第十一章-社会保障-《劳动经济学》-课件.pptx

1、第十一章第十一章社会保障社会保障案例引入 我国农民工参保率普遍偏低在“五大社会保险”中，除工伤保险已有相当数量的农民工参加外，养老保险的总体参保率仅为15，医疗保险的平均参保率为10左右，失业保险、生育保险，目前仍与绝大多数农民工无缘 2005年底，湖北省劳动和社会保障厅开展了一次为农民工免费体检的爱心活动，结果发现40%左右的农民工带病上岗，许多农民工是“小病拖一拖，大病扛一扛，实在不行上药房”。第一节第一节 社会保障概述社会保障概述一、社会保障的概念与特征一、社会保障的概念与特征（一）社会保障释义：（一）社会保障释义：社会保障制度是以国家或政府为主体，社会保障制度是以国家或政府为主体，根据

2、法律规定，通过国民收入再分配，对根据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力，以及由公民在暂时或永久失去劳动能力，以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的一种制度。保障其基本生活的一种制度。（二）社会保障的特征（二）社会保障的特征 以维护社会安全和增进福利为以维护社会安全和增进福利为目的目的 以社会立法为以社会立法为手段手段 以社会公平为以社会公平为原则原则 以人道主义为以人道主义为本色本色 社会保障的具体特征主要表现在社会保障的具体特征主要表现在 强制性 保证性 普遍性 互济性 福利性二、社会保障的类型二、社会保障

3、的类型（一）（一）“保险救助保险救助”型社会保障模式型社会保障模式 1.保险救助型中的社会保险的特点保险救助型中的社会保险的特点 2.保险救助型中的救助的特点保险救助型中的救助的特点（二）福利型社会保障（二）福利型社会保障（三）（三）“储蓄保险储蓄保险”型社会保障模式型社会保障模式（四）国家型社会保障（四）国家型社会保障三、社会保障的作用及原则三、社会保障的作用及原则（一）社会保障的作用（一）社会保障的作用 1.1.具有扶优助弱的作用。具有扶优助弱的作用。2.2.是劳动力再生产和物质资料再生产是劳动力再生产和物质资料再生产的必要保证。的必要保证。3.3.增强人们生活的安全感。增强人们生活的安全

4、感。4.4.是实现社会公平、消除贫困、共同是实现社会公平、消除贫困、共同富裕的重要手段。富裕的重要手段。5.5.激励人们努力工作，提高效率。激励人们努力工作，提高效率。（二）社会保障的原则（二）社会保障的原则 1.1.与经济发展水平相适应原则与经济发展水平相适应原则 2.2.权力与义务对应原则权力与义务对应原则 3.3.兼顾效率与公平的原则兼顾效率与公平的原则 4.4.普遍原则普遍原则第二节第二节 社会保障的形成与发展社会保障的形成与发展孕育阶段形成阶段发展阶段社会保障制度的形成与发展大体经历了三个阶段一、社会保障的孕育阶段（一）具有了社会保障的初步思想（二）出现了人的互助行为（三）慈善事业的

5、出现（四）逐渐成为统治阶级的手段二、社会保障制度的形成阶段（一）济贫法的出现（二）社会保险制度的产生（三）现代社会保障制度的建立三、现代社会保障制度发展阶段三、现代社会保障制度发展阶段 （一）世界上绝大多数国家普遍建立了社会（一）世界上绝大多数国家普遍建立了社会保障制度保障制度 （二）众多学派涉入了社会保障制度的研究（二）众多学派涉入了社会保障制度的研究 （三）社会保障经济理论出现了新的特点（三）社会保障经济理论出现了新的特点 （四）形成了当代西方社会保障经济理论的（四）形成了当代西方社会保障经济理论的科学成就科学成就第三节第三节 社会保障的内容与形式社会保障的内容与形式一、社会保险（一）保险

6、概述 1.保险的概念 “保险（Insurance）”一词最早出现在14世纪意大利海上贸易的业务中，其基本原意为insurance,意为抵押和担保。1905年英国商人在广州开设了中国第一家外商保险公司广州保险公司，西方保险业便开始转入我国，汉语初译为“燕梳”，后来逐渐接受并采用日本人的意译“保险”。保险可分别从法律和经济学上两方面理解：（1）保险的法律定义 保险是一种法律关系。保险是一方支付保险费，另一方面承担风险损失的法律关系。我国保险法所称保险特指商业保险。（2）保险的经济学定义 对个别经济单位和个人而言，保险是一种有效的风险处理方法。保险运行的基础是风险损失分摊机制。2.保险主要包括以下类

7、型 （1）建立保险关系的方式：自愿保险 强制保险 （2）以标的物为标准：财产保险 人身保险 （3）以承保方为标准：原保险 再保险 共同保险 重复保险3.保险相关的概念（1）保险与储蓄（2）保险与救济（3）保险与赌博.保险学说风险学说损失说技术说欲望满足说相互金融说二元说（二）社会保险与商业保险 1.社会保险含义 社会保险是以国家（社会）为主体，通过立法对社会成员在遭受年老、疾病、伤残或生育、失业、死亡等风险时，由国家给予一定的物质帮助的一种社会保障制度。对于社会保险的范围不同有两种理解：保险的对象是全体社会成员，即社会保险 保险的对象是劳动者，此时社会保险等同于劳动保险。社会保险包括以下几层含

8、义：（1）社会保险针对的风险是社会成员（劳动者）的收入损失。（2）保障的程度是社会成员（劳动者）失去收入来源时的基本生活水平，而不完全是对收入的补偿。（3）实施的主体是国家（社会），政府代表国家或社会制定、组织、实施和监督社会保险制度。（4）社会保险的程序依靠法制手段。商业保险的含义 商业保险：是就当事人双方确定保险关系的动机而言，指保险关系是建立在当事人双方法律地位平等的基础上的自愿行为，且投保人的动机是转嫁风险以求风险成本最低，保险人的动机是以承担风险责任来实现利润最大化，这种保险关系即为商业保险。非商业保险：投保人和保险人之间的保险关系的确立不以当事人的动机和意愿为根据。3.社会保险与商

9、业保险的关系 相互联系都具有风险发生时对受险人进行一定补偿的作用相互补充 二者存在差异性含义不同目的差异经营管理主体差异实施原则差异权力与义务的对等关系差异保险水平的差异（三）社会保险的特点强制性保障性互济性差别性防范性（四）社会保险的作用 1.社会保险的微观经济作用保障家庭生活稳定稳定企业生产经营促进事业发展2.宏观社会经济作用（1）促进社会生产和再生产的顺利进行 （2）促进先进科学技术的运用和推广（3）稳定社会秩序（4）调节金融（五）社会保险的主要项目 1.养老社会保险 世界各国的养老社会保险大体有三种模式：投保资助模式强制储蓄模式国家统筹模式2.失业社会保险各国失业保险制度可概括为以下四

10、种类型：国家强制性保险 非强制性失业保险 失业补助制度 强制性或非强制失业保险 与失业补助相结合的制度 3.医疗社会保险 医疗保险是社会对因疾病、负伤等事故丧失劳动能力的劳动者提供的医疗服务和经济援助。4.工伤社会保险 工伤是指对因公受伤（包括职业病的伤害）而暂时或永久失去劳动能力的劳动者给予经济补助和帮助的一种社会保险制度。工伤保险制度的实施原则是：无责任补偿原则 工伤与非工伤区别原则 直接经济损失与间接经济损失区别原则 工伤保险的基本内容包括：覆盖对象 享受条件 保险待遇 残障恤金 丧葬费与遗属恤金（六）社会保险金 1.社会保险金率的确定 社会保险金率是指社会保险机构在一定时期计算和收取保

11、险金的比例。它通常用投保总金额除以投保者主体的总收入来表示。社会保险金率确定应遵循的原则：（1）要适应投保主体的支付能力 （2）保险金率既稳定又灵活 （3）制定不以盈利为目的 （4）以国民收入在国家、单位和个人三者之间分配的比例为原则。2.社会保险金的来源与筹集 社会保险基金是国家通过强制征收，用于抵御劳动风险的一项基金。社会保险金的筹集主要有以下五种方式：（1）政府全部负担 （2）政府与企事业单位共同负担 （3）被保险人和政府共同负担 （4）被保险人与用人单位共同负担 （5）国家、单位和被保险人共同承担 我国保险基金筹集对象：政府、集体、个人 基金来源：企业和投保人依法缴纳的社会保险费和社会

12、滞纳金社会保险基金的增值性收入政府投入资金以及各种捐赠收入等 理由：被保险人的风险多由国家宏观经济政策造成 企事业单位劳动者所遇风险多由管理等因素导致 个人承担（权力与义务相符）本书观点二、社会福利二、社会福利（一）社会福利概念 1.社会福利的含义 2.福利与其相关概念的区别 福利与收入、财富的区别 社会福利与社会保险的区别 社会福利与工资的差别（二）社会福利类型（二）社会福利类型（1 1）按福利的提供者）按福利的提供者 国家或政府提供国家或政府提供 社区或社会群体提供社区或社会群体提供 企业或事业单位福利提供企业或事业单位福利提供 民间个人或私人组织提供民间个人或私人组织提供（2 2）按人们

13、享受的福利范围）按人们享受的福利范围 全民福利全民福利 职工福利职工福利（3 3）按福利存在的形式）按福利存在的形式 货币形式的福利货币形式的福利 实物形式的福利实物形式的福利 服务形式的福利服务形式的福利（4 4）按福利内容）按福利内容公共福利公共福利专门福利专门福利选择性或局部性生活福利选择性或局部性生活福利（5 5）按举办者的地位和层次）按举办者的地位和层次有国家福利有国家福利地方福利地方福利单位福利单位福利（6 6）按福利计划的稳定性和可靠性）按福利计划的稳定性和可靠性正规福利正规福利边缘福利。边缘福利。（7 7）按经济制度的性质）按经济制度的性质市场导向福利市场导向福利非市场导向福利

14、非市场导向福利（三）员工福利 员工福利：是各个单位通过建立集体生活在和服务设施及补贴制度等方法提高其员工物质文化生活水平的一种公益性事业。员工福利的基本内容包括：带薪节假日（期）。与工作有关的补贴 与员工生活有关的补贴主要有家庭补贴、住房补贴 各种优惠服务三、社会救助（一）社会救助制度的形成与发展（二）社会救助的概念及其类型（三）社会救助制度的措施四、社会优抚（一）社会优抚制度的形成与发展（二）现代社会优抚制度的形式 1.社会保险式的优抚保障 2.社会救助式的优抚保障 3.社会福利褒扬性的优抚保障十一、检查效果 1)实施对策后，减阻剂故障发生率大大降低，既减少了减阻剂的浪费，又使生产平稳运行。

15、2)以每次排堵排放一公斤减阻剂计算：42次1 kg 120元/kg=5040元 以每次排堵检修减阻剂装置两小时，加减阻剂与不加注减阻剂时输量相差约20吨计(压力同为6.0Mpa时输油量不同,但耗电量相同)，按石克线管输费0.2元/吨公里，石克线全长153公里计算：422h0.2元/tkm20t/h153km=51408元 合计节约费用：5040+51408=56448元活动后 活 动 前目 标5次45次3次企业家形象企业外在形象企业产品形象企业活动行为企业经营行为企业制度行为（心）企业使命企业目标核心价值观企业精神企业道德行为企业员工形象（脸）行为识别系统（手）视、听觉识别系统理念识别系统文化

16、三层次精神层行为层形象层六、确定目标值及可行性分析 通过排列图确定减阻剂加注不畅为主要问题，我们把减少减阻剂装置故障次数做为活动目标。35次活动前5次目 标十三、遗留问题及今后打算减阻剂合理加注，不但能提高输油效率，而且能降低能耗，如何加注减阻剂才能实现输油能耗、加剂量、输油量合理匹配，使之达到效益最大化，是我们今后的活动目标。活动目标减阻剂如何加注要求输油能耗、加注量、输油量合理匹配效益最大化实现卓越绩效评价的尺度方法：指针对条文要求，所使用的各种方法 如何符合要求？展开：指方法应用的范围、程度 在哪儿做？结果：指在实现条文给定目的方面的成效 连在一起，旨在：说明方法时，总是应当显示与条文要

17、求一致的展开如果方法得到普遍的展开和完善，就应有相应的结果适用的好方法广泛、深入、快速的展开持续、快速的对比改进广泛、优良、快速的改进结果学习和整合天道酬勤！愿景战略目标战略途径战略展开方法（Approach）展开（Deployment）学习、整合（Learning/Integration）结果 在评审时，必须考虑过程和结果对关键经营因素的重要度，其最重要的方面应当在组织概述和诸如4.2.1、4.2.2、4.3.1、4.4.1、4.5.1等条款中确认，关键顾客要求、竞争环境、关键战略目标和战略规划尤其重要。学号学号姓名姓名性别性别年龄年龄籍贯籍贯0101李勇李勇男男20江苏江苏0102刘晨刘晨女女19山东山东0103王明王明女女20北京北京0199张立张立男男18陕西陕西第一部分第一部分 薪酬的基本概念薪酬的基本概念