湖北省2017年安全生产月和楚天行活动方案（定稿）.doc

1、 1 湖北省安委会办公室关于湖北省安委会办公室关于 印发开展印发开展 20172017 年全省“安全生产月”和“安全生年全省“安全生产月”和“安全生 产楚天行”活动方案的通知产楚天行”活动方案的通知 各市（州）、直管市、林区安委会，省安委会成员单位，中 央在鄂企业和省属有关企业： 现将湖北省安委会办公室关于开展 2017 年全省“安 全生产月”和“安全生产楚天行”活动方案印发你们。请 根据工作任务，紧密结合实际，制定具体工作措施，认真抓 好落实。 湖北省安全生产委员会办公室 2017 年 5 月 16 日 2 湖北省安委会办公室关于开展湖北省安委会办公室关于开展 2017 年全省“安全生产月”

2、和“安全生产年全省“安全生产月”和“安全生产 楚天行”活动楚天行”活动方案方案 根据国务院安委会办公室关于开展 2017 年全国“安 全生产月” 和 “安全生产万里行” 活动的通知（安委办 2017 15 号）要求，结合我省实际，现就开展 2017 年全省“安全 生产月”和“安全生产楚天行”活动制定如下方案： 一、指导思想 以党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理等 中央领导同志的重要指示精神为指引，认真贯彻落实中共 中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见和全国 安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，以及 省委、省政府关于加强安全生产工作的重要决策部署，围绕 “全面落实企

3、业安全生产主体责任”主题，聚焦改革发展、 监管执法、事故预防和安全法规知识等内容开展系列宣传教 育活动，推动企业落实安全生产主体责任，在全社会凝聚弘 扬安全发展理念、支持安全生产的共识，为实现全省安全生 产形势持续稳定好转，迎接党的十九大和省第十一次党代会 胜利召开营造良好环境。 二、活动时间 2017 年 6 月12 月（6 月份为集中宣传活动阶段，7 月 3 份至年底为活动延续阶段）。全省各地区、各级安委会成员 单位、各类生产经营单位同步进行。 三、主要形式及内容 ( (一一) )积极组织开积极组织开展展 2012017 7 年全国安全生产月系列活动。年全国安全生产月系列活动。 1.1.开

4、展主题宣讲开展主题宣讲进企业进企业活动。活动。（1 1）安监、公安、交通、 建设、教育、质检、民航、煤监等负有安全生产监督管理职 责的部门负责人要深入本行业领域重点企业对口宣讲，大力 宣传党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署和指示批 示、 中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意 见和安全生产法的主要精神以及对企业落实安全生产 主体责任的要求，引导各类企业牢固树立安全发展理念，强 化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。 （2 2）开展“企 业家谈安全生产主体责任”和“安全监管干部谈企业安全生 产主体责任”活动。中央在鄂企业、省属企业负责人要面向 企业职工深入交流研讨落实企业安全生

5、产主体责任的重要 途径和方式方法等，促进企业建立全过程安全生产和职业健 康管理制度，推动企业安全责任、管理、投入、培训和应急 救援“五到位” ，推动企业建立自我约束、持续改进的安全 生产内生机制。 （3 3）开展“安全生产志愿服务宣讲”活动。 各级负有安全生产监督管理职责的部门分别组织安全生产 志愿服务宣讲团走进重点企业，深入宣传企业对本单位安全 生产和职业健康负全面责任、全员安全生产责任制的意义内 涵。 （4 4）开展典型经验观摩活动。各级负有安全生产监督管 4 理职责的部门要层层动员企业负责人和安全管理人员赴安 全生产成效突出的优秀标杆企业现场观摩，认真组织观看中 国航天科工集团公司、宝武

6、集团武汉钢铁有限公司炼钢厂、 湖北三鑫金铜股份有限公司等企业典型经验宣传片，借鉴其 安全文化建设、安全生产标准化建设、落实企业主体责任、 双重预防机制、防范遏制重特大事故等方面积累的经验做 法，对标看齐，示范带动，不断提高企业安全生产工作水平。 2.2.开展“开展“6 61616” 企业安全生产主体责任企业安全生产主体责任宣传咨询日活宣传咨询日活 动。动。（1 1）开展现场宣传咨询活动。省安委会办公室在黄冈 武穴市设主会场开展“6.16”宣传咨询日活动。各地区和各 有关单位面向社会公众和从业人员集中宣传安全生产政策 法规、安全科普知识、自救互救方法等，开通“12350”安 全生产投诉举报热线电

7、话或专门的“安全生产月”活动热线 电话，畅通社会监督渠道，回答群众关心的安全生产问题。 （2 2）开展媒体宣传咨询活动。各级主流媒体、行业媒体和 网站、微博、微信、手机报等新媒体要通过安全生产主题采 访、刊发署名文章、开设专版专栏、在线访谈、现场连线、 公益广告等形式深入宣传，进一步推动全社会关心、支持、 参与安全生产工作。 3.3.开展企业安全风险公告和隐患排查治理活动。 （开展企业安全风险公告和隐患排查治理活动。 （1 1） 各、 各有关部门和单位要组织危险化学品等重点企业开展双重 预防机制专题宣传和教育培训，教育引导全社会树立风险意 识，掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。要组织开展重

8、5 大危险源和重大隐患公示公告活动，增强职工群众对重大危 险源监测和管控、重大事故隐患辨识和治理的能力和水平。 （2 2）要动员广大职工、社会公众积极查找身边的事故隐患 和“三违”行为，将有关情况及时反馈本地安全监管部门， 并对重大隐患和严重“三违”行为设立举报奖励，推动企业 自主履行隐患排查治理等安全管理职责，有效提高企业事故 预防能力。 4.4.开展生产安全事故警示教育活动开展生产安全事故警示教育活动。 （。 （1 1）各地、各有关 部门和单位要集中组织观看事故警示教育片、警示教育展， 进行反思大讨论；以生产安全险情处置和典型事故救援为案 例，开展事故应急处置警示教育。要围绕矿山、危险化学

9、品、 道路交通、消防安全等易发生重特大事故的行业领域、重点 时间节点、关键薄弱环节，及时发布预警信息和安全提示， 指导企业有效防范和处置生产安全事故。 （2 2）要梳理典型生 产安全事故案例，拍摄事故警示教育片，与主流媒体共同策 划“生死之间安全生产警示录”等栏目，制作事故警示动漫 短片在网络、微信等新媒体广泛传播，强化警示教育效果。 要运用互联网+、大数据、虚拟现实（VR）等新科技提高网 上安全科普体验场馆、安全生产警示教育基地的建设水平， 不断提高社会公众、从业人员的安全意识和技能。 5.5.开展新闻发布和专家访谈活动。 （开展新闻发布和专家访谈活动。 （1 1）各地要层层召开 安全生产新

10、闻发布会，大力宣传中共中央 国务院关于推 进安全生产领域改革发展的意见 安全生产“十三五”规 6 划 、安全生产形势任务、法规制度和政策措施、危险化学 品安全综合治理，充分阐述落实企业主体责任对推动安全生 产形势持续向好的决定性作用。 （2 2）要组织安全监管干部和 安全生产专家走进企业，深入挖掘创新安全生产工作、自觉 履行主体责任的经验做法，通过举办企业家和安全生产专家 在线访谈，广泛宣传、推广一批认真落实安全生产主体责任 的标杆企业，强化示范引领作用。 （3 3）要广泛号召安全生产 通讯员、网评员、监督员通过在线解读、网络评论、新闻报 道、公益广告、微电影、动漫等方式普及与人民群众生产生

11、活息息相关的安全知识和技能，引导全社会深刻认识安全生 产就是保生命、保健康、保幸福，大力营造安全生产人人有 责、安全生产从我做起的良好氛围。 全国组委会办公室组织编印企业家安全生产工作手 册和安全生产科普知识系列丛书 ，分行业制作一批国 内外重特大事故警示教育片，摄制主题片坚守安全红线 安全生产的行动纲领解读中共中央 国务院关于推 进安全生产领域改革发展的意见 、 警示教育片 生死之间 和公益广告科学施救 ，公布“安全生产月”活动宣传标 语(附件 1)，向各地提供宣传教育素材，供各地选用。活动 期间，全国组委会办公室将借助“安全生产月”官方网站、 微信、微博等平台开展安全生产知识竞赛、网上安全

12、文化精 品展示、特色宣教活动展示交流等系列线上宣传教育活动， 请各地各单位积极组织参与活动。 7 （二）丰富拓展我省系列宣传活动。（二）丰富拓展我省系列宣传活动。 1 1. .开展评选“湖北省第二届十佳安全生产示范企业”公开展评选“湖北省第二届十佳安全生产示范企业”公 益活动。益活动。组织好湖北省第二届“最美基层安全卫士”先进事 迹巡回演讲会，开展新一轮评选湖北省“十佳安全生产示范 企业”公益活动，培养宣传一批坚持以人为本、培养安全文 化、重视本质安全、落实主体责任的典型示范企业，宣传推 广经验做法，全面推动企业落实安全生产主体责任。不断改 进和完善评选办法，提高透明度，提升公信力，扩大影响力

13、， 弘扬正能量。 2 2. .组织全省安全生产法律法规知识网络竞赛。组织全省安全生产法律法规知识网络竞赛。继续以深 入宣传贯彻安全生产法 职业病防治法 中共中央 国 务院关于推进安全生产领域改革发展的意见等为主要内 容，会同相关部门组织安全生产法律法规知识网络竞赛，完 善题库设计和参赛规则，拓展竞赛系统运用功能，继续依托 省局门户网站，不断将安全生产法律法规知识网络竞赛推向 品牌化，扩大普法宣传教育覆盖面，提高系统性和针对性。 3 3. .开展安全文化下乡活动。开展安全文化下乡活动。采取编辑和购买相结合的方 式，把安全文化产品送到基层安监部门和企业，推进安全文 化“七进” ，丰富基层安全文化生

14、活，增强安全文化建设的 社会效果。 4 4. .发送安全生产公益短信。发送安全生产公益短信。征集、编辑一批安全生产公 益短信，委托有关单位，利用短信平台，在 6 月份向全省手 机用户定时发送。 8 5 5. .播报安全生产公益宣传广告。播报安全生产公益宣传广告。活动期间，通过湖北省 广播电台，在每天黄金时段播报安全生产公益广告，宣传安 全法律法规，传递安全常识，传播“安全生产、生命至上” 的理念，营造良好社会社会氛围。 （三）认真开展“安全生产楚天行”活动。（三）认真开展“安全生产楚天行”活动。6 月 16 日， 省安委会办公室在黄冈武穴市举办安全月宣传咨询日暨“安 全生产楚天行”启动仪式，根

15、据 2017 年全国“安全生产万 里行”活动安排，结合我省情况，重点开展以下专项行动。 1.1.开展开展事故事故隐患曝光行。隐患曝光行。以遏制重特大事故为主要目 标，围绕矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工等重点行 业领域选取 23 个重点地区，结合“双随机、两公开”执 法检查，由安全生产监管执法部门、媒体、专家三方共同参 与，继续开展安全隐患“零容忍”暗查暗访活动，检查曝光 非法违法生产经营建设行为和单位，跟踪抓好整改，推动企 业安全生产主体责任落实。 2.2.开展试点城市专题行。开展试点城市专题行。结合全国“安全生产万里行” 活动组委会，在鄂州市开展遏制重特大事故试点城市及企业 建立完善安

16、全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、 防范重特大事故工作采访调研活动，积极支持配合和参与采 访调研，宣传推广我省成功做法和经验。 3.3.开展科技强安专题行。开展科技强安专题行。各地要组织媒体记者深入一 线，挖掘、采访、宣传安全生产新技术、新工艺、新设备研 发及实施成果，宣传“机械化换人、自动化减人”、“两客 9 一危”车辆防碰撞技术等安全生产科技成果，宣传推广产业 转型升级、淘汰落后产能、提高安全保障能力的成功经验。 4.4.开展“两个全覆盖工程”专题行。开展“两个全覆盖工程”专题行。围绕全省“两化” 体系建设“扩量、提质、增效”工作目标和安全生产网格化 建设工作进程，积极组织开展三项

17、专题行动。一是全省各地 安监部门采取“双随机”的方式，会同相关部门联动，对本 辖区生产经营单位“两化”体系建设工作要求落实情况进行 一次抽查检查，并通报检查情况。二是各地组织开展一次以 网格员为对象、以安全生产知识和安全生产网格化管理巡查 清单为重点的安全培训活动。三是组织开展一次企业清单编 制攻坚活动。对照“两化”系统中更新的 2016 版排查标准 和省安委会评选推荐的企业优秀清单样本，集中完成企业隐 患排查清单的编制更新工作。 5.5.开展应急演练专题行。开展应急演练专题行。各地各单位要按照生产安全 事故应急预案管理办法规定，坚持贴近实战、注重实效原 则，广泛开展政企衔接的应急救援指挥演练

18、，提高协同应对 生产安全事故的能力；重点行业领域特别是危险化学品企业 要结合自身风险特点深入开展实战化应急演练，通过综合评 估、查摆问题，完善优化预案；组织开展应急预案、应急知 识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活 动，提高全民防灾避险和应急处置能力。 各安委会有关成员单位要继续深入开展 “安康杯” 竞赛、 “青年安全生产示范岗” 、“五好文明家庭” 、“平安校园” 、“道 10 路运输平安年” 、 “职业病防治法宣传周” 、 “危险化学品企业 和化工园区公众开放日” 和以消防安全等具有行业领域特 色的群众性安全生产共建共享活动，夯实安全生产的群众基 础，维护社会公共安全。 四、

19、活动要求 （一）加强组织，健全机制。各地、各有关部门和单位 要成立“安全生产月”活动组织机构，召开专题会议，认真 部署动员，确保组织到位、责任到位、经费到位，要将“安 全生产月”活动开展情况纳入本地区、本部门、本单位年度 安全生产责任制考核内容，明确责任，严格考核。各级组委 会要加大对活动开展情况的考核督导，推动活动重心向基层 和企业下移。 （二）强化宣传，营造氛围。围绕活动主题，充分利用 主流媒体、网站，以及城管、交通运输、地铁营运等部门和 单位的固定宣传阵地，播放安全生产和职业卫生公益广告， 大力宣传安全生产法律法规和全国、全省安全生产一系列重 大决策部署，积极营造活动氛围，凝聚安全发展共

20、识，唱响 安全发展主旋律。 （三）加强调度，沟通信息。各地、各有关部门和单位 要建立联络员和检查督导制度，加强对“安全生产月”活动 信息跟踪调度，掌握相关动态，并将相关活动组织开展情况 及时报送至省组委会办公室。 请各市（州）、直管市、林区安委会，省安委会成员单 11 位，中央在鄂企业和省属有关企业于 5 月 25 日前报送“安 全生产月”活动联络员推荐表，并加入“湖北省安全月活动 联络员 QQ 群：462091339”。6 月份集中开展“安全生产月” 活动期间，请联络员于每周四前将本地、本行业和单位本周 内“安全生产月”和“安全生产楚天行”活动及其他相关工 作开展情况（电子版）报送全省组委会办公室（设在省安监 局政策法规处），遇重大活动要随时报送。报送信息情况将 纳入“安全生产月”活动考核内容。于 5 月 22 日和 7 月 6 日前分别将 2017 年“安全生产月”和“安全生产楚天行” 活动方案和总结（纸质文件和电子文本）、活动期间的视频 （分辨率大于 1280 像素720 像素， 格式为 MP4、 MPG2、 AVI、 MTS）、照片资料（分辨率不低于 1920 像素1080 像素,格 式为 JPG、PNG、PSD）报送全省组委会办公室。 联系人：肖四生 张涵 电 话：027-87366811