安全生产责任制培训.pptx

1、安全生产责任制培训安全生产责任制培训 2017 一、一起事故引导出安全责任的法律依据 二、三起典型事故分享 三、我公司的安全责任制 四、“五落实五到位” 要求 一、一起事故引导出安全责任的 法律依据 我们的各个部门负责人是否清楚这些相关的法律法规我们的各个部门负责人是否清楚这些相关的法律法规 我们的各层管理人员是否清楚，万一发生事故后，自我们的各层管理人员是否清楚，万一发生事故后，自 己应当承担的法律责任己应当承担的法律责任 为什么领班董雪，服务员张家玉被判刑为什么领班董雪，服务员张家玉被判刑 领班和我们的各个部门部长、主管、领班或者班组领班和我们的各个部门部长、主管、领班或者班组 组长职位相

2、同吗？组长职位相同吗？ 服务员张家玉和生产员工职位一样吗？服务员张家玉和生产员工职位一样吗？ 第九十六条第九十六条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以 下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的对其直接负责的 主管人员和其他直接责任人员主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责 令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：令停产停业整顿；构成犯罪

3、的，依照刑法有关规定追究刑事责任： （一）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安（一）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安 全警示标志的；全警示标志的； （二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标 准的；准的； （三）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；（三）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的； （四）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；（四）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的； （五）危

4、险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石（五）危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石 油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格， 取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；取得安全使用证或者安全标志，投入使用的； （六）使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。（六）使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。 新安法中其他需要付刑事责任的违法行为及后果新安法中其他需要付刑事责任的违法行为及后果 罪名一：重大责任事故罪罪名一：重大责任事故罪 刑法刑法第第13

5、4条第条第1款规定，在生产、作业中款规定，在生产、作业中违反有关安全管理的规定违反有关安全管理的规定， 因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或 者拘役者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 明文明文 非明文非明文 罪名二：强令违章冒险作业罪罪名二：强令违章冒险作业罪 刑法刑法第第134条第条第2款规定，款规定，强令他人违章冒险作业强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡，因而发生重大伤亡 事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役事故或者

6、造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶情节特别恶 劣的，处五年以上有期徒刑。”劣的，处五年以上有期徒刑。” 明知存在危险或已违章明知存在危险或已违章 威胁威胁 罪名三：重大劳动安全事故罪罪名三：重大劳动安全事故罪 刑法刑法第第135条第条第1款规定，款规定，安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规 定定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人对直接负责的主管人 员和其他直接责任人员员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶

7、劣的，情节特别恶劣的， 处三年以上七年以下有期徒刑。处三年以上七年以下有期徒刑。 安全生产刑事犯罪有哪些安全生产刑事犯罪有哪些 二、三起典型事故分享 安全改变命运安全改变命运-清华学子摆地摊清华学子摆地摊 安全改变命运安全改变命运-转业军人残废转业军人残废 安全改变命运安全改变命运-造成家庭的破碎造成家庭的破碎 三、我公司的安全责任制 我们先自己以下几个问题我们先自己以下几个问题 同上同上 义务义务 说起来重要，做起来次要，忙起来不要说起来重要，做起来次要，忙起来不要 态度态度 法人代表？总经理？副总经理？分管厂长？车间主任？安全法人代表？总经理？副总经理？分管厂长？车间主任？安全 员？全员？

8、员？全员？ 责任责任 企业安全，谁该负责企业安全，谁该负责 企业安全，谁在负责企业安全，谁在负责 企业安全，怎么负责企业安全，怎么负责 新安法规定的企业主要负责人七条安全职责新安法规定的企业主要负责人七条安全职责 第十八条第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制；（一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（三）组织制定并实施本单

9、位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （七）及时、如实报告生产安全事故。（七）及时、如实报告生产安全事故。 事故责任分类事故责任分类 有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要 责任责任: 1)违章指挥或违章作业、冒险作业

10、造成事故的违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的; 2)违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的; 3)违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、 挪用安全装置和设备，造成事故的。挪用安全装置和设备，造成事故的。 新安法规定相关责任人承担责任的情况新安法规定相关责任人承担责任的情况 领导责任者领导责任者:指对事故的发生负有领导责任的人员指对事故的发生负有领导责任的人员 有下列情况之一时，有关领导应负领导责任有下列情况之一时，有关领导应负领导责任: 1) 由于安全生产责任制、安全生产

11、规章和操作规程不健全，职工无章可循，由于安全生产责任制、安全生产规章和操作规程不健全，职工无章可循， 造成造成 伤亡事故的伤亡事故的; 2) 未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工末经考试合格上岗操未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工末经考试合格上岗操 作造成伤亡事故的作造成伤亡事故的; 3) 机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采取措施，机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采取措施， 造成伤亡事故的造成伤亡事故的; 4) 作业环境不安全，又未采取措施，造成伤亡事故的作业环境不安全，又未采取措施，造成伤亡事故的; 5) 新建、改建、扩建工程项目的尘

12、毒治理和安全设施不与主体工程同时设新建、改建、扩建工程项目的尘毒治理和安全设施不与主体工程同时设 计、同时施工、同时投人生产和使用，造成伤亡事故的计、同时施工、同时投人生产和使用，造成伤亡事故的 新安法规定相关责任人承担责任的情况新安法规定相关责任人承担责任的情况 我公司安全生产责任制我公司安全生产责任制 安全生产责任制度，全员签订安全生产责任书安全生产责任制度，全员签订安全生产责任书 和部门责任书和部门责任书。 四、“五落实五到位” 要求 国家安全监管总局关于印发企业安全国家安全监管总局关于印发企业安全 生产责任体系五落实五到位规定的通知生产责任体系五落实五到位规定的通知 安监总办20152

13、7号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监 察局，各中央企业： 为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神和全国安全生产电 视电话会议部署，全面贯彻落实新安全生产法，进一步健全安全生产责任体系， 强化企业安全生产主体责任落实，国家安全监管总局制定了企业安全生产责任体系 五落实五到位规定（以下简称规定），现印发给你们，请认真贯彻落实。 一、请各级安全监管部门根据本地实际情况和附后式样，安排印制规定挂图，按 照监管范围、企业属地监管的原则，在4月底前分级发放至辖区内企业，确保全覆盖、 无遗漏。国家安全监管总局负责印发中央企业总部。 二、各企业要将

14、规定张贴在醒目位置，并严格按照要求，抓紧完善安全生产领导 责任制，调整安全生产管理机构人员，建立相关工作制度。2015年底所有规模以上企 业必须做到安全生产责任体系五落实五到位，2016年扩大到所有规模以下企业。 三、各地区要加大宣传和曝光力度，强化示范引领和鞭策推动。各级安全监管部门、 煤矿安全监察机构要加强督促检查，指导、推动企业抓好贯彻落实。国家安全监管总 局将组织对重点地区、重点企业落实情况开展抽查。 安全监管总局 2015年3月16日 企业安全生产责任体系五落实五到位规定企业安全生产责任体系五落实五到位规定 一、必须落实“党政同责”要求，一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书

15、记、总经理董事长、党组织书记、总经理对本企对本企 业安全生产工作共同承担领导责任。业安全生产工作共同承担领导责任。 二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内 安全生产工作承担相应职责。安全生产工作承担相应职责。 三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长 或总经理担任主任。或总经理担任主任。 四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注 册安全工程师等

16、专业安全管理人员。册安全工程师等专业安全管理人员。 五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安 全生产情况，并向社会公示。全生产情况，并向社会公示。 六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理 到位、应急救援到位。到位、应急救援到位。 企业安全生产责任体系五落实五企业安全生产责任体系五落实五 到位规定到位规定解读解读 2015年3月16日，国家安全监管总局印发 企业安全生产责任体系五落实五到位规定 （安监总办201527号，以下简称

17、五 落实五到位规定）。为了认真学习、宣传 和落实好五落实五到位规定，进一步健 全安全生产责任体系，强化企业安全生产主 体责任落实，加快实现全国安全生产形势根 本好转，特解读如下。 一、为什么要制定一、为什么要制定五落实五到位五落实五到位 规定规定 安全生产关系人民群众生命和财产安全,关系改革发展稳定大局。党中央、国务院始终 高度重视安全生产,近年来采取一系列重大举措，不断加强安全生产工作。在各地区、各有 关部门和各方面的共同努力下，全国安全生产状况呈现总体稳定、趋于好转的发展态势。 但是，我国目前仍处于工业化、城镇化快速发展时期，制约安全生产的一些深层次的矛盾 和问题还没有得到根本解决，事故总

18、量依然较大，重特大事故时有发生，职业病危害严重， 安全生产形势仍然十分严峻。责任是做好安全生产工作的灵魂。企业是生产经营建设活动 的市场主体，承担安全生产主体责任，是保障安全生产的根本和关键所在，其中企业领导 责任则是关键中的关键。分析近年来的事故可以发现，大部分事故的发生是由于企业安全分析近年来的事故可以发现，大部分事故的发生是由于企业安全 生产主体责任不落实、企业领导不重视、安全管理薄弱等造成的生产主体责任不落实、企业领导不重视、安全管理薄弱等造成的。只有进一步强化企业安 全生产主体责任，落实企业领导责任，从源头上把关，才能从根本上防止和减少生产安全 事故的发生。 制定五落实五到位规定，是

19、贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作 的重要指示和新安全生产法的必然要求。习近平总书记强调，要抓紧建 立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，把安全责 任落实到岗位、落实到人头，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全， 管生产经营必须管安全”；所有企业必须认真履行安全生产主体责任，做到 安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。新修订的 安全生产法也从18个方面对进一步强化和落实安全生产主体责任进行了 具体规定。2014年，我们认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在全国 强力推进安全生产责任体系建设，实现了省、市、县“三级五覆盖”

20、。2015 年，我们的首要中心工作就是继续认真贯彻落实总书记重要指示精神，全面 贯彻落实新安全生产法的要求，大力推进依法治安，进一步健全安全生 产责任体系，推动“三级五覆盖”向乡镇（街道）、行政村（居）延伸，实 现“五级五覆盖”，依法落实企业主体责任，推动企业做到“五落实五到 位”。为此，我们牢牢抓住企业主体责任这个根本，扣住企业领导责任这个 关键，在多次深入调研、反复征求各方意见的基础上，提出了五落实五到 位规定，并以总局文件发布实施。 五落实五到位规定是贯彻落实党中央、五落实五到位规定是贯彻落实党中央、 国务院决策部署和习近平总书记重要指示精国务院决策部署和习近平总书记重要指示精 神的重大

21、举措，是有关法律法规要求的归纳神的重大举措，是有关法律法规要求的归纳 提炼和突出强调，抓住了企业安全生产的关提炼和突出强调，抓住了企业安全生产的关 键和根本，是企业必须履行的法定职责和义键和根本，是企业必须履行的法定职责和义 务务。宣传贯彻好五落实五到位规定，对 于保护职工生命安全、落实企业安全生产主 体责任和实现安全生产状况持续稳定好转具 有重要意义。 二、五落实五到位规定的主要内 容是什么 五落实五到位规定中所指企业主要是指具有公司治理结构的企业，其 他企业可参照执行。五落实五到位规定主要内容就是要求企业必须做到 “五个落实、五个到位”。其主要特点是： 一是依法依规，言之有据依法依规，言之

22、有据。五落实五到位规定是以部门规范性文件发 布的，但其中的每一个必须、每一项要求，都依据了安全生产相关法律法规， 都是有法可依的。违反了规定，就要依法进行处罚。 二是突出重点，切中要害。五落实五到位规定牢牢扣住了责任这个安 全生产的灵魂，对如何落实企业安全生产责任特别是领导责任做出了明确规 定，切中了企业安全生产工作的要害。如果企业把这几条规定真正落实到位 了，就会大大提高安全生产水平，从根本上防止和减少生产安全事故发生。 三是简明扼要，便于操作。五落实五到位规定只有226个字，简明扼 要，一目了然。其基本要求，在相关法律法规规程中都有体现，但还不够清 晰、具体，许多企业不够熟悉。通过制定五落

23、实五到位规定，把企业应 该做的、必须做的基本要求都规定得非常清楚，便于记忆，便于操作。 为深刻领会、准确理解五落实五到位规定的主要内容和精神实质， 现逐条进行简要解释说明。 第一条：必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理 对本企业安全生产工作共同承担领导责任。 企业的安全生产工作能不能做好，关键在于主要负责人企业的安全生产工作能不能做好，关键在于主要负责人。实践也表明， 凡是企业主要负责人高度重视的、亲自动手抓的，安全生产工作就能够 得到切实有效的加强和改进，反之就不可能搞好。因此，必须明确企业 主要负责人的安全生产责任，促使其高度重视安全生产工作，保证企业 安全生产工作有人统一

24、部署、指挥、推动、督促。安全生产法第五 条明确规定:生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负 责。第十八条规定的企业主要负责人对安全生产工作负有的职责包括： 建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度 和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本 单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及 时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急 救援预案；及时、如实报告生产安全事故等。 企业中的基层党组织是党在企业中的战斗堡垒，承担着引导和监督企 业遵守国家法律法规，参与企业重大问题决策、团结凝聚职工群众、维 护各方

25、合法权益、促进企业健康发展的重要职责。习近平总书记强调要 落实安全生产“党政同责”；党委要管大事，发展是大事，安全生产也 是大事；党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。因此,各类企业必须要 落实“党政同责”的要求，党组织书记要和董事长、总经理共同对本企 业的安全生产工作承担领导责任，也要抓安全、管安全，发生事故要依 法依规一并追责。 第二条：必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围 内安全生产工作承担相应职责。 安全生产工作是企业管理工作的重要内容，涉及企业生产经营活动的各个 方面、各个环节、各个岗位。安全生产人人有责、各负其责，这是做好企业 安全生产工作的重要基础。抓好安全生产

26、工作，企业必须要按照“一岗双 责”、“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，建立健全覆 盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员在安全生产方 面所应承担的职责，并建立配套的考核机制，确保责任制落实到位。安全 生产法第十九条规定：生产经营单位的安全生产责任制应当明确各个岗位 的责任、责任范围和考核标准等内容。 企业领导班子成员中，主要负责人要对安全生产负总责，其他班子成员也企业领导班子成员中，主要负责人要对安全生产负总责，其他班子成员也 必须落实安全生产“一岗双责”必须落实安全生产“一岗双责”，既要对具体分管业务工作负责，也要对分 管领域内的安全生产工作负责，始终做到把安

27、全生产与其他业务工作同研究、 同部署、同督促、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”。 这也是习近平总书记重要讲话所要求的，是增强各级领导干部责任意识的需 要。所有领导干部，不管在什么岗位、分管什么工作，都必须在做好本职工 作的同时，担负起相应的安全生产工作责任。 第三条：必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由 董事长或总经理担任主任。 企业安全生产工作涉及各个部门，协调任务重协调任务重，难以由一个部门单独 承担。因此，企业要成立安全生产委员会来加强对安全生产工作的统一 领导和组织协调。企业安全生产委员会一般由企业主要负责人、分管负 责人和各职能部门负责人组成，主要职

28、责是定期分析企业安全生产形势， 统筹、指导、督促企业安全生产工作,研究、协调、解决安全生产重大问 题。安全生产委员会主任必须要由企业主要负责人（董事长或总经理） 来担任，这有助于提高安全生产工作的执行力，有助于促进安全生产与 企业其他各项工作的同步协调进行，有助于提高安全生产工作的决策效 率。另外，主要负责人担任安全生产委员会主任，也体现了对安全生产 工作的重视，体现了对企业职工的感情，体现了勇于担当、敢于负责的 精神。 第四条：必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐 配强注册安全工程师等专业安全管理人员。 落实企业安全生产主体责任，需要企业内部组织架构和人员配备上对 安全生产工

29、作予以保障。安全生产管理机构和安全生产管理人员，是企 业开展安全生产管理工作的具体执行者，在企业安全生产中发挥着不可 或缺的作用。分析近年来发生的事故，企业没有设置相应的安全生产管 理机构或者配备必要的安全生产管理人员，是重要原因之一。因此，对 一些危险性较大行业的企业或者从业人员较多的企业，必须设置专门从 事安全生产管理的机构或配置专职安全生产管理人员，确保企业日常安 全生产工作时时有人抓、事事有人管。 安全生产法第二十一条规定：矿山、金属冶炼、建筑施工、道路 运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理 机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超 过一

30、百人的，应当设置安全生产管理机构或者或者配备专职安全生产管理人 员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理 人员。第二十四条规定：危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶 炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经 营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。 第五条：必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门 报告安全生产情况，并向社会公示。 企业安全生产责任制建立后，还必须建立相应的监督考核机制，强化 安全生产目标管理，细化绩效考核标准，并严格履职考核和责任追究， 来确保责任制的有效落实。安全生产法第十九条规定：生产经营单 位应当建立相应

31、的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核， 保证安全生产责任制的落实。安全生产报告制度，是监督考核机制的重 要内容。安全生产管理机构或专职安全生产管理人员要定期对企业安全 生产情况进行监督考核，定期定期向董事会、业绩考核部门报告考核结果， 并与业绩考核和奖惩、晋升制度挂钩。报告主要包括企业安全生产总体 状况、安全生产责任制落实情况、隐患排查治理情况等内容。 第六条：必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安 全管理到位、应急救援到位。 我们的安全 培训到位吗？ 我们的安全 投入到位吗？ 我们的安全 责任到位吗？ 我们的安全 管理到位吗？ 企业安全生产费用提取和使用管理办法.？

32、2017年公司安全培训计划？ 员工三级安全教育培训卡片员工三级安全教育培训卡片 见见工业安全管理办法工业安全管理办法附件附件 三、怎样落实好五落实五到位规定 围绕五落实五到位规定的深入学习贯彻，应着重做好以下几个方 面的工作： （一）加强领导，深入宣贯。各地区、各有关单位和企业要高度重视 五落实五到位规定的学习和宣贯活动，主要负责同志要直接抓，细 化任务分工，层层落实责任，积极协调指导，及时掌握进展情况，研究 解决存在的问题。各级安全监管部门要组织印制规定挂图，各企业要将 挂图在醒目位置张贴，确保无遗漏、全覆盖。所有企业都必须组织职工所有企业都必须组织职工 逐条逐字深入学习逐条逐字深入学习，领

33、会精神实质，把握准确内涵，自觉落实到企业管 理的全过程、落实到安全生产的每个环节。要将五落实五到位规定 作为今年安全生产宣传教育工作的重要内容，纳入“安全生产月”等活 动中，通过互联网、报纸、电视、广播、板报等多种途径广泛宣传，形 成宣贯五落实五到位规定的浓厚氛围。 （二）细化措施，全面落实。各地区、各有关单位要做好贯彻落实 五落实五到位规定工作的组织实施，制定部署本地区、本行业贯彻 落实的具体措施。所有企业要逐条对照五落实五到位规定对本单位所有企业要逐条对照五落实五到位规定对本单位 安全生产工作情况进行一次全面梳理安全生产工作情况进行一次全面梳理，认真查找不足和漏洞，按照五 落实五到位规定的

34、要求进一步健全并落实安全生产责任和安全生产规 章制度，加强安全管理、加大安全投入、改善安全生产条件，切实提高 安全生产水平，有效防范各类事故发生。 （三）狠抓典型，以点带面。各地区要及时发现和总结在贯彻执行 五落实五到位规定方面好的典型经验，以点带面，发挥典型引路作 用，全面带动所有企业加强安全生产工作。要严厉查处反面典型，对不 严格落实五落实五到位规定、敷衍应付，造成事故发生的，要认真 追查原因，严格按照“四不放过”的原则，依法追究企业负责人责任， 并通过事故通报、警示教育、召开现场会等形式，吸取教训，真正做到 “一矿出事故、万矿受教育，一地有隐患、全国受警示”。 （四）加强督导，严格执法。各级安全监管监察部门要密切关注五 落实五到位规定的贯彻落实情况，及时开展专项监督检查和工作指导， 认真研究、协调解决贯彻实施中出现的突出问题。督促企业把规定的每 一项要求逐一落实执行到位，不留死角。对违反规定的，要依法依规严 肃追究有关单位和人员的责任。要把督促落实五落实五到位规定纳 入全年执法计划，作为深化安全专项整治、强化“打非治违”的重要举 措，特别是要加强对五落实五到位规定落实情况的随机动态抽查和 检查，确保扎扎实实推进落实，杜绝形式主义和做表面文章。