环境民事责任课件.ppt

1、n民事责任n刑事责任n行政责任【案例案例1 1】一养殖场位于某河流的河口滩涂处，其上游有一纸厂向该河排放废水。一日，养殖厂鱼类成批死亡。经化验，鱼因纸厂废水中毒而死，而纸厂达标排放。环保部门决定对纸厂罚款6000元，养殖厂也要求纸厂赔偿损失。问：（1）环保部门给予行政处罚是否正确？（2）纸厂是否应当赔偿养殖厂的损失？不正确。因为纸厂达标排放，行为合法。应当赔偿损失。因为纸厂实施排污行为，导致养殖厂鱼死亡。（一）定义（一）定义一、环境民事责任的概念环境破坏民事责任环境污染民事责任环境民事责任 是指当事人因污染环境或破坏环境，给他人造成损失而应承担的民事方面的法律责任。（二）种类（二）种类环境污染

2、民事责任环境污染民事责任一般民事责任特殊民事责任二、构成要件破坏民事责任破坏民事责任 污染民事责任污染民事责任行行 为为 违违 法法有有 损损 害害 后后 果果存在因果关系存在因果关系行为人有过错行为人有过错有危害事实有危害事实存在因果关系存在因果关系实施排污行为实施排污行为过错责任原则过错责任原则无过错责任原则无过错责任原则不以违法性特特 征征为构成要件实施排污行为实施排污行为不以过错构构成成要要件件归归责责原原则则 排污者造成了危害事实，即使主观上没有过错，排污者造成了危害事实，即使主观上没有过错，也应承担民事责任。也应承担民事责任。（如果主观上有过错，更应承担民事赔偿责任）（如果主观上有

3、过错，更应承担民事赔偿责任）环境保护法环境保护法第第4141条第条第1 1款：款：造成环境污染危害的，有责任造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单排除危害，并对直接受到损害的单位或个人赔偿损失。位或个人赔偿损失。民法通则民法通则第第106106条：条：公民、法人由于过错侵害国家公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应承担民事责任。人身的，应承担民事责任。达标合法达标合法超标违法超标违法为什么环境污染民事责任实施无过错责任原则？三、无过错责任原则的例外情况三、无过错责任原则的例外情况1.不可抗力 是指不能预见、不可避免并不

4、能克服的客观事件。条件：经及时采取合理措施，仍然不能避免。条件：经及时采取合理措施，仍然不能避免。2.受害人自身过错3.第三人过错自然灾害：地震、洪水、台风等社会事件：战争等【案例2】某日，一纸厂因受台风袭击，污水处理设施受损，虽经工作人员全力抢修，终因设施损害严重，致使部分污水外溢流入周边农田，造成农田污染,庄稼绝收。农民要求纸厂赔偿损失。问：纸厂是否应承担民事赔偿责任？环境保护法环境保护法 第41条第3款 完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成环境污染损害的，免予承担责任。纸厂能够以不可抗力为由拒绝赔偿损失。纸厂不能纸厂不能污水外溢污水外溢,流入周边农田。农民要

5、求纸流入周边农田。农民要求纸厂厂采采取措施取措施,阻止废水外溢阻止废水外溢,纸厂不理，致使纸厂不理，致使【案例3】某农民从渔场附近的化肥厂排污渠抽水养鱼，后渔场大批鱼死亡。经监测分析，鱼场受到化肥厂废水严重污染，鱼系化肥厂废水中毒而死。农民遂要求化肥厂赔偿损失。问：化肥厂是否应承担民事赔偿责任？水污染防治法水污染防治法第55条第5款 水污染损失由受害者自身的责任所引起的，排污单位不承担责任。不承担责任。因农民所受损害是由其自身过错造成的。【案例4】某家具厂将废硝基稀料(俗称香蕉水)一吨，装成4罐，预备次日按规定处理。村民刘某偷偷将一罐运回，埋于屋后。后容器渗漏，污染水源，并导致村民赵某塘中鱼虾

6、大量死亡。问：村民所受损失应由谁来承担赔偿责任？水污染防治法水污染防治法第55条第款 水污染损失由第三者故意或者过失所引起的，第三者应当承担责任。应由刘某承担民事赔偿责任。因为塘中鱼虾死亡系刘某保管香蕉水不当所致,与家具厂处理行为没有关系。环境民事责任环境污染民事责任环境破坏民事责任无过错责任原则无过错责任的例外为什么环境破坏民事责任不实施无过错责任原则？一般损害：医治疗支出的各项费用+因误工减少的收入（医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费）致残：+生活上需要所支出的必要费用+因丧失劳动能力导致的收入损失（残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护

7、理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费）致死：+丧葬费+被扶养人生活费+死亡补偿费+受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失 民事纠纷的处理方式民事纠纷的处理方式自行和解仲裁（仲裁委员会）调解（分为民间调解和行政调解）民事诉讼（人民法院）n环境保护法41条2款：赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理，当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。第十八条基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。第十九条中级人民法院管辖下列第一审民事案件：（一）重大涉外案件；（二）在本辖区有重大影响的案件；（三）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。第二十条高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。第二十一条最高人民法院管辖下列第一审民事案件：（一）在全国有重大影响的案件；（二）认为应当由本院审理的案件。民事诉讼管辖级别管辖地域管辖 一般地域管辖：原告就被告特殊地域管辖：因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖；因不动产提起的诉讼，由不动产所在地管辖