《民用运输机场运行安全管理规定》修订情况简介课件.ppt

1、20162016年年8 8月月3131日日目录2 一、存在的主要问题 规章适用性问题规章适用性问题机场使用手册重复问题机场使用手册重复问题法律法规落实问题法律法规落实问题人员素质提升问题人员素质提升问题机场关闭和注销问题机场关闭和注销问题规章与规范性文件不一致问题规章与规范性文件不一致问题4机坪防刮蹭问题机坪防刮蹭问题车辆设备加油问题车辆设备加油问题跑道防侵入问题跑道防侵入问题机场净空保护问题机场净空保护问题电磁环境保护职责问题电磁环境保护职责问题机场周边环境治理范围问题机场周边环境治理范围问题5 二、修订过程 2011年年8月月22日，机场司下发通知，征求各日，机场司下发通知，征求各民航地区

2、管理局、主要机场集团和大中型民航地区管理局、主要机场集团和大中型机场、国航、东航、南航、海航、川航、机场、国航、东航、南航、海航、川航、各地区空管局和航科院等单位对民用机各地区空管局和航科院等单位对民用机场运行安全管理规定的修改意见，并对场运行安全管理规定的修改意见，并对意见进行了汇总。意见进行了汇总。72013年年3月，机场司委托民航华北、东北、月，机场司委托民航华北、东北、华东、中南、西北等管理局，北京首都、华东、中南、西北等管理局，北京首都、上海机场集团、广州白云等机场，以及航上海机场集团、广州白云等机场，以及航科院等单位，分别承担了科院等单位，分别承担了“191号令号令”部分部分章节的

3、修订工作。章节的修订工作。2013年年6月，各受委托单位完成并提交了月，各受委托单位完成并提交了民用机场运行安全管理规定初稿。民用机场运行安全管理规定初稿。82013年年7月月2014年年9月，机场司多次组织月，机场司多次组织民航华北地区管理局、民航北京安全监督民航华北地区管理局、民航北京安全监督管理局、北京首都国际机场、航科院以及管理局、北京首都国际机场、航科院以及国航地服、国航货运、北京空港地面服务国航地服、国航货运、北京空港地面服务公司、中航油华北公司、北京航食、空港公司、中航油华北公司、北京航食、空港配餐和海航航食等单位对初稿进行了深入配餐和海航航食等单位对初稿进行了深入讨论，形成了民

4、用运输机场运行安全管讨论，形成了民用运输机场运行安全管理规定（征求意见稿）。理规定（征求意见稿）。92014 年年10 月月10 日，我司下发通知，征求日，我司下发通知，征求了民用运输机场运行安全管理规定（征了民用运输机场运行安全管理规定（征求意见稿），收集意见求意见稿），收集意见600多条，对意见多条，对意见进行了汇总。进行了汇总。102014年和年和2015年征求并吸纳了民航地区管年征求并吸纳了民航地区管理局和民航局相关司局的意见，并针对国理局和民航局相关司局的意见，并针对国际机场、机场名称组织了专题会议讨论，际机场、机场名称组织了专题会议讨论，对民用运输机场运行安全管理规定（征对民用运输

5、机场运行安全管理规定（征求意见稿）进行了修改。求意见稿）进行了修改。112015年年7月，机场司召开了民用运输机场月，机场司召开了民用运输机场运行安全管理规定（征求意见稿）专题运行安全管理规定（征求意见稿）专题研讨会，分四个专题组对征求意见稿逐条研讨会，分四个专题组对征求意见稿逐条进行了审议和修改；随后由机场司各处处进行了审议和修改；随后由机场司各处处长、各地区管理局机场处处长和三大机场长、各地区管理局机场处处长和三大机场运行管理人员共同对修改情况进行了审核；运行管理人员共同对修改情况进行了审核；司领导对疑难问题进行了解答，并明确了司领导对疑难问题进行了解答，并明确了下一步修改方向。下一步修改

6、方向。122015年年810月，机场司对民用运输机月，机场司对民用运输机场运行安全管理规定（征求意见稿）进场运行安全管理规定（征求意见稿）进行了进一步讨论和修改完善。行了进一步讨论和修改完善。132015年年11月形成了民用运输机场运行安月形成了民用运输机场运行安全管理规定报审稿，报送民航局政策法全管理规定报审稿，报送民航局政策法规司。规司。142016年年2月，机场司根据政策法规司的要求，月，机场司根据政策法规司的要求，调整了修订稿的文本格式，补充了指导思调整了修订稿的文本格式，补充了指导思想与宗旨、行业意见汇总表、修订过程中想与宗旨、行业意见汇总表、修订过程中研讨会记录、施行的可行性及预期

7、效果、研讨会记录、施行的可行性及预期效果、需要说明的其他问题等内容。需要说明的其他问题等内容。152016年年3月月14日和日和16日，机场司安全处召日，机场司安全处召开了民用运输机场运行安全管理规定开了民用运输机场运行安全管理规定（征求意见稿）内部审查会议，对文本（征求意见稿）内部审查会议，对文本进一步研讨和完善。进一步研讨和完善。2016年年3月月22日日-23日，民航局政策法规司日，民航局政策法规司牵头到上海进行了专题调研。牵头到上海进行了专题调研。162016年年4月月25日，交通运输部发布公告，日，交通运输部发布公告，向公众公开征求意见，截止日期是向公众公开征求意见，截止日期是201

8、6年年5月月20日。日。17 三、章节调整情况19202122232425 四、具体条款修改情况27282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960616263646566676869707172737475767778798081828384858687888990919293949596979899100101102103104105106107108109110111112113114115116117118119120121122123124125126127128129130131132133134135136137138139140141142143144145146147148149150151152153154155156157158159160161162163164165166167168