1、 协作经济实体安全管理 一、协作经济实体管理 降低协作经济实体安全管理风险，建立、完善协作经济实体安全管理运行机制，逐步实现程序化、规范化，提高协作经济实体与企业安全管理的匹配程度。 1、严格执行公司协作经济实体安全管理制度 明确协作经济实体、企业应当具备的安全生产条件、职责、违约责任追究，工程承包准入条件。 2、实行工程承包准入制度 矿、公司逐级审查法定资质条件，安全、技术管理基本条件，严把准入关，核发工程承包准入证。先取证，后引入，依据安全生产法相关规定，主要审查下述几方面的准入条件。 （1）经营许可证； （2）安全生产许可证 （3）工程施工资质证； （4）法人代表，工程项目经理、安全、技
2、术人员安全管理资格证。 （5）特种作业人员特种作业人员操作证，员工三级安全教育培训情况。 （6）劳动用工登记证； （7）安全技术管理人员配置、生产技术装备； （8）安全生产责任制、安全管理制度、安全技术操作规程。 3、实行合同化管理 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共国矿山安全法及公司协作经济实体安全管理制度，对协作经济实体实行安全生产合同化管理，签订工程发包承包安全生产合同、用工从业安全生产合同。 4、严格执行工伤保险条例 监督经济协作实体严格执行工伤保险条例，为本单位员工购买工伤保险；同时，确保员工享有安全生产权利，履行安全生产义务，督促协作经济实体执行劳动防护用品管理办法，为从业人
3、员配备符合国家和行业标准的劳动防护用品，同时，对从业人员进行岗前、岗中、离岗的职业健康检查。 5、强化安全教育培训 规范招用工管理,执行发包单位招用工管理办法，按规定招工，新入矿的员工由发包单位进行矿、工区、队班组三级安全教育，经教育培训考试取得 三级安全教育合格证 ，分配上岗，实行师带徒制度。 6、强化现场管理 严格执行 三取缔 原则，即对资质不全或资质达不到要求，管理混乱，不能履行安全生产责任的队伍坚决取缔；连续两年发生工亡事故的施工队伍坚决取缔；不能接受甲方安全生产监督管理的施工队伍坚决取缔。 严格执行 四个坚决 ，即对领导现场带班值班管理制度执行不到位的坚决停产；对施工顺序、标准化作业
4、、安全防护设施、安全措施、文明生产等进行重点检查，对现场达不到安全生产要求，不具备安全生产条件的坚决停产整顿；对隐患整改不力，现场标准化达不到要求的坚决停产整顿；加大执法检查力度，规范作业行为，对违章违纪人员坚决从重处罚。 7、督促协作经济实体依法保障安全生产投入 制定、执行安全生产费用管理制度，按工程总价的2%提取安全生产费用，由发包方管理。每月审查生产作业计划的同时审查安全生产费用项目，规范验收程序。 8、实施一体化管理 按照属地管理原则，制度建设与执行与发包方接轨，所有安全管理制度、办法适用于协作经济实体安全、技术管理。 9、执行安全生产问责追究 各个协作经济实体项目负责人纳入发包单位问责追究考核范围，每季度进行问责追究考核，考核不合格，按办法规定，给予经济处罚。 二、对非煤矿山工程外包安全管理暂行办法的建议： 1、第二十五条中 发生生产安全事故时，承包单位应当按照规定及时向发包单位及当地有关政府部门报告 建议为：发生生产安全事故时，承包单位应当按照规定及时向发包单位报告，再由发包单位向当地有关政府部门报告。 2、在第三章 承包单位的安全责任中建议增加工伤保险，由承包单位为从业人员缴纳工伤保险和意外伤害保险。 4
