1、专题专题9 9：双循环经济新发展格局：双循环经济新发展格局 目录目录 CONTENT 1 1 2 2 3 3 热点背景热点背景 热点解读热点解读 考向预测考向预测 4 4 创新演练创新演练 热点背景 双循环经济新发展格局的时代背景双循环经济新发展格局的时代背景 双循环经济新发展格局的内涵双循环经济新发展格局的内涵 如何促进双循环经济新发展格局的发展如何促进双循环经济新发展格局的发展 双循环经济新发展格局中国具备的基础条件双循环经济新发展格局中国具备的基础条件 1.1.双循环经济新发展格局的时代背景双循环经济新发展格局的时代背景 当前我国经济恢复还不平衡，生产恢复快于需求，工业恢复快于服务业，投
2、资恢复快于消费， 大企业恢复快于中小企业，金融业与实体经济恢复不平衡，就业和中小企业仍面临较多困难，稳 增长与防风险的平衡仍面临较大压力。 看外部环境，当前，全球疫情仍在扩散蔓延，疫情长尾特征更趋明显，主要经济体衰退程度 超出预期，外部需求大幅萎缩，一些国家保护主义和单边主义盛行，经济全球化遭遇逆流，我国 经济发展面临多年来少有的复杂局面。今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，必 须做好应对一系列新的风险挑战的准备。 看国内环境，我国经济长期向好的基本面没有变，经济韧性强、潜力足、回旋空间大的基本 特质没有变。从需求看，我国拥有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模市
3、 场优势，不断升级的商品需求和日益多元化的服务需求将持续释放，国内市场的总体规模将加速 扩大，巨大的内需潜力将转化为经济持续发展的内生动力。从供给看，我国拥有全球最完整、规 模最大的工业体系和不断增强的科技创新能力，疫情防控期间数字经济异军突起，产业数字化、 智能化水平加快提高，将在满足消费结构升级中增强产业的市场竞争力，提升供给体系质量和效 率。 构建新发展格局，是在一个更加不稳定、不确定的世界中谋求我国发展的战略决策。要发挥 我国超大规模市场的潜力和优势，利用我国拥有全球最完整、规模最大的工业体系、强大的生产 能力、完善的配套能力，以及回旋空间大的特点，把发展的立足点更多放到国内，实施扩大
4、内需 战略，通过畅通国内大循环，推动形成国内国际双循环，更好联通国内市场和国际市场，更好利 用国际国内两个市场、两种资源，培育新形势下我国参与国际合作和竞争的新优势。 热点背景 1.1.双循环经济新发展格局的时代背景双循环经济新发展格局的时代背景 构建新发展格局，是在一个更加不稳定、不确定的世界中谋求我国发展的战略决策。要发挥 我国超大规模市场的潜力和优势，利用我国拥有全球最完整、规模最大的工业体系、强大的生产 能力、完善的配套能力，以及回旋空间大的特点，把发展的立足点更多放到国内，实施扩大内需 战略，通过畅通国内大循环，推动形成国内国际双循环，更好联通国内市场和国际市场，更好利 用国际国内两
5、个市场、两种资源，培育新形势下我国参与国际合作和竞争的新优势。 经过多年不断深化改革开放，中国早已深度融入经济全球化和国际分工体系，经济发展离不 开国际产业链、供应链的协同配合，产业技术进步也离不开参与国际合作和竞争，封闭起来脱离 世界主流，只会拉大与国际先进水平的差距. “以国内大循环为主体”是要主动深化改革打通国内循环。而畅通国内经济大循环，就要更 加积极主动推进深化改革，完善公平竞争制度，健全以公平为原则的产权保护制度，深化要素市 场化配置改革，建设高标准市场体系，促进国内规则规制全面对接国际高标准市场规则体系。 由此可见，“国内国际双循环”本质不是内外问题而是循环问题。“国内国际双循环
6、”就是 要打通生产、分配、流通、消费各个环节，促进一切生产要素更加自由、公平地流动。我们加强 产权和知识产权保护，完善公平竞争制度，深化要素市场化配置改革，建设高标准市场体系，激 发市场主体发展活力，为构建新发展格局创造了制度环境。与此同时，我国劳动力、资本、技术 三大要素更加匹配，为“以外促内”转向“内外互动”创造了条件。 热点背景 热点背景 2.2.双循环经济新发展格局的内涵双循环经济新发展格局的内涵 “双循环”是指以内循环为主体，内外循环互促的新发展格局。内循环是基础：包括产业循环、市场循 环、经济社会循环等。国际循环则起着带动和优化的作用，是国内循环的外延和补充。 国内大循环为主体绝不
7、是关起门来封闭运行,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通, 更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展。 畅通国内国际产业链、供应链、需求链循环，维护国际产业链、供应链的安全和稳定，是构建国内国际 双循环相互促进新发展格局的重点；最根本的是持续改善营商环境，以关键技术、工业互联网等科技推动中 国产业链的基础能力和现代化水平提升。 中央提出构建国内国际双循环相互促进新发展格局包括多重含义： 一是要“强身健体”，通过深化供给侧结构性改革、挖掘国内大市场潜力来加快补短板、强优势，提升 国内经济循环的自身健康运行和抗风险冲击能力。 二是要开放融合，增强国内循环不是关门封
8、闭、孤立运行，而是要在全球化背景下与国际循环有机衔接， 对外畅通合作渠道与机制，强化互联互通，降低关税非关税壁垒，增多互利共赢经贸合作的“铆接点”。 三是要内外统筹，国内循环与国际循环要统筹兼顾，以用好两个市场、两种资源，使国内国际循环优势 互补、良性互动、互促互进。 加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，具体在外资外贸领域将重点抓 好五方面工作：一是推进贸易高质量发展。二是积极有效利用外资。三是打造开放新高地。四是高质量共建 “一带一路”。五是推动贸易投资自由化便利化。 3.3.双循环经济新发展格局中国具备的基础条件双循环经济新发展格局中国具备的基础条件 从供给层面
9、来看，从供给层面来看，经过四十多年的改革开放，中国已经拥有了最完整、规模最大的工业供应体系，是全世界唯一拥 有联合国产业分类中全部工业门类的国家；中国多数产业内部竞争激烈，企业可以同时收获规模经济效应和竞争效应。 从需求层面来看，从需求层面来看，中国拥有超大的市场规模，是全球最有潜力的消费市场。姚景源给记者算了一笔账：中国有1亿 多户市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才，还有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成 的超大规模内需市场。“当前，我国消费潜力仍有待释放，如果人民收入提高，市场需求将更加巨大，依靠内需将有力 支撑整体经济增长。” 拥有超大规模市场优势，拥有超
10、大规模市场优势，说明中国经济既有潜力，又有引力。一方面，可以在全球化背景之下，吸引全球优势资源， 在中国形成生产能力以满足国内市场需求；另一方面，以国内大市场需求为基础，可以使一些规模经济效应明显的产品 在国内产生“本地市场效应”，产生出口竞争力，从而形成“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发 展格局。 要实现这样的以国内大循环为主国内大循环为主的双循环新发展格局，关键是通过供给侧结构性改革，提高国内经济供给质量，关键是通过供给侧结构性改革，提高国内经济供给质量， 挖掘我国消费潜力挖掘我国消费潜力。要从供给端发力要从供给端发力，深化供给侧结构性改革，通过技术创新和制度创新，解决我
11、国经济循环中的技术 “卡脖子”问题和体制机制障碍，提高经济供给质量，同时要扩大有效投资和促进消费，重点是加快新基建、新型城镇 化和重大工程建设的投资，并积极出台一系列针对居民的消费激励方案。 热点背景 4.4.如何促进双循环经济新发展格局的发展如何促进双循环经济新发展格局的发展 其一，中国要立足做好自己的事。其一，中国要立足做好自己的事。以国内大循环为主体，换言之就是要充分发挥我国超大规模市场优势 和内需潜力。 其二，根本途径还是深化改革。其二，根本途径还是深化改革。要看到，扩大内需还存在不少短板，如资金、土地、劳动力等要素合理 流动仍有不少障碍，商品物流成本过高，企业融资难题犹在，教育、医疗
12、、养老等领域改革有待深化。要加 强供给侧结构性改革，打通供需梗阻，在提高供给质量上下功夫，不断增强经济内生动力。 其三，要进一步扩大开放力度。其三，要进一步扩大开放力度。未来，我国要建构的不是简单、无条件开放的体系，而是多元、平衡、 安全、高效的开放体系。 其四，要保持定力，苦练内功，实现经济高质量发展。其四，要保持定力，苦练内功，实现经济高质量发展。以国内大循环为主体，意味着着力打通国内生产、 分配、流通、消费的各个环节，发挥中国超大规模市场优势，以满足国内需求作为经济发展的出发点和落脚 点；国内国际双循环相互促进，强调以国内经济循环为主不意味着关门封闭，而是通过发挥内需潜力，使国 内市场和
13、国际市场更好地联通、促进。 热点背景 热点解读 经济经济生活生活 1.1.社会再生产过程包括生产，分配，交换，消费相互联系的四个环节。生产过程是起决定作用的环节；社会再生产过程包括生产，分配，交换，消费相互联系的四个环节。生产过程是起决定作用的环节； 分配和交换是连接生产与消费的桥梁和纽带，对生产和消费有着重要影响；消费是物质资料生产总过程的分配和交换是连接生产与消费的桥梁和纽带，对生产和消费有着重要影响；消费是物质资料生产总过程的 最终目的和动力，要增强消费对经济发展的基础性作用。坚定实施扩大内需战略，着力打通生产、分配、最终目的和动力，要增强消费对经济发展的基础性作用。坚定实施扩大内需战略
14、，着力打通生产、分配、 流通、消费各个环节，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。流通、消费各个环节，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 2.2.消费对生产有重要的反作用，消费拉动经济增长、促进生产的发展。内部大循环的关键是要进一步扩消费对生产有重要的反作用，消费拉动经济增长、促进生产的发展。内部大循环的关键是要进一步扩 大内需以消化产能。保障和改善民生，民生工作是激发内需、构建国内大循环的前提和基础。大内需以消化产能。保障和改善民生，民生工作是激发内需、构建国内大循环的前提和基础。 3.3.贯彻新发展理念，坚持协调发展。打破区域市场分割
15、，保障区域间的循环畅通。从区域协同发展的角贯彻新发展理念，坚持协调发展。打破区域市场分割，保障区域间的循环畅通。从区域协同发展的角 度来看，国内循环是要实现各类要素在国内各区域间的自由流动，打通度来看，国内循环是要实现各类要素在国内各区域间的自由流动，打通“区块区块”“”“省域省域”和和“城市城市”“”“城城 乡乡”等不同区域空间尺度之间的经济循环。等不同区域空间尺度之间的经济循环。 4.4.发挥市场在资源配置中的决定性作用。提高要素的市场化程度，按市场规律让资本、人才、技术、信发挥市场在资源配置中的决定性作用。提高要素的市场化程度，按市场规律让资本、人才、技术、信 息、土地等要素自由流动，充
16、分参与产品和服务的创造过程。息、土地等要素自由流动，充分参与产品和服务的创造过程。 5.5.深化供给侧结构性改革，调整优化产业结构，维护国内产业链优化升级，推动经济高质量发展。实施深化供给侧结构性改革，调整优化产业结构，维护国内产业链优化升级，推动经济高质量发展。实施 产业基础再造和产业链提升工程，巩固传统产业优势，强化优势产业领先地位，抓紧布局战略性新兴产业、产业基础再造和产业链提升工程，巩固传统产业优势，强化优势产业领先地位，抓紧布局战略性新兴产业、 未来产业，提升产业基础高级化、产业链现代化水平。未来产业，提升产业基础高级化、产业链现代化水平。 6.6.发展更高层次的开放型经济，积极参与
17、国际竞争和合作。在全球化背景下与国际循环有机衔接，对外发展更高层次的开放型经济，积极参与国际竞争和合作。在全球化背景下与国际循环有机衔接，对外 畅通合作渠道与机制，强化互联互通，加速形成新型的国际循环。畅通合作渠道与机制，强化互联互通，加速形成新型的国际循环。 以更好地满足国内消费和发展作为一个落脚点，不断满足人民群众对美好生活的向往。以更好地满足国内消费和发展作为一个落脚点，不断满足人民群众对美好生活的向往。 生活与哲学生活与哲学 1.1.物质决定意识，一起从实际出发、实事求是。意识具有能动作用，意识对改造客观世界具有指导作用。我国经济物质决定意识，一起从实际出发、实事求是。意识具有能动作用
18、，意识对改造客观世界具有指导作用。我国经济 发展要推动形成以国内循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出发展要推动形成以国内循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出 来的，是重塑国际合作和竞争新优势的战略抉择。来的，是重塑国际合作和竞争新优势的战略抉择。 2.2.规律具有普遍性和客观性，不以人的意志为转移，我国经济发展要遵循社会发展规律，符合国内国际实际发展情规律具有普遍性和客观性，不以人的意志为转移，我国经济发展要遵循社会发展规律，符合国内国际实际发展情 况。又要充分发挥主观能动性，认识、掌握和利用规律，
19、为人类造福。通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场相互况。又要充分发挥主观能动性，认识、掌握和利用规律，为人类造福。通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场相互 促进更好联通，能推动我国经济高质量发展。促进更好联通，能推动我国经济高质量发展。 3.3.矛盾具有普遍性，要敢于揭露矛盾、分析矛盾，寻找正确的方法解决矛盾。由于近年来受贸易保护主义的影响，矛盾具有普遍性，要敢于揭露矛盾、分析矛盾，寻找正确的方法解决矛盾。由于近年来受贸易保护主义的影响， 加之今年突如其来的新冠肺炎疫情对全球生产网络的巨大冲击，叠加新一轮科技与产业变革的共同作用，全球产业链与加之今年突如其来的新冠肺炎疫情对全球生产网络的巨
20、大冲击，叠加新一轮科技与产业变革的共同作用，全球产业链与 供应链布局正在发生重大调整。在这样的背景下，我国更要参与全球产业链重构，积极布局国际产业供应链，将中国企供应链布局正在发生重大调整。在这样的背景下，我国更要参与全球产业链重构，积极布局国际产业供应链，将中国企 业有机嵌入国际产业链供应链之中。业有机嵌入国际产业链供应链之中。 4.4.矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析。不同阶段，我国经济发展的侧重点不同，现阶段，我国以内循环为主，矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析。不同阶段，我国经济发展的侧重点不同，现阶段，我国以内循环为主， 国内国际双循环相互促进的发展格局。国内国际双循环相互促进的发
21、展格局。 热点解读 生活与哲学生活与哲学 5.5.同一性和斗争性是矛盾的两个基本属性，内循环与外循环是矛盾的两个方面。同一性是指矛盾双方相互依赖、相同一性和斗争性是矛盾的两个基本属性，内循环与外循环是矛盾的两个方面。同一性是指矛盾双方相互依赖、相 互影响，在一定条件下相互转化。内循环给我们带来了量，让很多百姓过上好日子，能够从脱贫之后走向中等收入水平，互影响，在一定条件下相互转化。内循环给我们带来了量，让很多百姓过上好日子，能够从脱贫之后走向中等收入水平， 外循环能够促使我们提高质，在全球竞争中保持竞争力，质跟量两者都需要，不要只强调一方面而荒废另一方面。斗争外循环能够促使我们提高质，在全球竞
22、争中保持竞争力，质跟量两者都需要，不要只强调一方面而荒废另一方面。斗争 性指矛盾双方相互排斥，相互分离的属性。内循环主要是促进国内经济高质量发展，人民生活水平的提高，外循环主要性指矛盾双方相互排斥，相互分离的属性。内循环主要是促进国内经济高质量发展，人民生活水平的提高，外循环主要 强调我国在国际市场的竞争力问题，内循环与外循环强调的内容不同。矛盾双方既对立又统一，由此推动事物的运动变强调我国在国际市场的竞争力问题，内循环与外循环强调的内容不同。矛盾双方既对立又统一，由此推动事物的运动变 化与发展。内循环与外循环的矛盾运动共同发力推动我国经济的高质量发展。化与发展。内循环与外循环的矛盾运动共同发
23、力推动我国经济的高质量发展。 6.6.矛盾即对立统一，用全面一分为二的观点看问题。我国经济发展既要重视内循环又要重视外循环。矛盾主要方矛盾即对立统一，用全面一分为二的观点看问题。我国经济发展既要重视内循环又要重视外循环。矛盾主要方 面与次要方面是辩证统一的。矛盾主要方面在事物内部处于支配地位，起主导作用，要着重把握矛盾的主要方面，抓主面与次要方面是辩证统一的。矛盾主要方面在事物内部处于支配地位，起主导作用，要着重把握矛盾的主要方面，抓主 流。矛盾主要方面与次要方面相互依赖，在一定条件下相互转化，要坚持全面的观点，既要认识矛盾的主要方面，又要流。矛盾主要方面与次要方面相互依赖，在一定条件下相互转
24、化，要坚持全面的观点，既要认识矛盾的主要方面，又要 认识矛盾的次要方面，既要抓主流又不能忽视支流，坚持两点论与重点论的统一。我国经济发展要推动形成以国内大循认识矛盾的次要方面，既要抓主流又不能忽视支流，坚持两点论与重点论的统一。我国经济发展要推动形成以国内大循 环为主体这个新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉环为主体这个新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉 择。择。 热点解读 考向预测 1.1.我国推进以内循环为主，国内国际双循环相互促进新格局发展的原因：我国推进以内循环为主，国内国
25、际双循环相互促进新格局发展的原因： 我国经济恢复不平衡，社会再生产四环节没有完全打通。生产恢复快于需求，工业 恢复快于服务业，投资恢复快于消费，大企业恢复快于中小企业，金融业与实体经济恢复 不平衡，就业和中小企业仍面临较多困难，稳增长与防风险的平衡面临较大压力。 全球疫情仍在扩散蔓延，外部需求大幅萎缩，一些国家保护主义和单边主义盛行， “逆全球化”盛行，我国必须加强扛风险能力。 我国经济可持续发展能力强，消费潜力大，国内市场规模加速扩大，我国工业体系 完善和自主创新能力不断增强，数字技术加快发展，大数据与实体经济深度融合，新基建 加快布局，5G技术持续发力，所以，我国要以内循环为主。 我国经济
26、发展依赖国际产业链、供应链，不断深化与国际的合作，不可能与国际市 场完全脱离。所以我国要促进国内国际双循环相互促进。 考向预测 2.2.我国推进以内循环为主，国内国际双循环相互促进新格局发展的措施：我国推进以内循环为主，国内国际双循环相互促进新格局发展的措施： 贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。 提高自主创新能力，通过深化科技体制改革，特别是科技成果产权激励制度改革，激发 科技人员创新热情，掌握核心技术，解决技术“卡脖子”问题。 通过完善以公平为原则的产权保护制度，健全公平竞争制度，提高产业链供应链稳定性。 建设现代化流通体系。 转变经济发展方式，优化产业结构，延伸产业链，大力发展实体经济，
27、金融业支持实体 经济发展。 完善社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的作用，政府实行科学的宏观调控， 正确处理市场与政府的关系。建立统一开放竞争有序公平公正的市场秩序，优化营商环境， 加强知识产权保护，激发市场主体发展活力。 加快城市化建设，放开放宽中等城市落户限制，激发消费潜力。 加快收入分配制度改革，促进低收入者进入中等收入群体，释放内需市场潜力。 提高开放性经济发展水平，通过高水平对外开放，营造一流营商环境，吸引外商投资。 创新演练 12020年7月30日，中央政治局会议再次强调了“双循环”的政策思路。会议指出，当前经济形势仍然复杂 严峻，必须加快形成以国内大循环为主体、国内国际双
28、循环相互促进的新发展格局，建立疫情防控和经济社 会发展工作中长期协调机制。“双循环”新发展格局要求（ ） 国内国际同步发展，相互促进 提高全要素生产率，提高国民经济运行效率 以国际大循环为重点，推动建设开放型世界经济 努力实现总供给和总需求的总量平衡和结构的协调 A B C D 【答案】B 【解析】：必须加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，建立疫情防控 和经济社会发展工作中长期协调机制，这种双循环有利于提高全要素生产率，提高国民经济运行效率，努力 实现总供给和总需求的总量平衡和结构的协调，正确。：本项中“同步”发展的说法不符合事实， 错误。：现阶段，我国以国内大循环
29、为重点，错误。 创新演练 2“十三五”收官、“十四五”即将开启之际，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 的新发展格局，是党中央积极应对国内国际环境变化的重大战略部署，是着眼于长远战略布局和经济可持续 发展的深度谋划。下列符合新发展格局的措施有（ ） 削弱传统产业链固有优势，注重新技术新业态的优化布局调整 发挥内需先动潜力优势，以区域规模优势带动国内大循环主体 以区域小循环带动国内大循环，促进国内国际双循环良性互补 畅通国内国际产业链可持续发展通道，成为经济增长的立足点 A B C D 【答案】C 【解析】：新发展理念是在推动传统产业转型升级，并不是削弱传统产业链固有优势，错误。
30、：新 发展格局是党中央积极应对国内国际环境变化的重大战略部署，是着眼于长远战略布局和经济可持续发展的 深度谋划。发挥内需先动潜力优势，以区域规模优势带动国内大循环主体；以区域小循环带动国内大循环， 促进国内国际双循环良性互补有利于我国坚持新发展理念，符合题意。：扩大内需，保增长，是经济 增长重要立足点，错误。 创新演练 3 . 2020年7月16日，全国政协举行第二季度宏观经济形势分析座谈会。委员们提出，完善投融资体系，切 实降低融资成本；统筹国内国际双循环，相互促进融合发展；加强宏观政策的协同性以及对产业政策的指导 性等建议。国家发改委等部门到会听取建议，并与委员们互动交流。这说明人民政协（
31、 ） 发挥协商民主优势，管理经济事务 围绕党和国家工作大局，建言资政 拓展协商内容范围，协调利益关系 贡献智慧和力量，助力现代化建设 A B C D 【答案】D 【解析】：解读材料可知，人民政协围绕宏观经济提建议，建议内容事关党和国家经济工作大局，据此 分析，符合题意。：管理经济事务是政府的职责，不是政协的职责，错误。：材料反映的是政协 委员建言献策，没有体现协调利益关系的内容，不符合题意。 创新演练 4面对世界百年未有之变局，我国正加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格 局。我们要立足国内经济循环，办好自己的事情，有利于更好地推动国际循环，形成双循环互动。其蕴含的 哲学
32、道理有（ ） 内部矛盾是事物变化发展的根据 矛盾的主要方面决定了事物的性质 联系构成了事物的运动、变化和发展 客观要与主观达到具体的、历史的统一 A B C D 【答案】B 【解析】：“我们要立足国内经济循环，办好自己的事情，有利于更好地推动国际循环，形成双循环互 动”。这体现了联系构成了事物的运动、变化和发展，也说明内部矛盾是事物变化发展的根据。符合题 意。：材料强调的是如何解决问题，而不是认识事物的性质。与题意不符。：物质决定意识，要求我 们坚持主观与客观具体的、历史的统一，而不是客观要与主观达到具体的、历史的统一。说法错误。 创新演练 5.阅读材料，回答问题。 2020年10月14 日，
33、习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话中再次强调，面对新冠 疫情之下的国际新形势和我国经济已由高增速向高质量发展的新阶段，要加快“形成以国内大循环为主体、 国内国际双循环相互促进的新发展格局”，“优化升级生产、分配、流通、消费体系，深化对内经济联系、 增加经济纵深，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能”。 形成国内大循环为主体，需要发挥供给创造需求的作用，推动供需匹配;需要推动收入分配改革，加快 培育中等收入群体，持续提升扩大消费需求的物质基础。 双循环新发展格局对新时代的开放发展提出更高要求和更高标准。开放要从沿海开放为主转向沿海、内 陆、海陆联动并重开放，引进来与走
34、出去并重开放;要从制造业为主的开放转向服务业开放、制造业开放并 重开放;从要素和市场开放转向制度型开放(制度型开放的重要内涵之一就是在学习规则和参与规则制定的过 程中，更多用市场化和法治化手段推进开放。如我国颁布和实施了中华人民共和国外商投资法、嵘外商 投资准入特别管理措施(负面清单) (2019年版)和自由贫易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清 单)(2019年版)、加强国际知识产权保护等)。 结合材料，运用生产、消费、积极参与国际经济合作竞争的相关知识，为我国促进国内循环和双循环各 提出两点措施建议。 创新演练 【答案】国内：深化供给侧结构性改革，推动我国经济结构转型升级。生产高品质、
35、高质量、高性价比的产品，满足人民对美好 生活向往的需要，为消费创造动力。 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本经济制度，初次分配与再分配都要兼顾公平效率，扩大中等收入群体、缩 小收入差距，发挥消费对经济发展的基础性作用。 双循环：适应经济全球化新形势，以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新开 放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。 转变对外经济发展方式。以先进制造业和现代服务业为支撑，加强国际竞争合作，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益 方向转变。或：实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，放宽市场准人，扩大服务业对外开放
36、，保护外商投资合法权益。加强 国际产能合作，培育国际合作和竞争新优势。 【解析】本题属于措施类试题，题目限定生产、消费、积极参与国际经济合作竞争的相关知识，问题指向为国内循环和双循环提建 议。对促进国内循环可从以下提出建议：根据材料“形成国内大循环为主体，需要发挥供给创造需求的作用，推动供需匹配”，可 从深化供给侧结构性改革，推动我国经济结构转型升级。生产高品质、高质量、高性价比的产品，满足人民对美好生活向往的需要， 为消费创造动力的角度分析；根据材料“需要推动收入分配改革，加快培育中等收入群体，持续提升扩大消费需求的物质基础”， 可从坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本经济制度，
37、初次分配与再分配都要兼顾公平效率，扩大中等收入群体、 缩小收入差距，发挥消费对经济发展的基础性作用的角度分析。对促进双循环可从以下提出建议：根据材料“开放要从沿海开放为 主转向沿海、内陆、海陆联动并重开放，引进来与走出去并重开放”，可从适应经济全球化新形势，以“一带一路”建设为重点， 坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局的角度分析； 根据材料“要从制造业为主的开放转向服务业开放、制造业开放并重开放；从要素和市场开放转向制度型开放(制度型开放的重要内 涵之一就是在学习规则和参与规则制定的过程中，更多用市场化和法治化手段推进开放”
38、，可从转变对外经济发展方式。以先进制 造业和现代服务业为支撑，加强国际竞争合作，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。或：实行高水平的贸易和 投资自由化便利化政策，放宽市场准人，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。加强国际产能合作，培育国际合作和竞争 新优势的角度分析。 创新演练 6. 2020年7月30日，中共中央政治局召开会议，会议指出要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促 进的新发展格局。阅读材料，完成下列要求。 材料一 双循环经济发展格局指的是：未来中国经济依托我国超大市场规模优势和内需潜力以国内需求作为发展出 发点和落脚点，促进生产、流通和消费各个环节在
39、国内市场循环流通；同时，以国内经济循环为基础，运用国际分工和 协作，便于国内国际经济互相促进发展。在国内国际双循环格局下，要加快5G基建及应用、光伏电网及特高压、工业互 联网、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源车及充电桩、人工智能、云计算大数据中心等新型基础设施建设进度。新 型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升 级、融合创新等服务的基础设施体系。 材料二 习近平总书记9月9日主持召开中央财经委员会会议，会议中指出，建设现代流通体系是发展双循环经济模 式的有力支撑。党的十八大以来，我国流通体系建设取得明显进展，国家骨干流通网络逐
40、步健全，流通领域新业态新模 式不断涌现等。但我国流通体系建设现代化程度仍然不高，还存在不少堵点亟待打通，主要问题有以下方面：一是流通 成本高，各项管理税费占成本比重超过30%-40%，而发达国家一般为10%-15%；二是我国商贸流通市场的法律不够完善， 市场体制不健全，特别是存在一些体制机制障碍；三是行业企业小而散，我国流通体系90%是中小企业，组织化网络化的 大型企业较少，大量企业没有实现信息化智能化；四是基础设施有短板。目前，我国对接国际、服务高附加值的航空运 力不足，专业化的物流机场极少，国际高标准的大型物流企业不多。 （1）结合材料一，运用经济生活和所学知识，分析说明加强新基建是如何助
41、力双循环经济的。 （2）结合材料二，运用经济生活所学知识，分析我国应如何打通当前流通体系建设中的堵点，加快建设现代流通体 系。 创新演练 【答案】（【答案】（1 1）推进供给侧结构性改革，更好满足需求，释放消费潜力。促进生产与消费良性互动。推进供给侧结构性改革，更好满足需求，释放消费潜力。促进生产与消费良性互动。 扩大有效投资，增加就业岗位，提高人民收入，扩大内需，增强经济内循环动力。扩大有效投资，增加就业岗位，提高人民收入，扩大内需，增强经济内循环动力。 推动复工复产，带动上下游产业，推动产业结构转型升级，促进生产良性循环。推动复工复产，带动上下游产业，推动产业结构转型升级，促进生产良性循环
42、。 有利于提高我国自主创新能力，增强国际竞争力，拓展国际市场，构建国际国内双循环体系。有利于提高我国自主创新能力，增强国际竞争力，拓展国际市场，构建国际国内双循环体系。 （2 2）降低流通业的制度性成本，减轻流通企业负担，增强其活力。降低流通业的制度性成本，减轻流通企业负担，增强其活力。 充分发挥市场的决定性作用，正确处理政府与市场关系，为流通业塑造市场化、法治化、国际化营商环境。充分发挥市场的决定性作用，正确处理政府与市场关系，为流通业塑造市场化、法治化、国际化营商环境。 培育一批具有全球竞争力的现代流通企业，推进数字化、智能化改造和跨界融合。培育一批具有全球竞争力的现代流通企业，推进数字化
43、、智能化改造和跨界融合。 要加强高铁货运和国际航空货运能力建设，加快形成内外联通、安全高效的物流网络。要加强高铁货运和国际航空货运能力建设，加快形成内外联通、安全高效的物流网络。 【解析】（【解析】（1 1）本题要求结合材料，运用经济生活和所学知识，分析说明加强新基建是如何助力双循环经济的，属于分析说明类的试题。考生在解答本）本题要求结合材料，运用经济生活和所学知识，分析说明加强新基建是如何助力双循环经济的，属于分析说明类的试题。考生在解答本 题时，需要对材料进行仔细分析，提炼有效信息，结合所学知识来进行回答。从材料中可以看出，题时，需要对材料进行仔细分析，提炼有效信息，结合所学知识来进行回答
44、。从材料中可以看出，“未来中国经济依托我国超大市场规模优势和内需潜未来中国经济依托我国超大市场规模优势和内需潜 力以国内需求作为发展出发点和落脚点力以国内需求作为发展出发点和落脚点”，说明了双循环经济可以推进供给侧结构性改革，更好满足需求，释放消费潜力。促进生产与消费良性互动；，说明了双循环经济可以推进供给侧结构性改革，更好满足需求，释放消费潜力。促进生产与消费良性互动； 材料中双循环经济材料中双循环经济“以国内经济循环为基础，运用国际分工和协作，便于国内国际经济互相促进发展以国内经济循环为基础，运用国际分工和协作，便于国内国际经济互相促进发展”，则有利于提高我国自主创新能力，增强国际竞，则有
45、利于提高我国自主创新能力，增强国际竞 争力，拓展国际市场，构建国际国内双循环体系；同时对材料进行分析，还可以归纳出双循环经济扩大有效投资，增加就业岗位，提高人民收入，扩大争力，拓展国际市场，构建国际国内双循环体系；同时对材料进行分析，还可以归纳出双循环经济扩大有效投资，增加就业岗位，提高人民收入，扩大 内需，增强经济内循环动力、推动复工复产，带动上下游产业，推动产业结构转型升级，促进生产良性循环。本题通过概括材料，结合所学，然后得出内需，增强经济内循环动力、推动复工复产，带动上下游产业，推动产业结构转型升级，促进生产良性循环。本题通过概括材料，结合所学，然后得出 答案。答案。 （2 2）本题要
46、求结合材料，运用经济生活所学知识，分析我国应如何打通当前流通体系建设中的堵点，加快建设现代流通体系，属于措施类的试题。考）本题要求结合材料，运用经济生活所学知识，分析我国应如何打通当前流通体系建设中的堵点，加快建设现代流通体系，属于措施类的试题。考 生在解答本题时，首先需要注意仔细阅读材料，针对材料中所提出来的问题等，结合所学知识进行回答。材料中指出，生在解答本题时，首先需要注意仔细阅读材料，针对材料中所提出来的问题等，结合所学知识进行回答。材料中指出，“流通成本高，各项管理税费占流通成本高，各项管理税费占 成本比重超过成本比重超过30%30%- -40%”40%”，则需要降低流通业的制度性成
47、本，减轻流通企业负担，增强其活力；针对于，则需要降低流通业的制度性成本，减轻流通企业负担，增强其活力；针对于“我国商贸流通市场的法律不够完善，市场体制我国商贸流通市场的法律不够完善，市场体制 不健全，特别是存在一些体制机制障碍不健全，特别是存在一些体制机制障碍”这个问题，我们需要充分发挥市场的决定性作用，正确处理政府与市场关系，为流通业塑造市场化、法治化、这个问题，我们需要充分发挥市场的决定性作用，正确处理政府与市场关系，为流通业塑造市场化、法治化、 国际化营商环境；材料中又指出，行业企业小而散，我国流通体系国际化营商环境；材料中又指出，行业企业小而散，我国流通体系90%90%是中小企业，组织
48、化网络化的大型企业较少，大量企业没有实现信息化智能化，是中小企业，组织化网络化的大型企业较少，大量企业没有实现信息化智能化， 所以我国应培育一批具有全球竞争力的现代流通企业，推进数字化、智能化改造和跨界融合；最后，基础设施有短板这个问题，则可以用加强高铁货运所以我国应培育一批具有全球竞争力的现代流通企业，推进数字化、智能化改造和跨界融合；最后，基础设施有短板这个问题，则可以用加强高铁货运 和国际航空货运能力建设，加快形成内外联通、安全高效的物流网络的方式来解决。和国际航空货运能力建设，加快形成内外联通、安全高效的物流网络的方式来解决。 创新演练 7.7.阅读材料，完成下列要求。 “国内大循环”
49、已经成为进期热词，这将成为今后一段时期中国经济的新命题。 材料一 内循环，就是国内的供给和需求形成循环，所有的环节都发生在国内。外循环呢，就是参与国 际产业链分工，向国外出口商品并进口所需商品。2020年7月21日，习近平在企业家座谈会上强调，在当前 保护主义上升、世界经济低速、全球市场萎缩的外部环境下，我们必须充分发挥国内超大规模市场优势，逐 步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局;针对当前经济形势仍然复杂严峻、不 稳定性不确定性较大等情况，7月30日中央政治局会议指出，要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双 循环相互促进的新发展格局。 材料二 2020年6月，上海市政协召开会议强调，要聚集落实重大国家战略，深化改革开放，打造国内 大国环的中心节点和国内国际双循环的战略链接等重点领域，深入调查研究，积极协商议政、精准建言献 策:7月28日，致公党上海八届市委召开16次常委会议指出，面对不利因素，致公党作为民主党派，更应与执 政党一起共克时艰，紧紧围绕“繁荣国内经济、畅通国内大循环”等开展调研，为国家实现更大发展服务。 (1
