江苏省水利水电施工企业安全生产标准化评价标准（审定稿）.docx

1、 江苏省水利水电施工企业安全生产标准化评价标准 说说 明明 一、 适用范围： 本标准适用于江苏省水利水电施工企业开展安全生产标准化等级评定等相关工作。 二、项目设置：本标准以企业安全生产标准化基本规范 （GB/T 330002016）的核心要求为基 础，共设置 8 个一级项目、28 个二级项目和 149 个三级项目。 三、分值设置：本标准按 1000 分设置得分点，并实行扣分制。在三级项目内有多个扣分点的，可 累计扣分，直到该三级项目标准分值扣完为止，不出现负分。 四、得分换算：本标准按百分制设置最终得分，其换算公式如下：评定得分=各项实际得分之和 /（1000-各合理缺项分值之和） 100，

2、最后得分采用四舍五入，保留一位小数。 目目 录录 1、目标职责（150 分） . 1 2、制度化管理（60 分） . 6 3、教育培训（60 分） . 10 4、现场管理（450 分） . 12 5、安全风险管控及隐患排查治理（170 分） . 33 6、应急管理（50 分） . 39 7、事故管理（30 分） . 41 8、持续改进（30 分） . 43 1、目标职责（150 分） 二级评二级评 价项目价项目 三级评价项目三级评价项目 标准标准 分值分值 评价方法及评分标准评价方法及评分标准 评价描述评价描述 实际实际 得分得分 1.1 目 标（30 分） 1.1.1 安全生产目标管理制度应

3、明确目 标的制定、分解、实施、检查、考核等 内容。 2 查制度文本 未以正式文件发布，扣 2 分 制度内容不全，每缺一项扣 1 分 制度内容不符合有关规定，每项扣 1 分 1.1.2 制定安全生产总目标和年度目 标,应包括生产安全事故控制、生产安 全事故隐患排查治理、职业健康、安全 生产管理等目标。 3 查中长期安全生产工作规划和年度安全生 产工作计划等相关文件 目标未以正式文件发布，扣 3 分 目标制定不全，每缺一项扣 1 分 1.1.3 根据部门和所属单位在安全生产 中的职能，分解安全生产总目标和年度 目标。 4 查相关文件 目标未分解，扣 4 分 目标分解不全，每缺一个部门或单位扣 1

4、分 目标分解与职能不符，每项扣 1 分 1.1.4 逐级签订安全生产责任书，并制 定目标保证措施。 5 查相关文件 未签订责任书，扣 5 分 责任书签订不全，每缺一个部门、单位或 个人扣 1 分 未制定目标保证措施，每缺一个部门、单 位或个人扣 1 分 责任书内容与安全生产职责不符，每项扣 1 分 二级评二级评 价项目价项目 三级评价项目三级评价项目 标准标准 分值分值 评价方法及评分标准评价方法及评分标准 评价描述评价描述 实际实际 得分得分 1.1.5 定期对安全生产目标完成情况进 行检查、评估，必要时，调整安全生产 目标。 6 查相关文件和记录 未定期检查、评估，扣 6 分 检查、评估的

5、部门或单位不全，每缺一个 扣 1 分 必要时，未调整安全生产目标，扣 3 分 1.1.6 定期对安全生产目标完成情况进 行考核奖惩。 10 查相关文件和记录 未定期考核奖惩，扣 10 分 考核奖惩不全，每缺一个部门或单位扣 2 分 1.2 机 构与职 责（28 分） 1.2.1 成立由主要负责人、其他领导班 子成员、有关部门负责人等组成的安全 生产委员会（安全生产领导小组） ，人 员变化时及时调整发布。 4 查相关文件 未成立或未以正式文件发布，扣 4 分 成员不全，每缺一位领导或相关部门负责 人扣 1 分 人员发生变化，未及时调整发布，扣 2 分 1.2.2 按规定设置安全生产管理机构。 5

6、 查相关文件 未按规定设置，扣 5 分 项目部未按规定设置，每个扣 2 分 1.2.3 按规定配备专（兼）职安全生产 管理人员，建立健全安全生产管理网 络。 6 查相关文件 安全管理人员配备不全，每少一人扣 2 分 人员不符合要求，每人扣 2 分 1.2.4 安全生产责任制度应明确各级单 位、部门及人员的安全生产职责、权限 和考核奖惩等内容。主要负责人全面负 责安全生产工作，并履行相应责任和义 务；分管负责人应对各自职责范围内的 安全生产工作负责；各级管理人员应按 9 查制度文本 未以正式文件发布，扣 9 分 责任制不全，每缺一项扣 2 分 责任制内容与安全生产职责不符，每项扣 1 分 二级评

7、二级评 价项目价项目 三级评价项目三级评价项目 标准标准 分值分值 评价方法及评分标准评价方法及评分标准 评价描述评价描述 实际实际 得分得分 照安全生产责任制的相关要求，履行其 安全生产职责。 1.2.5 安全生产委员会（安全生产领导 小组）每季度至少召开一次会议，跟踪 落实上次会议要求，总结分析本单位的 安全生产情况，评估本单位存在的风 险，研究解决安全生产工作中的重大问 题，并形成会议纪要。 4 查相关文件和记录 会议频次不够，每少一次扣 1 分 未跟踪落实上次会议要求，每次扣 1 分 重大问题未经安委会 （安全生产领导小组） 研究解决，每项扣 1 分 未形成会议纪要，每次扣 1 分 1

8、.3 全 员参与 （14 分） 1.3.1 定期对部门、所属单位和从业人 员的安全生产职责的适宜性、履职情况 进行评估和监督考核。 8 查相关记录 未进行评估和监督考核，扣 8 分 评估和监督考核不全，每缺一个部门、单 位或个人扣 2 分 1.3.2 建立激励约束机制，鼓励从业人 员积极建言献策，建言献策应有回复。 6 查相关文件和记录 未建立激励约束机制，扣 6 分 未对建言献策回复，每少一次扣 1 分 1.4 安 全生产 投入 （58 分） 1.4.1 安全生产费用保障制度应明确费 用的提取、使用、管理的程序、职责及 权限。 2 查制度文本 未以正式文件发布，扣 2 分 制度内容不全，每缺

9、一项扣 1 分 制度内容不符合有关规定，每项扣 1 分 1.4.2 按照规定足额提取安全生产费 用；在编制投标文件时将安全生产费用 列入工程造价。 15 查相关文件和记录 未足额提取，每个项目扣 3 分 未将安全生产费用列入工程造价，每个项 目扣 3 分 1.4.3 根据安全生产需要编制安全生产 费用使用计划，并严格审批程序，建立 安全生产费用使用台账。 8 查相关记录 未编制安全生产费用使用计划，扣 8 分 审批程序不符合规定，扣 3 分 二级评二级评 价项目价项目 三级评价项目三级评价项目 标准标准 分值分值 评价方法及评分标准评价方法及评分标准 评价描述评价描述 实际实际 得分得分 未建

10、立安全生产费用使用台账，扣 8 分 台账不全，每缺一项扣 1 分 1.4.4 落实安全生产费用使用计划，并 保证专款专用。 18 查相关记录 未落实安全生产费用使用计划，每项扣 3 分 未专款专用，每项扣 2 分 1.4.5 每年对安全生产费用的落实情况 进行检查、总结和考核，并以适当方式 公开安全生产费用提取和使用情况。 7 查相关记录 未进行检查、总结和考核，扣 7 分 未公开安全生产费用提取和使用情况，扣 3 分 1.4.6 按照有关规定，为从业人员及时 办理相关保险。 8 查相关记录 未办理相关保险，扣 8 分 参保人员不全，每缺一人扣 1 分 1.5 安 全文化 建设 （10 分）

11、1.5.1 确立本单位安全生产和职业病危 害防治理念及行为准则，并教育、引导 全体人员贯彻执行。 5 查相关文件和记录 未确立理念或行为准则，扣 5 分 未教育、引导全体人员贯彻执行，扣 5 分 1.5.2 制定安全文化建设规划和计划， 开展安全文化建设活动。 5 查相关文件和记录 未制定安全文化建设规划或计划，扣 5 分 未按计划实施，每项扣 2 分 单位主要负责人未参加安全文化建设活 动，扣 2 分 1.6 安 全生产 信息化 建设 （10 分） 1.6.1 根据实际情况，建立安全生产电 子台账管理、重大危险源监控、职业病 危害防治、应急管理、安全风险管控和 隐患自查自报、安全生产预测预警

12、等信 息系统，利用信息化手段加强安全生产 10 查相关系统 未建立信息系统，扣 10 分 信息系统不全，每缺一项扣 2 分 二级评二级评 价项目价项目 三级评价项目三级评价项目 标准标准 分值分值 评价方法及评分标准评价方法及评分标准 评价描述评价描述 实际实际 得分得分 管理工作。 小计 150 得分小计 2、制度化管理（60 分） 二级评二级评 价项目价项目 三级评价项目三级评价项目 标准标准 分值分值 评价方法及评分标准评价方法及评分标准 评价描述评价描述 实际实际 得分得分 2.1法规 标准识 别（10 分） 2.1.1 安全生产法律法规、标准规范管 理制度应明确归口管理部门、识别、获

13、 取、评审、更新等内容。 2 查制度文本 未以正式文件发布，扣 2 分 制度内容不全，每缺一项扣 1 分 制度内容不符合有关规定，每项扣 1 分 2.1.2 职能部门和所属单位应及时识 别、获取适用的安全生产法律法规和其 他要求，归口管理部门每年发布一次适 用的清单，建立文本数据库。 4 查相关文件和记录 未发布清单，扣 4 分 识别和获取不全，每缺一项扣 1 分 法律法规或其他要求失效，每项扣 1 分 未建立文本数据库，扣 4 分 2.1.3 及时向员工传达并配备适用的安 全生产法律法规和其他要求。 4 查相关记录 未及时传达或配备，扣 4 分 传达或配备不到位，每少一人扣 1 分 2.2规

14、章 制度 （16 分） 2.2.1 及时将识别、获取的安全生产法 律法规和其他要求转化为本单位规章制 度，结合本单位实际，建立健全安全生 产规章制度体系。 规章制度应包括但不限于： 1.目标管理； 2.安全生产责任制；3.法律法规标准规 范管理；4.安全生产承诺；5.安全生产 费用管理；6.意外伤害保险管理；7.安 全生产信息化；8.安全技术措施审查管 理（包括安全技术交底及新技术、新材 料、新工艺、新设备设施)；9.文件、记 12 查规章制度文本 未以正式文件发布，每项扣 2 分 制度内容不符合有关规定，每项扣 1 分 二级评二级评 价项目价项目 三级评价项目三级评价项目 标准标准 分值分值

15、 评价方法及评分标准评价方法及评分标准 评价描述评价描述 实际实际 得分得分 录和档案管理；10.安全风险管理、隐患 排査治理；11.职业病危害防治；12.教 育培训；13.班组安全活动；14.安全设 施与职业病防护设施“三同时”管理； 15.特种作业人员管理；16.设备设施管 理；17.交通安全管理；18.消防安全管 理；19.防洪度汛安全管理；20.施工用 电安全管理； 21.危险物品和重大危险源 管理；22.危险性较大的单项工程管理； 23.安全警示标志管理；24.安全预测预 警；25.安全生产考核奖惩管理；26.相 关方安全管理（包括工程分包方安全管 理） ；27.变更管理；28.劳动

16、防护用品 （具）管理；29.文明施工、环境保护管 理；30.应急管理；31.事故管理；32. 绩效评定管理。 2.2.2 及时将安全生产规章制度发放到 相关工作岗位，并组织培训。 4 查相关记录 工作岗位发放不全，每缺一个扣 1 分 规章制度发放不全，每缺一项扣 1 分 2.3操作 规程 （18 分） 2.3.1引用或编制安全操作规程， 确保从 业人员参与安全操作规程的编制和修订 工作。 8 查规程文本和记录 未以正式文件发布，每项扣 2 分 规程内容不符合有关规定，每项扣 1 分 规程的编制和修订工作无从业人员参与， 每项扣 1 分 二级评二级评 价项目价项目 三级评价项目三级评价项目 标准

17、标准 分值分值 评价方法及评分标准评价方法及评分标准 评价描述评价描述 实际实际 得分得分 2.3.2 新技术、新材料、新工艺、新设 备设施投入使用前，组织编制或修订相 应的安全操作规程，并确保其适宜性和 有效性。 4 查规程文本和记录 “四新”投入使用前，未组织编制或修订 安全操作规程，每项扣 2 分 2.3.3 安全操作规程应发放到相关作业 人员。 6 查相关记录并现场抽查 未及时发放到相关作业人员， 每缺一人扣 1 分 2.4文档 管理 （16 分） 2.4.1 文件管理制度应明确文件的编 制、审批、标识、收发、使用、评审、 修订、保管、废止等内容，并严格执行。 3 查制度文本和记录 未

18、以正式文件发布，扣 2 分 制度内容不全，每缺一项扣 1 分 制度内容不符合有关规定，每项扣 1 分 未按规定执行，每项扣 1 分 2.4.2 记录管理制度应明确记录管理职 责及记录的填写、收集、标识、保管和 处置等内容，并严格执行。 3 查制度文本和记录 未以正式文件发布，扣 2 分 制度内容不全，每缺一项扣 1 分 制度内容不符合有关规定，每项扣 1 分 未按规定执行，每项扣 1 分 2.4.3 档案管理制度应明确档案管理职 责及档案的收集、整理、标识、保管、 使用和处置等内容，并严格执行。 3 查制度文本和记录 未以正式文件发布，扣 2 分 制度内容不全，每缺一项扣 1 分 制度内容不符

19、合有关规定，每项扣 1 分 未按规定执行，每项扣 1 分 2.4.4 每年至少评估一次安全生产法律 法规、标准规范、规范性文件、规章制 度、操作规程的适用性、有效性和执行 情况。 4 查相关记录 未按时进行评估或无评估结论，扣 4 分 评估结果与实际不符，扣 2 分 二级评二级评 价项目价项目 三级评价项目三级评价项目 标准标准 分值分值 评价方法及评分标准评价方法及评分标准 评价描述评价描述 实际实际 得分得分 2.4.5 根据评估、检査、自评、评审、 事故调查等发现的相关问题，及时修订 安全生产规章制度、操作规程。 3 查相关记录 未及时修订，每项扣 1 分 小计 60 得分小计 3、教育

20、培训（60 分） 二级评二级评 价项目价项目 三级评价项目三级评价项目 标准标准 分值分值 评价方法及评分标准评价方法及评分标准 评价描述评价描述 实际实际 得分得分 3.1教育 培训管 理（10 分） 3.1.1 安全教育培训制度应明确归口管 理部门、培训的对象与内容、组织与管 理、检查和考核等要求。 2 查制度文本 未以正式文件发布，扣 2 分 制度内容不全，每缺一项扣 1 分 制度内容不符合有关规定，每项扣 1 分 3.1.2 定期识别安全教育培训需求，编 制培训计划，按计划进行培训，对培训 效果进行评价，并根据评价结论进行改 进，建立教育培训记录、档案。 8 查相关文件和记录 未编制年

21、度培训计划，扣 8 分 培训计划不合理，扣 3 分 未进行培训效果评价，每次扣 1 分 未根据评价结论进行改进，每次扣 1 分 记录、档案资料不完整，每项扣 1 分 3.2人员 教育培 训（50 分） 3.2.1应对各级管理人员进行教育培训， 每年按规定进行再培训。主要负责人、 项目负责人、专职安全生产管理人员按 规定经水行政主管部门考核合格并持证 上岗。 8 查相关文件和记录并现场抽查 培训不全，每少一人扣 1 分 未按规定持证上岗，每人扣 2 分 对岗位安全生产职责不熟悉，每人扣 1 分 3.2.2 新员工上岗前应接受三级安全教 育培训，培训时间满足规定学时要求； 在新工艺、新技术、新材料

22、、新设备设 施投入使用前，应根据技术说明书、使 用说明书、操作技术要求等，对有关管 理、操作人员进行培训；作业人员转岗、 离岗一年以上重新上岗前，均应进行项 15 查相关记录并现场抽查 新员工未经培训考核合格上岗，每人扣 2 分 “四新”投入使用前，未按规定进行培训， 每人扣 2 分 转岗、离岗复工人员未经培训考核合格上 岗，每人扣 2 分 二级评二级评 价项目价项目 三级评价项目三级评价项目 标准标准 分值分值 评价方法及评分标准评价方法及评分标准 评价描述评价描述 实际实际 得分得分 目部（队、车间） 、班组安全教育培训， 经考核合格后上岗。 3.2.3 特种作业人员接受规定的安全作 业培

23、训，并取得特种作业操作资格证书 后上岗作业；特种作业人员离岗 6 个月 以上重新上岗，应经实际操作考核合格 后上岗工作;建立健全特种作业人员档 案。 10 查相关文件和记录并现场抽查 未按规定持证上岗，每人扣 2 分 离岗 6 个月以上， 未经考核合格上岗， 每人 扣 2 分 特种作业人员档案资料不全，每少一人扣 2 分 3.2.4 每年对在岗作业人员进行安全生 产教育和培训，培训时间和内容应符合 有关规定。 5 查相关记录 未按规定进行培训，每人扣 1 分 3.2.5 监督检查分包单位对员工进行安 全生产教育培训及持证上岗情况。 9 查相关记录 未监督检查，扣 9 分 监督检查不全，每缺一个

24、单位扣 2 分 3.2.6 对外来人员进行安全教育，主要 内容应包括：安全规定、可能接触到的 危险有害因素、职业病危害防护措施、 应急知识等。由专人带领做好相关监护 工作。 3 查相关记录 未进行安全教育，扣 3 分 安全教育内容不符合要求，扣 2 分 无专人带领，扣 3 分 小计 60 得分小计 4、现场管理（450 分） 二级评二级评 价项目价项目 三级评价项目三级评价项目 标准标准 分值分值 评价方法及评分标准评价方法及评分标准 评价描述评价描述 实际实际 得分得分 4.1 设备 设施管 理（130 分） 4.1.1 设备设施管理制度 设备设施管理制度应明确购置（租赁） 、 安装（拆除）

25、 、验收、检测、使用、检查、 保养、维修、改造、报废等内容。 2 查制度文本 未以正式文件发布，扣 2 分 制度内容不全，每缺一项扣 1 分 制度内容不符合有关规定，每项扣 1 分 4.1.2 设备设施管理机构及人员 设置设备设施管理部门，配备管理人员， 明确管理职责，形成设备设施安全管理 网络。 4 查相关文件 无设备设施管理机构，扣 4 分 未配备设备设施管理人员，扣 4 分 4.1.3 设备设施采购及验收 严格执行设备设施管理制度，购置合格 的设备设施。 5 查相关文件、记录并查看现场 设备设施无产品质量合格证，扣 5 分 购置未取得生产许可的单位生产的特种设 备，扣 5 分 设备设施采

26、购合同无验收质量标准，每项扣 2 分 设备设施未进行验收，每台扣 2 分 4.1.4 特种设备安装（拆除） 特种设备安装（拆除）单位具备相应资 质；安装（拆除）人员具备相应的能力 和资格；安装（拆除）特种设备应编制 安装（拆除）专项方案，安排专人现场 监督，安装完成后组织验收，委托具有 专业资质的检测、检验机构检测合格后 15 查相关文件、记录并查看现场 安装（拆除）单位不具备相应资质，每个扣 5 分 安装 （拆除） 人员不具备相应的能力和资格， 每人扣 2 分 安装（拆除）无专项方案，每台扣 3 分 安装（拆除）过程无专人现场监督，每次扣 二级评二级评 价项目价项目 三级评价项目三级评价项目

27、 标准标准 分值分值 评价方法及评分标准评价方法及评分标准 评价描述评价描述 实际实际 得分得分 投入使用；按规定办理使用登记。 3 分 未经验收或未取得检定合格证书投入使用， 每台扣 3 分 未按规定办理使用登记，每台扣 3 分 4.1.5 设备设施台账 建立设备设施台账并及时更新；设备设 施管理档案资料齐全、清晰，管理规范。 3 查相关记录并查看现场 未建立设备设施台账，扣 3 分 台账信息未及时更新，扣 1 分 档案资料不符合要求，扣 1 分 4.1.6 设备设施检查 设备设施运行前应进行全面检查；运行 过程中应按规定进行自检、巡检、旁站 监督、专项检查、周期性检查，确保性 能完好。 1

28、0 查相关记录并查看现场 未按要求进行检查，每台扣 2 分 设备设施性能不满足安全要求，每台扣 2 分 4.1.7 设备性能及运行环境 设备结构、运转机构、电气及控制系统 无缺陷，各部位润滑良好；基础稳固， 行走面平整，轨道铺设规范；制动、限 位等安全装置齐全、可靠、灵敏；仪表、 信号、灯光等齐全、可靠、灵敏；防护 罩、盖板、爬梯、护栏等防护设施完备 可靠；设备醒目的位置悬挂有标识牌、 检验合格证及安全操作规程；设备干净 整洁，无跑冒滴漏；作业区域无影响安 全运行的障碍物；同一区域有两台以上 设备运行可能发生碰撞时，制定安全运 行方案。 15 查相关文件、记录并查看现场 设备结构、运转机构、电

29、气控制系统或重要 零部件不符合安全要求，每项扣 3 分 设备基础不稳固，每台扣 3 分 安全装置不符合要求，每项扣 3 分 作业区域存在影响安全的障碍物，每处扣 3 分 设备运行可能发生碰撞的，未制定安全运行 方案，每处扣 3 分 二级评二级评 价项目价项目 三级评价项目三级评价项目 标准标准 分值分值 评价方法及评分标准评价方法及评分标准 评价描述评价描述 实际实际 得分得分 4.1.8 设备运行 设备操作人员严格按照操作规程运行设 备，运行记录齐全。 15 查相关记录并查看现场 未按操作规程运行设备，每人扣 3 分 设备带病运行，每台扣 3 分 设备运行记录不齐全，每台扣 1 分 4.1.

30、9 租赁设备和分包单位的设备 设备租赁合同或工程分包合同应明确双 方的设备管理安全责任和设备技术状况 要求等内容；租赁设备或分包单位的设 备进入施工现场验收合格后投入使用； 租赁设备或分包单位的设备应纳入本单 位管理范围。 10 查相关文件、记录并查看现场 合同未明确双方安全责任，扣 10 分 设备进场未组织验收，每台扣 2 分 租赁设备或分包单位的设备未纳入本单位 设备安全管理范围，每台扣 2 分 4.1.10 安全设施管理 建设项目安全设施必须执行“三同时” 制度；临边、沟、坑、孔洞、交通梯道 等危险部位的栏杆、盖板等设施齐全、 牢固可靠；高处作业等危险作业部位按 规定设置安全网等设施；施

31、工通道稳固、 畅通；垂直交叉作业等危险作业场所设 置安全隔离棚；机械、传送装置等的转 动部位安装可靠的防护栏、罩等安全防 护设施；临水和水上作业有可靠的救生 设施；暴雨、台风、暴风雪等极端天气 前后组织有关人员对安全设施进行检查 或重新验收。 15 查相关文件、记录并查看现场 未执行安全设施“三同时”制度，扣 15 分 安全设施不符合规定，每项扣 2 分 极端天气前后未对安全设施进行检查验收， 每次扣 5 分 4.1.11 设备设施维修保养 根据设备安全状况编制设备维修保养计 10 查相关文件、记录并查看现场 未制定或未落实维修保养计划或方案， 扣 10 二级评二级评 价项目价项目 三级评价项

32、目三级评价项目 标准标准 分值分值 评价方法及评分标准评价方法及评分标准 评价描述评价描述 实际实际 得分得分 划或方案，对设备进行维修保养；维修 保养作业应落实安全措施，并明确专人 监护；维修结束后应组织验收；记录规 范。 分 未落实安全措施，每次扣 2 分 无专人监护，每次扣 3 分 维修结束后未组织验收，每次扣 2 分 记录不规范，每次扣 2 分 4.1.12 特种设备管理 按规定进行登记、建档、使用、维护保 养、自检、定期检验以及报废；有关记 录规范；制定特种设备事故应急措施和 救援预案；达到报废条件的及时向有关 部门申请办理注销；建立特种设备技术 档案（包括设计文件、制造单位、产品

33、质量合格证明、使用维护说明等文件以 及安装技术文件和资料；定期检验和定 期自行检查的记录；日常使用状况记录； 特种设备及其安全附件、安全保护装置、 测量调控装置及有关附属仪器仪表的日 常维护保养记录；运行故障和事故记录； 高耗能特种设备的能效测试报告、能耗 状况记录以及节能改造技术资料） ；安全 附件、安全保护装置、安全距离、安全 防护措施以及与特种设备安全相关的建 筑物、附属设施，应当符合有关规定。 10 查相关文件、记录并查看现场 未经检验或检验不合格使用，扣 10 分 检验周期超过规定时间，扣 10 分 记录不规范，每次扣 2 分 未制定应急措施或预案，扣 5 分 设备报废未按程序办理，

34、每台扣 2 分 未建立特种设备技术档案，每台扣 5 分 档案资料不全，每缺一项扣 1 分 安全附件、安全保护装置、安全距离、安全 防护措施以及与特种设备安全相关的建筑物、附 属设施不符合有关规定，每项扣 2 分 4.1.13 设备报废 设备设施存在严重安全隐患，无改造、 维修价值，或者超过规定使用年限，应 8 查相关记录并查看现场 达到报废条件的设备未报废，每台扣 3 分 已报废的设备未及时撤出施工现场，每台扣 二级评二级评 价项目价项目 三级评价项目三级评价项目 标准标准 分值分值 评价方法及评分标准评价方法及评分标准 评价描述评价描述 实际实际 得分得分 当及时报废。 2 分 4.1.14

35、 设备设施拆除 设备设施拆除前应制定方案，办理作业 许可，作业前进行安全技术交底，现场 设置警示标志并采取隔离措施，按方案 组织拆除。 8 查相关记录并查看现场 未制定方案，扣 8 分 未按规定办理作业许可，每次扣 2 分 未交底或交底不符合规定，每人扣 2 分 未设置警示标志或采取隔离措施，每次扣 2 分 未按方案组织拆除，扣 8 分 4.2 作业 安全 （245 分） 4.2.1 施工布置与现场管理 施工总体布局与分区合理，规范有序， 符合安全文明施工、交通、消防、职业 健康、环境保护等有关规定。 10 查相关图纸并查看现场 施工总体布局与分区不合理，每项扣 2 分 4.2.2 施工技术管

36、理 设置施工技术管理机构，配足施工技术 管理人员，建立施工技术管理制度，明 确职责、程序及要求；工程开工前，应 参加设计交底，并进行施工图会审；对 施工现场安全管理和施工过程的安全控 制进行全面策划，编制安全技术措施， 并进行动态管理；达到一定规模的危险 性较大单项工程应编制专项施工方案， 超过一定规模的危险性较大单项工程的 专项施工方案，应组织专家论证；施工 组织设计、施工方案等技术文件的编制、 审核、批准、备案规范；施工前按规定 分层次进行交底，并在交底书上签字确 25 查相关文件、记录并查看现场 无管理机构或管理人员配备不足，扣 5 分 未建立技术管理制度或制度不符合要求，扣 2 分 未

37、参加设计交底，每次扣 2 分 未按规定进行施工图会审，每次扣 2 分 无安全技术措施，扣 25 分 达到一定规模的危险性较大单项工程未编 制专项施工方案，扣 25 分 超过一定规模的危险性较大单项工程的专 项施工方案，未组织专家论证，每项扣 10 分 技术文件的编制、审核、批准、备案不符合 规定，每项扣 2 分 未交底或交底不符合规定，每项扣 5 分 二级评二级评 价项目价项目 三级评价项目三级评价项目 标准标准 分值分值 评价方法及评分标准评价方法及评分标准 评价描述评价描述 实际实际 得分得分 认；专项施工方案实施时安排专人现场 监护，方案编制人员、技术负责人应现 场检查指导。 专项施工方

38、案实施无专人现场监护，每项扣 2 分 方案编制人员、技术负责人未现场检查指 导，每项扣 2 分 4.2.3 施工用电管理 按照有关法律法规、技术标准做好施工 用电管理。建立施工用电管理制度；按 规定编制用电组织设计或制定安全用电 和电气防火措施；外电线路及电气设备 防护满足要求；配电系统、配电室、配 电箱、配电线路等符合相关规定；自备 电源与网供电源的联锁装置安全可靠； 接地与防雷满足要求；电动工器具使用 管理符合规定；照明满足安全要求；施 工用电应经验收合格后投入使用，并定 期组织检查。 15 查相关文件、记录并查看现场 未建立施工用电管理制度，扣 2 分 未按规定编制用电组织设计或制定安全

39、用 电和电气防火措施，每项扣 5 分 外电线路及电气设备防护不满足要求，每项 扣 5 分 配电系统、配电室、配电箱、配电线路等不 符合相关规定，每项扣 2 分 自备电源与网供电源的联锁装置不可靠，每 项扣 5 分 接地与防雷不满足要求，每处扣 2 分 电动工器具使用管理不符合规定，每项扣 5 分 照明不满足安全要求，每处扣 2 分 施工用电未经验收合格投入使用，扣 15 分 未定期组织检查，每少一次扣 2 分 4.2.4 施工脚手架管理 按照有关法律法规、技术标准做好脚手 架管理。建立脚手架安全管理制度；脚 手架搭拆前，应编制施工作业指导书或 专项施工方案，超过一定规模的危险性 较大脚手架工程

40、应经专门设计、方案论 10 查相关文件、记录并查看现场 未建立脚手架安全管理制度，扣 2 分 未编制专项施工方案或作业指导书，扣 10 分 超过一定规模的危险性较大脚手架工程，未 组织专家论证，扣 10 分 二级评二级评 价项目价项目 三级评价项目三级评价项目 标准标准 分值分值 评价方法及评分标准评价方法及评分标准 评价描述评价描述 实际实际 得分得分 证，并严格执行审批程序；脚手架的基 础、材料应符合规范要求；脚手架搭设 （拆除）应按审批的方案进行交底、签 字确认后方可实施；按审批的方案和规 程规范搭设（拆除）脚手架，过程中安 排专人现场监护；脚手架经验收合格后 挂牌使用；在用的脚手架应定

41、期检查和 维护，并不得附加设计以外的荷载和用 途；在暴雨、台风、暴风雪等极端天气 前后组织有关人员对脚手架进行检查或 重新验收。 专项施工方案审批手续不符合要求，每项扣 2 分 脚手架的基础、材料不符合规定，每处扣 2 分 未交底或交底不符合规定，每人扣 2 分 未按审批的方案和规程规范实施，扣 10 分 专项施工方案实施无专人现场监护，每项扣 2 分 脚手架未经验收合格或未挂牌使用，扣 10 分 检查和维护不到位，每次扣 2 分 脚手架使用过程中附加设计以外的荷载和 用途，扣 10 分 极端天气未按规定组织检查验收，每次扣 2 分 4.2.5 防洪度汛管理 按照有关法律法规、技术标准做好防洪

42、 度汛管理。有防洪度汛要求的工程应编 制防洪度汛方案和超标准洪水应急预 案；成立防洪度汛的组织机构和防洪度 汛抢险队伍，配置足够的防洪度汛物资， 并组织演练；施工进度应满足安全度汛 要求；施工围堰、导流明渠、涵管及隧 洞等导流建筑物应满足安全要求；开展 防洪度汛专项检查；建立畅通的水文气 象信息渠道；做好汛期值班。 15 查相关文件、记录并查看现场 未制定防洪度汛方案和超标准洪水应急预 案，扣 15 分 未按规定成立防洪度汛的组织机构，或未落 实防汛抢险队伍及物资，扣 15 分 未定期组织演练，每少一次扣 3 分 施工进度不满足安全度汛要求，每个项目扣 5 分 导流建筑物不满足安全要求，每处扣

43、 5 分 未开展防洪度汛专项检查，每个项目扣 5 分 水文气象信息渠道不畅通，每个项目扣 5 分 二级评二级评 价项目价项目 三级评价项目三级评价项目 标准标准 分值分值 评价方法及评分标准评价方法及评分标准 评价描述评价描述 实际实际 得分得分 汛期值班不符合要求，每个项目扣 5 分 4.2.6 交通安全管理 按照有关法律法规、技术标准做好交通 安全管理。建立交通安全管理制度；施 工现场道路（桥梁）符合规范要求，交 通安全防护设施齐全可靠，警示标志齐 全完好；定期对车船进行检测和检验， 保证安全技术状态良好；车船不得违规 载人；车辆在施工区内应限速行驶；定 期组织驾驶人员培训，严格驾驶行为管

44、 理，严禁无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾 驶、超载驾驶；大型设备运输或搬运应 制定专项方案。 10 查相关文件、记录并查看现场 未建立交通安全管理制度，扣 2 分 施工现场道路（桥梁）不符合规范要求，每 项扣 5 分 交通安全防护设施不符合要求，每处扣 2 分 交通警示标志设置不符合要求，每处扣 2 分 未按规定对车船进行检测和检验，每台扣 2 分 车船违规载人，每次扣 2 分 违规驾驶，每次扣 2 分 使用不符合规定的车船，每台扣 5 分 大型设备运输或搬运未制定专项方案，每次 扣 5 分 4.2.7 消防安全管理 按照有关法律法规、技术标准做好消防 安全管理。建立消防安全管理制度，建 立健全消

45、防安全组织机构，落实消防安 全责任制，建立重点防火部位或场所档 案；临建设施之间的安全距离、消防通 道等均符合消防安全规定；仓库、宿舍、 加工场地及重要设备配有足够的消防设 施、器材，并建立台账；消防设施、器 材应有防雨、防冻措施，并定期检验、 维修，确保完好有效；严格执行动火审 批制度；组织开展消防培训和演练。 10 查相关文件、记录并查看现场 未建立消防安全管理制度，扣 2 分 未建立健全消防安全组织机构，扣 10 分 防火重点部位或场所档案不全，每少一项扣 2 分 安全距离、消防通道等不符合规定，每处扣 2 分 防火重点部位未按规定配备消防设施、器 材，每处扣 2 分 未建立消防设施、器

46、材台账，扣 3 分 消防设施、器材无防雨、防冻措施，每处扣 1 分 二级评二级评 价项目价项目 三级评价项目三级评价项目 标准标准 分值分值 评价方法及评分标准评价方法及评分标准 评价描述评价描述 实际实际 得分得分 未定期进行检验、维修，每台（具）扣 1 分 未严格执行动火审批制度，每次扣 2 分 未定期组织消防培训和演练，每少一次扣 2 分 4.2.8 易燃易爆危险品管理 按照有关法律法规、技术标准做好易燃 易爆危险品管理。建立易燃易爆危险品 管理制度；易燃易爆危险品运输应按规 定办理相关手续并符合安全规定；现场 存放炸药、雷管等，得到当地公安部门 的许可，并分别存放在专用仓库内，指 派专人保管，严格领退制度；氧气、乙 炔、液氨、油品等危险品仓库屋面采用 轻型结构，并设置气窗及底窗，门、窗 向外开启；有避雷及防静电接地设施， 并选用防爆电器；氧气瓶、乙炔瓶存放、 使用应符合规定；带有放射源的仪器的 使用管理，应满足相关规定。 10 查相关文件、记录并查看现场 未建立易燃易