1、乡镇“三改”+“一户一块田”经营模式示范推广实施方案为全面推行“小田改大田、旱田改水田、漫灌改滴灌”的三改模式，“小块变大块，分散变集中，零碎变连片”的“一户一块田”的土地经营模式，实现了小农户与现代农业的有机衔接，提高了土地利用效益，提升规模化、集约化发展水平，结合实际，制定本方案。一、指导思想以稳定农村土地承包关系为基础，培育壮大“八大产业”和“五小产业”为主线，增加农民收入为目标，在全镇范围内进行推广乌鞘岭村“三改”模式和“一户一块田”土地经营模式，创新土地流转机制，强化土地规范管理，提升农业产业化经营水平和适度规模经营。二、目标任务2022年,我镇计划在*5个村进行推广“三改”+“一户
2、一块田”经营模式，积累推广经验，彻底解决农户种植规模小、耕地经营分散、土地分割细碎、土地利用效益低下和土地撂荒等问题。三、工作重点结合我镇乌鞘岭村“三改”+“一户一块田”经营模式的具体做法，充分借鉴安远镇乌鞘岭村在推进农村土地“三权分置”改革、创新经营模式上的先进经验，立足本乡镇实际，切实做好“三改”“一户一块田”经营模式试点工作，健全工作机制，及时总结经验，为我镇全面推广打好基础，（一）加强宣传动员，夯实工作基础。采取多种方式广泛宣传动员，加大对推广“三改”模式和“一户一块田”土地经营模式的宣传力度，积极引导群众积极参与变革，按照“明确所有权，稳定承包权，放活经营权”的原则，充分运用农村土地
3、确权和集体产权制度改革工作成果,扎实做好耕地地力、适种结构、耕地面积、基础设施等农业区划，开展土地流转意向调查登记和土地流转储备工作。召开村民代表大会和村股份经济合作社股东代表大会，广泛征求群众意见，集体讨论制定本村返租倒包方案、返租租金、倒包竞价、分红等相关事宜，根据区域和地力状况对土地地制定科学的种植计划，优先倒包流转给本村种植大户、家庭农进行等级划分，统一确定各级次土地租赁费标准，对各级次的土场、合作社、龙头企业等新型经营主体经营，合理确定级差地租切实保障农户三权分置权益。(二)依托项目建设，完善经营基础。根据片区种植规划，动员农户将土地集中流转到村集体股份经济组织、种植大户、家庭农场、
4、合作社进行多种形式适度规模经营，实现“一户一块田”，提高农业生产效率。在此基础上，通过实施中低产田改造、坡改梯、耕地地力提升、土地整理、节水灌溉、田间道路、引调蓄小水利等项目，对规划片区中低产田和撂荒土地进行集中改造整理，消除田埂，维修田间道路，改善灌溉设施，提升土地集中耕种基础条件，实现“小块变大块、分散变集中、零碎变连片“小田改大田、旱田改水田、漫灌改滴灌”+“一户一块田”，打造旱涝保收、持续增收的高产田。依托土地规模化经营外部条件的优化，发挥“农牧业技术专家组”的作用，做好片区种植结构优化调整，提高农业生产机械化、规模化、集约化水平。(三)培育壮大载体，推进规模经营。认真落实富民强村“乡
5、镇长工程”，通过推进农民专业合作社提质增效、家庭农场规范提升行动，坚持农村基本经营制度和家庭经营主体地位，以承包农户为基础，积极培育新型农业经营主体。以家庭农场、村集体经济股份合作组织、农民合作社、龙头企业为载体，以农业社会化服务组织为支撑，着力夯实“三改”承接基础，引导合作社、家庭农场、龙头企业等农业新型经营主体通过“返租倒包”“级差地租”等形式，推广“三改”“一户一块田”模式，支持新型经营主体实现规模化种植、机械化耕作，促进小农户和现代农业发展有机衔接，实现农业生产效益最大化。（四）发挥核心引领，强化典型示范。充分发挥党支部核心引领作用，注重从能人、大户、致富带头人中推选村集体经济组织负责人，选准农村经济发展的“领头雁”，放大党组织和党员在产业链条上“兴村富民”的引领作用。
