全会强调要坚持完 善中国特色社会主义行政体制，通过完善国家行政体制，优化政府职责体系， 优化政府组织结构，最终形成科学完善的政府治理体系，让政府更好承担起按 照党和国家决策部署推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大 职责。 关键词关键词 6 6社会主义基本经济制度社会主义基本经济制度 全会提出，坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。 同济大学财经研究所所长石建勋说，全会强调了社会主义基本经济制度的 基础性地位，明确社会主义基本经济制度包括公有制为主体、多种所有制经 济共同发展，按

6、劳分配为主体、多种分配方式并存， 社会主义市场经济体制 等，同时强调要全面贯彻新发展理念，完善科技创新体制机制，为经济高质 量发展提供重要保障。 关键词关键词 7 7社会主义先进文化社会主义先进文化 全会提出，坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民 团结奋斗的共同思想基础。 中央党校（国家行政学院）教授辛鸣表示，国家治理是建立在社会共识的 基础上，团结统一的思想基础是国家治理的强大精神支撑， 必须要有坚定正确 的政治方向。全会明确提出要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本 制度，这对于保证社会主义先进文化前进方向意义重大。 关键词关键词 8 8民生保障民生保障 全会提出，

7、坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美 好生活需要。 石建勋说，改善民生只有进行时，没有完成时。在决胜全面建成小康社会 的关键阶段，各地区发展水平仍有差异，脱贫攻坚面临诸多挑战和困难。解决 这些问题，不断满足人民美好生活需要，亟需完善制度来保障。全会强调，增 进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求，并 在教育、医疗、住房、养老等多个方面提出要求，必将推动民生保障制度进一 步完善，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。 关键词关键词 9 9社会治理共同体社会治理共同体 全会提出，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维 护国家安全。建设人人

8、有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。 马怀德表示，健全社会治理制度，才能使社会稳定、国家安全更有保障。 全会明确提出完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法 治保障、科技支撑的社会治理体系，在党委领导的基础上强调民主协商，在法 治保障的基础上强调科技支撑，同时明确提出建立社会治理共同体的最终目标， 进一步丰富完善了社会治理体系建设的内涵。 关键词关键词 1010生态文明生态文明 全会提出，坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生。 北京理工大学能源与环境政策研究中心主任魏一鸣说，全会体现了党中央 推进生态文明建设的坚定决心，必须践行绿水青山就是金山银山的理念。 统

9、筹目标、责任和利益，建立高度协同的生态文明制度体系，创造一条经济与 环境协同发展的新型道路，这是建设美丽中国的必由之路。 关键词关键词 1111党对人民军队的绝对领导党对人民军队的绝对领导 全会提出，坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实 履行新时代使命任务。 专家认为，党对军队的绝对领导是我军的军魂和命根子，永远不能变，永 远不能丢。无论军队建设内外环境如何变化、军队组织形态怎么调整，我们都 要坚持党对军队的绝对领导不动摇，确保人民军队始终沿着坚定正确的政治方 向奋勇前行。 关键词关键词 1212一国两制一国两制 全会提出，坚持和完善一国两制制度体系，推进祖国和平统一。 专家

10、表示，一国两制是中国特色社会主义的一个伟大创举。 公报展现了我们党坚决维护一国两制行稳致远的坚定决心，必将为香 港、澳门长期繁荣稳定提供有力保障，为推进祖国和平统一进程， 完善促进两 岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉提供制度安排和政策措施。 关键词关键词 1313人类命运共同体人类命运共同体 全会提出，坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同 体。 中国现代国际关系研究院院长袁鹏表示，和平外交政策日益成熟和定型， 是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。我们将更好统筹国内国际两个 大局，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，坚定不移维护国家主权、安全、发 展利益，坚定不

11、移维护世界和平、促进共同发展。 关键词关键词 1414党和国家监督体系党和国家监督体系 全会提出，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。 辛鸣表示，现代化的国家治理体系，需要高效有力的领导制度和行政体制， 也离不开对权力运行的有效制约监督体系。党和国家监督体系是党在长期执政 条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障，也是 党确保权力始终用来为人民谋幸福的关键之举。 学习贯彻党的十九届四中全会传达提纲 中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议，于 2019 年 10月 28 日 至 31 日在北京举行。出席这次全会的有，中央委员 202 人，候补中央委员

12、 169 人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。 党的十九大代表中的部分基层同志和专家学者也列席会议。 全会由中央政治局主持，中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会听 取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了中共中央关 于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若 干重大问题的决定。习近平就决定（讨论稿）向全会作了说明。 一、全会召开的重大意义 用一次中央全会专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定， 这在我们 党的历史上还是第一次。所以这次全会的历史地位及其深远影响，应当放在党 和国家事业发展全局和长远发展中来认识和把握。

13、首先，这次全会召开背景首先，这次全会召开背景 特殊、时机重要特殊、时机重要。现在，我国正处在实 现两个一百年奋斗目标的历史交汇点上。从国际看，世界发展面临百 年未有之大变局，中国发展的外部环境更趋复杂。从国内看，我国正处于实现 中华民族伟大复兴关键时期，决胜全面建成小康社会进入收官阶段。今年又恰 逢新中国成立 70 周年，在这样的大背景下，在这样的时间节点上，召开十九 届四中全会，更加凸显了会议的特殊性和战略性。 其次，这次全会主题重大、事关根本其次，这次全会主题重大、事关根本。坚持和完善中国特色社会主义制度， 推进国家治理体系和治理能力现代化是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治 久安、人民幸

14、福安康的重大问题。党中央决定用一次全会就这个重大问题进行 研究，是从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远作出的重 大决策，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈 的历史担当。这既是坚定四个自信，毫不动摇坚持中国特色社会主义方向 的政治宣示， 也是统筹伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚定不移 将新时代改革开放推向前进的政治动员。 第三，这次全会成果丰硕、影响深远第三，这次全会成果丰硕、影响深远。全会最重要的成果就是审 议通过了决定。决定最大的历史贡献是全面回答了在我国国家制 度和国家治理上，应该坚持和巩固什么、完善和发展什么这个重大政治问 题。决定全面

15、总结了中国特色社会主义制度建设的历史性成就，集中概括 了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，深刻阐述了支撑中国特 色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，明确了坚持和完善中国特 色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标 和重点任务，既有理论上的新概括又有实践上的新要求，是坚持和完善中国特 色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。 四中全会是一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。随着四中全会精神的贯 彻落实，必将对推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型、把我国制度优 势更好转化为国家治理优势，产生重大而深远的影响。 二、

16、全会主要精神 10 月 31 日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报发布。 研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化 若干重大问题，是十九届四中全会的鲜明主题。概括起来讲: 一是通过一份重要文件一是通过一份重要文件。审议通过了中共中央关于坚持和完善中国特色 社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定。 二是作出二是作出一个重要判断一个重要判断。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探 索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会 主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执 行能力的

17、集中体现。 三是给出一项重要结论三是给出一项重要结论。实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体 系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民 拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系， 是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史 的中华民族实现两个一百年奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。 四是提出一个四是提出一个总体目标总体目标。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国 家治理体系和治理能力现代化的总体目标是，到我们党成立一百年时，在各方 面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到二三五年，各方面制度更加完 善，

18、基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面 实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优 越性充分展现。 五是强调十三个方面的五是强调十三个方面的显著优势显著优势。我国国家制度和国家治理体系具有 多方面的显著优势，主要是： 坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始 终沿着社会主义方向前进的显著优势； 坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国 家发展的显著优势； 坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人 民权利的显著优势； 坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优

19、 势； 坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结 奋斗、共同繁荣发展的显著优势； 坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分 配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会 生产力的显著优势； 坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革 命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的 显著优势； 坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走 共同富裕道路的显著优势； 坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会充满生机活 力的显著优势； 坚持德才兼备、选贤任能，

20、聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才 的显著优势； 坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、 安全、发展利益的显著优势； 坚持一国两制，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的 显著优势； 坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共 同体不断作出贡献的显著优势。 以上十三个方面的显著优势，是对我国国家制度和国家治理体系的一次科 学、系统、客观的全面总结，全面揭示了中国特色社会主义科学制度体系的优 越性，也标志着我们党对于国家制度结构和体系功能的认识不断深化。这些显 著优势，就是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文 化自

21、信的基本依据。 六是明确十三个六是明确十三个坚持和完善坚持和完善。坚持和完善党的领导制度体系， 提高党 科学执政、民主执政、依法执政水平。 坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。 坚持和完善 中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法 执政能力。 坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府 治理体系。 坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。 坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的 共同思想基础。 坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要。 坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定

22、、维护国家安全。 坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生。 坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时代 使命任务。 坚持和完善一国两制制度体系，推进祖国和平统一。 坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体。 坚持和 完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。 七是公布两项人事信息七是公布两项人事信息。全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委 员马正武、马伟明同志为中央委员会委员。全会审议并通过了中共中央纪律检 查委员会关于刘士余同志严重违纪违法问题的审查报告，确认中央政治局之前 作出的给予刘士余同志留党察看二年的处分。 学习党的十九届四

23、中全会精神研讨发言 各位领导、同志们：各位领导、同志们： 刚刚闭幕的党的十九届四中全会，是在庆祝新中国成立 70 周年的重要节 点，向全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标迈进的关键之年召开的一 次重要会议。全会充分肯定我们党治理国家取得的历史性成就，全面总结我国 国家制度和国家治理体系的显著优势，描绘了推进国家治理体系和治理能力现 代化的宏伟蓝图。把思想统一到全会精神上来，把行动落实到全会的重大决策 部署上来，是当前全党重要政治任务和重大战略任务。近期， 按照县委和局党 组安排，本人认真学习了党的十九届四中全会公报、决定及公报说明，通过反 复研读、深学细思，主要有以下几点收获： 1.1.

24、全会充分体现了以习近平同志为核心的党中央的高瞻远全会充分体现了以习近平同志为核心的党中央的高瞻远 瞩。瞩。党的 十八大以来，以习近平同志为核心的党中央抓每一项工作，都是站在全局和战 略的高度，既长远谋划、宏观设计，又狠抓落实、一抓到底。一系列决策部署， 层层递进、渐次展开，深刻回答了坚持和巩固什么样的国家制度这一历史 性课题，充分体现了以习近平同志为核心的党中央的战略谋划、系统思维、历 史担当。 2.2. 全会有力全会有力擘画了中国特色社会主义事业发展的壮丽蓝图。擘画了中国特色社会主义事业发展的壮丽蓝图。 这次全 会与时俱进地对党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明等 13 个方面 的制度

25、进行了固根基、扬优势、补短板、强弱 项，必将把我国制度优势更好转化为治理效能，更加有效应对前进征程上项，必将把我国制度优势更好转化为治理效能，更加有效应对前进征程上 的各种风险挑战，在实践中推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。的各种风险挑战，在实践中推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。 3.3. 全会集中彰显了中国特色社会主义制度的显著优势。全会集中彰显了中国特色社会主义制度的显著优势。这次 全会着 眼系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，构建起一整套系统完备、科学 规范、运行有效的制度体系，这更加超越了西方政治、经济、社会制度的固有 模式，将使全世界更好了解为人类美好社会制度提

26、供的中国方案，既是中国 之治的丰硕成果，也是中国之制的生动注解。 4.4. 全会系统指出了中国特色社会主义法治的方向路径。全会系统指出了中国特色社会主义法治的方向路径。 这次全会着眼建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家， 提出了科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 十六字方针，明确了新 时期全面推进依法治国的重点环节和主要任务，开辟出全面依法治国的新境界， 为全面提高依法治国、依法执政指明了方向和路径。 通过学习四中全会精神，我更清晰地看到了中国明天的伟大图景，我 们要走的道路，是党和人民在长期实践中形成的制度体系，国家治理一切工作 和活动都依照中国特色社会主义制度展开；我们要

27、坚持的制度，是坚持和完善 支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，为中华民族伟 大复兴的中国梦提供有力保证。我们一定要不忘初心，牢记使命，把四中全会 精神学习好、领会好、贯彻好。 一要强化首位意识，坚持学在前列一要强化首位意识，坚持学在前列。要充分发挥领导示 范带动作用， 把学习贯彻十九届四中全会精神与不忘初心、牢记使命主题教育紧密结合 起来，坚持学在先、学在前，先学先懂、真学真懂，原原本本通读十九届四中 全会公报原文，准确把握报告提出的新理念、新思想、新战略，进一步深学细 研、掌握内涵要义，紧贴县委、县政府工作思路，紧扣年度中心工作，紧靠基 层群众实际，明确工作重点，压实工作

28、责任，不断提升做好各项工作的能力。 二要强化政治意识，坚持做在前列。二要强化政治意识，坚持做在前列。要把学习宣传贯彻 十九届四中全 会精神作为锤炼政治品格的重大实践，站在增强四个意识、坚定四个自 信、坚决做到两个维护的高度， 坚持用十九届四中全会精神指导工作开 展，把学习成效转化为推动城乡建设发展的新思路，转化为决战脱贫攻坚、决 胜全面小康的新举措，转化为解决群众生产生活迫切问题的新进展，从严从实 从细研究谋划贯彻落实的具体措施，推动上级党委、政府各项决策部署不折不 扣落到实处、取得实效。 三要强化管党意识，坚持管在前列。三要强化管党意识，坚持管在前列。要始终把领导责任放在心上、扛 在肩上、抓

29、在手上，以加强党建工作为突破口，切实加强局系统制度建设和制 度执行，增强各项制度的关联性和耦合性，进一步加大日常监督管理力度，做 到用制度管权管事管人， 督促局系统各级党员领导干部自觉尊崇制度、严格执 行制度、坚决维护制度，强化自我修炼、自我约束、自我塑造；带动全体党员 干部严格遵守各项规章制度，正确行使权力，不越红线、不逾规矩，努力营造 风清气正的社会氛围。 学习贯彻党的十九届四中全会精神心得体会汇编 34 篇 学习贯彻党的十九届四中全会精神心得体会 近日，中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体 系和治理能力现代化若干重大问题的决定(以下简称决定)全文发布，对 坚持和完善中

30、国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的指 导思想、总体要求、总体目标和重点任务进行了明确，为把我国制度优势更好 转化为国家治理效能指明了前进方向。 中国特色社会主义制度，是在立足国情的基础上长期发展、渐进改进、内 生性演化的结果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把制度建设 摆在突出位置，在洞察时与势、把握破与立、融通制与 治的基础上，党领导人民不断探索实践，不断改革创新， 逐步形成了党的 领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，为当 代中国发展进步提供了根本制度保障。认真贯彻决定部署的重点任务，就 要与时俱进完善和发展支撑中国特色社会主义制度的

31、根本制度、基本制度、重 要制度，在固根基、扬优势、补短板、强弱项上下功夫，构建系统完备、科学 规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理， 把我国制度优势更好地转化为国家治理效能。 洞察时与势。制度优势不是从天上掉下来的，不可能一成不变。 中国特色社会主义制度优越性的一个重要方面，正是因为其具有强大的自我完 善能力，具有应对形势变化的适应能力，能够根据时与势的变化而灵活调整政 策，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。唯有适应时代变化、顺应人民期盼， 不断创新发展，制度优势才能充分发挥、不断增强。当今世界正经历百年未有 之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。统

32、揽伟大斗争、伟大 工程、伟大事业、伟大梦想，不断满足人民对美好生活新期待，战胜前进道路 上的各种风险挑战，就要在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理 体系和治理能力现代化上下更大功夫。向着国家治理体系和治理能力现代化奋 进，就要顺应时代潮流，适应我国社会主要矛盾变化，以更加科学完备的制度 体系实现立治有体，施治有序。 把握破与立。邓小平同志说，改革是社会主义制度的自我完 善。习近平总书记指出，制度自信不是自视清高、自我满足，更不是裹足 不前、固步自封，而是要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来。勇于改 革创新，才能始终保持制度优势。对中国特色社会主义制度进行不断完善和发 展，不是因为中

33、国特色社会主义制度不好，而是要使它更好， 要不断革除体制 机制弊端和利益固化藩篱，让制度更加成熟而持久，让中国特色社会主义制度 更加巩固、优越性充分展现。新中国成立以来，正是将坚守道路与自我完善并 举、将原则的坚定性与策略的灵活性结合起来， 我们才能够不断打破教条限制， 根据实际情况不断创造独特的中国方案、形成丰富的中国智慧。站在新的起点， 更要在保持制度自信的基础上，坚持变中求新、变中求进、变中突破的方 法论，及时总结实践中的好经验好做法，继续加强制度创新，让社会主义制度 始终充满生机活力。 融通制与治。经国序民，正其制度。决定鲜明指出我 国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展

34、开，我国国家治理 体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。要实现 国家治理体系和治理能力现代化这个目标，制度是基础，治理是抓手。制度是 否符合我国现实国情，是否满足社会治理的现实需要? 归根结底要看治理的效 果。治理效果的好与坏，根本上又取决于制度是否科学和完善。坚持和发展中 国特色社会主义，必须把制度和治理两个方面有机地结合起来，真正把中国特 色社会主义制度的优势转化为国家治理的效能。同时，要把制度优势更好转化 为治理效能，需要强化制度执行力。制度执行力是国家治理的最后一公里。 领导干部要带头强化制度意识， 维护制度权威，做制度执行的表率，严格按照 制度履行职责、行使权力

35、、开展工作，在制度的轨道上推进各项事业。要健全 权威高效的制度执行机制，加强对制度执行的监督，坚决杜绝做选择、搞变通、 打折扣的现象。 学习贯彻党的十九届四中全会精神心得体会 金秋十月，一个丰收之季，硕果满怀，收获金黄、收获火红、收获希望。 十月的第一天，全党全国各族人民经历了国庆大典的庄严洗礼，在十月的最后 一天，又收获了党的十九届四中全会胜利闭幕的捷报。党的十九届四中全会审 议通过了中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体 系和治理能力现代化若干重大问题的决定，这是完善和发展我国国家制度和 治理体系的纲领性文件。在中国特色社会主义发展史上，在中华民族伟大复兴 的浩荡征程中

36、，在中国特色社会主义制度建设上， 新时代中国共产党人知耻后 勇、发愤图强，立下中国之志，发挥中国之智，巧用中国之制， 写下了新时代中国之治的璀璨篇章。 宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。中国之志是源自共产党人不 畏艰险、艰苦奋斗的优良传统;源自共产党人肩负着民族复兴、人民幸福的伟大 使命。事非经过岂知难，中国共产党人，知所从来才能明其将往。近代以来， 旧中国历经了两次鸦片战争、甲午战争、八国联军侵华、抗日战争无数志 士仁人前仆后继、不懈探索，积极寻找救国救民的光明之道，然而在很长的时 间中都抱憾而终。历史是最好的见证者，只有中国共产党才能救中国，只有共 产党才能发展中国，只有共产党才能强盛中国，

37、 因为从中国共产党自成立之日 起，就立下了中国之志，就扛起了人民群众追求幸福生活的美好愿望，就 肩负起了中华民族伟大复兴的光荣使命。自从有中国共产党，中国之治就 翻开了崭新的一页。 军民团结如一人，试看天下谁能敌。中国之智，是共产党人和广 大人民群众集思广益，所汇集起十四亿人民聪明才智的磅礴力量。从革命战争 时代到改革发展时期，在摸着石头过河过程中，中国共产党带领广大人民 群众走出了一条属于自己的发展道路。从大锅饭时代到家庭联产承包责任 制;从改革开放建立经济特区到新时代建立一带一路 新经济走廊，在一次 次的探索中，在一次次的摸爬滚打中，中国共产党带领广大人民群众不断开拓 进取、积极创新，不仅

38、为中国发展指明了道路， 也为世界广大发展中国家走向 现代化提供了全新选择，为全球人类探索更好的社会治理路径贡献了中国智慧 和中国方案。 橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳。中国之制是适合中国国情发 展的最佳选择。一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、 文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。中国之 制是深扎中华土壤、汲取充沛养分的最佳制度。新中国 70 年来创造的经济 快速发展和社会长期稳定中国奇迹，充分展现了中国特色社会主义制度的 强大生命力和巨大优越性。当今之世正经历百年未有之大变局，并且我国正处 于实现中华民族伟大复兴关键时期。顺应时代发展潮流，我们必须不

39、断坚持和 完善中国特色社会主义制度不动摇，不断坚持推进国家治理体系和治理能力现 代化。 守正笃实，久久为功。只要我们继续坚持好我们的四个自信， 继 续秉持好彰显共产党人初心使命的中国之志，继续发挥好汇集十四亿人民 磅礴力量的中国之智，继续用好具有中国专属特色的中国之制，我们 就一定能够实现两个一百年的奋斗目标，就一定能够实现中华民族伟大复 兴的中国梦想，就一定能够一代接一代地续写好中国之治的辉煌长卷。 学习贯彻党的十九届四中全会精神心得体会 党的十九届四中全会指出：坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国 家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。作为新时代党 员干部，面对新时代这项

40、重大战略任务，自当笃行四字箴言，更好坚 持和完善中国之制、推进中国之治。 笃行勇字，勇于担当推进中国之治。前进征程上，坚持和完善 中国之制、推进中国之治，必须勇于担当、敢于负责，切实抓好全会 精神学习宣传贯彻落实，不惧风险、不畏挑战、不怕麻烦，在担当实干中解决 好遇到的困难、问题、风险和挑战，切实把勇于担当、敢于负责贯穿新时代推 进中国之治全过程，坚持在勇于担当中开辟新路、在敢于负责中探索前进， 持续在坚持和完善中国之制中深入推进中国之治，在深入推进中国 之治中更好坚持和完善中国之制。 笃行真字，踏实认真推进中国之治。毛泽东同志说：世界上怕 就怕认真二字，共产党就最讲认真。党员干部干事，贵在一

41、个真 字。前进征程上，坚持和完善中国之制、推进中国之治，广大党员干 部必须真抓实干才行。唯有真抓实干，才能如期实现党的十九届四中全会提出 的总体目标，才能赢得人民群众的信任、支持和拥护，也才能更好把新时代坚 持和完善中国之制、推进中国之治引向深入。 笃行巧字，会干巧干推进中国之治。前进征程上，坚持和完善 中国之制、推进中国之治，光有一腔热情激情还不行，还必须巧干会 干。善于借智借力特别是人民群众的智慧和力量，找准本地区本部门推进中 国之治的工作重点，以重点突破助力全面推进中国之治， 加强各地区、 各部门之间的沟通联系，全面凝聚坚持和完善中国之制、推进中国之治 的合力，既重视坚持和完善中国之制的

42、原则性、也重视推进中国之治 的灵活性，更好把中国之制的制度优势更好转化为中国之治的治理效 能。 笃行民字，依靠人民推进中国之治。坚持以人民为中心是中国共 产党在革命、建设和改革的过程中一以贯之的初心，也是坚持和完善中国之 制、推进中国之治重要的价值取向。作为新时代党员干部， 在前进征程 上，坚持和完善中国之制、推进中国之治，必须始终坚守人民立场， 坚持问政、问需、问计于民，贴近实际、生活、群众，积极顺应人民期待、回 应人民呼声，恪守以人民为中心的发展理念和价值取向，紧紧依靠人民群 众坚持和完善中国之制、推进中国之治， 更好为人民群众带来源源不 断的获得感、幸福感和安全感。 学习贯彻党的十九届四

43、中全会精神心得体会 近日，党的十九届四中全会在京举行，全会指出，必须加强和创新社会 治理。 基层治理千头万绪，抓好基层治理，推进社会治理，关键在党，重心在基 层。因此，推进基层治理体系和治理能力现代化，必须坚持党建引领， 瞄准基 层针眼，用好党建绣花针、捧起人民金丝线、练就治理高手 艺。 用好党建绣花针，穿起基层治理千条线。习总书记指出，要创 新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合 起来。武义后陈经验从治村之计上升到治国之策， 就是基层治 理探索创新的一个典型，契合了党建引领基层治理的发展趋势和规律，日益焕 发出勃勃生机。应对复杂的社会治理，必须发挥基层党组织引领

44、作用，要把党 的政治优势、组织优势转化为基层治理优势，明确工作目标和任务，更要敢于 直面基层治理中的难点痛点。基层党员干部的能力和素质决定了基层治理的质 量和成效，要通过选优配强领头雁，为基层治理提供人才保证，从而逐步 形成党员示范、群众参与的强大合力。捧起人民金丝线，织出基层治理 一张网。马克思列宁主义从来认为，人民群众是历史的创造者，是推动 历史前进的决定的力量。 习近平总书记提出，要把实现、维护和发展人民群众的根本利益作为学 习推广枫桥经验的出发点和归宿点。基层治理是否有成效，关键还是要 看人民群众是否满意。因此，基层治理要坚持民心所向，立足群众迫切需 要解决的问题和困难，用心用情织出基

45、层治理服务网，让群众的呼声有人听， 群众的建议有处提，群众的事情有地办。人民群众是新时代基层治理最强大的 力量，要紧紧依靠群众这一核心，发动和鼓励更多人民群众主动参与到基层治 理中来。 练就治理高手艺，打造基层治理风景区。领导干部不仅要有担 当的宽肩膀，还得有成事的真本领。基层治理内复杂、任务繁重， 不能简单 采取一刀切的方式来应对。只求效率和政绩忽视基层具体实际，只会导致 治理混乱或者治标不治本。要在学习和实践中练好基层治理和为人民服务的 绣花工，以扎实的基本功和不嫌苦不怕累的信念赢得群众的支持。要结合 地方发展特色，在治理过程中客观分析，认真总结， 而不是一味地追求整齐划 一或生搬硬套其他

46、地区的治理模式。社会需要这种精雕细琢的匠心式治理，严 要求、深加工，不求速成，但每一步都走得踏实，都紧扣群众最迫切的需求， 都能打造基层治理的精品。 走进新时代，中华文化迎来了全面复兴，伟大 进程为思想文化提供了深层碰撞的机会，中国特色社会主义文化逐步形成，中 国特色社会主义文化体系初步建立，广大党员要赓续奋斗，打造独具特色的 中国之治 学习贯彻党的十九届四中全会精神心得体会 近日，党的十九届四中全会通过了中共中央关于坚持和完善中国特色社 会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定，把 党的主张、人民意愿通过法定程序转化为制度安排，向世人清晰展现了一幅决 胜全面小康、奔向伟

47、大复兴的中国之治的宏伟蓝图。 宏伟愿景，已然有了 深谋远虑的制度作为保障。但是，带领近 14 亿人民奔向全面小康，过上美好 生活，不是一件容易事。在挥墨中国之治 的宏伟蓝图中，必须以人民满意 作为根本标准，听民意、汇民智、解民忧， 打造共建共治共享的中国之治 治理体系，把制度优势不断转化为治理效能，使人民成为中国之治的见证 者、推动者和受益者。 听取民意，使人民成为中国之治的见证者。衙斋卧听萧萧竹， 疑是 民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。这是郑板桥的一首题画诗， 表达了他深切的爱民之情。同时，这首诗也是习近平总书记特别喜欢的一首诗， 在平语近人习近平总书记用典第一集中， 总书记以郑

48、板桥的这首 诗为切入点，阐释以人民为中心的理论实践为民就要把老百姓的冷暖时刻 挂在心头，以人民为中心。在我们的工作中， 要坚持问政于民、问需于民、问 计于民，尊重人民意愿，真诚听取人民呼声，真实反映人民愿望，树立以人民 为中心的政绩观。要多听一听群众的期盼，多看一看群众的生活状况，多想一 想群众的感受，才会发现问题所在，方能找出差距，抓好落实，将工作真正做 到群众心坎上，切实把人民群众的心声转化为我们的工作实践。人民将是历史 的见证者，我们的工作干得好与不好，将由人民来评判。 汇聚民智，使人 民成为中国之治的推动者。人民是推动历史发展的根本力量。习近平总书 记指出：只有始终相信人民，紧紧依靠人

49、民，充分调动广大人民的积极性、 主动性、创造性，才能凝聚起众志成城的磅礴之力。翻开历史的扉页，我们 党团结带领中国人民进行了 28 年的浴血奋战，打败日本帝国主义，推翻国民 党反动统治，完成新民主主义革命，建立了中华人民共和国，把一个积贫积弱 的落后国家，发展成经济总量居世界第二的大国，靠的就是人民群众的智慧和 力量。十九届四中全会指出，坚持人民当家作主，是我国国家制度和国家治理 体系的显著优势之一，也是社会主义民主政治的价值追求。我们要把广大人民 群众紧紧地团结在一起，促进大家心往一处想、劲儿往一处使，推动形成发展 有力推进、人民生活持续改善、人民美好生活需要不断满足的良性循环。 化解民忧，使人民成为中国之治的受益者。以前，我家是我家 你妈是你妈等一系列奇葩证明一度成为百姓集中反映的痛点。2015 年， 李克强总理在国务院常务会议上，声讨奇葩证明掷地有声、言犹在耳， 放管服改革也就此拉开帷幕。随着近年来放管服改革事业的不断深入