教体系统深化民生领域损害群众利益问题集中整治实施方案.docx

1、教体系统深化民生领域损害群众利益问题集中整治实施方案 妨碍惠民政策落实的“绊脚石”的工作要求，根据自治区、市纪委监委深化民生领域损害群众利益问题集中整治工作安排，现就全县教育系统开展深化民生领域损害群众利益问题集中整治，制定如下实施方案。一、总体要求坚持以人民为中心的政治立场，聚焦群众所急所盼所忧，重点整治民生领域群众反映强烈的突出问题，在教育领域坚持问题导向，做到排查一批问题线索，治理一批重点难点、查处一批典型案件、完善一批规章制度，切实解决民生领域教育微腐败和作风问题，巩固党执政的群众基础，让人民群众有更多更直接更实在的获得感幸福感安全感。二、整治重点及任务分工（一）专项补助资金落实程序规

2、范、信息精准、补助到人。 1.各类资助精准到人：学前教育阶段公办及普惠性幼儿园中城乡低保家庭中的儿童、孤儿、残疾儿童或其他原因造成家庭经济特别困难的儿童，按每生每年1000元的标准补助保教费；学前教育建档立卡家庭经济困难儿童和残疾儿童施行“一免一补”政策，即在园建档立卡家庭贫困户适龄儿童（含农村非建档立卡户、贫困户、经济困难儿童、残疾儿童）享受每生每年1500元的标准免除保教费，并按每生每年900元的标准补助伙食费；义务教育阶段初中“四类学生”（建档立卡家庭学生、农村低保学生，农村特困救助供养学生、农村残疾学生）中的寄宿生按每生每年1250元、非寄宿学生625元补助，小学四类学生中的寄宿学生每

3、生每学年1000元、非寄宿学生每生每年500元补助；“四类学生”和劳务移民子女上学享受免乘校车费。普通高中阶段具有正式注册学籍的在校生中建档立卡家庭学生、城乡低保家庭学生、特困救助供养学生、残疾学生每生每年平均2000元的资助标准；并按照人民政府及其价格、财政主管部门批准的每生每年800元的标准免除学杂费。2.营养补助专款专用：对陶乐中学、黄渠桥九年制学校、崇岗九年制学校、崇岗寄宿制学校、陶乐二小五所学校住宿学生营养餐补助资金使用情况进行监督检查，确保资金及时补助到位（补助标准：每生每天补助早餐费2元，每学期按100天补助，全年按200天计算）。对农村学校非寄宿制学生每人每天按3元的标准由配餐

4、公司按时配送早餐，学校要及时发放给学生。以上补助做到账目明、底数清，应补尽补，专款专用，杜绝优亲厚友、资金闲置浪费、贪污、挪用问题的发生。 责任领导：责任科室：计财审计室 条件装备室 （二）各项收费政策落实到位，收支透明1.严格幼儿保教费按标准收取，幼儿生活费收支透明、平衡。公办幼儿园严格执行2009年自治区物价局、教育厅文件规定的保教费收费标准，其中自治区示范园260元/每月每生，一类园180元/每月每生，二类园140元/每月每生，三类园120元/每月每生；普惠性民办园执行政府指导价，无擅自提高收费标准现象；营利性民办幼儿园按照办园成本确定保教费收费标准，有县物价局备案资料。幼儿生活费标准由

5、家委会议定，做到专款专用，账目清晰，按月结算、公示，盈余不超过2%。年终达到收支平衡，无克扣、无挪用幼儿生活费等问题。以上收费严格要执行财务各项制度和规定，收费项目和标准在固定位置公开，接受家长和相关部门监督。2.不违规收取学前班杂费按照农村每生每月50元、每学期按照四个半月的标准收取，做到票据齐全、规范。3.严禁借家长委员会名义变相乱收费。各校（园）明确家长委员会的权利和义务，明确其职责和工作内容。让家长委员会发挥应有的作用，杜绝家校联合变相违规收费。坚决遏制商家进校园，共同维护群众利益不被损害。4.建立志愿服务先锋岗，规范服务性代收费工作。明确保险费、资料费、校服代收程序及要求，共产党员积

6、极带头，参与志愿服务活动，杜绝代收费过程中学校、老师和收款人之间产生利益关系，彻底铲除“微腐败”滋生的土壤。责任领导： 责任科室：计财审计室 教育管理室 （三）多措并举控辍，扎扎实实保学各校（园）要针对控辍保学进行专题研究，做好学生的报到注册工作，对未报到的学生要及时与家长联系沟通，防止流失；做好转出、转入学生登记备案工作，确保适龄儿童入学率达100%；对留守儿童、残疾儿童、问题学生采取差异化措施，分类制定劝返方案；充分发挥控辍保学工作组的作用，建立领导干部、教师进家庭、进社区、进村队工作机制；认真做好劝返台账，关键人再排查、再核实，随时家访，了解学生思想动态；发挥心理咨询室的作用，建立学生心

7、理校正档案，切实纠正学生不健康心理，全力做好控辍和劝返工作。对劝返无效的学生要摸清去向，及时与村委会、乡政府联系，采用送教上门的办法，确保失学儿童实现“动态清零”的目标，保证适龄儿童有学上。责任领导： 责任科室：教育管理室 （四）在“阳光下招生”，提高招生工作透明度规范中小学生招生和普通高中招生办学行为，加强对起始年级的招生监管，重点针对高一招生线下补录制定相关的制度，做到公开、透明补录，营造“阳光招生”的工作氛围。尤其是要对小学一年级新生信息精准摸排，有效化解大班额问题，创建优质高效的育人环境。责任领导: 责任科室：教育管理室 （五）整治教育乱象，建设高素质的教师队伍各校（园）要严格执行“教

8、辅资料目录”内征订的规定，严肃查处乱订教辅资料、雁过拔毛的违规行为，加强中小学教辅资料征订规范管理，将信访案件与年终考核相结合，进而创新监督方式，建设高素质的教师队伍；加强中小学教师有偿补课，重点治理临聘教师和在编教师在社会培训机构兼职对学生有偿补课，并与培训机构相互勾结违规招生存在利益链等问题；严禁体罚学生或以侮辱、歧视等方式变相体罚学生，让学生有幸福感、快乐感。责任领导：* 责任科室：教学研究室 （六）建立安全隐患排查的长效机制整治排查校园安全风险点，并及时公示，警钟长鸣；杜绝猥亵性侵学生，防止防范校园暴力、踩踏、火灾、溺水、交通安全等事件发生，消除安全隐患；让人民群众有更多更直接的安全感

9、。责任领导： 责任科室：法治安全室 （七）强化监督检查，确保整治效果组织纪检室要当好“监督员”，强化监督检查，督促各科室、各校（园）认真履行职责，做深做细做实各项工作，针对摸排线索加强监督检查，确保发现一起、整改一起、查处一起。同时公开举报电话（0952-3816116 3816115）、设置举报信箱（pljtjdb），广泛收集民生领域损害群众利益的突出问题。责任领导： 责任科室：组织纪检室 三、工作步骤与阶段性任务（一）动员部署阶段（202*年5月下旬）为切实做好教育领域损害群众利益问题集中整治工作，教体局成立以局党组书记、局长雍珍善为组长，副书记、副局长胡淑娟为副组长，其他班子成员、科室长

10、及校（园）长为成员的教育领域损害群众利益问题集中整治工作领导小组，制定方案，宣传动员，提高认识。（二）自查自纠摸排线索阶段（202*年6月初） 各校（园）、机关各科室要按照本实施方案的要求进行自查自纠，每月对照梳理专项整治各项任务中存在的问题，建立台账列表登记上报，并上报附件2和附件3。针对存在的问题采取有效措施，创新排查方式，全面摸排，边查边整改，对存在损害群众利益的行为进行认真整改，并把梳理和整改情况于6月12日前报局组织纪检室。（三）重点整治阶段（202*年8月9月初）各校（园）、机关各科室要抓住秋季开学问题集中时段，开展专项检查，主要检查自查的问题是否全面彻底，有无问题反弹的现象，整改

11、措施是否得力，对群众举报的问题是否及时调查处理。（四）健全机制阶段（202*年10月12月）各校（园）、机关各科室在自查自纠和专项整治的基础上，落实制度建设，明确专人负责，建立长效机制，加大监管力度，要针对存在的问题进行分析，提高领导及教师的自律意识和自律能力，努力营造风清气正的育人环境。四、具体要求一是提高认识，强化责任各校（园）、机关各科室要充分认识开展损害群众利益问题集中整治工作的重要性，做到思想上更加重视，工作上更加有力，成效上更加明显，人民群众更加满意。要按照谁主管谁负责的原则，落实责任制，强化“一岗双责”意识，学校一把手对专项整治负总责，各分管领导、职能科室及对其主管业务工作负责，

12、形成层层抓落实的责任体系，又要互相支持，密切配合，形成合力。二是创新工作，措施得力各校（园）、机关各科室要把本次集中整治工作与日常业务管理工作有机结合起来，对改革发展统筹考虑，在研究制定新政策，出台新措施，都要充分考虑是否可能滋生损害群众利益的新问题发生。同时注重观念创新，真抓实干，杜绝敷衍塞责，让集中整治见实效，让整治效果接地气。三加强管理完善机制强化校长的管理责任，要把集中整治和专项整治相结合，杜绝睁只眼，闭只眼的“老好人”思想，要严格执行区、市、县相关政策，特别是在招生、征订教辅资料、体罚学生等方面制定切实可行的规章制度，要把集中整治与推进校园治理体系、治理能力现代化结合起来，切实将党的惠民政策落实到位，办好人民满意的教育。附件2*县民生领域损害群众利益问题集中整治自查问题整改台帐单位： 填报时间：序号具体问题整改措施责任人整改时限整改进展情况整改状态已经整改正在整改长期坚持附件3*县民生领域损害群众利益问题集中整治线索移送表责任单位： 填报时间：序号涉及单位被反映人姓名 及职务问题线索内容线索来源 （自查或受理举报）备注填报人： 审核人： 移送接收人：注：此表自5月起每月28日前报送