学习推广“千万工程”经验座谈会交流发言.docx

1、学习推广“千万工程”经验座谈会交流发言学习推广“千万工程”经验座谈会交流发言一习近平总书记在xx工作期间，在广泛深入调查研究的基础上，作出了实施“千万工程”的战略决策，亲自谋划制定了“千万工程”目标要求、实施原则、投入办法，提出了“绿水青山就是金山银山”等一系列新发展理念，为谱写美丽中国建设新篇章提供了根本遵循。习近平总书记作出学习推广xx“千万工程”经验重要批示后，xx省委、省政府高度重视，先后召开省委常委会、省委理论学习中心组学习会，专题传达学习习近平总书记重要批示精神，就学习推广xx“千万工程”经验作出安排部署。我们将在深入学习xx“千万工程”经验做法基础上，谋划制定学习推广xx“千万工

2、程”经验梯次推进宜居宜业和美乡村建设行动方案，重点从以下几个方面着手。一、学习循序渐进、久久为功的正确政绩观，保持战略定力，一张蓝图绘到底。xx紧盯“千万工程”目标不动摇、不折腾，保持工作连续性和政策稳定性，每5年出台一个行动计划，每个重要阶段出台一个实施意见，坚持循序渐进，久久为功，一张蓝图绘到底。党的XX大提出建设宜居宜业和美乡村新要求后，我们研究认为建设和美乡村不是另起炉灶，而是保持政策连续性，在原有政策和工作基础上进行整合提升。由此，我们提出打造稳定示范载体，对乡村振兴示范区、示范县、示范乡镇、美丽乡村等相关工作进行统筹整合，将乡村振兴示范区升级为和美乡村示范区，实行省市县三级联创，到

3、2025年所有村庄建成人居环境达标村，1万个以上村庄建成和美乡村，创建35个省级和美乡村示范区。完成三年目标任务后，再制定新一轮行动方案，持续深化、迭代升级。二、学习因地制宜、分类指导的工作方法，优化分级创建、梯次推进的路径设计。xx区分发达地区和欠发达地区、城郊村庄和纯农业村庄，结合地方发展水平、财政承受能力、农民接受程度开展工作，尽力而为、量力而行。我们将立足村庄发展基础各不相同、农村发展水平差异较大的实际，一是分类制定标准，立足村庄产业基础、文化特色、地理风貌、区位禀赋，因村施策，选择各具特色的建设模式和路径，分别确定人居环境达标村、和美乡村、和美乡村示范村的建设标准。二是分级开展创建，

4、以县级为主体，优选有条件的区域，逐级创建和美乡村示范区，形成分级创建、梯次推进的机制。三是成线连片建设，省级示范区不少于40个行政村，市级示范区不少于20个，县级示范区不少于10个，建一片成一片。三、学习系统观念和统筹理念，着力提升城乡融合发展水平。xx始终坚持统筹城乡发展，不断推动城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动，使城乡关系发生深刻变革。我们将围绕健全城乡融合发展体制机制，一是推进城乡公共资源均衡配置，推进水路电气讯暖等城乡基础设施一体化建设，加快发展城乡学校共同体、紧密型医疗卫生共同体、养老服务联合体，不断提高城乡公共服务均等化水平。二是推进城乡产业融合发展，

5、瞄准京津冀市场需求，实施奶业、中央厨房、蔬菜、中药材、精品肉类五大千亿级产业工程，一体推进集群、园区、项目建设。挖掘乡村多元价值，突出环京津等重点区域，连片发展休闲农业、乡村旅游、健康养老等新产业新业态。三是推进城乡要素平等交换、双向流动，聚焦15个优势特色产业集群，多维度搭建招商平台，梳理引进行业头部企业，实施一批战略合作重大项目。规范引入工商资本，与农业农村资源要素实现优化组合、高效配置，合力发展乡村特色产业。四、学习以人为本、共建共享的工作导向，健全完善农民全过程参与机制。xx坚持始终从农民群众角度思考问题，尊重民意、维护民利、强化民管，激发农民群众主人翁意识，推动实现“要我建设美丽乡村

6、”到“我要建设美丽乡村”转变。我们在建设和美乡村过程中，一方面坚持乡村建设为农民而建，围绕“建设什么样的村庄，怎样建设村庄”，紧贴农民群众的意愿需求，科学确定建设内容和时序进度，真正把和美乡村建设工程办成民心工程。一方面坚持发挥农民主体作用，引导农民参与村庄规划，共议村庄建设定位、建设目标、建设任务、建设举措；鼓励农民投工投劳、参与村庄建设，支持村级承担实施小型公益项目；探索推广农民自管方式，支持农民参与农村公共基础设施和公共服务设施管护。五、学习压实责任、比学赶超的推进机制，健全完善和美乡村建设高效工作体系。xx通过建立“四个一”工作机制，各级党政主要负责人切实承担起“千万工程”领导责任，营

7、造了你追我赶、比学赶超的生动局面。我们将认真学习推广“四个一”工作机制，一是强化五级书记一起抓，每年召开高规格的现场推进会，观摩典型、交流经验；将村庄提档升级任务完成情况作为村级党组织书记换届连任的重要依据，调动基层干部积极性。二是完善多元投入机制，财政资金重点用于农村基础设施和公共服务设施补短板，开展“万企兴万村”活动，引入工商资本重点支持发展乡村特色产业、增加农民收入，鼓励农民众筹和社会捐赠办好民生实事。三是举办和美乡村建设“燕赵大擂台”活动，搭建典型引领的有效载体，推出一批富有燕赵风韵的和美乡村示范样板。学习推广“千万工程”经验座谈会交流发言二xx省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于

8、总结推广xx“千万工程”经验的重要批示精神，省委常委会会议专题学习，省委理论学习中心组专题研讨，省委、省政府分管领导带队赴xx现场学习考察，省委、省政府分片区召开农村人居环境整治提升现场推进会，下一步还将召开全省和美乡村建设推进大会，出台相关实施意见，细化贯彻落实举措，确保“千万工程”经验在xx落地见效。一、全面深入贯彻习近平总书记重要批示精神，深刻认识学习运用“千万工程”经验的重大意义。“千万工程”是习近平总书记在xx工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。20年来，xx按照习近平总书记重要指示要求，持之以恒、锲而不舍实施“千万工程”，从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村

9、美丽”再到“千村未来、万村共富”，探索出一条以农村人居环境整治小切口推动乡村全面振兴的科学路径，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。在学习中深刻地体悟到，“千万工程”充分体现了习近平总书记勇于开拓的非凡魄力、远见卓识的战略眼光、真挚深厚的为民情怀，具有十分重大的政治意义、理论意义和实践意义。在学习中深刻地体悟到，“千万工程”经验内涵十分丰富，准确把握、全面运用蕴含其中的立场、观点和方法，为我们在新形势下解决问题、促进工作、推动发展提供强大动力，为我们推进中国式现代化xx新实践提供有益借鉴。在学习中深刻地体悟到，“千万工程”经验

10、在xx乡村大地同样具有蓬勃生命力，只要把“千万工程”经验学到手、用到位，就能更大力度、更富成效推进乡村全面振兴，就能为推进农业现代化走在前筑牢坚实基础。二、全面对标对表xx，着力找准发展差距补齐工作短板。全面对标对表xx，全方位查找我省存在的问题不足，多角度发现短板弱项，真正把情况摸清、把问题找准。一是对标推进乡村五大振兴找差距。与xx相比，我省在推进五大振兴方面，还存在着明显的差距和不足。比如乡村产业方面，我省农业产业特色不明显，农产品加工流通业发展水平还不高，乡村二三产业规模偏小。二是对标“千万工程”演进“三个阶段”找差距。20年来，xx历届省委、省政府持续深化“千万工程”，步步深入、层层

11、递进。与xx相比，我省农村基础设施、公共服务还有不少短板，不少地方美丽乡村建设尚未做到由点及面、连线成片。三是对标“千万工程”推进机制、工作抓手、政策举措找差距。对照xx的做法，查摆我省在组织推进、要素保障、财政投入、工作抓手、规划引领等方面的不足，列出问题清单，不断提升工作水平，着力弥补差距不足。三、全方位学习运用“千万工程”经验，立足xx实际全面借鉴整体提升。我们将深入学习推广xx“千万工程”经验，全面深化拓展我省宜居宜业和美乡村建设内涵，加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。推进农村人居环境提标，坚持建管结合，统筹推进农村厕所革命、污水治理、垃圾治理、黑臭水体治理，全省基本实现

12、垃圾治理体系、卫生户厕改造全覆盖，农村生活污水治理率每年提高5个百分点。推进乡村整体风貌提优，实施新一轮农房改善专项行动，五年再改善农村住房50万户。推动特色田园乡村、绿美乡村建设，突出沿线连带打造、美丽村景串联，推动美丽宜居乡村由点及面、连线成片。每年建设农村人居环境整治提升示范县5个、生态宜居美丽示范镇50个、示范村500个。推进乡村产业提效，研究制定加快推进预制菜产业、农业全产业链、农产品区域公共品牌建设等政策文件，做足、做活、做精彩“土特产”文章，开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，推动一二三产业融合发展和全链条升级。推进县域城乡融合提速，突出县域内统筹布局、县乡村功能衔接互补，促进发

13、展要素双向互促，不断提升基础设施互联互通水平和公共服务可及性、均等化、便利化。推进农民精神风貌提振，大力推广“马庄经验”，加强农村精神文明建设，传承发扬优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，推进农村移风易俗，推动美丽宜居乡村由表及里、形神兼备。推进基层治理提质，持续完善自治法治德治智治相结合的乡村治理体系，推广运用积分制、清单制、数字化等治理方式，积极开展示范乡镇创建，加快建设善治乡村。四、切实强化组织领导，建立健全工作推进机制。认真落实省负总责、市县乡抓落实的工作要求，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立健全组织领导机制。突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，推动市县党政主要负责同

14、志落实主体责任，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干。建立健全示范引领机制。按照中央分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村要求，我省拟开展乡村振兴示范镇村建设，计划三年建设100个示范乡镇、1000个示范村，发挥示范镇村的带动作用。建立健全要素保障机制。加强县级统筹，强化资金、项目、政策整合，形成政策集成合力。省级财政采取先建后补，考核验收合格后采取一次性奖励。发挥市场作用，撬动社会资本、工商资本投入。建立健全工作推进机制。强化党委农村工作领导牵头抓总作用，建立工作专班，定期研究会商，统筹各方资源力量，解决好“九龙治水”问题。用好乡村振兴实绩考核指挥棒，加强督查考核，压实工作责任，确保落到

15、实处、见到实效。学习推广“千万工程”经验座谈会交流发言三一、坚持高位推进，以主题教育为契机，深入学习运用xx“千万工程”经验习近平总书记对推广xx“千万工程”经验作出重要批示之后，自治区党委第一时间召开常委会进行专题学习，自治区主要领导率领党政代表团赴xx、xx、xx省学习考察，深入实地考察三省学用“千万工程”、大力推进美丽乡村建设的理念方法。自治区党委印发在主题教育中深入学习运用xx“千万工程”经验案例的若干措施，提出十个方面明确要求。自治区农业农村厅、乡村振兴局成立xx“千万工程”经验学习小组，创新开展产业项目帮扶行动、脱贫户大回访行动、厕所革命百日攻坚行动。二、坚持因地制宜，以建设“美丽

16、xx”为目标，努力践行“千万工程”理念和方法党的十八大报告首次提出“建设美丽中国”。xx年，自治区党委、政府学习借鉴xx“千万工程”经验，部署开展“美丽xx”乡村建设行动，从xx年至xx年，用8年时间分“清洁乡村”“生态乡村”“宜居乡村”“幸福乡村”四个阶段梯次推进。xx年后，自治区党委、政府又接续启动部署实施乡村风貌提升三年行动和乡村建设行动。“美丽xx”乡村建设，使得农村生产生活生态条件明显改善，擦亮了xx山清水秀生态美的底色，广大农民群众的获得感、幸福感、安全感日益增强。一是农村人居环境持续改善。累计完成13万个基本整治型村庄、5000个设施完善型村庄、3707个精品示范型村庄改造建设。

17、全区卫生厕所普及率95%以上，xx首创的“三个两、无动力、低成本”黑灰污水集中处理模式在全国推广，农村生活垃圾收运处置体系覆盖率保持在95%以上，村庄绿化覆盖率达41.12%，比全国平均高9.1个百分点。二是农村基础设施逐步完善。累计建成乡村道路约10万公里，建制村100%通硬化路、通客车；农村自来水普及率达86.9%；农村供电可靠率达到99.82%；实现行政村光纤网络和4G网络全覆盖；完成27.7万户农村危房改造任务。三是农村公共服务明显提升。行政村村级卫生室覆盖率达99.9%，综合性文化服务中心覆盖率达94.2%，区域养老服务机构、村级邻里互助点或农村幸福院覆盖率达79.4%，全民健身场地

18、设施覆盖率达100%。四是乡村治理能力不断增强。在全区推广“党建+网格+大数据”乡村治理模式，共划分农村地区网格8.81万个、配备19万名网格员，成功应对农村地区特别是边境乡村疫情防控和调处各类矛盾纠纷。3785个行政村推广积分制，2325个行政村推广清单制，11613个行政村实施数字化治理，3个案例入选xx年全国乡村治理典型案例。五是农业特色产业快速发展。成功打造粮食、蔗糖、水果、蔬菜、渔业、优质家畜等6个千亿元优势特色产业集群，xx年一产增长速度排全国第6位。创建国家级现代农业产业园7个、农业现代化示范区6个、特色农产品优势区18个、农业产业强镇55个，xx螺蛳粉、百色芒果等12个品牌入围

19、xx中国品牌价值评价区域品牌百强榜。尽管取得了长足的进步，但是对标对表“千万工程”经验，我区在工作中还存在一些短板弱项。如，在贯彻新发展理念上还有一定差距，在统筹推进城乡融合发展上还有短板，在产业项目管理上还存在建而不成、成而不用、用而不好的现象，有的干部还缺乏真抓实干、一张蓝图绘到底的韧劲。三、下一步主要打算一是学深悟透经验案例。全区“三农”系统各级党组织要认真学习“千万工程”经验案例，引导干部群众全面学习领会精神要义，深刻感悟党的创新理论的真理力量和实践伟力，做到深化于学、内化于心、转化于行。二是大兴调查研究之风。深入贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，练好用好调查研究这个基本功，强化清单式、联动式、时效式、下沉式分析研判，做到从实际出发想问题、做决策、办事情。三是科学设定目标路径。聚焦乡村振兴总目标，强化问题导向，科学制定xx“千万工程”实施意见，每5年出台1个实施方案，每年出台1个行动计划，做到先易后难、层层递进、久久为功。四是完善工作推进机制。深化内化“千万工程”理念方法和经验启示，把机制建设作为高效推进乡村振兴的重头戏，健全责任落实、资金筹措、考核评价等工作推进机制，充分激发群众的内生发展动力，做到好事办好、实事办实。