[应用文书]常用公文写作课件.ppt

1、应用文书常用公文写作一、什么是公文？n 公文，简称公务文书，又称文件。公文的“公”是同由某些个人活动中形成使用的私人文书的“私”相对而言的。n 公文的定义：根据国务院办公厅1981年的规定，公文是传达党和国家的方针政策，发布法规，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况，交流经验的一种重要工具。从以上的表述，我们会看出公文具有以下几个特点：n 1、具有鲜明的政治性。n 2、具有法定的权威性。n 3、具有现实的时间性。n 4、具有特定的形成。二、公文的种类n 国务院办公厅1981年发布的国家行政机关公文处理暂行办法，把公文种类归纳为九类：n 1、命令、令、指令；2、决议，决定；3、指示；4、布告

2、、公告、通告；5、通知；6、通报；7、报告、请示；8、批复、批示；9、函。n 在这里我们主要介绍通知、报告、请示和函等几个文种。三、公文的体式n 公文具有的特定格式，人们称它为“公文体式”。公文的体式通常由十项组成。n 它们的名称是：1、标题；2、编号；3、秘密等级；4、紧急程度；5、主送机关、6、正文；7、发文机关；8、发文时间；9、附件；10、抄报、抄送机关名称。案例nXXXXXX公司公司nXX 部部 委委 员员 会会 文文 件件nXXXXX党发党发20097号号n关于印发关于印发XXXXX厂务公开厂务公开n实施细则（试行）实施细则（试行）的通知的通知n部属各党支部（各基层工会、科室）：n

3、 现将XXXX公司XX部厂务公开实施细则（试行）印发给你们，望认真组织实施。n 附件：n 1、XXXXXX部厂务公开实施细则（试行）n 2、XXXXXX部厂务公开主要内容和公开要求表n n XXXXXXXX部委员会n 2009年11月24日n主题词：民主管理 厂务公开 通知 n抄报：XXXXX党建工作部 nXXXXXXX部委员会 共印发2份标题说明n 第一项、标题。公文的标题写在稿纸的第二行正中，两头空格相等。如果标题字数多到20个左右要分成两行或三行。n 注意：写标题时不要把一个完整的词或词组拆开排成二行。编号说明n 第二项、公文编号。公文编号的位置的写法有两种：凡有文件版头的，把编号写在标

4、题的上方，文头的下面中间。凡无文件版头的，编号一般写在标题下面中间，中间不空行。n 公文编号一般包括机关代码、年号、顺序号。等级说明n 第三项，机密等级。机密等级的书写位置，一般写在标题的左上方醒目处。n 凡是机密文件，都应注明机密等级。公文的机密等级分为“秘密”、“机密”、“绝密”三级。程度说明n 第四项，紧急程度。紧急程度的书写位置，通常放在公文标题的左方，“机密等级”的下边。n 紧急程度是对公文送达和办理的时间要求。紧急程度一般分为“急件”、“紧急”、“特急”三种。主送说明n 第五项，主送机关名称。即行文的对象。是发文机关所要求贯彻执行或审批、答复这份的受文机关或承办单位。n 主送机关的

5、书写位置，写在标题下第二行，顶格写，后边加冒号（：）。n 但，通告、布告、公告等公布性公文，不写主送机关。正文说明n 第六项，正文。正文是公文的主要部分，是公文的主体。正文一般由开头、主体、结尾三部分组成。n 1、开头。正文的开头一般是从事情的起因说起。也就是让收文者和读者知道为什么事情而发文的。n 2、主体。这是公文结构中最重要的部分。一般写三个方面的内容：摆出事实、讲请道理、提出要求。正文说明n 、如果是向上级机关写的报告，目的是反映情况，请求指示，在正文中就要扼要叙述事情的经过、急待解决的问题、解决的初步意见。n 、如果是向上级有所请示，或者提出具体意见，要上级机关作出答复的，在主体中要

6、陈述充分理由，供上级机关作指示、决定时作为答复依据。正文说明n 、如果是上级对下级所作指示，在主体中应讲明意义，提出解决问题的具体措施和要求。n 、如果是平行级机关或是不相隶属的机关之间商洽工作，就要根据事实，提出本单位的看法和意见，供对方参考。n 、主体部分在文字表达上，其要求是：简明、确切、条理、清楚。内容多时，可分段或加分层序码。序码为：一、（一）、1、。结尾说明 3、结尾。由于公文的具体内容和上下级行文的关系不同，结尾的用语也不同。正文为上 行文不要答复用“以上报告，请审查。”要求答复用“此报告妥否，请批示。”要求转发用“以上报告，如无不当，请批转”结尾说明正文为下行文要求下级执行的用

7、“特此通知望认真执行。”要求下级执行后，上报情况的用“望遵照执行，并将情况及时上报。”或者用“希即研究执行，如有意见随时向我们反映。”结尾说明正文为平行文可写：“特此函达。”或写：“特此函请查照，并希见复为荷。”或写：“特此函复。”附件说明n 第七项，附件。附件是附在正文之后的文件材料，是有些公文的重要组成部分。如随文颁发的制度，办法，表格等。n 附件的书写位置在正文之后，发文机关名称之前。n 在“附件”二字之后写明附件的名称和件数。发文机关说明n 第八项，发文机关。发文机关又称落款，书写位置在正文的右下方第三行处，左边的第一个字不能越过稿纸的中间线。n 若发文机关名称字数较多，可写成两排。两

8、个以上单位发文，机关名称可按先后次序或在文中的地位排列n 发文机关最好写全称，以表示严肃负责。发文前机关名称上要加盖公章。发文年月日说明n 第九项，发文年月日。公文要注明发文年月日，以表明公文从什么时间开始生效。n 生效日期非常重要，当两个文件发生矛盾时，后生效文优于前生效文。n 发文年月日的位置在发文机关的下面，一般要求与机关名称上下对齐。抄报、抄送说明n 第十项，抄报、抄送单位。n 抄报是指送给发文的上交机关。书写位置在年月日下面，空一行，也就是从第二行起写。写时空两格。n 抄送单位是指要送给与公文内容有关的平行机关。书写位置在报送单位的下面。第二个问题 公文写作方法n 一、通知的写作方法

9、。n 通知是各级机关向下级或工作人员传达上级指示，要求做说明事情时使用的一种公文。n 一般分为：召开会议通知、布置工作通知、传达事项通知、指示性通知、布置学习的通知、知晓性通知、图书征订通知、搬迁新址通知等。（一）、召开会议的通知的写作方法n 1、什么是召开会议的通知：它是上级对下级、组织对成员布置工作、传达事情召开会议之前广泛应用的书面通知中的一种。n 在写通知前，执笔人要清楚以下几点：被通知的单位和个人，会议的名称，开会的时间，地点，要求参加会议的人员会前办什么事情等。（一）、召开会议的通知的写作方法n 2、要掌握结构和方法。一篇完整的会议通知，包括如下几个部分：n 第一部分，标题。写在第

10、二行中间，字略大一点。有三种写法：一是只写“通知”二字；二是事情紧急或重要，可写“紧急通知”或“重要通知”；三是把发文单位、名称、会议重要内容和文种写进去。如关于物流部党委召开09年度宣传工作表彰大会的通知。（一）、召开会议的通知的写作方法n 第二部分，称呼。在标题下第二行或第三行，顶格写。写被通知者的单位名称或者姓名。n 还有一种不常用的写法，就是在正文的下面一行的第三、第四格写“此致”的，接着另起一行顶格写被通知的单位和姓名。“此”指“通知”，“至”指给予送达。接文人在名后写“知”，制定人员非常重要会议用此方式。（一）、召开会议的通知的写作方法n 第三部分，正文。从称呼下第二行写起，空两格

11、写通知的内容。包括开会的时间、地点、什么人参加，开什么会，会前要做好哪些工作准备等内容写清楚。如果内容较多，可分段或分条来写。n 第四部分：署名和日期。分两行写于正文右下方第三、四行处，若下发，则加盖公章。（一）、召开会议的通知的写作方法n3、范文及写作分析：nXXX公司公司nXX 部部 委委 员员 会会 文文 件件nXXXX党发党发20097号号n关于关于XXX党委召开党委召开09年度宣传工作表彰会的通知年度宣传工作表彰会的通知n部属各党支部（科室）：n 为进一步加强我部的宣传工作，经党委研究决定，于11月25日下午2时，在二楼会议室召开09年度宣传工作表彰大会，请各党支部书记、科室宣传员准

12、时出席。n n xXX党委n 2009年11月24日（二）、布置工作的通知的写作方法 1、什么是布置工作通知？它是上级机关用书面形式要求下属各单位应该知道或者办理事情时，所常用的一种应用文样式。写这种通知时要掌握以下几点：道理说清楚，任务提明确，要求或措施订具体，以便接收通知的单位或个人知道该怎样去办，以达到预期目的。（二）、布置工作的通知的写作方法 2、怎样写好布置工作的通知？要熟悉布置工作的通知的具体内容。如有关情况，布置工作目的和针对情况而采取的措施等都要熟悉，以便写作中随时引用。要掌握布置工作的通知的结构方法。这种通知，一般由四部分组成：第一部分，标题。此种通知的标题，多在 （二）、布

13、置工作的通知的写作方法 “通知”的前面加上通知的内容，如关于作好防暴防洪保生产的通知。第二部分：写接收通知单位称呼。写在标题下低两行处，顶格写。单位和单位或人和人之间用顿号（、）隔开，最后加冒号（：）。（二）、布置工作的通知的写作方法 第三部分：写通知内容。通知的内容一般分三个层次来写。头一部分提出发通知的原因；第二层次写通知事项；第三个层次写结尾，提出对接收通知的号召或概括要求。第四部分，署名和日期。写在正文右下方第三、第四行处。作为文件下发的通知，要加盖公章。3、范文及写作分析：、范文及写作分析：XX县人民政府文件县人民政府文件 X政发【2010】X号 关于作好防暴防洪保生产的通知关于作好

14、防暴防洪保生产的通知 县直属机关、各企业单位：根据气象部门报告，入夏以来，我县暴雨频临，十六日早晨县城区内出现200mm的特大暴雨。预计近日内将持续维持阴雨。由于降雨量较大并持续时间较长，严重影响了我县的生产、工作、学习和人民生活的正常进行。各企业、机关、学校和居民群众要采取有力措施，切实加强防暴防洪工作。在节约的原则下，积极修复和加固排水设施。交通部门要加强车辆调度，保证城内交通畅行。全县人民积极行动起来，战胜洪涝，确保生产、工作、学习和人民生活的正常进行。XX县人民政府 二0一0年六月十六日 （三）、指示性通知的写作方法（三）、指示性通知的写作方法n 1、什么是指示性通知：它是上级机关对所

15、属机关就某方面的工作有所指示，按其内容不适宜用命令或指示发布，就用指示性通知发布的一种应用文样式。n 2、怎样写好指示性通知？n 对通知内容，进行全面了解。n 要掌握指示性通知的结构和写法。n 第一部分：标题。特点是将发文单位由后面提到标题前面；n 第二部分：正文。多半分两方面，一是写发通知的目的、原因。二是写下属单位的要求；n 第三部分：日期。写于正文右下方第三行处。如需盖章可盖于日期处。（三）、指示性通知的写作方法（三）、指示性通知的写作方法n3、范文及写作分析：n 河 南 省 总 工 会n 关于在全省职工中开展学习赵春娥n 加强共产主义思想教育的通知n 河南省劳动模范、省煤炭公司煤场女工

16、赵春娥不幸逝世。她的逝世，使我们党失去一个好女儿，使工人阶级失去了一名优秀代表。n 赵春娥同志虽然离开了我们工人队伍，但是，她却给全省工人阶级留下了极其珍贵的精神财富。这就是崇高的共产主义思想和主人翁的献身精神。她把理想和实干结合起来；她心怀一团火，走到那里就把（三）、指示性通知的写作方法（三）、指示性通知的写作方法n温暖带到那里。特别使人感动的是，在她身染重病的生死关头，还争分夺秒地参加劳动。正象她说的：“我宁肯倒在煤堆上，决不躺在病床上。”充分表现了一个共产党员为四化用于献身的英雄气概。n 为了学习和弘扬赵春娥同志一心为革命、一心为他人的共产主义精神，省工会要求各级工会广泛开展宣传活动，教

17、育广大职工以赵春娥同志为榜样，把自己锻炼成为“四有”工人。n 1、各级工会，要组织职工认真学习赵春娥同志的先进事迹。n 2、学习赵春娥的先进事迹要抓住重点。n 3、要充分地发挥宣传阵地的作用。n 4、要把 学习活动与实际工作结合起来。n 一九八二年六月九日（四）、布置学习的通知的写作方法n 1、什么是布置学习的通知：它是上级机关对下级机关和群众用书面的形式，布置学习重要著作和讲话时，所常使用的一种应用文样式。上至中央，下至各级单位都可以用它来向下级和群众传达上级的意见。同时这种通知是精简会议的好办法。n 2、怎样写好布置学习的通知？n 起草通知的人，首先要认真学习、（四）、布置学习的通知的写作

18、方法n深刻领会著作或讲话精神。n 在起草通知过程中，可学习、参考上级的有关通知或有关文章，作为借鉴。n 要了解本单位的实际情况，以便有针对性地提出贯彻和落实著作或讲话精神的意见。n 要把握这种应用文的结构方法。n 第一部分：标题。这种通知的标题，多用一个表示对象范围的介词结构来传达。例如：n 关于认真学习关于认真学习邓小平文选邓小平文选的通知的通知（四）、布置学习的通知的写作方法n 第二部分：发通知单位的缩写名称、时间和通知编号。例如：n X工（2010）发字第2号n 第三部分：正文。用四、五段文字，大体分两个层次来写。层次一一，著作或讲话的主要内容。发文单位对著作或讲话的概括评价、历史的和现

19、实的指导意义。层次二二，结合单位实际，提出要求，发出号召。文字要求高度概括，又要具体。n 第四部分：发文单位和日期。3、范文及写作分析n 关于认真学习邓小平文选的通知n X工（2010）发字第2号n 邓小平文选的出版，是全党和全国人民政治生活中的一件大事。这本文选收入了邓小平同志一九七五年至一九八二年九月的重要讲话和谈话。n 这部光辉文献系统反映了以邓小平同志为代表的党的正确领导。而且在新的历史条件下发展了毛泽东思想。n 邓小平文选是建设有中国特色的社会主义的出发点和奋斗目标。对统一全党、全国人民的思想，建设“四个现代化”国家具有重大的历史性指导意义。n 广大职工要认真学习文选中邓小平同志关于

20、国有企业发展的论述，努力在各项工作中作出自己应有的贡献。n XX公司工会委员会 n 2010年7月1日二、报告的写作方法 （一）、怎样写工作报告 工作报告，又称工作汇报。它是下级机关或单位向上级机关和重要会议汇报某项工作进展情况时，所常使用的一种应用文样式。怎样写工作报告？1、要明确工作报告的主要用途。工作报告，一般在下面三种情况下使用：一是反映工作进展情况；二是对执行政策法令，指示的贯彻执行情况；三是上级交办事项的完成情况。（一）、怎样写工作报告 2、要了解工作报告的基本类型。工作报告，一般有两种类型：一种是总结性的工作报告；一种是汇报性的工作报告。3、在写工作报告以前，执笔人要详细地了解前

21、一段工作进展情况，并弄清负责此项工作的领导对这段工作的评估。目的是收集材料，明确指导思想。（一）、怎样写工作报告 4、要掌握工作报告的结构方法。一篇工作报告，一般由四部分组成。第一部分，标题。第二部分，称呼。接受工作报告的领导机关或负责人的名称或名字。位置在标题下第二行，顶格写，后加冒号（：）。第三部分，正文。要报告的主要内容。一般包括：前段工作情况，取得的主要成绩和经验、存在主要问题、下一步工作计划。（一）、怎样写工作报告 第四部分，署名和日期。报告单位或个人的名称或名字和年、月、日，写在正文右下方第三、四行处。有时在这里还写清楚报告地点，以便领导参考。本部分，一般要加盖公章或主要负责人的私

22、章。下面请看范文：全面落实中央七号文件精神把我市计划生育全面落实中央七号文件精神把我市计划生育工作推向更高阶段工作推向更高阶段XXX同志在全市计划生育工作会议上的工作报告（二0一0年X月X日）n同志们：n 为了总结过去一一年的成绩，安排今年的工作，市委、市政府决定召开这次计划生育工作会议。希望大家认真领会会议精神，切实抓好落实工作，保证今年人口计划的圆满完成。n 根据这次会议的任务和要求，我讲两方面的问题：n 第一个方面：二00九我市计划生育工作取得的主要成绩突出特点和几项主要 工作。n 一、二00九年我市计划生育工作按照中央七号、省委六号、市委三号文件精神，在各级党委、政府和广大干部职工的共

23、同努力下，取得了显著成绩。在控制人口增长方面，计划生育率、一胎率大幅上升，多胎率、自然增长率大幅下降，优生优育优教工作有了新的进展。通过开小口，堵大口、刹歪口和多种形式的宣传教育、服务工作、党群关系密切了，干群关系有了明显改善。随着基层计划生育宣传技术组织和承包责任制的建设日趋完善，农村的计划生育工作在转向经常化，制度化方面有了新的进展。由于坚持了n实事求是的思想路线，人口数据统计上更加接近实际，许多单位不为荣誉奖金所动，也如实上报数字，维护了统计工作的严肃性，增强了做好计划生育工作的责任感。（四段文字，集中总结了四方面的成绩）。n 从我市二00九年计划生育成绩来看，有两个突出特点：n 1、一

24、一胎率、计划生育率大幅上升，自然增长率、多胎率大幅下降。（以下是全市与上年相比在三方面发生的数据变化；全市各地方在三方面工作中，达到计划生育指标的情况；部分地方存在的不足。用三段文字进行叙述。）n 2、涌现出了一大批既能控制人口增长、又能密切党群关系的先进集体和先进个人。n 二、二00九年我市抓好计划生育工作中做的几项主要工作。n 1、全面、准确地贯彻落实了中央七号、省委六号文件。n 2、大力开展了计划生育宣传教育，逐步加强了社会服务工作。n 3、坚持实事求是的思想路线，树立实事求是的工作作风。n 4、狠抓了三级宣传技术网和承包责任制的建设。n 5、初步重视了信息和信息反馈工作。n 第二方面，

25、全面贯彻落实中央七号文件精神，把我市计划生育工作推向更高阶段。n 我市二0一0年计划生育工作主要抓两件事：继续贯彻中央七号文件，做好“变轨”“转轨”的工作。具体来讲，要做好以下几项工作：n 第一、端正指导思想，牢固树立计划生育服务于全局，服务于群众的观点。n 第二、加强思想政治工作，把宣传教育n与社会服务结合起来。n 第三、继续建立健全农村计划生育宣传技术网，完善承包责任制。n 第四、加强统计工作，建立计划生育信息网络。n 第五、继续加强党对计划生育工作的领导，大力开展“三无”、“三优”竞赛活动。n 同志们，二0一0年计划生育工作的任务是艰巨、繁重的。必须继续大力抓紧抓好，丝毫不能放松。回去以

26、后，各位代表要把会议精神传达到广大干部群众中去，希望通过这次会议精神的传达贯彻，在全市更加广泛深入扎实地贯彻好七号文件精神，迈开新的步法，取得新的进展，把我市计划生育工作推向新的阶段。二、报告的写作方法n （二）怎样写情况报告？n 1、什么是情况报告？n 情况报告又称专题报告。它是人们在从事某项工作的过程中，出现了某种比较特殊的情况，需要让上级领导机关了解和提出处理意见时，所常使用的一种应用文样式。n 2、怎样写好情况报告？（二）怎样写情况报告？n 、起草前，要全面地深入地了解情况。执笔的同志在动笔前，最好亲临出事现场进行调查研究，尽可能掌握事件的第一手材料，并弄清楚领导上对此情况所持的态度和

27、意见。应注意，对事件不能仅听部分人员说；不能主观臆测领导意见，防止情况不准而使上级领导作出错误处理决定。（二）怎样写情况报告？n 、行文中，要把所报告的事情的原委、性质和领导对这一情况的基本看法报告清楚，以便上级领导根据情况作出正确的判断和处理意见。n 、要掌握情况报告的结构方法。情况报告的结构方法，一般由五部分组成。n 第一部分，标题，要把主要情况概括到标题内。n 第二部分，称呼。这部分可以写上级机关的名称，也可以写有关领导人的名称，也可以既写机关名称又写领导人名字。（二）怎样写情况报告？n 第三部分，正文。包括事情发生的概括而具体的经过、属于何种性质、初步看法、处理意见等四个方面的内容。具

28、体讲，此部分要写：在什么时间，什么情况下，什么地点，什么人发生了什么事件，简要经过，造成什么后果，初步查明是何原因，正在采取什么措施等。n 第四部分，署名和日期。这部分写在正文右下方第三、第四行，单位和日期各占一一行。n 下面请看范文。（二）怎样写情况报告？n关于我校武成功老师跌伤抢救过程的情况报告关于我校武成功老师跌伤抢救过程的情况报告n市教育局领导同志：1999年5月12日上午7点30分，我校语文教研组组长、市特级语文教师武成功老师，从家中出来，准备给我校高三同学上语文课。由于武老师住在五层楼，走廊里比较黑，又无照明灯，所以武老师下楼梯时，右脚踏空，跌倒在楼梯上，头部受伤，右臂骨折。我校党

29、支部书记王XX和校长吴XX等同志听得这个消息后，便立即赶赴武老师受伤地点，并马上同市第一人民医院急诊室联系，迅速用救护车接到医院抢救。同时，我校主要负责同志也赶到医院，积极配合医护人员抢救武老师。经医院外科赵大夫（二）怎样写情况报告？n等详细检查，积极治疗，武老师的病势已脱离危险，头脑也已清醒，能够说话。至于武老师的具体伤情，医院的几名主治大夫正在会诊，等确诊后，我们再亲自去教育局汇报。n 关于武老师的住房问题，我们早有过考虑，打算让他搬到已盖好的新的教工宿舍一层，并为他留下一套房间。可是，他一直坚持不搬，要把此房让给一位年纪大的住在校外的赵老师居住。赵老师认为，武老师虽比他年纪小两岁，但工作

30、比他重，应住那套房间。近日日内，我们一定设法解决武老师的住房问题，把他家从旧楼五层搬到新楼一层合适的一套房间，赵老师的房子也作好安排。（二）怎样写情况报告？n 武老师受伤，这件事对我们来说是一个深刻教训。它说明我们关心教师和职工生活还很不够，抓得不紧。我们党支部和校行政负责人已决定，马上召开一次校务会议，通盘研究一下教职工的住房等有关问题，等安排好后，一定向局领导汇报。n 以上情况的报告，如有不当，请指示。n XX市一中n 1999年5月13日二、报告的写作方法n （三）怎样写调查报告n 1、什么是调查报告？n 调查报告，是对某一件事、某一经验、某一问题、某一情况或某一政策的贯彻执行情况，进行

31、深入细致的调查研究，并把调查来的材料和情况进行认真、周密的分析，透过现象，揭露本质，这样写成的报告，就叫调查报告。n 2、怎样写好调查报告？（三）怎样写调查报告n 第一、深入实际，进行系统的周密的调查研究，这是写好调查报告的第一部。在调查技术上，事先要列好调查提纲，开好调查会。要亲自调查，要口问手写。只有如此，才能搞好。n 第二、要认真分析材料，引出正确结论，确定好主题。调查报告的最突出特点，就是用详细而丰富的材料来说明问题、解决问题。这材料是指：具体的情况、具体的数据、具体的做法、具体（三）怎样写调查报告n的经验、具体的问题。用它来说明报告的主题，揭示事物的规律。n 第三、要有鲜明的观点，恰

32、当的材料，并且要善于把观点和材料统一一起来。n 所谓观点，就是作者对所报告的事物所持的看法和态度。它事文章的灵魂。所谓材料，就是用来说明观点的许多个具体的感性的事例。n 所谓材料和观点的统一一，就是从分析研究大量的材料中，形成一一个正确结论。（三）怎样写调查报告n 第四、精心布局，认真组织和结构。n 调查报告的布局，是执笔人思路的反映。是作者对所报告的客观事物的认识过程。n 调查报告的结构形式有两种：一一是纵式结构。就是按照事情发生的先后顺序，从头至尾地加以叙述。这种结构的好处是，有助于读者对事物发展来龙去脉的全面了解。一一般适合写比较简单的调查报告。另一一种是横式结构。就是根据问题性质，把调

33、查中所获的材料，分成若干方面，从不同角度说明报告的中心思想。下面请看一一篇纵式结构的范文：（三）怎样写调查报告nXX市实行人口指标包干责任制的调查报告市实行人口指标包干责任制的调查报告n 1999年，XX市委、市府实行人口指标包干责任制，把完成计划生育任务和经济发展、文明建设与领导班子建设等一一起列入包干的内容，逐级落实，明确任务。做到区干部包干乡、乡干部包村、村干部包对象。大大地调动广大基层干部的积极性。较好地完成计划生育各项指标，人口出生率为，多胎率为，分别比1998年下降和。（三）怎样写调查报告 首先是建立市直机关、企事业单位的包干责任制。市委、市政府直接抓各战线，战线包局、局包下属单位

34、、基层包节育对象。去年全市有九十七个局级单位、二百二十七个股级单位都实现无计划外生育。其次是建立部门与区（镇）共同负责的包干责任制。全市的部、委、办、局，由市委统一安排，每个部门都落实一个区（镇）挂钩并把挂钩单位计划生育的成绩列为各有关部门参加年终评奖的内容之一，从而促进了机关为农村基层服务。去年夏季计划生育小突击，就有三十一个局级以上单位，由领导带队，组织一批干部下乡协助挂钩（三）怎样写调查报告 区开展工作，有效地促进了全市全市人口包干计划的完成。第三，建立了部门与部门之间的挂钩协作。对个体户、小商贩以及流动人口的计划生育工作，实行条块结合的方法后，促使工商、公安、劳动、人事和区、街道等部门

35、相互协作，搞好计划生育工作，改变了过去单位与单位之间由于职责不清，相互推诿而被人钻空子的现象。落实了人口包干责任制，他们注意抓好思想教育工作，加强检查监督工作，确保人口包干责任制落到实处。去年由市委书记亲自抓，组织有市委、市人大常务、市政府、市政协的（三）怎样写调查报告 领导参加的检查队伍，先后四次深入区、镇、街道开展检查，把检查计划生育工作作为主要内容之一。第一季度重点检查宣传月的实际效果和全年计划工作的部署情况；第二季度侧重检查计划外怀孕补救措施的落实；第三季度重点检查人口计划执行情况；第四季度结合年终评比，检查全年计划生育工作完成情况。及时发现和解决问题，因而取得了较好效果。（三）怎样写

36、调查报告 范文分析：这篇调查报告，就是按照事情发生的先后顺序，从头至尾地加以叙述的。第一段，从头至尾叙述了实行人口包干责任制前后两年的人口指标的变化，取得的效果。第二段是叙述实行人口指标包干责任制过程中所采取的三个措施，对每个措施执行过程的叙述也基本上是从时间的前后对比中介绍的。第三段，是讲他们用什么方法来实现这些措施的，也是按时间先后顺序叙述的。横式结构就不赘述。三、请示的写作方法n （一）、什么是请示？n 请示，向上级请求指示。是下级机关对某项工作、某件事情作出的决定，需要上级审核和批准时，所常使用的一种公文样式。n （二）、怎样写好请示？n 1、请示的特点。n 请示有如下三个特点：n 一

37、是请示都是上行文。即下级向上级行文才使用它，有的虽不是直属上下级关系，但三、请示的写作方法n属于业务主管机关。n 二是请示中的事情务必是在自己职权范围内无法肯定和处理的事情。有法处理，有允许处理的事情，就不要事无巨细都写请示。n 三是请示都要求上级或业务主管部门批复，表明态度。n 2、请示的使用范围。n 一般来说，在下面五种情况下要使用请示：n 第一、根据自己的工作安排急需办某件事，但又需上级批准后才可办的，此时要写请示。三、请示的写作方法n 第二、工作中发生了比较重大的问题，本机关无权决定解决。自己可先提出处理意见，请求批示。n 第三、对于上级颁发的法律、法令、方针、政策、规定和上级指示精神

38、中不了解、有疑问，或有不同理解的问题，需要上级机关解释和进一步明确时，要用请示。n 第四、上级有文件规定不经请示不许办的事情，而本单位又不能不办，此时要写请示。n 第五、上级虽有统一规定，由于本单位情况特殊难以执行，需要灵活掌握或变通处理，此时需写请示。三、请示的写作方法n 3、请示的要求：n 一要遵守“一文一事一文一事”的原则，主旨鲜明集中。n 二要做到材料真实，不要为了让上级领导批准而虚构情况，也不要因为没能认真调查而片面地摆情况，提问题；n 三要理由要充分，请示事项要明确、具体；n 四要语气要平实，恳切，以期引起上级的重视，既不能出言生硬，也不要低声下气，客客套套。三、请示的写作方法n

39、4、请示的分类 根据内容、性质的不同，请示分为以下三种：请求指示性请示；请求批准性请示；请示批转性请示。三、请示的写作方法n (三)请示的结构、内容和写法 请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法要求如下：1首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。（1）标题。请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如县人民政府关于的请示；另一种是由事和文种构成，如关于开展春节拥军优属工作的请示。（2）主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。2正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。三、请示的写作方

40、法n （1）开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复。（2）主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一，只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。（3）结语。应另起段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等。3落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的，这里可不再署名，但需加盖单

41、位公章，成文时间年月日。（范文）一、批转性请示写作方法n关于关于1992年在全国范围内年在全国范围内 n开展国有资产产权登记工作的请示开展国有资产产权登记工作的请示 n国务院：n 根据国务院关于加强国有资产管理工作的通知(国发199038号)中有关对国有资产进行产权登记(以下简称产权登记)的精神，我们于1990年12月发布了国有资产产权登记管理办法(试行)，要求各地、各部门结合实际情况组织试点。目前已有18个省、自治（范文）一、批转性请示写作方法n区、直辖市和部分国家机关开展了产权登记工作。从试点情况看，开展产权登记，对加强国有资产管理，防止国有资产流失，推动企业所有权和经营权适当分离的改革，

42、都起到了积极作用。鉴于以上情况，我们建议，1992年可在全国范围内开展产权登记工作。为此，提出以下意见：n 一、提高认识，加强领导。进行产权登记，是保卫国有资产的重要措施，是实施国有资产所有权管理的一项基础工作。国有资产管（范文）一、批转性请示写作方法n理部门代表国家依法对全民所有的资产进行登记，是依法确认企业和单位占有、使用国有资产的法律行为。开展产权登记工作，对加强企业和单位的产权管理，深化经济体制改革将起到积极的重要作用。n 二、产权登记的目的。这次产权登记，重点是解决企业、单位普遍存在的产权归属不清、定性不准、帐实不符、国有资产流失等问题。同时，为全国开展清产核资工作进行前期准备。（范

43、文）一、批转性请示写作方法n 三、产权登记的范围。凡占用国有资产的企业和实行企业化管理的事业单位，都必须办理产权登记。产权登记分为开办产权登记、变动产权登记、注销产权登记。今后，产权登记将纳入经常性的产权管理工作，由各级国有资产管理部门按企业、单位的财务隶属关系组织实施。n 四、目前，国有资产局正会同有关部门制定国有资产产权登记管理试行办法。进行产权登记时，要严格按照国家统一规定执行，（范文）一、批转性请示写作方法n执行中的有关问题，由国有资产局负责制定具体法。n 以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门执行。n 国家国有资产管理局 n 财政部 n 国家工商行政管理局 n 一九九二年一月二十七日

44、（范文）二、批示性请示写作方法n市财政局：n 今年4月7日，xx市委、市政府关于加快发展旅游业的决定（x字xx8号），同意建立旅游建设发展专项资金，其部分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比列从原来的5调高到10。对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金往交通建设附加费中的分配比例，必然减少地铁资金 的来源。地铁工程建设年度投资高达30（范文）二、批示性请示写作方法n亿元，筹资任务十分艰巨，而今年地铁资金缺口更大，需开拓更多的资金来源。因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会异致工期拖长和投资增

45、大，不利于工程建设。鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占5的分配比例不变。n 专此请示，请批复。n Xx市计委 n Xx年x月x日 四、公函的写作方法n（一）、公函的概念一）、公函的概念 公函是平行机关或者不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。公函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关四、公函的

46、写作方法n相互商洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。四、公函的写作方法n（二）、公函的特点二）、公函的特点 1、沟通性。公函对于平行机关或者不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。2、灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。公函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可

47、以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文四、公函的写作方法n关系的限制。二是格式灵活，有时上级机关向所属单位询问某件事情时，也用公函形式。3、单一性。公函的主体内容应该具备单一性的特点，一份公函只宜写一件事项。（三）、公函的分类（三）、公函的分类。n 公函有问（发）函和复函两种。n（四）、公函的结构、内容和写法四）、公函的结构、内容和写法n 公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：四、公函的写作方法n1、首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。标题。公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。主送机关。即

48、受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。2、正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括四、公函的写作方法 交代发函的目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题说明如下：”或“现将有关事项函复如下：”等过渡语转入下文。复函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以说明发文的缘由。主体。这是函的核心内容部分，主要说明致函事项。函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。无论是洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门请求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。

49、如果属于复函，还要注意答复事项的针对性和明确性。四、公函的写作方法n结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。四、公函的写作方法(范文一发函)XX日报社公函n询字第34号nXX大学教务处：n 为了提高我社青年记者的业务能力，

50、我们决定从现有记者中抽出十五名青年记者，到贵校新闻系脱产进修一年。从2009年8月20日开始，到2010年8月结束。有关进修费用按上级有关文件规定缴纳。如果同意，希尽快函告我们。n 此致n敬礼！n XX日报社人事处n 2009年8月1日四、公函的写作方法(范文二发函)XX大学公函复字第15号 XX日报社人事处：2009年8月1日34号来函收悉。关于你社拟选十五名青年记者来我校新闻系进修班进修一事，我们收函后立即同新闻系领导进行了商量，同意接收你社十五位同志来我校进修。现随复函寄去进修学员登记表，填好后，请于8月10日前寄到我现教务处。另外，请通知来我校进修学员于2009年9月1日来我校办理入学