旅游政策与法规全册配套完整教学课件.ppt

1、旅游政策与法规全册配套旅游政策与法规全册配套 完整教学课件完整教学课件 第一章 旅游法 第一节 旅游法 第二节 旅游者的权利与义务 第三节 旅游规划和促进 第四节 旅游经营 第五节 旅游服务合同 第六节 旅游安全 第七节 法律责任 中华人民共和国旅游法（以下简称旅游 法），由第十二届全国人民代表大会常务委 员会第二次会议于2013年4月25日通过，并于 2013年10月1日起实施。 旅游法的颁布和实施，是我国旅游法制建 设发展史上重要的里程碑，标志着中国旅游业 进入了全面依法兴旅、依法治旅的新阶段。 中华人民共和国旅游法目录 第一章 总则 第二章 旅游者 第三章 旅游规划和促进 第四章 旅游经

2、营 第五章 旅游服务合同 第六章 旅游安全 第七章 旅游监督管理 第八章 旅游纠纷处理 第九章 法律责任 第十章 附则 第一节 旅游法 一一、旅游法旅游法立法宗旨立法宗旨 旅游法第一条规定了其立法宗旨： “为保障旅游者和旅游经营者的合法权益， 规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游 资源，促进旅游业持续健康发展，制定本 法。” 二二、掌握：掌握：旅游法旅游法的适用范围的适用范围 旅游法第二条规定：“在中华人 民共和国境内的和在中华人民共和国境 内组织到境外的游览、度假、休闲等形 式的旅游活动以及为旅游活动提供相关 服务的经营活动，适用本法。” 三、掌握：国家发展旅游业的职责和原则三、掌握：国家发

3、展旅游业的职责和原则 我国我国旅游法旅游法第三条规定：第三条规定：“国家发国家发 展旅游事业展旅游事业，完善旅游公共服务完善旅游公共服务，依法依法 保护旅游者在旅游活动中的权利保护旅游者在旅游活动中的权利。” 我国我国旅游法旅游法第四条规定：第四条规定：“旅游业旅游业 发展应当遵循社会效益发展应当遵循社会效益、经济效益和生经济效益和生 态效益相统一的原则态效益相统一的原则。国家鼓励各类市国家鼓励各类市 场主体在有效保护旅游资源的前提下场主体在有效保护旅游资源的前提下， 依法合理利用旅游资源依法合理利用旅游资源。利用公共资源利用公共资源 建设的游览场所应当体现公益性质建设的游览场所应当体现公益性

4、质。” 第一节例题 1、旅游业发展应当遵循旅游业发展应当遵循ABE相统一的原相统一的原 则则。 A.社会效益 B.经济效益 C.和谐效益 D.平衡效益 E.生态效益 2、以下说法错误的是， C。 A.国家依法保护旅游者在旅游活动中的权 利 B.国家支持和鼓励各类社会机构开展旅游 公益宣传 C.国家鼓励旅游行业垄断和地区垄断 D.依法成立的旅游行业组织，实行自律管 理 。 第二节第二节 旅游者的权利与义务旅游者的权利与义务 一一、旅游者的权利旅游者的权利 （一）基本权利 1、自主选择权 2、公平交易权 3、知情权 4、要求旅游经营者按照约定提供产品和服 务的权利 5、受尊重权 （二）特定权利 1

5、、特殊旅游者享受便利和优惠的权利 2、旅游救助、保护及求偿权 二、旅游者的义务二、旅游者的义务 （一）文明旅游义务 （二）旅游不得损害他人合法权益的义 务 （三）告知及配合义务 （四）出境、入境旅游者的义务 第二节例题 1、旅游者遇险，在接受相关组织或机构的 救助后， A 支付应由个人承担的费用。 。 A.应当 B.不用 2、旅游者在旅游活动中应当ABCDE 。 A.遵守社会公共秩序和社会公德 B.尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教 信仰 C.爱护旅游资源 D.保护生态环境 E. 遵守旅游文明行为规范 第三节第三节 旅游规划和促进旅游规划和促进 一、旅游发展规划一、旅游发展规划 （一）山东省政

6、府高度重视旅游规划（一）山东省政府高度重视旅游规划 （二）山东省更重视旅游创新（二）山东省更重视旅游创新 二、旅游促进二、旅游促进 （一）细化对旅游资源的利用原则（一）细化对旅游资源的利用原则 （二）提供旅游政策服务（二）提供旅游政策服务 第四节第四节 旅游经营旅游经营 一、掌握：旅行社的经营规范一、掌握：旅行社的经营规范 （一一）依法设立依法设立、许可经营许可经营 旅游法规定，设立旅行社，招徕、组织、接待旅 游者，为其提供旅游服务，应当具备下列条件，并 取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记： （1）有固定的经营场所； （2）有必要的营业设施； （3）有符合规定的注册资本； （4）有必要的

7、经营管理人员和导游； （5）法律、行政法规规定的其他条件。 （二二）业务范围业务范围 旅行社可以在取得相应业务经营许可后，经营 下列业务： （1）境内旅游； （2）出境旅游； （3）边境旅游； （4）入境旅游； （5）其他旅游业务。 （三）质量保证金制度（三）质量保证金制度 旅行社应当按照规定交纳旅游服务质量 保证金，用于旅游者权益损害赔偿和垫 付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助 的费用。 （四）旅行社信息发布要求（四）旅行社信息发布要求 旅行社为招徕、组织旅游者发布信息，必须真实、 准确，不得进行虚假宣传，误导旅游者。 （五）旅行社经营的禁止性规定（五）旅行社经营的禁止性规定 旅行社及其从业

8、人员组织、接待旅游者，不得安排 参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项 目或者活动。 （六）产品质量（六）产品质量 旅行社组织旅游活动应当向合格的供应商订购 产品和服务。 旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱 骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游 项目获取回扣等不正当利益。 旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物 场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经 双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他 旅游者行程安排的除外。 （七）领队或导游全程陪同（七）领队或导游全程陪同 旅行社组织团队出境旅游或者组织、接 待团队入境旅游，应当按照规定安排领 队或者导游全程陪同。 二、导游、领队管

9、理规定二、导游、领队管理规定 （一）执业许可（一）执业许可 旅游法明确规定，参加导游资格考试成绩 合格，与旅行社订立劳动合同或者在相关旅游 行业组织注册的人员，可以申请取得导游证。 取得导游证，具有相应的学历、语言能力和旅 游从业经历，并与旅行社订立劳动合同的人员 ，可以申请取得领队证。 （二）导游权益（二）导游权益 旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同 ，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用 旅行社临时聘用导游为旅游者提供服务的，应 当全额向导游支付包价旅游合同中载明的导游 服务费用 旅行社安排导游为团队旅游提供服务的，不得 要求导游垫付或者向导游收取任何费用。 （三）导游义务（三）导游义务

10、导游和领队为旅游者提供服务必须接受旅行社委派， 不得私自承揽导游和领队业务；从事业务活动，应当 佩戴导游证、领队证，遵守职业道德，尊重旅游者的 风俗习惯和宗教信仰，应当向旅游者告知和解释旅游 文明行为规范，引导旅游者健康、文明旅游，劝阻旅 游者违反社会公德的行为。 导游和领队应当严格执行旅游行程安排，不得擅自变 更旅游行程或者中止服务活动，不得向旅游者索取小 费，不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物 或者参加另行付费旅游项目。 三、景区经营规范三、景区经营规范 （一）景区开放条件（一）景区开放条件 根据旅游法的规定，景区开放应当具备下列条件 ，并听取旅游主管部门的意见： （1）有必要的旅

11、游配套服务和辅助设施； （2）有必要的安全设施及制度，经过安全风险评估， 满足安全条件； （3）有必要的环境保护设施和生态保护措施； （4）法律、行政法规规定的其他条件。 （二）景区门票管理（二）景区门票管理 1、利用公共资源建设的景区收费规定、利用公共资源建设的景区收费规定 2、景区收费及价格公示、景区收费及价格公示 3、景区流量控制、景区流量控制 四、其他旅游经营者的经营四、其他旅游经营者的经营 1、民俗旅游经营、民俗旅游经营 2、高风险旅游项目经营、高风险旅游项目经营 3、旅游电子商务、旅游电子商务 第五节第五节 旅游服务合同旅游服务合同 一、旅游服务合同的订立一、旅游服务合同的订立 （

12、一）旅游服务合同（一）旅游服务合同 旅游服务合同，一般采用包价旅游合同旅游服务合同，一般采用包价旅游合同 形式，作为商业经营中订立的合同，它形式，作为商业经营中订立的合同，它 同样适用于同样适用于合同法合同法的相关规定。这的相关规定。这 里仅就旅游服务合同具有特殊性的内容里仅就旅游服务合同具有特殊性的内容 进行阐释。进行阐释。 （二）旅游合同的履行（二）旅游合同的履行 二、旅游服务合同的解除二、旅游服务合同的解除 （一）旅行社的解除权（一）旅行社的解除权 旅游法旅游法第六十三条规定：“旅行社招徕旅游第六十三条规定：“旅行社招徕旅游 者组团旅游，因未达到约定人数不能出团的，组者组团旅游，因未达到

13、约定人数不能出团的，组 团社可以解除合同。但是，境内旅游应当至少提团社可以解除合同。但是，境内旅游应当至少提 前七日通知旅游者，出境旅游应当至少提前三十前七日通知旅游者，出境旅游应当至少提前三十 日通知旅游者。”日通知旅游者。” （二）旅游者的解除权（二）旅游者的解除权 1、旅游者转让合同权利义务、旅游者转让合同权利义务 2、旅游者任意解除权、旅游者任意解除权 （三）旅游者原因导致合同解除（三）旅游者原因导致合同解除 根据旅游法的规定，旅游者有下列情形之 一的，旅行社可以解除合同： 1、患有传染病等疾病，可能危害其他旅游 者健康和安全的； 2、携带危害公共安全的物品且不同意交有 关部门处理的；

14、 3、从事违法或者违反社会公德的活动的； 4、从事严重影响其他旅游者权益的活动， 且不听劝阻、不能制止的； 5、法律规定的其他情形。 （四）不可抗力解除合同 因不可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避 免的事件，影响旅游行程的，旅游法规定，按照下列情形处 理： 1、合同不能继续履行的，旅行社和旅游者均可以解 除合同。 2、合同解除的，组团社应当在扣除已向地接社或者 履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅 游者；合同变更的，因此增加的费用由旅游者承担， 减少的费用退还旅游者。 3、危及旅游者人身、财产安全的，旅行社应当采取 相应的安全措施，因此支出的费用，由旅行社与旅游 者

15、分担。 4、造成旅游者滞留的，旅行社应当采取相应的安置 措施。因此增加的食宿费用，由旅游者承担；增加的 返程费用，由旅行社与旅游者分担。 （五）合同解除后的协助返程义务（五）合同解除后的协助返程义务 旅游者在旅游行程中，无论基于何种原 因解除合同，都会因身处异地而面临语 言不通、信息缺乏等多方面的困难，而 旅行社作为专门从事旅游服务的经营者 ，对旅游目的地的信息掌握较为全面， 为保护旅游者的合法权益，应使旅行社 协助安排旅游者返程。 三、旅游合同的违约责任三、旅游合同的违约责任 （一）旅行社违约（一）旅行社违约 （二）地接社、履行辅助人原因导致违约（二）地接社、履行辅助人原因导致违约 （三）旅

16、游者违约（三）旅游者违约 例题： 1、何为不可抗力？ 2、旅游者有哪些情形的，旅行社可以解 除合同 ？ 第六节第六节 旅游安全旅游安全 旅游法中对旅游安全问题作了明确 的规定，确立了我国旅游安全保障制度 ，也确立了旅游安全的监管责任制度， 即“政府统一负责，部门依法履职”。 一、政府和旅游经营者的旅游安全职责一、政府和旅游经营者的旅游安全职责 （一）政府的旅游安全保障职责（一）政府的旅游安全保障职责 （二）旅游经营者的安全保护职责（二）旅游经营者的安全保护职责 1、旅游经营者的安全保护义务、旅游经营者的安全保护义务 2、旅游经营者的说明警示义务、旅游经营者的说明警示义务 3、旅游经营者的事故处

17、理义务、旅游经营者的事故处理义务 二、旅游者的请求救助权二、旅游者的请求救助权 旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有权请 求旅游经营者、当地政府和相关机构进行及时 救助。中国出境旅游者在境外陷于困境时，有 权请求我国驻当地机构在其职责范围内给予协 助和保护。旅游者接受相关组织或者机构的救 助后，应当支付应由个人承担的费用。 第七节第七节 法律责任法律责任 参加旅游活动是有风险的，如遭遇信息不 对称或旅游从业者的欺瞒，旅游者的人身和财 产很容易遭到损失。旅游法中对于各类旅 游从业者的侵权行为作出了界定，同时，也提 出了侵权责任。 一、旅行社法律责任一、旅行社法律责任 （一）未经许可经营的责任（一

18、）未经许可经营的责任 （二）违反导游、领队安排规定的责任（二）违反导游、领队安排规定的责任 （三）未保障旅游产品质量的责任（三）未保障旅游产品质量的责任 （四）旅行社违反公平交易原则的责任（四）旅行社违反公平交易原则的责任 （五）旅行社未尽到组织、接待出入境游过程中报告（五）旅行社未尽到组织、接待出入境游过程中报告 义务的责任义务的责任 （六）旅行社违反旅游服务合同相关法规的责任（六）旅行社违反旅游服务合同相关法规的责任 （七）安排旅游活动违反我国法律、法规和社会公德（七）安排旅游活动违反我国法律、法规和社会公德 的责任的责任 （八）旅游经营者收受贿赂的处罚（八）旅游经营者收受贿赂的处罚 二、

19、导游、领队的法律责任二、导游、领队的法律责任 （一）私自承揽导游业务（一）私自承揽导游业务 （二）索要小费（二）索要小费 （三）吊销执照后的处罚（三）吊销执照后的处罚 三、景区及其他旅游经营者的法律责任三、景区及其他旅游经营者的法律责任 第二章 合同法律制度 第一节 合同的一般性规定 第二节 合同的订立 第三节 合同的效力 第四节 合同的履行 第五节 合同的变更、转让、终止和解除 第六节 违约责任 中华人民共和国合同法目录 总则 第一章 一般规定 第二章 合同的订立 第三章 合同的效力 第四章 合同的履行 第五章 合同的变更和转让 第六章 合同的权利义务终止 第七章 违约责任 第八章 其他规定

20、 分则 第九章 买卖合同 第十章供用电、水、气、热力合同 第十一章 赠与合同 第十二章 借款合同 第十三章 租赁合同 第十四章 融资租赁合同 第十五章 承揽合同 第十六章 建设工程合同 第十七章 运输合同 第十八章 技术合同 第十九章 保管合同 第二十章 仓储合同 第二十一章 委托合同 第二十二章 行纪合同 第二十三章 居间合同 附则 第一节第一节 合同的一般性规定合同的一般性规定 背景知识：背景知识：合同法合同法的概念的概念 合同法是指调整平等的民事关系主体 之间权利义务关系的法律规范的总和。 1999年3月15日，九届人大二次会议通 过了中华人民共和国合同法，该法自 1999年10月1日起

21、施行。 一一、了解：了解：合同法合同法的立法目的的立法目的 我国合同法第一条规定：“为 了保护合同当事人的合法权益，维护社 会经济秩序，促进社会主义现代化建设， 制定本法。” 二二、掌握：掌握：合同法合同法的调整范围的调整范围 1、合同的概念 我国合同法第二条规定：“本 法所称合同是平等主体的自然人、法人、 其他组织之间设立、变更、终止民事权 利义务关系的协议。” 2、合同法的适用范围 合同法第一百二十四条规定： “本法分则或其他法律没有明文规定的 合同，适用本法总则的规定，并可以参 照本法分则或者其他法律最相类似的规 定。” 旅游合同并没有在合同法中列 名，但依据上述规定，对于在旅游活动 中

22、发生的合同法律问题可以适用合同 法总则的规定，并可以参照合同法 分则或其他法律最相类似的规定，如 合同法分则中的“租赁合同”、 “委托合同”、“保管合同”等都是旅 游服务合同可以参照适用的合同法律规 定。 三、熟悉：三、熟悉：合同法的基本原则合同法的基本原则 1当事人法律地位平等原则平等原则 2自愿原则自愿原则，任何单位和个人不得非法 干预 3公平原则公平原则 4诚实信用原则诚实信用原则 5遵守法律和维护道德原则遵守法律和维护道德原则 6合同对当事人具有法律约束力的原则合同对当事人具有法律约束力的原则 第一节例题 1、 ABE 属于合同法调整的范围。 A.旅行社与饭店订立的住宿合同 B.旅游者

23、与旅行社签订的旅游合同 C.收养人办理的收养协议 D.双方当事人签订的离婚合同 E.旅行社与汽车公司签订的租赁合同 2、根据我国合同法，B 。 A.旅游合同属于列名合同，只能适用于旅 游合同规定 B.旅游合同属于未列名合同，适用合同 法 C.旅游合同属于列名合同，并可同时参照 其他列名合同规定 D.旅游合同属于未列名合同，暂不适用 合同法，而适用行业法。 3、以下说法错误的是， C。 A.旅游合同在合同法中未列名 B.旅游合同属于民事合同的范畴 C.公民的民事权利能力和民事行为能力相 一致 D.法人的民事行为能力是通过其法定代表 人或工作人员来实现的。 第二节第二节 合同的订立合同的订立 一一

24、、订立合同的主体资格订立合同的主体资格 1、合同法第九条规定：“当事人订立 合同，应当具有相应的民事权利能力和 民事行为能力。”“当事人依法可以委 托代理人订立合同。” 2、合同主体也称合同当事人，它是 指实际实际享受合同权利并承担合同义务的 人或组织，合同主体并不等于就是合同 订约主体（合同订立的主体） 在我国境内有民事权利能力和民事行为能力 的任何民事主体都可以依法订立合同，成为 合同主体，具体来说包括以下几类： 第一类 自然人 ，自然人也是公民，是指因 出生而取得民事主体资格的人。 第二类 法人，法人是指“具有民事权利能力 和民事行为能力，依法独立享有民事权利和 承担民事义务的组织” 第

25、三类 其他组织，是指非法人的机构或组织， 包括非法人社会团体，非法人私营企业、非 法人合伙组织、非法人集体企业非法人的外 资企业、企业集团、企业联合组织等。 （一一）当事人的民事权利能力当事人的民事权利能力 所谓民事权利能力，是指民事主体 依法享有民事权利和承担民事义务的资 格。民事权利能力是由法律赋予民事主 体的。 1 1关于公民的民事权利能力关于公民的民事权利能力 民法通则第九条规定：“公民从出 生时起到死亡时止，具有民事权利能力， 依法享有民事权利，承担民事义务。” 2 2关于法人的民事权利能力关于法人的民事权利能力 所谓法人，是指具有民事权利能力和民 事行为能力，依法独立享有民事权利和

26、 承担民事义务的组织。与公民相比，公 民是一个生命体，而法人则是组织实体。 法人具备如下条件：（1）要依法成立； （2）有必要的财产或者经费；（3）有 自己的名称、组织机构和场所；（4）能 够独立承担民事责任。 法人的民事权利能力和民事行为能力，法人的民事权利能力和民事行为能力， 从法人成立时产生，到法人终止时消灭。从法人成立时产生，到法人终止时消灭。 3 3关于其他组织的民事权利能力关于其他组织的民事权利能力 所谓其他组织，是相对于法人组织而言 的，即非法人组织。（1）个人合伙企业。 （2）企业、事业单位之间联营。是经 一定主管机关认可的，处于筹备阶段的 企业、单位，等等。 非法人组织的民事

27、权利能力与法人相同，非法人组织的民事权利能力与法人相同， 也是从该组织成立开始到该组织终止结也是从该组织成立开始到该组织终止结 束。束。 （二二）当事人的民事行为能力当事人的民事行为能力 所谓民事行为能力，是指民事主体以自 己的行为取得民事权利和设定民事义务 的资格。与当事人的民事权利能力一样， 当事人的民事行为能力也因民事主体的 不同而不同。 1关于公民的民事行为能力关于公民的民事行为能力 （1）完全民事行为能力完全民事行为能力。 十八周岁以上的公民 十六周岁以上不满十八周岁的公民， 以自己的劳动收入为主要生活来源的 （2）限制民事行为能力限制民事行为能力。 十周岁以上的未成年人 不能完全辨

28、认自己的精神病人 （3）无民事行为能力无民事行为能力。 不满十周岁的未成年人 不能辨认自己的精神病人 2关于法人的民事行为能力关于法人的民事行为能力 （1）法人的民事行为能力与其民事权利 能力相一致。 （2）法人的民事行为能力是通过法人的 内部机构来实现的。 3.关于其他组织的民事行为能力关于其他组织的民事行为能力 其他组织的民事行为能力,也与法人的民 事行为能力相同,即其民事行为能力与民 事权利能力一致，也是由其内部组织机 构来实现. （三三）关于代订合同关于代订合同 当事人依法可以委托代理人订立合同。 所谓委托代理人订立合同，是指当事人 委托代他人以自己的名义与第三人签订 合同，并承担由此

29、产生的法律后果的行 为。 熟悉：代订合同的法律特征：熟悉：代订合同的法律特征： 1、代订合同是以当事人的名义进行签订合 同的活动 2、代订合同由代理人向第三人做出意思表 示或者接受意思表示。 3、代理人必须在委托授权的范围内进行代 订合同的活动。 4、代理人代订的合同由当事人承担责任。 二二、订立合同的形式订立合同的形式 合同法合同法第十条第一款规定：第十条第一款规定：“合同合同 当事人订立合同当事人订立合同，有书面形式有书面形式、口头形口头形 式和其他形式式和其他形式。” 1 1书面形式书面形式。 2 2口头形式口头形式。 3 3其他形式其他形式。 主要是推定形式和默示形式主要是推定形式和默

30、示形式 三三、熟悉：合同的内容熟悉：合同的内容 所谓合同的内容，是指当事人之间就设立、 变更或者终止权利义务关系表示一致的意思意思。 1当事人的名称或者姓名和住所。 2标的。 4质量。 3数量。 5价款或者报酬。 6履行期限、地点和方式。 7违约责任。 8解决争议的方法。旅游合同范本.doc 四四、掌握：合同订立的程序掌握：合同订立的程序 订立合同，必须按照法律规定的程序才 能成立。根据合同法第十三条的规 定，订立合同的程序分为要约和承诺两 个阶段。 （一一）要约要约 1要约的概念 所谓要约，是指要约人希望和他人订立 合同的意思表示。该意思表示应当符合 下列的规定： 第一，内容具体明确。 要约

31、作为表达希望与他人订立合同的一种 意思表示，其内容已经包含了可以得到 履行的合同成立所需要具备的基本条件。 第二，表明经受要约人承诺，要约人即 受该意思表示约束。 发出要约的人为要约人，接受要约的人 为受要约人。要约一旦得到受要约人的 承诺，该要约就产生法律效果。 2要约的条件 第一 要约必须是特定的人的意思表示。 第二 要约必须向特定的人做出 第三 要约必须是订立合同的意思表示 第四 要约必须有关合同内容的具体条款 3、要约的效力 要约的生效：合同法第十六条规定： “要约到达受要约人时生效” 要约的撤回：“撤回要约的通知应当在 要约到达受要约人之前或者与要约同时 到达受要约人。”否则要约仍然

32、有效。 要约的撤消：“撤消要约的通知应当在 受要约人发出承诺通知之前到达受要约 人”否则要约有效。 4要约邀请及其特点 所谓要约邀请，又称要约引诱，是指希 望他们向自己发出要约的意思表示。 特点：第一，要约邀请是一种意思表示。 即通过要约邀请将自己内在的希望他人 向自己发出要约的意思表达出来。 第二，要约邀请是希望他人向自己发出 要约的意思表示。 要约与要约邀请的区别： 要约是希望和他们订立合同的意思表示； 目的是订立合同，是具有法律意义的意 思表示行为，一经发出就产生一定的法 律效果。 要约邀请是希望他人向自己发出要约的 意思表示；目的则是指对方对自己发出 要约，是订立合同的一种预备行为。

33、（二二）承诺承诺 1承诺的概念 所谓承诺，是指受要约人同意要约的意思 表示。 2承诺的条件 第一，承诺必须由受要约人向要约人作出。 第二，承诺必须是对要约明确表示同意的 意思表示。 第三，承诺必须在要约有效的期限内作出。 第四，承诺的内容必须与要约的内容相一 致。 3承诺作出的方式 合同法第二十二条规定：“承诺应当 以通知的方式作出，但根据交易习惯或者 要约表明可以通过行为作出承诺的除外。” 承诺应当以通知亦即明示的方式作出，缄 默或者不行为不视为承诺。所谓明示的方 式，是指受约人以语言、文字或者其他直 接表达意思的方式作出表示同意要约这一 内在意思的形式。 4、承诺的效力 承诺的生效：合同法

34、规定：“承诺 到达要约人时生效。承诺不需要通知的， 根据交易习惯或者要约的要求作出承诺 的行为时生效” 承诺的撤回：“撤回承诺的通知应当在 承诺通知到达要约人之前或者与承诺通 知同时到达要约人” 五五、补充：格式条款补充：格式条款 （一一）格式条款的概念和利弊格式条款的概念和利弊 1格式条款的概念格式条款的概念 所谓格式条款，是指当事人为了重复使 用而预先拟定并在订立合同时未与对方 协商的条款。 目前，在旅游业中，旅游业经营者与旅 游者之间普遍使用格式条款订立合同， 而这种格式条款都是旅游业经营者为了 重复使用而预先拟定并未与旅游者协商 的条款。 2格式条款的利弊格式条款的利弊 利利节省节省、

35、降低交易成本降低交易成本。 由专业人员撰写的格式条款由专业人员撰写的格式条款，内容内容 比较完备比较完备。 弊弊当事人一方总是利用自己的优势地当事人一方总是利用自己的优势地 位位，设法拟定对自己有利的条款设法拟定对自己有利的条款，如对如对 方不加注意方不加注意，会造成不公平的情况会造成不公平的情况。 （二二）格式条款提供者的义务格式条款提供者的义务 1遵循公平原则确定当事人之间的权利遵循公平原则确定当事人之间的权利 和义务和义务 2履行提示或者说明的义务履行提示或者说明的义务 （三三）格式条款无效格式条款无效 第一，具有法定无效情形的。 第二，具有合同法第五十三条规定 情形之一的，合同中的免责

36、条款无效： 造成对方人身伤害的；或因故意或者重 大过失造成对方财产损失的。 第三，提供格式条款一方当事人免除自 己责任。 第四，加重对方责任。 第五，排除对方当事人主要权利。 （四四）格式条款的解释格式条款的解释 合同法第四十一条规定：“对格式 条款的理解发生争议时，应当按照通常 理解予以解决。对格式条款有两种解释 的，应当作出不利于提供格式条款一方 的解释。” 合同法第四十一条规定：“格式条 款和非格式条款不一致的，应当采用非 格式条款。” 六、了解：缔约过错责任六、了解：缔约过错责任 1、缔约过错责任的概念： 是指合同虽然没有成立，但在订立合 同过程中当事人一方因过错给对方造成 损害，应当

37、承担赔偿责任。 2、适用： 假借订立合同，恶意进行磋商； 故意隐瞒与订立合同有关的重要事实 或提供虚假情况； 有其他违背诚实信用原则的行为； 泄露或者不正当使用在订立合同过程 中知悉的商业秘密。 第二节例题 1、电视台多次播出的某明星所拍化妆品的 广告，是该厂家做出的 C 。 A.要约 B.再要约 C.要约邀请 D.承诺 2、以下关于格式条款的说法正确的是 ACD 。 A.格式条款具有法定无效情形的无效 B.所以格式条款无效 C.拟定方有提醒对方注意的义务 D.拟定方具有按对方要求说明的义务 E.格式条款与非格式条款不一致的，应采 用格式条款 3、以下不属于代订合同法律特征的是 。 A.代订合

38、同是以代理人的名义进行签订合同 的活动 B.由代理人向第三人做出意思表示或者接受 意思表示 C.代理人必须在委托授权的范围内进行代订 合同的活动 D.代理人代订的合同由当事人承担责任 第三节第三节 合同的效力合同的效力 有效合同 无效合同 可变更和可撤销合同 一一、合同生效合同生效 1 1合同生效的概念合同生效的概念 所谓合同生效所谓合同生效，是指合同所产生的法律是指合同所产生的法律 上的约束力上的约束力。享受权利的一方当事人享享受权利的一方当事人享 受的权利受法律的保护受的权利受法律的保护，承担义务的一承担义务的一 方当事人必须履行自己应尽的义务方当事人必须履行自己应尽的义务。应应 履行义务

39、的一方当事人如不履行义务履行义务的一方当事人如不履行义务， 则应承担违约责任的法律后果则应承担违约责任的法律后果。 2 2熟悉：合同生效的条件及时间熟悉：合同生效的条件及时间 根据我国民法通则规定，合同生效 的条件主要有三个： （1）订立合同的行为人具有相应的民事 行为能力。 （2）意思表示真实。即订立合同的行为， 是出于合同当事人的自愿，是自己内心 的意愿、想法表现出来的行为。 （3）不违反法律或者社会公共利益。 二、无效合同二、无效合同 （一）无效合同的概念（一）无效合同的概念 无效合同是相对有效合同而言的，是指无效合同是相对有效合同而言的，是指 合同虽然已经成立，但因欠缺生效的要合同虽然

40、已经成立，但因欠缺生效的要 件而自始至终就不具有法律约束力的合件而自始至终就不具有法律约束力的合 同。同。 无效合同的特征：一是违法性；二是自无效合同的特征：一是违法性；二是自 始无效；三是当然无效。始无效；三是当然无效。 （二）掌握：合同无效的几种情形 根据我国合同法规定：“有下列情形之 一的，合同无效： 1一方以欺诈、胁迫手段设立的合同，损 害国家利益； 2恶意串通，损害国家、集体或者第三人 利益； 3以合法形式掩盖非法目的； 4损害社会公共利益； 5违反法律、行政法规等强制性规定。” 三、可变更及可撤消的合同三、可变更及可撤消的合同 （一）可变更合同与可撤消合同的概念 可变更合同：合同虽

41、已成立，但优越存在着 法定的可变更的因素，经一方当事人请求， 法院或者仲裁机构确认后予以变更的合同。 合同的内容发生了变动，合同当事人双方权 利、义务关系也随之得到调整。 可撤消合同：合同虽成立，但由于存在着法 定的可撤消因素，经一方当事人请求，法院 或者仲裁机构确认后予以撤消的合同。合同 经撤消后已经发生的合同法律关系自此归于 消灭。 （二）合同可以变更和撤消的法定原因 1、合同因重大误解而订立 2、订立合同显失公平 3、一方以欺诈、胁迫或者乘人之危，使对 方在违背真实意思的情形下订立的合同。 （三）了解：必须具备的条件： 1、必须具有法定事由 2、必须有一方当事人请求变更或撤销 3、必须是

42、由人民法院或者仲裁机构来行使 变更或撤销权 四、掌握：合同无效和被撤销的法律后四、掌握：合同无效和被撤销的法律后 果果 （一）返还因该合同取得的财产 （二）折价补偿 （三）赔偿损失 （四）收归国家所有或者返还集体、第 三人 第三节例题 1、 为可变更和可撤销合同须具备的 条件。 A.必须具有法定事由 B.必须由双方当事人请求变更或撤销 C.必须是合同无效 D.必须是由人民法院或仲裁机构来行使 变更或撤销权 E.撤销请求权有效期为两年 第四节第四节 合同的履行合同的履行 一、掌握：合同的履行原则一、掌握：合同的履行原则 1全面履行原则 它包含有两层含义：充分履行、正确履行 2诚实信用履行原则 所

43、谓诚实信用原则是指合同当事人在履行合 同的过程中，应该讲诚实、守信用“当事人 应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、 目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义 务。” 3、协助履行原则、协助履行原则 协助履行是诚实信用原则在合同履行方面的 体现。 4、经济合理原则、经济合理原则 当事人订立合同通常情况下都是为了实现一 定的经济目的，使双方都有利可图。此原则 主要体现在变更合同时和发生纠纷时，双方 都应遵循经济合理原则，将损失尽量减少到 最小的程度。 二、合同履行的规则二、合同履行的规则 1、熟悉：合同约定不明确的履行规则 如果合同约定不明确或根本没有约定的，可 以协议补充；不能达成补充协议的，按

44、照合同的 有关条款或者交易习惯确定。 质量要求不明确的 价款或报酬不明确的 履行地点不明确的 履行期限不明确的 履行方式不明确的 履行费用的承担不明确的 2、了解：合同履行过程中价格发生变动时 的履行规则 （执行政府定价或政府指导价的） a在合同的交付期内价格调整 b逾期交付标的物的，遇价格上涨，按原 价执行；遇价格下降，按新价格执行 c逾期提取标的物的，遇价格上涨，按新 价格执行；遇价格下降，按原价格执行 。 3、了解：合同出现第三人时的履行规则 当事人约定由债务人向第三人履行债务 的，债务人未向第三人履行债务，或者 履行债务不符合约定，应当向债权人承 担违约责任。 当事人约定由第三人向债权

45、人履行债务 ，第三人不履行债务或者履行债务不符 合约定，债务人应当向债权人承担违约 责任。 第五节第五节 合同的变更、转让、终止和解除合同的变更、转让、终止和解除 一一、掌握：合同的变更掌握：合同的变更 (一)合同变更的含义 合同法第七十七条规定：“当事人 协商一致，可以变更合同。” 所谓合同变更，是指合同成立以后，尚 未履行完毕之前由合同当事人双方依法 对原合同的内容所进行的修改。 1、合同变更发生在合同成立之后到合同没有 完全履行之前。 2、合同变更是对已经成立的合同部分内容的 变动或者修改。 3、合同的变更须经当事人协商一致。 4、有些合同的变更须经批准。 （二）当事人对合同变更的内容约

46、定不明确（二）当事人对合同变更的内容约定不明确 的处理的处理 合同法第七十八条规定：“当事人对合 同变更的内容约定不明确的，推定为未变 更。” 二二、熟悉：合同的转让熟悉：合同的转让 （一）合同转让的含义 所谓的合同转让，是指合同当事人依法 将合同的全部或者部分权利义务转让给他人 的合法行为。 1合同的转让是合同当事人将其享有的权利或 者承担的义务全部或者部分转让给第三人的 行为。 2全同的转让不是合同内容的改变。 3合同转让必须合法，即合同转让属于合 同法所认可的行为。 4合同转让应当经过对方的同意或者通知对方 方可产生法律效力。 5合同转让涉及审批手续的，还须办理有关 手续。 （二）合同权利转让 1、合同权利转让的含义 所谓合同权