知识产权制度的基本原理及其最新发展(-45张)课件.ppt

1、知识产权制度的基本原理及最新发知识产权制度的基本原理及最新发展展一、一、知识产权的若干基本问题知识产权的若干基本问题有形财产权专利权商标权反不正当竞争权货源标记、商号工业产权作者权邻接权著作权知识产权股权等无形财产权财产权1 1、知识产权的财产属性知识产权的财产属性民事权利的分类：民事权利的分类：1）物权）物权2）人身权）人身权3）债权）债权4）知识产权）知识产权2、知识产权的概念、知识产权的概念知识产权知识产权Intellectual Property,(IP)或或 Intellectual Property Right,(IPR)台湾称智慧财产权台湾称智慧财产权 知识产权是一种无形财产权知

2、识产权是一种无形财产权（现代）（现代）是一种特权（起源）是一种特权（起源）目前尚无公认的概括式的定义，主要观点是：目前尚无公认的概括式的定义，主要观点是：1）基于智力活动产生的）基于智力活动产生的权权利利专利权、著作权专利权、著作权2）基于经营活动产生的权利）基于经营活动产生的权利商标权、商号权、商标权、商号权、产地名称产地名称、反不正当、反不正当 竞争权竞争权等等3、知识产权的范围、知识产权的范围 世界知识产权组织定义的范围：世界知识产权组织定义的范围：第二条定义第二条定义 （8）“知识产权知识产权”包括：包括：关于文学、艺术和科学作品的权利；关于文学、艺术和科学作品的权利；关于表演艺术家的

3、演出、录音和广播的权利；关于表演艺术家的演出、录音和广播的权利；关于人们努力在一切领域的发明的权利；关于人们努力在一切领域的发明的权利；关于科学发现的权利；关于科学发现的权利；关于工业品式样的权利；关于工业品式样的权利；关于商标、服务商标、厂商名称和标记的权利；关于商标、服务商标、厂商名称和标记的权利；关于制止不正当竞争的权利；关于制止不正当竞争的权利；以及在工业、科学、文学或艺术领域里一切其他来自以及在工业、科学、文学或艺术领域里一切其他来自知识活动的权利。知识活动的权利。3、知识产权的范围、知识产权的范围WIPO TRIPS（1）与文学、艺术及科学作品有）与文学、艺术及科学作品有关的权利；

4、关的权利；（2）与表演艺术家的表演活动、）与表演艺术家的表演活动、与录音制品及广播有关的权利；与录音制品及广播有关的权利；（3）与人类创造活动的一切领域）与人类创造活动的一切领域内的发明有关的权利；内的发明有关的权利；（4）与科学发现有关的权利；）与科学发现有关的权利；（5）与工业品外观设计有关的权）与工业品外观设计有关的权利；利；（6）与商品商标、服务商标、商）与商品商标、服务商标、商号及其他商业标记有关的权利；号及其他商业标记有关的权利；（7）与防止不正当竞争有关的权）与防止不正当竞争有关的权利；利；（8）一切其他来自工业、科学及）一切其他来自工业、科学及文学艺术领域的艺术创作活动所产文学

5、艺术领域的艺术创作活动所产生的权利生的权利。（1）版权与邻接权；）版权与邻接权；（2）商标权；）商标权；（3）地理标志权；）地理标志权；（4）工业品外观设计权；）工业品外观设计权；（5）专利权；）专利权；（6）集成电路布图设计权；）集成电路布图设计权；（拓扑（拓扑 图）图）（7）未披露过的信息专有权。）未披露过的信息专有权。3、知识产权的范围、知识产权的范围发明实用新型外观设计专利权商品商标服务商标集体商标证明商标商标反不正当竞争权产地标记原产地名称货源标记商号工业产权作者权邻接权(计算机软件)著作权（版权）集成电路多媒体数据库技术秘密生物技术 域名边缘保护对象知识产权4、知识产权的特性、知识

6、产权的特性1）专有性（垄断性）专有性（垄断性）2）时间性）时间性3）地域性）地域性(非物质性、公开性）非物质性、公开性）二、知识产权制度的基本理论二、知识产权制度的基本理论1、自然权利论、自然权利论2、非物质财产论、非物质财产论3、契约论、契约论4、防止不正当竞争论、防止不正当竞争论5、利益平衡论、利益平衡论6、产业政策论、产业政策论三、知识产权法的历史发展三、知识产权法的历史发展 1、国外立法国外立法 1474年：威尼斯颁布了世界上第一部专利法，年：威尼斯颁布了世界上第一部专利法，确定了专利保护的三个基本原则：确定了专利保护的三个基本原则：保护发明创造的原则；保护发明创造的原则；专利独占原则

7、；专利独占原则；侵权处罚原则。侵权处罚原则。1624年：英国的垄断法（专卖条例）年：英国的垄断法（专卖条例）全面的规定了专利保护主体、客体取得全面的规定了专利保护主体、客体取得 的条件，保护期限，宣告专利无效的条的条件，保护期限，宣告专利无效的条 件，确立了现代专利法的基本内容。件，确立了现代专利法的基本内容。三、知识产权法的历史发展三、知识产权法的历史发展 1709年：英国颁布了安娜法被认为是世界年：英国颁布了安娜法被认为是世界 上第一部版权法。上第一部版权法。1803年：法国颁布了世界上第一部商标法，年：法国颁布了世界上第一部商标法，关于工厂、制造厂和作坊的法律。关于工厂、制造厂和作坊的法

8、律。1890年：美国的谢尔曼法为世界上第一部年：美国的谢尔曼法为世界上第一部 反不正当竞争法。反不正当竞争法。在此后的一百年内，世界上多数国家都相在此后的一百年内，世界上多数国家都相应建立了知识产权制度。应建立了知识产权制度。三、知识产权法的历史发展三、知识产权法的历史发展2、旧中国的立法、旧中国的立法 第一部专利法：第一部专利法：1898年清朝的振兴工艺给奖章程年清朝的振兴工艺给奖章程，1944年国民党政府颁布的专利法年国民党政府颁布的专利法 第一部商标法：第一部商标法：1902年清朝的商标注册试办章程年清朝的商标注册试办章程。第一部版权法：第一部版权法：1910年的大清著作权律。年的大清著

9、作权律。三、知识产权法的历史发展三、知识产权法的历史发展 3、新中国的立法、新中国的立法 1950年：中央人民政府保障发明权与专利权暂行条年：中央人民政府保障发明权与专利权暂行条 例例 1950年：中央人民政府商标注册暂行条例年：中央人民政府商标注册暂行条例 1950年：其他暂行条例年：其他暂行条例三、知识产权法的历史发展三、知识产权法的历史发展4、改革开放之后的知识产权立法、改革开放之后的知识产权立法1983年年3月月1日正式施行商标法日正式施行商标法1985年年4月月1日正式施行专利法日正式施行专利法1991年年6月月1日正式施行著作权法日正式施行著作权法1993年年12月月1日正式施行反

10、不正当竞争法日正式施行反不正当竞争法年月日施行中华人民共和国知识产年月日施行中华人民共和国知识产权海关保护条例权海关保护条例1997年年10月月1日施行中华人民共和国植物新品种保日施行中华人民共和国植物新品种保护条例护条例年月日施行集成电路布图涉及保护年月日施行集成电路布图涉及保护条例条例 三、知识产权法的历史发展三、知识产权法的历史发展 5、中国知识产权制度的完善、中国知识产权制度的完善1）法律的修改完善）法律的修改完善 1993年专利法第一次修改年专利法第一次修改 2000年年8月第二次修改，月第二次修改，01年年7月月1日施行日施行 1993年商标法第一次修改年商标法第一次修改 2001

11、年年10月月27日第二次修改，同日实施日第二次修改，同日实施 2001年年10月月27日著作权法的第一次修改，日著作权法的第一次修改，同日实施同日实施目前正在进行的专利法、商标法、著作权法的再目前正在进行的专利法、商标法、著作权法的再次修改次修改立法体系立法体系 宪法 法律 行政法规 其他规定第2、20、22、47、89条等。基本法律其他民法刑法专利法商标法版权法反不正当竞争法专利法、商标法和著作权法实施细则计算机软件保护条例专利代理人条例其他地方性法规、自治条例和单行条例中有关知识产权的规定等性质 设置 职能 专利行政执法 各省、自治区、直辖市人民政府设立的管理专利工作的部门，一般称为知识产

12、权管理局 处理专利侵权纠纷；查处假冒他人专利；冒充专利行为 商标行政执法 区县级以上工商行政管理局 商标侵权及假冒案件；商标违法使用案件；非法印制或者买卖商标标识案件；商标使用许可违法案件；其他违反商标法律、法规及规章的案件 版权行政执法 市级以上版权管理局 侵犯著作权和邻接权同时损害公共利益的 海关行政执法 海关总署及货物进出境海关 海关总署：受理权利人的权利备案申请并依法作出是否准予备案的决定货物进出境海关：受理权利人扣留侵权嫌疑物的申请并依法作出相应的处理知识产权举报中心 全国共50个地区设立保护知识产权举报投诉服务中心，包括北京、天津、河北秦皇岛、陕西、内蒙古、上海、安徽等 对接受的举

13、报投诉进行初步审查，将符合接受条件的举报投诉转交相应的行政执法机关和公安、司法机关依法办理，并将举报投诉转交、办理的情况反馈举报投诉人 保护知识产权办公室保护知识产权办公室 12312举报中心举报中心中国加中国加入的主入的主要国际要国际条约条约七、知识产权国际保护体七、知识产权国际保护体系系七、知识产权国际保护体系七、知识产权国际保护体系通过国与国之间的合作，在适当的情况下通过国与国之间的合作，在适当的情况下与任何其他国际组织进行协作，促进全世与任何其他国际组织进行协作，促进全世界对知识产权的保护界对知识产权的保护 应享有为完成本组织宗旨和行使其职权所应享有为完成本组织宗旨和行使其职权所必须的

14、权利能力必须的权利能力；重点向发展中国家在知识产权重点向发展中国家在知识产权 方面提供帮方面提供帮助助1、WIPO世界知识产权组织世界知识产权组织 2、TRIPs协议协议一方面，美国、加拿大、日本和西欧国家组成了反假冒联盟，并开始动议修改知识产权公约。技术上发达的国家与技术上发达的国家与进行工业化的后进国进行工业化的后进国家，在知识产权保护家，在知识产权保护上的分歧趋于激烈上的分歧趋于激烈。另一方面，在寻求国际协调的同时，美国迫于国内工业界的压力，还运用国内法和双边谈判的方式，单方进行知识产权保护。备受争议的美国贸易法301条款。（1）TRIPs协议的历史背景协议的历史背景TRIPs协议的主要

15、特征协议的主要特征其次，TRIPS协议强化了知识产权保护水平。TRIPS协议并非一部完全独立的公约，其运作依赖于其他国际公约和协定 再次，将知识产权争端纳入WTO统一的争端解决机制中。123TRIPS协议的主要内容协议的主要内容 ATRIPS协议的目标和原则。协议的目标和原则。TRIPS协议的目标主要体现在前言中，在序言开头即指出其一般目标在于“期望减少对国际贸易的扭曲和阻碍，并考虑到需要促进对知识产权的有效和充分保护，并保证实施知识产权的措施和程序本身不成为合法贸易的障碍。”亚太经合组织成立于年，是政府与政府之间就经济贸易事务进行高层对话的非正式论坛。其目标是：维持区内的增长及发展；提高区内

16、，以至全球因经济日益紧密联系二取得的积极增长；发展并强化开放多边贸易体制；及减少各成员间的贸易及投资屏障。亚太经合组织（AsiaPacific Economic Cooperation，APEC）从欧盟知识产权的立法情况看，第一个具有成文法效力的知识产权法律文件是1988年的第一号商标协调法令。1988年之后，特别是20世纪90年代至今，知识产权的发展主要以颁布大量指令、条例以及绿皮书为特征。在程序法方面，欧盟主要是通过了关于统一欧盟内部各成员国知识产权执法的建议。欧盟（European Union，EU）在经历了较长时间的飞速发展及一系列重在经历了较长时间的飞速发展及一系列重大的结构性变革之

17、后，中国经济越来越多大的结构性变革之后，中国经济越来越多地运用先进生产技术来满足市场对于高质地运用先进生产技术来满足市场对于高质量的消费品和服务的需求。同时，中国企量的消费品和服务的需求。同时，中国企业也更加重视品牌认知度、质量信誉的建业也更加重视品牌认知度、质量信誉的建立和产品的更新换代。这种趋势使得知识立和产品的更新换代。这种趋势使得知识产权体系的建立与实施在推动经济总体持产权体系的建立与实施在推动经济总体持续健康发展中的重要性日益凸显。续健康发展中的重要性日益凸显。知识产权制度已经成为国际经济秩序的知识产权制度已经成为国际经济秩序的重要规则，深远的影响着全球生产、流通、重要规则，深远的影

18、响着全球生产、流通、分配和消费各个环节。知识产权制度已经成分配和消费各个环节。知识产权制度已经成为发达国家的政策工具，其作用不仅是激励为发达国家的政策工具，其作用不仅是激励创新，更为重要的是利用知识产权制度巩固创新，更为重要的是利用知识产权制度巩固其科技优势、贸易优势，垄断和控制市场。其科技优势、贸易优势，垄断和控制市场。而对于发展中国家，知识产权与国家发展的而对于发展中国家，知识产权与国家发展的冲突日益明显。发展中国家被迫应对发达国冲突日益明显。发展中国家被迫应对发达国家强大的知识产权压力，被迫集中有限的资家强大的知识产权压力，被迫集中有限的资源进行创新与国家发展。源进行创新与国家发展。中国

19、不能永远做世界工厂中国不能永远做世界工厂中国已经进入经济发展的新阶段中国已经进入经济发展的新阶段 中国正在从中国正在从“制造型制造型”经济向经济向“创新性创新性”经济经济过渡过渡 2006年发布的年发布的国家中长期科学和技术发展国家中长期科学和技术发展规划纲要规划纲要中将提高创新能力作为调整经济中将提高创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节，把建设创新型国家作为未来的发展心环节，把建设创新型国家作为未来的发展目标。目标。（一）国际形势及发展趋势（一）国际形势及发展趋势1、技术专利化专利标准化标准全球化、技术专利化专利标准化标准全球

20、化 国家间技术先进性竞争越来越突出表现为技术垄国家间技术先进性竞争越来越突出表现为技术垄断性竞争，知识产权战略成为国家发展工具，知识断性竞争，知识产权战略成为国家发展工具，知识产权拥有量成为衡量国家竞争力的重要指标，标准产权拥有量成为衡量国家竞争力的重要指标，标准化中的知识产权政策成为占领市场的新的手段，严化中的知识产权政策成为占领市场的新的手段，严重影响创新与竞争。重影响创新与竞争。（一）国际形势及发展趋势（一）国际形势及发展趋势2、知识产权制度的异化、知识产权制度的异化 在利益的驱动下，全球的知识产权制度出现了在利益的驱动下，全球的知识产权制度出现了“异异化化”。高达。高达41的专利申请是

21、防卫性的。在这种状的专利申请是防卫性的。在这种状况下，专利制度可能导致过分的寻租行为，增加后况下，专利制度可能导致过分的寻租行为，增加后续发明的成本，阻止新思想与已有专利的结合。续发明的成本，阻止新思想与已有专利的结合。（一）国际形势及发展趋势（一）国际形势及发展趋势3、专利问题、专利问题 专利授权标准降低，各国专利局都出现大量专利授权标准降低，各国专利局都出现大量的的“问题专利问题专利”。虽然有法律程序可以宣告。虽然有法律程序可以宣告“问题专利问题专利”无效，但是这个过程需要大量的时无效，但是这个过程需要大量的时间、金钱和法律成本，弱小企业无力应付。即间、金钱和法律成本，弱小企业无力应付。即

22、使是有实力的大企业，使是有实力的大企业，“问题专利问题专利”也往往消也往往消耗其大量资源，使其放弃相关领域的研究开发耗其大量资源，使其放弃相关领域的研究开发，已经表现出阻碍创新和竞争的迹象。，已经表现出阻碍创新和竞争的迹象。专利灌丛、专利灌丛、“专利蟑螂专利蟑螂”、专利联营。、专利联营。(一一)国际形势及发展趋势国际形势及发展趋势3、商标与版权问题、商标与版权问题 跨国公司委托加工中刻意淡化后发企业跨国公司委托加工中刻意淡化后发企业的品牌和商誉的品牌和商誉 版权保护中的贸易扩张主义，在版权保护中的贸易扩张主义，在PC机中机中进行软件预装严重限制了其他同业竞争进行软件预装严重限制了其他同业竞争者

23、进入市场者进入市场(一一)国际形势及发展趋势国际形势及发展趋势 当知识产权异化为谋取市场话语权和支当知识产权异化为谋取市场话语权和支配权的手段时，就已经偏离了它激励创配权的手段时，就已经偏离了它激励创新的初衷。对发展中国家，由于知识产新的初衷。对发展中国家，由于知识产权制度建立时间短，缺乏运行经验，资权制度建立时间短，缺乏运行经验，资源和人才不足，因此面对来自发达国家源和人才不足，因此面对来自发达国家企业的知识产权战略，上述负面效果更企业的知识产权战略，上述负面效果更为突出。为突出。(二二)后发国家面临的挑战和机遇后发国家面临的挑战和机遇1、借鉴新型工业化国家和地区经验的有限性、借鉴新型工业化

24、国家和地区经验的有限性 日本、韩国，当年都经历了中国目前遭遇到的知日本、韩国，当年都经历了中国目前遭遇到的知识产权危机，但并不意味着中国可以全面借鉴他们识产权危机，但并不意味着中国可以全面借鉴他们的经验，当时的国际社会没有的经验，当时的国际社会没有WTO,没有没有TRIPs,没没有中国如此巨大的开放的国际市场，而今天，中国有中国如此巨大的开放的国际市场，而今天，中国不可能按照国家发展水平来选择知识产权政策设计不可能按照国家发展水平来选择知识产权政策设计，而必须接受统一的知识产权高标准保护的国际规，而必须接受统一的知识产权高标准保护的国际规则，在这样严格的知识产权保护和有限的创新空间则，在这样严

25、格的知识产权保护和有限的创新空间环境下，中国国家发展面对严峻挑战。环境下，中国国家发展面对严峻挑战。(二二)后发国家面临的挑战和机遇后发国家面临的挑战和机遇2、以市场换技术，以市场换知识产权权利的限制、以市场换技术，以市场换知识产权权利的限制 中国也有不同于日本、韩国和台湾地区当时的中国也有不同于日本、韩国和台湾地区当时的新机遇，这就是中国巨大的国际贸易市场，还有新机遇，这就是中国巨大的国际贸易市场，还有国际社会兴起的开放知识产权运动，自由软件、国际社会兴起的开放知识产权运动，自由软件、开源软件、开放专利、创作共享已经形成并将继开源软件、开放专利、创作共享已经形成并将继续扩大的自由创新空间，这

26、一资源是续扩大的自由创新空间，这一资源是21世纪的科世纪的科技奉献。技奉献。中国如果利用好市场战略还是可以快速受益于中国如果利用好市场战略还是可以快速受益于知识产权制度。知识产权制度。(二二)后发国家面临的挑战和机遇后发国家面临的挑战和机遇3、充分利用现有国际规则的限制条款以及发达国家、充分利用现有国际规则的限制条款以及发达国家判例形成的新规则判例形成的新规则 TRIPs的例外制度还没有被发展中国家充分利用的例外制度还没有被发展中国家充分利用，发展中国家应当认真研究对自己有利的规则，发展中国家应当认真研究对自己有利的规则，最大程度的发挥制度作用。最大程度的发挥制度作用。在美国和欧洲最近发生有关

27、反垄断的知识产权在美国和欧洲最近发生有关反垄断的知识产权判例，特别是涉及技术标准中知识产权侵权判例判例，特别是涉及技术标准中知识产权侵权判例形成的一些规则可以借鉴。形成的一些规则可以借鉴。如：如：Rambus专利侵权的系列诉讼专利侵权的系列诉讼 Sun Microsystems Vs Microsoft，（欧洲法院）（欧洲法院）(三三)知识产权制度的经济学分析和经验验证知识产权制度的经济学分析和经验验证 由于技术基础的悬殊，知识产权制度应用对发达国家由于技术基础的悬殊，知识产权制度应用对发达国家和发展中国家所产生的社会效果是不同的。技术发达的国和发展中国家所产生的社会效果是不同的。技术发达的国

28、家认为，知识产权保护是刺激经济增长的必要因素，通过家认为，知识产权保护是刺激经济增长的必要因素，通过鼓励发明和新技术，能提高农业或工业的产量，提高国内鼓励发明和新技术，能提高农业或工业的产量，提高国内和国外投资，促进技术转让以及提供充足的战胜疾病的药和国外投资，促进技术转让以及提供充足的战胜疾病的药物。他们认为，对于发达国家起作用的知识产权体系，没物。他们认为，对于发达国家起作用的知识产权体系，没有理由不对发展中国家产生相同的作用。而发展中国家则有理由不对发展中国家产生相同的作用。而发展中国家则怀疑此种声称知识产权制度有如此大的正面促进的观点，怀疑此种声称知识产权制度有如此大的正面促进的观点，

29、发达国家的也有相当多的学者认为：由于缺少必要的人力发达国家的也有相当多的学者认为：由于缺少必要的人力和技术基础，知识产权制度对发展中国家鼓励创新所起的和技术基础，知识产权制度对发展中国家鼓励创新所起的作用很小。作用很小。实证研究结论实证研究结论没有证据证明，在过去的没有证据证明，在过去的20年里，中国下列经济指标与知年里，中国下列经济指标与知识产权创造的价值有直接关系识产权创造的价值有直接关系 国民经济总产值国民经济总产值 劳动就业率劳动就业率 民众购买力民众购买力 企业国际竞争力企业国际竞争力不排除在未来会表现出知识产权对国家经济科技发展的促不排除在未来会表现出知识产权对国家经济科技发展的促

30、进作用进作用。在中国，没有经济学家参与知识产权制度的研究，在中国，没有经济学家参与知识产权制度的研究，有直接证据证明，中国的知识产权保护对吸引外资有明有直接证据证明，中国的知识产权保护对吸引外资有明显作用。显作用。信息产业、汽车产业、大型设备引进、医药信息产业、汽车产业、大型设备引进、医药经验验证经验验证 对于发达国家，知识产权制度对国家发展起着巨对于发达国家，知识产权制度对国家发展起着巨大的推动作用，知识产权收益成为国民经济的主大的推动作用，知识产权收益成为国民经济的主要支撑（要支撑（WIPO的研究报告）的研究报告）对于正在发展中的国家：知识产权制度对引进外对于正在发展中的国家：知识产权制度

31、对引进外资有明显促进作用，对中低档技术的转移有吸引资有明显促进作用，对中低档技术的转移有吸引力，但是促进本地技术创新和知识产权增量有限力，但是促进本地技术创新和知识产权增量有限 对国家经济发展的促进作用呈多元结果（日本和对国家经济发展的促进作用呈多元结果（日本和马来西亚的对比；韩国和中国的对比）马来西亚的对比；韩国和中国的对比）对于最不发达国家，知识产权制度对国家经济发对于最不发达国家，知识产权制度对国家经济发展没有作用展没有作用(委内瑞拉、非洲国家）委内瑞拉、非洲国家）(四四)中国实现跨越式发展与和平崛起的战中国实现跨越式发展与和平崛起的战略选择略选择 在现行国际贸易和知识产权体系中，中国的

32、比较在现行国际贸易和知识产权体系中，中国的比较成本优势已经无法从技术进步中分享足够的利益成本优势已经无法从技术进步中分享足够的利益，不能产生有效的国际竞争力，而面对跨国企业，不能产生有效的国际竞争力，而面对跨国企业的驰名商标、专利联营、版权贸易的强大攻势，的驰名商标、专利联营、版权贸易的强大攻势，作为以产品制造为主的中国企业在对外贸易中举作为以产品制造为主的中国企业在对外贸易中举步维坚。步维坚。创新已经成为中国追求国家自强的政治意志，知创新已经成为中国追求国家自强的政治意志，知识产权保护也提升到国家发展的战略高度。识产权保护也提升到国家发展的战略高度。(四四)中国实现跨越式发展与和平崛起的战中

33、国实现跨越式发展与和平崛起的战略选择略选择 中国已进入一个长期的对于技术使用与发展不断中国已进入一个长期的对于技术使用与发展不断高端化的过程。在这一过渡期中，中国的知识产高端化的过程。在这一过渡期中，中国的知识产权战略面临三个关键问题：权战略面临三个关键问题：培养一批知识产权高级专业人才，提升企业知识培养一批知识产权高级专业人才，提升企业知识产权创造、应用、管理与保护的能力产权创造、应用、管理与保护的能力 完善知识产权公共政策环境，尽快提升知识产权完善知识产权公共政策环境，尽快提升知识产权的数量和质量的数量和质量 规范知识产权行政执法和司法保护，正确引导知规范知识产权行政执法和司法保护，正确引

34、导知识产权战略方向识产权战略方向 中国企业缺乏自主创新的意识和创新投中国企业缺乏自主创新的意识和创新投入，缺乏将创新成果及时形成知识产权入，缺乏将创新成果及时形成知识产权（垄断权），更缺乏对知识产权制度的（垄断权），更缺乏对知识产权制度的运用能力运用能力 舆论缺少正确的引导舆论缺少正确的引导。研究体会研究体会 从整体来看：中国对知识产权制度的本质作用认识从整体来看：中国对知识产权制度的本质作用认识不足，导致在制度运作的各个层面上出现一些偏失。不足，导致在制度运作的各个层面上出现一些偏失。知识产权制度的直接功能不是鼓励创新，而是知识产权制度的直接功能不是鼓励创新，而是鼓励垄断。鼓励垄断。结结 论论 中国要实现创新型国家这一目标，任中国要实现创新型国家这一目标，任务依然艰巨，必须从国家层面上，对知识产务依然艰巨，必须从国家层面上，对知识产权的创造、应用、管理和保护工作做出战略权的创造、应用、管理和保护工作做出战略性和前瞻性部署。性和前瞻性部署。有创新能力不等于有知识产权，有自主有创新能力不等于有知识产权，有自主知识产权不等于有市场竞争力，要让知识产知识产权不等于有市场竞争力，要让知识产权制度在国家发展中有效发挥作用还需要高权制度在国家发展中有效发挥作用还需要高水平的对知识产权制度综合运用的能力。水平的对知识产权制度综合运用的能力。