1、目目 录录 第一章 总则. 2 一、编制目的. 2 二、指导思想和法律依据 . 2 三、适用范围. 3 四、工程概况. 3 第二章 组织机构及职责 . 3 一、项目组织机构 . 4 二、职责 . 错误错误!未定义书签。未定义书签。 第三章 防设备倾覆事故安全保证措施 . 8 第四章 防设备倾覆事故抢险制度及抢险预案 . 9 一、防设备倾覆事故制度 . 9 （一）组建防设备倾覆事故应急队伍 . 9 （二）建立值班制度 . 9 二、设备倾覆事故的预防及其应急预案 . 10 （一）倾覆事故预防措施： . 10 （二）倾覆事故发生的应急处理方案： . 11 三、事故报告和现场保护 . 11 四、应急响
2、应中遵循的原则 . 13 五、重大事故报告及报警原则 . 13 六、应急救援值班表、相关联系单位、设备及物资 . 14 防设备倾覆事故应急预案防设备倾覆事故应急预案 第一章第一章 总则总则 一、编制目的一、编制目的 为了切实加强施工现场防设备倾覆事故工作管理， 及时有效的采 取紧急措施，最大限度地减少损失，特制定北京城建集团有限责任 公司北京市南水北调配套工程东干渠工程施工第十三标段施工现场 防设备倾覆事故应急预案 。 二、指导思想和法律依据二、指导思想和法律依据 1、指导思想：施工期间的防设备倾覆工作是建筑安全管理工作 的重要组成部分。 工地一旦发生人员设备倾覆事故极易造成人员伤亡 和群死群
3、伤事件。为预防施工工地的设备倾覆事故，加强设备倾覆事 故应急救援管理工作。我们要以党的“三个代表”重要思想为指导，坚 持“安全第一、以人为本”的方针，组织全体员工认真学习法律法规知 识，学习安全基础知识及救援知识。用讲政治的高度来认识救援工作 的重要性，增强员工的防止设备倾覆事故的安全意识。 2、法律依据： 安全生产法第十七条规定：“生产经营单位的 主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的 职责。”第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急 救援预案， 并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急 措施。” 建设工程安全生产管理条例第四十八条规定：施工单位应
4、当 制定本单位生产安全事故应急救援预案， 建立应急救援组织或者配备 应急救援人员，配备必要的应急救器材、设备，并定期组织演练。第 四十九条规定：施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施 工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安 全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编 制建设工程生产安全事故应急救援预案， 工程总承包单位和分包单位 按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员， 配备救援器材、设备，并定期组织演练。 三、适用范围三、适用范围 本预案适用于本项目部所属的区间盾构、 基坑开挖的防设备倾覆 事故。 四、工程概况四、工程概况
5、东干渠工程是北京市南水北调配套工程的重要组成部分， 是实现 外调水（南水北调来水） 、本市地表水（密云水库） 、地下水联合调度 的必要条件， 是保证北京市中心城和新城主要水厂具备双水源供水的 重要条件， 对于保障首都的供水安全和支撑其可持续发展具有重要意 义。 东干渠工程位于北京市东部朝阳区及大兴区境内。 工程分为东干 渠输水隧洞工程以及亦庄调节池工程两大部分。 东干渠输水隧洞起点 位于团城湖至第九水厂输水工程末端（关西庄泵站北）预留分水口， 沿北五环向东，至广顺桥向南折向东五环，其后沿东五环向南，至亦 庄桥与五环路分离，其后穿越凉水河，沿凉水河南（右）岸至荣京西 街向南至亦庄镇工程终点与南干
6、渠工程相接，总长 44.7km。输水隧 洞近期采用一条内径 4.6m 钢筋砼圆涵（双层衬砌结构）重力流输水， 隧洞一衬全部采用盾构法施工，隧洞二衬全部为现浇钢筋混凝土。工 程沿线布置有分水口、排气阀井、排空井、调压井、建设管理站等。 本工程为北京市南水北调配套工程东干渠工程（输水隧洞）施工 第十三个标段，输水洞线桩号 40+817.2244+722.04，全长 3904.82 米。主要工程量包括: 标段内的输水盾构隧洞和现浇隧洞、3#盾构接 收井（南干渠工程已建） ，18#盾构两台双始发井，3738 号二衬施 工竖井、5658#排气阀井、亦庄水厂分水口、第五管理站房屋建筑 工程、水机设备安装工
7、程、电气设备采购及安装工程、自动化系统土 建工程、防护工程、施工现场远程监控系统、永久安全监测工程、水 土保持工程、环境保护工程。 第二章第二章 组织机构组织机构及职责及职责 一、项目组织机构一、项目组织机构 为加强施工现场防设备倾覆事故的组织领导和事故指挥， 使防设 备倾覆事故工作真正落到实处， 项目部成立施工现场防设备倾覆事故 应急领导小组。 组 长： 副组长： 组 员： 防设备倾覆抢险办公室设在办公室，联系电话： 地址： 二、职责二、职责 （一）组织构成 总指挥： 副总指挥： 技术支持组： 现场抢险组： 物机保障组： 报警保护组： 医疗救护组： 架子队（工区负责人） ： （二）组织机构图
8、及职责 1、总指挥（姚德友） （1） 、批准启动应急预案，全面负责现场的指挥、协调及抢救工 作。 （2） 、 及时上报监理、 业主、 建委及安监局， 确保事故信息及时、 准确的传递。 （3） 、 视事故严重程度， 要求报警保护组向相邻标段、 医院求援。 （4） 、组织技术支持组视察现场，分析险情，立即确定抢险设施 方案。 （5） 、督促现场综合保护组作好事故现场的警戒和保护，防止围 观和人为破坏事故现场。 上一级应急领导小组 项目应急总指挥项目应急总指挥 （项目经理、（项目经理、 生产副经理）生产副经理） 市 政 管 理 市 医 院 市 消 防 队 市 公 安 局 供 电 公 司 供 水 公
9、司 天 然 气 公 司 通 讯 公 司 谭 全 胜 警 卫 保 护 组 汪 求 兵 物 机 保 障 组 罗 平 医 疗 救 护 高 兴 技 术 支 持 闫 月 明 现 场 抢 险 组 （6） 、 督促物机保障组按技术支持组要求迅速运送应急物资至事 故现场。 （7） 、指挥现场抢险组按照技术指导组确立的方案，迅速实施应 急抢险。 （8） 、保障医疗救护组所需车辆，器具和救护资金。 （9） 、协助处理事故善后事宜，并配合事故调查。 （10） 、 组织有关人员根据工程实际情况和演练所暴露出的预案 缺陷，不断修订完善应急救援预案。 2、 副总指挥（ ） （1） 、在总指挥领导下，协助总指挥开展各项工作
10、。 （2） 、根据总指挥的安排，对防设备倾覆应急抢险工作进行具体 落实和监督。 3、 技术支持组 （1） 、根据事故现场情况及已编制的应急预案，及时制定抢险救 援方案。 （2） 、 通知现场抢险组和物机保障组， 组织人力、 物力进行抢险， 并派人在现场进行技术指导。 （3） 、参与对应急预案编制的修订完善。 4、 现场抢修组 （1） 、负责对被困人员的抢救和疏散，确保人员安全，减少人员 伤亡。 （2） 、负责对危险区内化学品、电器设备的抢救转移，防止危害 的蔓延。 （3） 、按照技术抢险方案组织抢险，防止危害扩大，最终消除不 安全状态。 5、 物机保障组 （1） 、组织安排电工保证事故现场的安
11、全用电和应急照明。 （2） 、安排运输应急物资的车辆赶到事故现场，对缺少的物料立 即联系进场。 （3） 、将应急物资及时运送到事故现场。 （4） 、定期检查应急的电机设备、物资储备情况，抓好机电设备 维护、保养管理，保证应急设备、物资保持完好，对损坏和缺少的应 急物资要及时补充。 6、 报警保护组 （1） 、按总指挥的指示，负责内外联系，同时派人到附近路口给 救援车辆引路。 （2） 、组织保安关闭工地大门，严禁闲杂人员进入，对已进闲杂 人员进行劝导离开。 （3） 、负责事故现场的警戒，划出警戒区域，严禁无关人员进入 事故现场。 （4） 、对多事人员强行闯入后，要采取策略，委婉劝其离开，为 防止
12、其它人员向外发布不良信息， 可请相关媒体通过正当渠道获取信 息。 （5） 、保护好事故现场，不被人为破坏。在移动伤害或物件前， 做好标记和记号，并做好影像资料。 （6） 、当事故可能危及周边建筑结构物和附近道路行人的安全 时，应及时通知相关人员，并组织工地附近的人员有序撤离。 （7） 、负责善后工作，安抚伤亡人员家属、亲朋，控制情绪防止 出现过激行为。 7、 医疗救护组 （1） 、负责对伤员进行现场急救，将伤员迅速及时的运送到附近 医院进行救治。 （2） 、 负责应急救援资金准备， 使救援工程中所需资金得到保证。 8、 架子队（工区）负责人 （1） 、对应急救援预案进行学习培训和演练工作。 （
13、2） 、抓好日常安全预防工作，采取有效措施确保安全。 （3） 、在紧急情况下，根据现场应急需要，提供人、物、机，积 极投入到抢险中。 9、 救援队员 在应急救援小组领导下开展工作，服从救援领导小组和救援队 长的调动，在接到事故消息后，在第一时间赶到事故现场进行事故的 抢险（救）工作并协助保护好事故现场，在救援过程中要注意自身安 全防护。 第三章第三章 防设备倾覆事故安全保证措施防设备倾覆事故安全保证措施 1、组织保证：成立以项目经理为组长、项目生产副经理为副组 长、组员由各部门负责人组成的防设备倾覆事故安全领导小组，工区 成立相应事故小组，设专职安全员、工班设兼职安全员，负责各项安 全工作的落
14、实，做到有组织、有计划的进行预测，做好事故发生后的 预备方案。 2、制度保证：建立防设备倾覆事故抢险安全责任制。根据项目 经理负总责，各级管理负相应责任的规定，全面建立并执行防设备倾 覆事故安全逐级负责制，责任目标层层分解，并逐级签订事故安全责 任状，形成一级保一级，层层抓落实的防设备倾覆事故安全生产责任 制度。 第四章第四章 防设备倾覆事故抢险制度及抢险预案防设备倾覆事故抢险制度及抢险预案 一、防设备倾覆事故制度一、防设备倾覆事故制度 （一）组建防设备倾覆事故应急队伍一）组建防设备倾覆事故应急队伍 每个工区设 1 个抢险队，工区长为抢险队负责人，每个队分五个 小组。 第一小组：事故现场保护组
15、，四人。 抢险时保护现场、隔离现场，确保现场伤员、事故痕迹保留，避 免其他抢险人员或无关人员破坏现场。 第二小组：人员撤离清理组，五人。 在启动抢险程序时的第一任务是负责撤退清理现场所有作业人 员。 第三小组：材料设备供应组，五人。 负责抢险材料、设备、器材的供应及隧道内小型设备的转移。 第四小组：后勤保障组，三人。 负责饮食、卫生保健工作 第五小组：急救医疗组 负责对受伤人员紧急治疗、抢救。 （二）建立值班制度（二）建立值班制度 实行 24 小时值班制度，严禁脱岗。施工现场防设备倾覆事故应 急领导小组成员、事故应急队伍负责人以及有关人员必须保持 24 小 时的通讯畅通。 二、设备倾覆事故的预
16、防及其应急预案二、设备倾覆事故的预防及其应急预案 （一）倾覆（一）倾覆事故预防措施：事故预防措施： 1、为防止事故发生，施工设备拆装应派安装工进行安装，操作 人员必须持证上岗， 安装完毕后应由现场专职安全员进行检查后方可 投入使用。 2、塔吊司机操作时，必须严格按照操作规程操作，不准违章作 业，严格执行“十不吊”，操作之前必须有安全技术交底记录，并履行 签字手续。塔吊安装、顶升、拆除必须先编制施工方案，经项目总工 审批后遵照执行。 3、龙门吊拼装前，要进行荷载验标，吊点钢丝绳的受载吨位要 大于板梁吨位。龙门吊的操作人员要经过专业培训，持证上岗，所有 操作人员要熟练掌握龙门吊的操作规程。龙门吊作
17、业前，要对龙门吊 电器和机械设备进行全面检查，使之处于良好状态。严禁龙门吊操作 人员带病或酒后上岗。 龙门吊必须经过国家有关部门的检测后方可投 入使用。 4、对在用特种设备，应当切实落实特种设备安全管理的主体责 任。确保作业人员持证上岗；要完善特种设备各项管理制度，落实企 业安全责任，杜绝违章作业。 5、加强对特种设备的重点部位的巡查，严格实施特种设备定检 制度，并及时消除安全隐患。 6、 特种设备检修活动， 应当严格执行规范标准和操作规程。 检(维) 修方案的重大改变， 必须经过安全性论证， 严禁违章指挥， 违章操作。 7、严格按照相应安全技术规范的要求实施检查，对不符合安全 技术规范、隐患
18、不能及时消除和缺乏安全保障的设备必须坚决停用。 （二）倾覆事故发生的应急处理方案：（二）倾覆事故发生的应急处理方案： 首先抢救组和经理一起查明险情：确定是否还有危险源。如碰断 的高、低压电线是否带电；塔吊构件、其它构件是否有继续倒塌的危 险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，项目经理和向公司领导汇报批 准，防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行 警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语；工地值班电工负责切断有危 险的低压电气线路的电源。如果在夜间，接通要的照明灯光；抢险组 在排除继续倒塌或触电危险的情况下， 立即救护伤员： 边联系救护车， 边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医
19、院；对倾翻变形 塔吊的拆卸、修复工作应请塔吊厂家来人指导下进行。 三、事故报告和现场保护 发生生产安全事故时，按照下列程序报告： 1、生产经营单位立即拨打报警电话，报告事故发生的时间、地 点和简要情况，并随时报告事故的后续情况； 2、事故单位以最快捷的方法，立即将所发生事故的情况及时、 如实地的报告指挥部办公室，并在 24 小时内写出书面报告； 事故报告应包括以下内容： 1)、发生事故单位的概况； 2)、事故发生的原因、时间、地点以及事故现场情况； 3)、事故的简要经过； 4)、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人 数）和初步估计的直接经济损失； 5)、事故抢救处理的情况和采取
20、的措施； 6)、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜。 7)、事故的报告单位、签发人和时间。 3、应急办公室立即按程序报告总指挥； 4、应急办公室按照总指挥指示，应在 1 小时内将事故信息立即 报告工程所在地负责安全生产监督管理的部门、 建设行政主管部门或 者其他有关部门。当为企业施工总承包的建设工程，在进一步了解事 故情况后，事故发生单位（工程项目部）必须配合企业安全生产管理 部及有关负责人在 24 小时内写出书面报告，按上述所列程序和部门 逐级上报；当为公司分承包的建设工程，事故发生单位（工程项目记 录部）应主动配合施工总承包单位做好事故报告工作。同时派人迅速 赶赴现场，立即
21、组织力量对事故现场实行严密保护，防止随意挪动或 丢失与事故有关的残骸、物品、文件资料等，进行事故现场的保护和 证据收集工作。必要时可将事故情况通报给公安局或驻军及武警部 队，请求给予支援。 5、事故发生后，事故发生地单位严格保护事故现场，并迅速采 取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交 通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘 制事故现场图，写出书面记录，采用拍照或录像手段妥善保存现场重 要痕迹、物证等。 四、应急响应中遵循的原则四、应急响应中遵循的原则 1、紧急事故发生后，发现人或单位立即报警。 2、在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急
22、方 案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同 时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。 3、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群 到安全地带。 4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身 安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。 5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。 6、设紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作，明确联络地 址和电话。 7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关 人员研究防止事故再次发生的对策。 五、重大事故报告及报警原则五、重大事故报告及报警原则 1、工地现场任何人发现发生重大事故的
23、，必须立即报告工地负 责人，工地负责人接到报告后，应立即通知监理、业主、地方安全生 产监督部门及有关部门、公司，并组织现场应急救援小组开展现场抢 救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报 120 急救中心或 119 报火警救助，同时以最快的方式报告公司领导。 2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援组赶赴 施工现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人 员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上 级主管部门以及政府有关部门。 六、应急救援值班表、相关联系单位、设备及物资六、应急救援值班表、相关联系单位、设备及物资 1、设备倾覆应急值班
24、人员名单及联系电话、设备倾覆应急值班人员名单及联系电话 星期 负责人 值班人 电话（负责/值班） 星期一 星期二 星期三 星期四 星期五 星期六 星期日 2、各相关单位联系电话：、各相关单位联系电话： 序号 单 位 联系电话 备 注 1 北京市安全生产监督管理局 83560916 办公室 2 大兴区安全生产监督管理局 69243532 办公室 3 北京市住房和城乡建设委员会 59958833 施工安全管理 处 4 大兴区建设委员会 69243727 办公室 5 大兴区公安分局（黄村西大街） 69243071 6 大兴区质量技术监督局 69242369 7 大兴区公安消防中队 69243846
25、8 大兴区劳动和社会保障局 69243028 9 大兴区人民检察院 69232000 10 大兴区总工会 69244953 11 北京市园林绿化局 62012886 12 北京市排水集团 63436001 （防汛抢险） 13 北京市自来水集团 66189955 调度抢修中心 14 北京燃气集团有限责任公司 62015137 抢修中心 15 武警三院 88607533 51913123 16 北京市同仁医院（亦庄） 58266699 17 航天总医院 68383882 68383733 18 解放军 302 医院 63833268 3、现场可随时调用的疏散应急物资清单、现场可随时调用的疏散应急物资清单 序号 物资名称 竖井 单位 规格型号 数量 1 警戒线 米 100 2 交通疏导指挥棒 个 5 3 麻绳 米 50 4 急救箱 个 1 5 氧气袋 项 2 6 消毒药品 项 1 7 担架 付 2 8 口哨 个 5 9 木棍 节 10 10 纱布 米 10 11 口罩 个 20 4、现场可随时调用的抢险设备清单现场可随时调用的抢险设备清单 序号 设备名称 竖井 单位 规格型号 数量 1 小汽车 辆 交通用 3 2 自卸车 辆 2T 2 3 挖机 台 320 1 4 装载机 台 50 1 5 发电机 台 500GF 1
