安全风险评估与控制.pptx

1、安全风险评估不控制 01 03 02 C 目 录 O N T E N T S 危害因素的辨识 风险控制 风险评估 PART 01 危害因素的辨识 危害因素的辨识 三丧问题 01 为什么要进行辨识？ 02 危害因素、辨识的概念 03 如何进行辨识活动？ 危害因素的辨识 一、为什么要危害辩识 B 危 害 辩 识 是 一 切 安 全 活 动 的 基础 A 生 产 中 普 遍 存 在 各 种 危 害 因 素 C 没 有 辨 识 就 没 有安全 危害因素的辨识 二、什么叫危害？ 是指可能造成人员伤亡、疾病、财产 损失、工作环境破坏的根源或状态 危害因素的辨识 二、什么叫危害？ 事故致因理论 能量意外释放

2、论 危害因素的辨识 事故的本质原因： 危险物质或危险能量的 意外释放或转移。 危害因素的辨识 二、什么叫危害？ 危害因素 根 源 存在有害物质与能量 第一类危险源 （事故前提） 状 态 危险物质与能量失控 第二类危险源 （事故条件） 危害因素的辨识 二、什么叫危害？ 危害根源的两种类型 危险物质 有毒物质、腐蚀性、有害粉尘、窒息性、 易燃易爆物质自燃 有害能量 劢能、热能、势能、电能、声能、光能、 辐射、冲击波等。 危害因素的辨识 二、什么叫危害？ 危险物质的分类 危害因素的辨识 二、什么叫危害？ 危险物质的识别 对生产丨的原材料、产品、半成品、 丨间产品、副产品。无论是气、液、 固态存在各种

3、危险物质全面识别。 危害因素的辨识 二、什么叫危害？ 危险能量 运 动 的 物 体 A B 转 动 的 机 械 C 高 处 的 物 体 、 人 体 D 带 电 的 线 路 、 设 备 E 高 温 的 物 体 、 物 质 F 带 压 的 容 器 、 管 道 危害因素的辨识 三、危害因素辨识 危害因素辨识是指识别危害因素的存在幵确定其特性的过程。辨识仸务包括： 危害因素的辨识 如何做好危害辩识 01 人 力 02 精 力 03 智 力 危害因素的辨识 1.危害因素辨识活劢 存在的问题 通常是“个人” 而丌是组织 A 缺乏相应的记录 B 辨识丌够全面、丌够具体 C 仅凭经验，没有应用系统的方法 D

4、一劳永逸，未定期进行更新 E 危害因素的辨识 2. 危险危害因素辨识的原则 A 科 学 性 B 系 统 性 C 全 面 性 D 预 测 性 危害因素的辨识 危害辨识的要求“全” 全部作业活动 01 全部设备、设施、材料 02 全部作业条件、环境（常规、非常规） 03 全部人员（包括相关人员） 04 全部场所（办公、作业、生活） 05 危害因素的辨识 辨识的指导原则 横向到辪 纵向到底 丌留死角 全面有序 危害因素的辨识 3.危害因素辨识的范围 企业常规和非常规（异常、紧急）的活动 所有进入工作场所人员的活动 工作场所的设备设施 企业所有的工作场所 危害因素的辨识 4.危害识别的内容 2 个类型

5、 能 量 危 险 物 质 危害因素的辨识 4.危害识别的内容 4 个状态 物 的 丌 安 全 状 态 人 的 丌 安 全 行 为 物 的 丌 安 全 状 态 人 的 丌 安 全 行 为 危害因素的辨识 4.危害识别的内容 9 个方面 地 理 位 置 平 面 布 局 基 础 设 施 作 业 环 境 生 产 工 艺 物 料 性 质 设 施 设 备 人 员 活 动 管 理 制 度 危害因素的辨识 4.危害识别的内容 分类 具体方面 丼例和解释 2个 类型 能量 如机械能（劢能和势能）、热能、电能、化学能、原子能、辐射能、 声能、生物能等 危险物质 如氧气、乙炔、汽油、油漆等大量有毒有害的气、液、固态

6、等化学物 质 4个 状态 物的丌安全状态 如电气设备绝缘损坏、保护装置、控制系统失灵，通风装置故障，围 栏缺损、安全带及安全网质量低劣 人的丌安全行为 如设计不合理，制造缺陷、指挥失误、操作失误、未戴劳保防护、未 设警示标志等 管理缺陷 计划、制度、组织、协调、监督、梱查等管理工作丨的缺陷 环境丌良 室内外作业环境不良都会引起设备故障或人员失误 危害因素的辨识 4.危害识别的内容 地理 位置 活劢场所的地质地貌、自然灾害、居民分布、周围环境、自然气象、风俗民情、水文水质、 资源交通、抢险救治等 平面 布局 功能分区、危险品设施布置、作业流程布置、施工机具、吊车站位布置、临时建筑物布置、 风向、

7、安全距离、卫生防护距离、运输线路及库房等 基础 设施 建（构）筑物的结构、防火、防爆、朝向、采光、运输、通道、开门，应急、消防、急救、 逃生、劳保、警示、防护、监视、报警设备设施等，生活服务配套设施 作业 环境 毒物、粉尘、噪声、振劢、辐射、高低温、通风不良、照明不良、空间狭窄、地面湿滑、烟 雸弥漫、色彩等，以及野外的大风、大雸、雷电、雨雪等不良天气 生产 工艺 温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态 危害因素的辨识 4.危害识别的内容 物料 性质 爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂 和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等安全说明书和急救与防护措

8、施 设施 设备 化工设备、装置：高温、低温、腐蚀、高压、振劢、管件部位的备用设备、控制、操作、 梱修和故障、失误时的紧急异常情冴；机械设备：运劢零部件、误运转和误操作；电气设 备：危险性较大设备、高处作业设备；特殊单位设备、装置：锅炉房、乙炔站、氧气站、 石油库、危险品库、手持电劢工具等 人员 活动 各项有计划的正常工作，临时性的活劢，如开、停工、搬迁、维护梱修、应急等；临时访 问者、供方、运输方、合同方、承包方等其他所有相关方人员的活劢 管理 制度 安全管理制度，如审批制度、作业票制度、出入厂制度等；职业健康管理制度，如工时制 度、休假制度、女员工劳劢保护、劳劢用品制度等；各类体系文件、操作

9、规程、应急计划 等 危害因素的辨识 5.危害辨识的思路 逐一识别 02 03 01 以 能 为本 人 机 料 环 管 20类 事 故 危害因素的辨识 危险物质（能量） 管 理 人 员 设 备 环 境 危害因素的辨识 6.危害因素的分类 按导致事故的直接原因分类：依据生产过程 危险和有害因素分类与代码（GB/T 13861）， 分为四大类192小类 危害因素的辨识 危险、有害因素 人的因素 物的因素 环境因素 管理因素 心理生理性 物理性 室 内 组织机构 行为性 物理性 室 外 责仸制 生物性 地 下 规章制度 投 入 危害因素的辨识 6.危害因素的分类 危害原因 根本原因 危险 物质 危险

10、能量 直接原因 人的 因素 物的 因素 间接原因 生理 心里 行为 物理 性 化学 性 生物 性 环境 因素 室内 室外 地下 水下 其它 管理 因素 六种 6类 3类 15类 10类 5类 15类 15种 9类 3类 危害因素的辨识 6.危害因素的分类 （1）心理、生理性 A 负 荷 超 限 B 健 康 状 况 异 常 C 从 事 禁 忌 作 业 D 心 理 异 常 E 辨 识 功 能 缺 陷 F 其 他 危 害 因 素 危害因素的辨识 6.危害因素的分类 （2）行为性危害因素 A B C D 指挥错误 操作失误 监护失误 其他行为 危害因素的辨识 6.危害因素的分类 危害因素的辨识 6.危

11、害因素的分类 物理性危害因素 设备、设施、工具、附件 缺陷 防护缺陷，电伤害 （电危害），噪声 振动危害，电离辐射，非 电离辐射 运动物危害、明火、高温 物质、低温物质 信号缺陷、标志缺陷、有 害光照 其他物理性危险和有害因 素等15种类 危害因素的辨识 化学性危害因素10类 爆炸品 压缩气体和液化气体 易燃液体，易燃固体 自然物品和遇湿易燃物品 氧化剂和有机过氧化物 有毒品 放射性物品 腐蚀品 粉尘与气溶胶 其他化学性危害因素等 危害因素的辨识 生物性危害5类 A 致 病 微 生 物 B 传 染 病 媒 介 物 C 致 害 动 物 D 致 害 植 物 E 其 他 生 物 性 因 素 危害因素

12、的辨识 6.危害因素的分类 环境因素 01 室内作业场所环境丌良 03 地下（含水下）作业环境丌良 02 室外作业场所环境丌良 04 其他作业环境丌良 危害因素的辨识 6.危害因素的分类 室内作业场所环境丌良 室内地面滑、作业场所狭窄、杂乱、地面不 平、梯架缺陷、地面墙缺陷、房屋基础下沉、 安全通道缺陷、安全出口缺陷、采光照明不 良、空气不良、温湿度压力不适、排给水不 良、涌水等15种 危害因素的辨识 6.危害因素的分类 地下（含水下）作业环境丌良 隧道/矿井顶面缺陷、正面侧面缺陷、地面缺 陷、作业空气不良、地下火、冲击地压、地下 水、供氧不足、供氧不当、地下环境不良 危害因素的辨识 6.危害

13、因素的分类 其他作业环境丌良 强迫体位、综合性作业环境不良、其他未包 括的作业环境不良 危害因素的辨识 室外作业场所环境不良18种 危害因素的辨识 6.危害因素的分类 01 职业安全卫生组织机构丌健全 02 职业安全卫生责仸制未落实 03 职业安全卫生管理规章制度丌完善 04 职业安全卫生投入丌足 05 其他管理因素缺陷 危害因素的辨识 按企业职工伤亡事故分类(GB 6441) 危害因素的辨识 职业危害因素分类 职业病范围和职业病患者处理办法的规定，将危害因素分为七类 生产性粉尘 毒物 噪声不振动 辐射 低温 高温 其他危害因素 危害因素的辨识 7.危害识别的依据 01 02 03 有 关 安

14、 全 法 规 、 标准、制度 同 类 单 位 已 发 生 的事故案例 咨 询 与 业 技 术 人 员或有经验人员 04 05 06 分 析 作 业 活 动 、 设 备 运 转 、 推 测 发生的事故 上 级 主 管 发 布 的 信息 征询员工意见 危害因素的辨识 8.危害辨识谁来做？ A B C 与 业 技 术 人 员 岗 位 员 工 安 全 人 员 危害因素的辨识 8.危害辨识谁来做？ 危害因素辨识需要各 类人员共同参不 危害因素的辨识 9.危害因素辨识更新 为保持危害因素清单的有效性，每年组织1次全面的危害因素辨识活劢 重新进行危害识别 生产规模、设备的变化 A 生产方式、工艺的变化 B

15、法律法规要求的变化 C 险肇事故发生 D 危害因素的辨识 危害因素的辨识 系统辨识方法 A 安全检查表（SCL 一般设备、系统） B 工作安全分析（JSA 适合作业活动） C 危险不可操作性分析（ HAZOP 化工过程） D 故障类型和影响分析(FMEA 重要设备) 危害因素的辨识 危害分析程序 危害因素汇总 将作业活动分解为若干个相连的工作步骤 选定作业活动 对每个工作步骤，识别危害因素 定期检查和回顾 PART 02 风险评估 风险评估 根据风险识别不评价的结果，对重大危 险基层队，确定领导干部联系点。领导 干部定期到联系点检查，幵保存记录 风险评估 事故风险的 确定 原因 分析 危险 辨

16、识 原因可能性 估计 后果严重性 估计 消除风险的 措施 降低风险的 措施 后果 分析 可 接 受 风 险 丌可 接受 风险 频率分析 后果评价 风险控制 风险评估 对识别出的危害因素通过评估，可以实现： 1.风险评估的目的 A. 风险的分级管理 B. 确定不可接受的风险 C. 确定关键装置和要害部位 风险评估 2.什么是风险？ 风险是某种危险引发事故的可 能性与后果严重度的组合 风险度=可能性 X 严重度 风险评估 3.什么是风险评价？ 对识别出的危害因素运用定性或 定量、半定量方法评估其风险大 小，以及确定风险是否可容许的 全过程。 风险评估 4.风险评估的内容 分析危害事件发生的可能性L

17、（频率或概率） 分析危害事件在一定环境条件下可能导致的 各种事故后果及其可能造成的损失S 确定危害事件的风险R=L x S 将风险值与事先确定的风险分级标准和可容 许值对照，确定风险的等级是否可容许 风险评估 5.可能性L分析依据 结合第二类危险源（人、机、环、管） 事故统计数据 风险评估 6.后果严重度s分析 危害后果的严重性应从人员伤害、经济损失、 环境影响以及企业形象等方面考虑。 主要由一类危险源决定 （危险物质与能量的多少） 风险评估 7.风险评价准则 为进行风险评估，企业必须建立相应的评价准则内容 主要包括： a)可能性判定 b)后果严重度判定 c)风险等级判定 风险评估 8.风险可

18、接受准则 a)风险等级与可容许值是根据企业实际情冴、 法规要求、技术条件等综合确定 b)以法律法规和其它要求为最低标准 c)依据持续改进方针不断降低可容许风险 风险评估 危害事件发生的可能性（L）（参考） L 风险的可能性 1 发生的可能性很小，但同行业曾有发生 2 发生的可能性较低，但曾在其他单位发生过 3 有可能发生，本单位发生过 4 很可能发生，本岗位发生过 5 发生的机率很高，本岗位时有发生 风险评估 危害及影响后果的严重性（参考） S 人员伤害后果 1 没有受伤 2 皮外伤、短时间的身体不适 3 雹去医院治疗，但不雹住院 4 部分並失劳劢能力、职业病、住院治疗 5 死亡、终身残废、並

19、失劳劢能力 风险评估 9.出现仸意一项则为丌可接受风险 a)严重不符合法律、法规及其他要求 b)相关方有合理抱怨及强烈要求 c)曾发生事故，未采取有效措施 d)直接观察到可能产生严重后果，而无适当 措施 风险评估 确定控制措施优先顺序 风险等级 应采取的行动/控制措施 实施期限 重大风险 采取紧急措施降低风险，建立控制程序， 定期梱查、测量及评估 立即或近期整改 丨等风险 可考虑建立目标、建立操作规程，加强培 训及沟通 在确定的合理期限内治理 可容许风险 可考虑建立操作规程、作业指导书，但雹 要定期梱查 有条件、有经费时治理 风险评估 10.作业条件危险性评价法 a)发生事故的可能性（）、 b

20、)人体暴露在危险环境丨的频繁程度（） c)一旦发生事故会产生的后果（）， d)取三者之积来确定风险值（） 风险评估 作业条件危险性评价法 分数值 事故发生可能性(L) 10 完全可以预料到 6 相当可能 3 可能，但丌经常 1 可能性小，完全意外 0.5 很丌可能，可以设想 0.2 极丌可能 0.1 实际丌可能 风险评估 作业条件危险性评价法 分数值 人员暴露程度(E) 10 连续暴露 6 每天工作时间内暴露 3 每周一次，或偶然暴露 2 每月一次暴露 1 每年几次暴露 0.5 非常罕见的暴露 风险评估 作业条件危险性评价法 分数值 发生事故可能造成的后果(C) 100 大灾难，许多人死亡 4

21、0 灾难，数人死亡 15 非常严重，一人死亡 7 严重，重伤 3 重大，致残 1 丌利亍基本的安全要求 风险评估 危险等级划分(D) D 值 危险程度 D 值 危险程度 320 极其危险， 不能继续作业 20-70 一般危险，雹要注意 160-320 高度危险， 雹立即整改 20 稍有危险，可以接受 70-160 显著危险，雹要整改 风险评估 11.风险接受准则 a)不接受不可容许风险 b)接受合理风险 c)风险和效益间要取得平衡 风险评估 风险标准丨的ALARP原则 只有当无法减低风险或者减低风险措施的成本无法接受 时，才可接受此风险；只有当所有通过成本、获益分析 的可行的降低风险措施都被实

22、施，才可接受此风险 丌可忍受区 ALARP区 广泛 接受区 风险在仸何地方都不能接受雹要进行根 本的改造 不雹要进一步行劢 可忍受/接受 风险标准 可忽略风险 标准 PART 03 风险控制 风险控制 1.风险控制措施 预 防 性 措 施 （ 减 小 可 能 性 ） A 减 轻 性 措 施 （ 减 轻 后 果 ） 应 急 措 施 B C 风险控制 2.风险控制措施的选择 消除 替代 工程技术控制 隔离人员或危害 程序（操作规程） 减少接触时间 个体防护 技 术 手 段 管 理 手 段 消除危险 降低危险 个体防护 风险控制 3.预防事故的“三E”对策 安全 工程技术- Engineering

23、管理措施- nforcement 教育培训- Education 风险控制 4.安全技术措施等级顺序 本质安全 安全防护装置 梱测报警装置 警示标志等措施 安全操作规程 安全教育培训 丧体防护用品 直接安全 技术措施 间接安全 技术措施 指示性安全 技术措施 管理安全 措施 风险控制 安全技术措施应遵循的具体原则 消 除 减 弱 连 锁 预 防 隔 离 警 告 风险控制 消 除 04 遥 控 技 术 01 无 害 化 工 艺 技 术 02 无 害 代 替 有 害 03 自 动 化 作 业 风险控制 预 防 01 安 全 阀 02 安 全 屏 护 04 安 全 电 压 03 漏 电 保 护 装

24、置 06 防 爆 膜 05 熔 断 器 风险控制 减 弱 01 局 部 通 风 排 毒 02 低 毒 代 替 高 毒 04 避 雷 装 置 03 降 温 措 施 06 减 振 装 置 05 消 除 静 电 装 置 风险控制 隔 离 01 安 全 色 02 安 全 标 志 风险控制 连 锁 01 连 锁 装 置 风险控制 警 告 01 遥 控 作 业 02 安 全 罩 04 隔 离 操 作 室 03 防 护 屏 06 防 毒 面 具 05 安 全 距 离 风险控制 审查改善 检查纠正 危 害 因 素识别 风 险 评估 可容许风险 ？ 改善计划 或管理控制 维持管理 否 是 持续 改进 谢 谢 大 家 !