1、2023-8-3财政收支法(下)财政收支法财政收支法(下下)财政收支法(下)财政收支法财政收支法 一、政府采购法 二、政府投资法财政收支法(下)政府采购法适用的范围政府采购法适用的范围 地域范围 采购人范围 采购资金范围 采购形式范围 采购项目范围财政收支法(下)政府采购的原则政府采购的原则 公开透明原则 公平竞争原则 公正原则 诚实信用原则财政收支法(下)政府采购当事人政府采购当事人 采购人 供应商 采购代理机构 集中采购机构 社会中介代理机构财政收支法(下)政府采购的方式政府采购的方式一、公开招标采购方式 法律适用 招标 投标 联合投标 开标 评标 定标 废标二、邀请招标采购方式三、竞争性
2、谈判采购方式四、单一来源采购方式五、询价采购方式六、其他采购方式财政收支法(下)政府采购合同政府采购合同 政府采购合同的性质 政府采购合同必须具备的条款 签订政府采购合同的期限 政府采购合同的备案 政府采购合同的转包、分包与再分包 政府采购合同的补充协议 政府采购合同的变更、中止或者终止财政收支法(下)政府采购法律责任政府采购法律责任 一、采购人、采购代理机构的法律责任一、采购人、采购代理机构的法律责任 二、供应商违法所应承担的法律责任二、供应商违法所应承担的法律责任 三、政府采购监督管理部门工作人员的三、政府采购监督管理部门工作人员的法律责任法律责任 财政收支法(下)财政投资法的概念和特征财
3、政投资法的概念和特征 概念：财政投资法是调整财政投资关系的法律规范的总称。它是有关主体进行财政投资活动的行为准则，是顺利进行财政投资的法律保障。特征：主体的特定性 目标的宏观性和公共性 方法的综合性 行为的规范性财政收支法(下)财政投资法的原则财政投资法的原则 为政府职能服务原则 投资规模适度原则 优化投资结构、促进经济结构和区域经济合理均衡原则 推行责任制、提高投资效益原则财政收支法(下)财政投资主体制度财政投资主体制度（一）财政投资主体资格（二）财政投资体制 投资主体与投资范围 融资渠道 投资方式 投资决策项目管理（三）项目法人责任制财政收支法(下)财政投资宏观调控制度财政投资宏观调控制度
4、 财政投资的宏观决策 财政投资的计划管理 财政投资的财税管理 财政投资的结构管理财政收支法(下)财政投资资金管理制度财政投资资金管理制度（一）基本建设拨款的管理（二）基本建设贷款的管理（三）专项建设基金的管理财政收支法(下)财政投资项目管理制度财政投资项目管理制度（一）项目资本金制度（二）项目招标投标制度（三）项目合同管理制度（四）项目工程监理制度（五）财政性基本建设资金效益分析报告制度财政收支法(下)财政投资项目建设程序制度财政投资项目建设程序制度（一）提出项目建议书（二）进行可行性研究（三）进行设计（四）组织施工（五）竣工验收、交付使用财政收支法(下)国外财政投资法的比较国外财政投资法的比
5、较 一、财政投资体制的比较 美国 日本 其他国家制 二、财政投资项目监督管理制度的比较 美国 德国 英国财政收支法(下)国外财政投资法的借鉴国外财政投资法的借鉴 1.投资主体多元化。2.融资渠道多样化。3.加强落后地区开发和投资，促进地区经济均衡发展和经济结构优化。4.按照市场机制的要求，建立财政投资项目运营模式。5.具有先进的财政投资项目管理方式和完善的财政投资服务体系。6.项目管理的制度化、规范化水平很高。财政收支法(下)我国财政投资法的完善我国财政投资法的完善 1.制定财政投资法。2.完善财政投资体制法。3.完善财政投资调控和监督法。4.完善财政投资项目管理法。5.完善财政投资责任法。财政收支法(下)财政收支法讨论题财政收支法讨论题 1.政府采购行为中，政府与相对人之间的法律关系分析。政府采购法与合同法之间的关系。2.如何实现政府采购行为的透明化和规范化。3.财政投资与财政职能之间的关系，如何实现两者的衔接与配合。2023-8-3财政收支法(下)
