1、农业转基因生物安全监管工作实施方案根据*要求，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标根据生物安全法、中华人民共和国种子法、农业转基因生物安全管理条例等法律法规要求，按照“属地管理、部门协调、检打联动”的原则，依法开展辖区内农业转基因加工企业现场检查，覆盖率达到100%。完善监管工作制度，加大监管查处力度，强化农业转基因科普宣传，严厉打击农业转基因生物非法销售、种植、加工等行为，不断健全农业转基因监管体系队伍，监管能力不断提升，农业转基因生产、经营、加工活动规范有序。二、监管重点（一）严格落实主体责任。农业转基因相关从业者承担农业转基因生物安全的主体责任。县农业农村局通过监督检查、组织培训、约谈
2、等方式，督促相关从业者落实主体责任，强化从业主体自我约束和管理，各乡镇（街道）、社区服务中心负责本辖区从事农业转基因企业的排查、摸底，并及时通报上级业务部门，协助县农业农村局开展业务。（二）加强制种和加工经营环节监管。对制种基地、田块开展排查，查早查小，加大种子下地前、苗期、收获季的检查检测力度，严防非法转基因种子流入市场。加强对种子包装、标签等环节监管，加大对种子市场、经营门店的转基因成分抽检力度，严查转基因种子非法加工销售。（三）持续加大进口加工监管。加强进口农业转基因生物流向管控，严查运输、储存、加工等过程控制措施落实情况，全面核查产品采购、加工、销售、管理等档案记录，确保进口农业转基因
3、生物全部用于原料加工，严禁改变用途。（四）强化病虫害发生动态监测。跟踪监测转基因作物种植区域的病虫害消长、种群结构及其生物多样性变化，及时掌握有害生物抗性动态，研究提出应对措施，严防目标害虫转移对其他作物造成危害，防范次要害虫上升危害。（五）切实强化研究实验监管。对农业转基因研发单位全覆盖检查，严查中间试验是否依法报告，环境释放和生产性试验是否依法报批，基因编辑等新育种技术研究、中外合作研究试验是否依法开展。对农业转基因试验全程监管，试验前核查控制条件是否合规，试验中检查控制措施是否落实到位以及试验材料可追溯管理情况，试验后检查收获物、残余物等管理情况。（六）加大南繁基地监管力度。组织南繁基地
4、育繁种情况抽检，严查私自开展试验和育繁种行为，坚决铲除违规试验和育繁种材料。三、时间安排（一）制定监管方案，明确工作重点。（2021年4月）按照省市文件要求，结合我县实际，制定监管实施方案，明确监管内容、时间安排、工作措施等。（二）组织实施，抓好落实。（2021年5月-12月）做好农业转基因宣传工作，利用科技下乡、农技人员、新型经营主体培训等开展转基因科普宣传活动，做好法律政策解读，正确引导舆论。督导检查农业转基因生物加工企业负责人和员工的转基因科普知识掌握情况；配合省市农业农村部门对种子市场、经营门店开展种子转基因成分抽检及田间种植地进行抽样检测工作；做好转基因生物加工企业监管工作。（三）总
5、结宣传。（2021年12月）按照省市要求做好农业转基因生物监管工作总结上报工作；及时通报工作中存在问题，对工作中先进做法、典型经验加强宣传。四、主要工作措施（一）加强组织领导。为使农业转基因生物安全监管工作顺利开展，成立农业转基因生物监管领导小组（见附件），由农业农村局分工同志任组长，执法大队、局种子事业发展中心、植保站、科教科的工作人员为成员。领导小组办公室设在局科教科，负责工作的组织、协调工作及农业转基因的科普宣传、农业转基因生物安全监管工作。（二）强化责任落实。我县农业农村局要主动监管，严格执法，强化落实主体责任。督促种子企业、进口、加工企业切实负起主体责任，建立健全管理制度和档案，落实
6、监管控制措施。种子事业发展中心负责全县制种及加工经营环节监管；植保站负责农业转基因生物病虫害发生动态监测工作；执法大队全面配合农业转基因生物安全监管工作。各乡镇（街道）、社区服务中心落实属地管理责任，协助县局抓好工作落实。（三）加强监督检查。我县农业农村局要统筹安排，确保辖区内转基因生物加工企业现场检查全覆盖。严格落实监管信息报送制度，关键节点实行监管信息日报，案件查处实行信息月报，重大案件随时报送。（四）加强案件查办。全面摸排收集违规线索，及时立案调查，依法从严处理。对已办结案件，依法做好信息公开，曝光查处结果，形成有力震慑。要加强与公安、海关、市场监管等部门的协调沟通，对非法买卖进口转基因生物、非法制种售种、非法研究试验等行为，实施联合执法，深挖线索，打掉非法扩散源头。设立举报电话（*），鼓励社会各界对违法违规行为进行举报，对群众直接举报和上级转办的监管线索认真核查，及时反馈核查情况。落实监管线索督办、问责制度，严肃追究不作为、不监管、相互推诿人员的责任。
