国开大学2018年07月2723《农村政策法规》期末考试参考答案.pdf

1、试卷代号：2723 座位号仁二国家开放大学（中央广播电视大学）2018年春季学期“开放专科”期末考试农村政策法规试题勹二得分1评卷人一、名词解释（每小题4分，共20分）1.衣村集体经济组织2.土地承包经营权出租3.渔业4.农民专业合作社5.自然资源得分1评卷人二、简答题（每小题8分，共48分）6.简述农业法对农业财政投入水平是如何规定的？7.简述农村上地承包法的基本原则。8.简述家庭承包的特征L9.简述土地承包经营权的内容有哪些？lO.简列农产品质量安全基本制度构成包括哪些内容？11.简述村民自治制度的基本内容C2018年7月1313 三三、论述题（每小题16分，共32分）12.如何认识农业产

2、业化经营是继家庭承包经营后我国衣村经营体制的又一次创新？13.应当划为基本草原实施严格管理的草原有哪些？1314 试卷代号：2723 国家开放大学（中央广播电视大学）2018年春季学期“开放专科”期末考试农村政策法规试题答案及评分标准（供参考）2018年7月一、名词解释（每小题4分，共20分）1.农村集体经济组织农村集体经济组织，是指以农民集体所有的土地、农业生产设施和其他公共财产为基础，主要以自然村或者行政村为单位设立，从事农业生产经营的经济组织。2.土地承包经营权出租土地承包经营权出租，是指承包方在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权让与本经济组织以外的第三人，由第三人作为受让方对承包方

3、承担约定的义务，承包方与发包方的承包关系不变。3.渔业渔业，是指捕捞、养殖和加工水生经济动植物区的水产品的产业。4.农民专业合作社农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类衣业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。5.自然资源自然资源是指自然界中存在的、在一定的经济技术条件下可以被人类利用的物质要素和能量，包括土地、森林、草原、水、矿藏、生物等。二、简答题（每小题8分，共48分）6.简述农业法对农业财政投入水平是如何规定的？国家逐步提高农业投入的总体水平。(2分）衣业法关于农业投入的水平是与国家财政收入水平相联系的。财政收入可以划分为经

4、常性预算收入和建设性预算收入，为便于对衣业财政投入进行监督，农业法规定，中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高千其财政经常性收入的增长幅度。(6分）7.简述农村土地承包法的基本原则。(1)坚持土地的社会主义劳动群众集体所有制不变的原则；(3分）1315(2)保护农村土地承包关系的长期稳定的原则；(3分）(3)保护农民承包土地的权利原则。(2分）8.简述家庭承包的特征。(1)承包方是特殊主体。家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。(2分）(2)承包关系期限长。耕地、草地、林地的家庭承包分别为30年、30年至50年、30年至70年的承包期限。(2分）(3)承包经营权具有物权属性。

5、承包经营权的取得方式和经营权的内容均由法律规定；承包方可以直接行使承包经营权并取得收益；承包方享有基于承包经营权的请求权，有权排除他人对其行使承包经营权的干涉0(2分）(4)适用的原则是以公平原则为主。(2分）9.简述土地承包经营权的内容有哪些？(1)使用承包地的权利。(2分）(2)生产经营自主权。(2分）(3)产品处置权。(2分）(4)收益权。(1分）(5)土地承包经营权的流转权。(1分）10.简列农产品质量安全基本制度构成包括哪些内容？(1)农产品质卧标准制度；(1分）(2)产品的产地管理制度；(1分）(3)衣产品生产管理制度；(1分）(4)农产品包装和标识管理制度；(1分）(5)农产品市

6、场准入制度；(1分）(6)农产品质量安全监督管理制度；(1分）(7)农产品质量安全风险评估制度；Cl分）(8)农产品质屉安全信息发布制度；(o.5分）(9)农产品质量安全责任追究制度。(0.5分）11.简述村民自治制度的基本内容。(1)选举权。具体权利有推选权、提名权、举报权和罢免权。(2分）(2)决策权。具体权利有知情权、提议权、决定权。(2分）(3)管理权。具体权利有对管理者的选举权，教育权，服务权。(2分）(4)建章立制权。(1分）(5)监督权。具体权利有村务监督权、查询权、反映权、审议和评议权、批评和建议权0(1分）1316 三、论述题（每小题16分，共32分）12.如何认识农业产业化

7、经营是继家庭承包经营后我国农村经营体制的又一次创新？(1)农业产业化经营，是指以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠龙头企业、农民专业合作经济组织以及其他各种中介组织的带动与连接，立足千当地资源优势，确立农业主导产业和主导产品，将农业再生产过程中的产前、产中、产后诸环节连接成为完整的产业链条，实行种养加、产供销、贸工农等多种形式的一体化经营，把分散的农户小生产联结成为社会化、专业化的规模生产，形成系统内部有机结合、相互促进和“收益共享、风险共扣的经营机制，在更人范围内实现资源优化配置和农产品多次增值的一种新型农业生产经营形式。(3分）(2)发展农业产业化经营是加快农业和农村经济结构调整、实现

8、农业现代化的重要途径。推进农业的产业化经营，必须鼓励衣民参与农产品的加工和销售活动，从事农产品的牛产、加工和销售的一体化经营。所以农业法规定，国家采取措施发展多种形式的农业生产化经营，鼓励和支持农民和农业生产经营组织发展生产、加工、销售一体化经营，(4分）(3)实行农业产业化经营，是继家庭承包经营后我国衣村经营体制的又一次创新，既可以进一步发挥家庭承包经营的活力，又有利于解决我国农业发展中一些探层次矛盾。(3分）(4)由于各地自然条件、经济状况差异大，主导产业或产品也不相同，农业产业化经营的组织类荆也不尽相同。从总体发展情况看，主要有三种类型：是龙头企业带动邸:=是合仵经济组织带动型。三是批发

9、市场带动型。(3分）(5)在我国的农业产业化经营实践中，企业与农民之间的利益关系由于缺乏法律规定，曾出现企业在收购农产品等环节上损害农民利益的现象。因此，正确处理农业产业化经营中各利益主体之间的关系是保证产业化经营顺利发展的十分重要的问题。企（农业法规定，国家引导和支持从事农产品生产、加工、流通服务的企业、科研单位和其他组织通过与农民或者农民专业合作经济组织订立合同或者建立各种企业等形式，形成利益共享、风险共担的利益共同体，推进农业产业化经营，带动农业发展。(3分）（以上仅是参考答案，如果考生结合实际解答，酌情给分。）13.应当划为基本草原实施严格管理的草原有哪些？(1)重要放牧场；(2分）(2)割草地；(2分）(3)用于畜牧业生产的人工草地、退耕还草地以及改良草地、草种基地；(3分）(4)对调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙具有特殊作用的草原；(3分）(5)作为国家重点保护野生动植物生存环境的草原；(2分）(6)草原科研、教学实验基地；(2分）(7)国务院规定应当划为基本草原的其他草原。(2分）1317