危险废物规范化管理指标体系.doc

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资源描述

1、 危险废物规范化管理指标体系危险废物规范化管理指标体系 (20162016 年年 1 1 月月 1 1 日实施)日实施) 危险废物规范化管理指标体系依据 中华人民共和国固体废 物污染环境防治法危险废物经营许可证管理办法危险废 物转移联单管理办法危险废物焚烧污染控制标准(GB18484) 、 危险废物贮存污染控制标准(GB18597)、危险废物填埋 污染控制标准(GB18598)等法律法规和标准制定,主要包括 危险废物识别标志设置情况,危险废物管理计划制定情况,危险 废物申报登记、转移联单、经营许可、应急预案备案等管理制度 执行情况,贮存、利用、处置危险废物是否符合相关标准规范等 情况等。 工业

2、危险废物产生单位规范化管理指标见附 1,非工业源危 险废物产生单位(医疗机构、实验室、机动车保养维修等单位) 规范化管理指标参照附 1;危险废物经营单位规范化管理指标见 附 2。 附 1 工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表 单 位 名 称: 单 位 地 址: 法定代表人: 环保负责人: 检 查 时 间: 年 月 日 时至 时 检 查 人 员: 姓名: 单位: 环境监察执法证件号: 姓名: 单位: 环境监察执法证件号: 姓名: 单位: 环境监察执法证件号: 注:1.检查组应当至少包括两名具有环境监察执法证件的人员,可邀请专家参与检查。 2.检查人员要填写检查记录并签字。 3.对危险废物流

3、向、贮存、 利用、处置等信息,要核查原始凭证。 4.根据评分细则给出得分。 5.备注栏可对检查情况进行简要记录。 6.检查的主要内容不适用的,计为 0 分, 并将该项分值从满分中扣除后,按比例换算达标、基本达标、不达标界值。 检查项目检查项目 检查主要内容检查主要内容 分数分数 达标标准达标标准 评分细则评分细则 检查方法检查方法 备注备注 满分满分 得分得分 一、 污染环境 防治责任制 度 ( 固体废 物污染环境 防治法 , 以 下简称 固体 法 , 第三十 条) 1.产生工业固体 废物的单位应当 建立、健全污染 环境防治责任制 度,采取防治工 业固体废物污染 环境的措施。 2 建立了责任制

4、度, 负责人明确,责任 清晰;负责人熟悉 危险废物管理相关 法规、制度、标准、 规范;制定的制度 得到落实,采取了 防治工业固体废物 污染环境的措施。 1.建立了责任制度,负责人明确,责任清晰;负责人熟 悉危险废物管理相关法规、制度、标准、规范;制定的 制度得到落实;采取了防治工业固体废物污染环境的措 施。得 2 分。 2.未建立责任制度,但负责人熟悉危险废物管理有关制 度和本单位的危险废物管理情况,且采取了防治工业固 体废物污染环境的措施。得 1 分。 3.负责人不熟悉危险废物管理有关制度、不熟悉本单位 危险废物管理情况,或制定的制度未得到落实,环境管 理职责不明确,或未采取防治工业固体废物

5、污染环境的 措施、现场管理混乱。得 0 分。 资料检查 (查 看相关管理 制度)、现场 询问、 现场核 查 1 执行危险废物污染 防治责任信息公开 制度,在显著位置 张贴危险废物防治 责任信息。 1.在适当场所的显著位置张贴危险废物污染防治责任信 息, 且张贴信息能够表明危险废物产生环节、 危险特性、 去向及责任人等。得 1 分。 2.未张贴危险废物污染防治责任信息,或张贴场所位置 不明显,张贴信息未能明确表明危险废物产生环节、危 险特性、去向或责任人。得 0 分。 现场核查 二、 标识制度 (固体法 第五十二条) 2.危险废物的容 器和包装物必须 设置危险废物识 别标志。 1 依据危险废物贮

6、 存污染控制标准 (GB18597)附录 A 所示标签设置危险 废物识别标志。 1.设置了规范的(样式正确、内容填写完整)危险废物 识别标志。得 1 分。 2.识别标志有 1 处错误。得 0.5 分。 3.未设置识别标志或识别标志样式不正确、填写内容有 两处及以上错误。得 0 分。 现场核查 检查项目检查项目 检查主要内容检查主要内容 分数分数 达标标准达标标准 评分细则评分细则 检查方法检查方法 备注备注 满分满分 得分得分 二、 标识制度 (固体法 第五十二条) 3.收集、贮存、 运输、利用、处 置危险废物的设 施、场所,必须 设置危险废物识 别标志。 1 依据危险废物贮 存污染控制标准

7、(GB18597)附录 A 和环境保护图形 标志-固体废物贮 存 ( 处 置 ) 场 (GB15562.2)所示 标签设置危险废物 识别标志。 1.在收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、 场所均设置了规范(形状、颜色、图案均正确)的危险 废物识别标志。得 1 分。 2.上述危险废物环境管理的相关设施、场所识别标志有 1 处错误。得 0.5 分。 3.上述危险废物环境管理的相关设施、场所未设置识别 标志或识别标志有两处及以上错误。得 0 分。 现场核查 三、 管理计划 制度 ( 固体 法 第五十三 条) 4.危险废物管理 计划包括减少危 险废物产生量和 危害性的措施, 以及危险废物贮 存

8、、利用、处置 措施。 2 制定了危险废物管 理计划;内容齐全, 危险废物的产生环 节、种类、危害特 性、产生量、利用 处 置 方 式 描 述 清 晰。 A.危险废物的产生环节、种类表述清晰; B.危险废物产生量预测依据充分,且提出了减少产生量 的措施; C.危险废物的危害特性表述准确,且提出了减少危害性 的措施; D.危险废物贮存、利用、处置措施表述清楚。 以上每项符合得 0.5 分。 资料检查 (查 看危险废物 管理计划) 5.报所在地县级 以上地方人民政 府环境保护行政 主管部门备案。 危险废物管理计 划内容有重大改 变的,应当及时 申报。 1 报环保部门备案; 及时申报了重大改 变。 1

9、.经县(市、区)环保部门备案,并可提供相关备案证 明材料;管理计划内容若有重大改变,及时报县(市、 区)环保部门重新备案。得 1 分。 2.未报县(市、区)环保部门备案或未能提供相关证明 材料、有重大改变未及时申报。得 0 分。 注:管理计划内容有重大改变的情形包括:(1)变更法人 名称、法定代表人和地址 (2)增加或减少危险废物产生 类别(3)危险废物产生数量变化幅度超过 20%(4)新、 改、 扩建或拆除原有危险废物贮存、利用和处置设施。 资料检查 (由 企业提供已 经进行备案 的证明材料) 检查项目检查项目 检查主要内容检查主要内容 分数分数 达标标准达标标准 评分细则评分细则 检查方法

10、检查方法 备注备注 满分满分 得分得分 四、 申报登记 制度 ( 固体 法 第五十三 条) 6.如实地向所在 地县级以上地方 人民政府环境保 护行政主管部门 申报危险废物的 种类、产生量、 流向、贮存、处 置等有关资料。 4 如实申报(可以是 专门的危险废物申 报 或 纳 入 排 污 申 报、环境统计中一 并申报);内容齐 全;能提供证明材 料,证明所申报数 据的真实性和合理 性,如关于危险废 物产生和处理情况 的日常记录等。 1.全面、准确地申报了危险废物的种类、产生量、流向、 贮存、利用、处置情况;且可提供证明材料(如:环评 文件、竣工验收文件、危险废物管理台账、危险废物转 移联单、危险废

11、物处置利用合同、财务数据等等)。得 4 分。 2.申报登记表中存在两处及以下错误。得 2 分。 3.不报或虚报、漏报、瞒报关键危险废物的,或申报登 记表中关于危险废物的种类、产生量、流向、贮存、利 用和处置情况存在两处以上错误。得 0 分。 资料检查 (由 企业提供已 经申报登记 的证明材料 和相应的其 他证明材料) 7.申报事项有重 大改变的,应当 及时申报。 1 及时申报了重大改 变。 1.申报事项有重大改变的进行了及时申报。得 1 分。 2.发生重大改变未及时申报。得 0 分。 资料检查 五、 源头分类 制度 ( 固体 法 第五十八 条) 8.按照危险废物 特性分类进行收 集。 2 危险

12、废物按种类分 别存放,且不同类 废物间有明显的间 隔(如过道等)。 A.危险废物按种类分别存放; B.不同废物间有明显间隔(如过道等)。 以上每项符合得 1 分。 注: 此条考核收集时的源头分类。 现场核查 检查项目检查项目 检查主要内容检查主要内容 分数分数 达标标准达标标准 评分细则评分细则 检查方法检查方法 备注备注 满分满分 得分得分 六、 转移联单 制度 ( 固体 法 第五十九 条) 9.在转移危险废 物前,向环保部 门报批危险废物 转移计划,并得 到批准。 2 有获得环保部门批 准的转移计划。 1.有获得环保部门批准的转移计划。得 2 分。 2.未获得环保部门批准,擅自转移危险废物

13、。得 0 分。 注:需报批转移计划指跨设区市、跨省的转移,设区市 市内转移不需报批,该项不适用。 资料检查 (查 看批准的转 移计划)、现 场询问所在 地县级以上 环保部门 10.转移危险废 物的,按照危 险废物转移联单 管理办法有关 规定,如实填写 转移联单中产生 单位栏目,并加 盖公章。 4 按照实际转移的危 险废物,如实填写 危 险 废 物 转 移 联 单。 1.根据实际转移的危险废物,按照危险废物转移联单 管理办法如实填写、运行危险废物转移联单。得 4 分。 2.联单填写不规范,存在两处及以下错填、漏填等情况。 得 2 分。 3.对未执行一车一联单、 联单未按规定交付相应单位、 未按

14、照实际转移情况填写联单、联单为非所在地设区市环保部 门发放及联单填写存在错填、漏填在两处以上。得0 分。 注:若当地实行电子转移联单,企业如实、规范地填写 电子转移联单也视为符合要求,得 4 分。 资料检查 (现 场查看转移 联单, 并结合 环评文件、 台 账记录等材 料进行核对) 11.转移联单保 存齐全。 1 截止检查日期前的 危险废物转移联单 齐全。 1.近五年内危险废物转移联单保存齐全,数据与申报登 记等材料数据一致。得 1 分。 2.联单保存不齐全或数据与申报登记等材料数据不一 致。得 0 分。 注:往年度此项检查已扣分的,核查其他年度情况,不 重复扣分。 资料检查(查 看联单,可与

15、 申报登记数 据核对) 检查项目检查项目 检查主要内容检查主要内容 分数分数 达标标准达标标准 评分细则评分细则 检查方法检查方法 备注备注 满分满分 得分得分 七、 经营许可 证制度 ( 固 体法 第五十 七条) *12.转移的危险 废物,全部提供 或委托给持危险 废物经营许可证 的 单 位 从 事 收 集、贮存、利用、 处置的活动。 2 除贮存和自行利用 处置的,全部提供 或委托给持危险废 物经营许可证的单 位。 1.除贮存和自行利用处置的,危险废物全部提供或委托 给具有相应资质的危险废物经营单位处理(与申报登 记、环评、转移联单等数据核对)。得 2 分。 2.除贮存和自行利用处置的,危险

16、废物部分或全部交由 无相应经营资质的单位处理。得 0 分。 资料检查 (可 与申报登记 数据及其证 明材料, 以及 转移联单等 核对) 13.年产生 10 吨 以上的危险废物 产生单位有与危 险废物经营单位 签 订 的 委 托 利 用、处置合同。 2 有与持危险废物经 营许可证的单位签 订的合同。 1.与具有相应危险废物经营资质的单位签订了合同且合同 在有效期内,可以提供相应危险废物经营许可证复印件。 得2 分。 2.与具有相应危险废物处理资质的单位签订处理协议, 且协 议在有效期内,但无法提供相应的危险废物经营许可证复 印件。得1 分。 3.未签订危险废物处理协议,或协议过期。得0 分。 资

17、料检查 (核 查合同有效 性及危险废 物接收单位 的危险废物 经营许可证 复印件) 八、 应急预案 备 案 制 度 (固体法 第六十二条) 14.制定了意外 事故的防范措施 和应急预案。 1 有意外事故应急预 案(综合性应急预 案有相关篇章或有 专门应急预案)。 A.应急预案有明确的管理机构及负责人; B.有意外事故的情形及相应的处理措施; C.有应急预案中要求配置的应急装备及物资; D.内部及外部环境发生改变时,及时对应急预案进行了 修订。 1.制定了应急预案且达到以上全部要求。得 1 分。 2.未制定意外事故应急预案,或不能达到上述两项以上 要求。得 0 分。 资料检查 (查 看应急预案)

18、 检查项目检查项目 检查主要内容检查主要内容 分数分数 达标标准达标标准 评分细则评分细则 检查方法检查方法 备注备注 满分满分 得分得分 八、 应急预案 备案制度 (固体法 第六十二条) 15.向所在地县级 以上地方人民政 府环境保护行政 主管部门备案。 1 在当地环保部门备 案。 1.应急预案报所在地县(市、区)环保部门备案,有相 关的证明材料。得 1 分。 2.未备案或无相关的证明材料。得 0 分。 资料检查 (查 看备案证明) 16.按照预案要 求每年组织应急 演练。 2 按照预案要求每年 组织应急演练。 对于危险废物年产生量在 10 吨以下的企业: 1.有图片、文字或视频记载。得 2

19、 分。 2.无任何记载或能够证明组织了应急演练。得0分。 对于危险废物年产生量 10 吨(含)以上的企业,近一 年内组织了应急演练,以下每项要求符合得 0.5 分;未 组织应急预案演练的得 0 分。 A.有详细的演练计划; B.有演练的图片、文字或视频记录; C.有演练后的总结材料; D.参加演练人员熟悉应急防范措施。 资料检查 (查 看应急预案 演练记录)、 现场询问 九、 业务培训 ( 关于进一 步加强危险 废物和医疗 废物监管工 作的意见, 环发2011 19号 第 五 条) 17.危险废物产 生单位应当对本 单位工作人员进 行培训。 1 相关管理人员和从 事危险废物收集、 运输、暂存、

20、利用 和处置等工作的人 员掌握国家相关法 律法规、规章和有 关规范性文件的规 定;熟悉本单位制 定的危险废物管理 规章制度、工作流 程和应急预案等各 项要求;掌握危险 废物分类收集、运 输、暂存的正确方 法和操作程序。 A.对管理人员和从事危险废物收集、运输、暂存、利用 和处置等工作的人员进行了培训; B.参加培训人员对危险废物管理制度、相应岗位危险废 物管理要求等较熟悉。 以上每项符合得 0.5 分。 资料检查 (查 看培训相关 材料)、现场 询问 检查项目检查项目 检查主要内容检查主要内容 分数分数 达标标准达标标准 评分细则评分细则 检查方法检查方法 备注备注 满分满分 得分得分 十、

21、贮存设施 管理 ( 固体 法第十三 条、 第五十八 条) 18.依法进行环 境影响评价,完 成“三同时”验 收。 2 有环评材料,并完 成 “ 三 同 时 ” 验 收。 1.环境影响评价文件中对危险废物贮存设施进行了评 价,且完成了“三同时”验收或在经核准的试生产期 内。得 2 分。 2.环境影响评价文件中对危险废物贮存设施进行了评 价,但未完成“三同时”验收。得 1 分。 3.环境影响评价文件中未对危险废物贮存设施进行评 价。得 0 分。 注:对环境影响评价法实施前已建成,又未发生改 建、扩建的项目,该项不适用。 资料检查 (查 看环评及批 复、 验收报告 等) 19.符合危险废 物贮存污染

22、控制 标准的有关要 求。 12 贮存场所地面作硬 化及防渗处理;场 所应有雨棚、围堰 或围墙;设置废水 导排管道或渠道, 将冲洗废水纳入企 业废水处理设施处 理 或 危 险 废 物 管 理;贮存液态或半 固态废物的,需设 置泄露液体收集装 置;装载危险废物 的容器完好无损。 A.贮存场所地面硬化及防渗处理; B.场所应有雨棚、围堰或围墙,并采取措施禁止无关人 员进入; C.设置废水导排管道或渠道; D.将冲洗废水纳入企业废水处理设施处理或危险废物 管理; E.贮存液态或半固态废物的, 需设置泄露液体收集装置; F.装载危险废物的容器完好无损。 以上每项符合得 2 分。 现场核查 检查项目检查项

23、目 检查主要内容检查主要内容 分数分数 达标标准达标标准 评分细则评分细则 检查方法检查方法 备注备注 满分满分 得分得分 十、 贮存设施 管理 ( 固体 法第十三 条、 第五十八 条) 20.未混合贮存性 质不相容而未经 安全性处置的危 险废物; 未将危险 废物混入非危险 废物中贮存。 2 做到分类贮存。 A.按照危险废物特性进行分类贮存,未混合贮存性质不 相容且未经安全性处置的危险废物; B.未将危险废物混入非危险废物中贮存。 以上每项符合得 1 分。 现场核查 21.建立危险废 物贮存台账,并 如实和规范记录 危险废物贮存情 况。 3 有台账,并如实和 规范记录危险废物 贮存情况。 1.

24、台账如实和规范记录危险废物贮存情况。得 3 分。 2.有台账,但台账存在两处及以下错误。得 2 分。 3.无台账或台账存在多于两处错误。得 0 分。 注:危险废物贮存情况包括:名称、种类、数量、来源、 出入库时间、去向、交接人签字等内容。 资料检查 合合 计计 50 - 十一、 利用设 施管理 ( 固 体法 第十三 条) 22.依法进行环境 影响评价,完成 “三同时”验收。 2 有环评材料,并完 成 “ 三 同 时 ” 验 收。 1.环境影响评价文件中对危险废物利用设施进行了评 价,且完成了“三同时”验收或在经核准的试生产期内。 得 2 分。 2.环境影响评价文件中对危险废物利用设施进行了评

25、价,但项目未完成“三同时”验收的。得 1 分。 3.环境影响评价文件中未对危险废物利用设施进行评 价。得 0 分。 资料检查 (查 看环评及批 复、 验收报告 等) 23.建立危险废物 利用台账, 并如实 记录利用情况。 1 有台账,并如实记 录危险废物利用情 况。 1.建立了危险废物利用台账,如实记录危险废物利用的 种类、 数量、 操作人员等基本情况, 且定期进行汇总 (每 年至少汇总一次,并装订成册)。得 1 分。 2.未建立台账或台账记录与事实不符。得 0 分。 资料检查 (查 看台账记录) 检查项目检查项目 检查主要内容检查主要内容 分数分数 达标标准达标标准 评分细则评分细则 检查方

26、法检查方法 备注备注 满分满分 得分得分 十一、 利用设 施管理 ( 固 体法 第十三 条) 24.定期对利用设 施污染物排放进 行环境监测, 并符 合相关标准要求。 2 监测项目及频次符 合要求,有定期环 境监测报告,并且 污染物排放符合相 关标准要求。 1.近一年内按照管理要求项目及频次对污染物排放情 况进行了监测,有环境监测报告,并且污染物排放符合 环境影响评价文件及验收执行标准。得 2 分。 2.近一年内有环境监测报告,并且污染物排放符合环境 影响评价文件及验收执行标准,但监测项目或频次不 足。得 1 分。 3.近一年内未对污染物排放情况进行监测,或污染物超 标排放。得 0 分。 资料

27、检查(查 看环境监测报 告)、现场核 查 十二、 处置设 施管理 ( 固 体法 第十三 条、五十五 条) 25.依法进行环境 影响评价,完成 “三同时”验收。 2 有环评材料,并完 成 “ 三 同 时 ” 验 收。 1.环境影响评价文件中对危险废物处置设施进行了评 价,且完成了“三同时”验收或在经核准的试生产期内。 得 2 分。 2.环境影响评价文件中对危险废物处置设施进行了评 价,但项目未完成“三同时”验收。得 1 分。 3.环境影响评价文件中未对危险废物处置设施进行评 价。得 0 分。 资料检查 (查 看环评及批 复、 验收报告 等) 26.建立危险废物 处置台账, 并如实 记录危险废物处

28、 置情况。 1 有台账,并如实记 录危险废物处置情 况。 1.建立了危险废物处置台账,如实记录危险废物处置的 种类、 数量、 操作人员等基本情况, 且定期进行汇总 (每 年至少汇总一次,并装订成册)。得 1 分。 2.未建立台账或台账记录与事实不符。得 0 分。 资料检查 (查 看台账记录, 并与处置情 况核对) 检查项目检查项目 检查主要内容检查主要内容 分数分数 达标标准达标标准 评分细则评分细则 检查方法检查方法 备注备注 满分满分 得分得分 十二、 处置设 施管理 ( 固 体法 第十三 条、五十五 条) 27.定期对处置设 施污染物排放进 行环境监测, 并符 合 危险废物焚烧 污染控制

29、标准、 危险废物填埋 污染控制标准 等 相关标准要求。 2 有环境监测报告, 并且污染物排放符 合相关标准要求。 1.近一年内按照管理要求项目及频次对污染物排放情 况进行了监测,有环境监测报告,并且污染物排放符合 环境影响评价文件及验收执行标准。得 2 分。 2.近一年内有环境监测报告,并且污染物排放符合环境 影响评价文件及验收执行标准,但监测项目或频次不 足。得 1 分。 3.近一年内未对污染物排放情况进行监测,或污染物超 标排放。得 0 分。 资料检查 (对 照相关标准 查看环境监 测报告)、现 场核查 合合 计计 60 - 综合评估:达标 基本达标 不达标 综合评估标准: 1.无自行利用

30、或处置设施的产废企业满分为 50 分,40-50 分为达标,30-39 分为基本达标;29 分及以下为不达标;有自行利用或处置设施的产废企业 满分为 55 分,44-55 分为达标,33-43 分为基本达标,32 分及以下为不达标;有自行利用和处置设施的产废企业满分为 60 分,48-60 分为达标,36-47 分为基本达标,35 分及以下为不达标。 2.第 12 条为否决项,即该项不得分,则综合评估为不达标。 3.考核年度内企业由于危险废物管理不当发生了突发环境事件的(参照国家突发环境事件应急预案中规定),综合评估为不达标。 附 2 危险废物(含医疗废物)经营单位规 范 化 管 理 指 标

31、及 抽查表 单 位 名 称: 单 位 地 址: 法定代表人: 环保负责人: 检 查 时 间: 年 月 日 时至 时 检 查 人 员: 姓名: 单位: 环境监察执法证件号: 姓名: 单位: 环境监察执法证件号: 姓名: 单位: 环境监察执法证件号: 注:1.检查组应当至少包括两名具有执法证件的人员,可邀请专家参与检查。 2.检查人员要填写检查记录并签字。 3.对危险废物流向、贮存、利用、 处置等信息,要核查原始凭证。 4.根据评分细则给出得分。 5.备注栏可对检查情况进行简要记录。 6.危险废物经营单位在利用处置危险废物同时产 生新的危险废物的,应执行危险废物产生单位的“管理计划制度”和“申报登

32、记制度”。 7.检查的主要内容不适用的,计为 0 分,并将该项分值从满 分中扣除后,按比例换算达标、基本达标、不达标界值。 检查项目检查项目 检查主要内容检查主要内容 分数分数 达标标准达标标准 评分细则评分细则 检查方法检查方法 备注备注 满分满分 得分得分 一、 经营许可 证制度 ( 固 体废物污染 环 境 防 治 法 , 以下简 称 固体法 , 第五十七条; 危险废物 经营许可证 管理办法, 以下简称 许 可办法 , 第 二十条) 1.从事收集、贮存、 利用和处置危险废物 经营活动的单位,依 法申请领取了危险废 物经营许可证。 6 具有与其经营范 围相对应的环保 部门颁发的危险 废物经营

33、许可证, 且具备相应的资 质。 A.危险废物运输单位及车辆具有相应的危险货物 运输资质; B.危险废物贮存设施有环评材料,且完成了“三同 时”验收; C.危险废物利用、处置设施有环评材料,且完成了 “三同时”验收; D.贮存场所符合危险废物贮存污染控制标准的 有关要求(贮存场所地面须作硬化及防渗处理;场 所应有雨棚、围堰或围墙;设置废水导排管道或渠 道, 将冲洗废水纳入企业废水处理设施处理或危险 废物管理;贮存液态或半固态废物的,需设置泄露 液体收集装置;装载危险废物的容器完好无损)。 A、B 项每项符合得 1 分,C、D 项每项符合得 2 分。 资料检查 (查 看运输单位 的相关资质; 查看

34、危险废 物经营许可 证、环评批 复、 验收报告 等)、现场核 查 (检查贮存 场所“三防” 措施) 检查项目检查项目 检查主要内容检查主要内容 分数分数 达标标准达标标准 评分细则评分细则 检查方法检查方法 备注备注 满分满分 得分得分 2.领取危险废物收集 经营许可证的单位, 应当与处置单位签订 接收合同,并将收集 的危险废物在 90 个 工作日内提供或者委 托给处置单位处置。 (仅适用于持危险废 物收集经营许可证的 单位) 1 签订了符合要求 的合同, 并能在 90 个工作日内将危 险废物移给上述 单位。 1.能在 90 个工作日内将收集的危险废物转移给具 有相应经营资质的单位处理,能提供

35、相应的合同、 危险废物经营许可证及经营记录簿等相关证明材 料,超期的提供发证环保部门同意延期的证明材 料。得 1 分。 2.未在 90 个工作日内将收集的危险废物转移给具 有相应经营资质的单位, 又不能提供发证环保部门 同意延期的证明材料,或未提供相应的合同、危险 废物经营许可证及经营记录簿等相关证明材料。 得 0 分。 资料检查 (查 看接收合同 和接收单位 的危险废物 经营许可证 等相关材料; 查看经营情 况记录簿) 一、 经营许可 证制度 ( 固 体法 , 第五 十七条; 许 可办法 , 第 二十条) *3.按照危险废物经 营许可证规定从事危 险废物收集、贮存、 利用、处置的经营活 动。

36、 1 严格按照危险废 物经营许可证规 定从事经营活动。 1.严格按照危险废物经营许可证规定从事经营活 动, 经营范围与环保部门颁发的危险废物经营许可 证所列范围一致,且在有效期内。得 1 分。 2.未按照危险废物经营许可证规定从事经营活动。 得 0 分。 资料检查、 现 场核查 (对照 所持危险废 物经营许可 证的相关规 定核对是否 按要求从事 经营活动) 检查项目检查项目 检查主要内容检查主要内容 分数分数 达标标准达标标准 评分细则评分细则 检查方法检查方法 备注备注 满分满分 得分得分 二、 识别标识 制度 ( 固体 法 第五十二 条) 4.危险废物的容器和 包装物必须设置危险 废物识别

37、标志。 1 依据危险废物贮 存污染控制标准 (GB18597)附录 A、环境保护图 形标志-固体废物 贮存(处置)场 (GB15562.2)、 医疗废物专用 包装物、容器标准 和警示标识规定 (HJ421-2008)所示 标签设置危险废 物(含医疗废物) 识别标志。 1.设置了规范的(样式正确、内容填写完整)危险 废物识别标志。得 1 分。 2.识别标志有 1 处错误。得 0.5 分。 3.未设置识别标志、 识别标志样式不正确或填写内 容有两处及以上错误。得 0 分。 现场核查 5.收集、贮存、运输、 利用、处置危险废物 的设施和场所,必须 设置危险废物识别标 志。 1 1.在收集、贮存、运输

38、、利用、处置危险废物的设 施、场所均设置了规范(形状、颜色、图案均正确, 错误两处及以下)的危险废物识别标志。得 1 分。 2.识别标志图案错误或危险废物的设施、 场所有两 处及以上未设置识别标志。得 0 分。 现场核查 三、 管理计划 制度 ( 固体 法 第五十三 条) 6.危险废物管理计划 包括减少危险废物产 生量和危害性的措 施,以及危险废物贮 存、利用、处置措施。 2 制定了危险废物 管理计划;内容齐 全,危险废物的产 生环节、种类、危 害特性、产生量、 利用处置方式描 述清晰。 A.危险废物的产生环节、种类表述清晰; B.危险废物产生量预测依据充分, 且提出了减少产 生量的措施; C

39、.危险废物的危害特性表述准确, 且提出了减少危 害性的措施; D. 危险废物贮存、利用、处置措施表述清楚。 以上每项符合得 0.5 分。 资料检查 (查 看危险废物 管理计划) 检查项目检查项目 检查主要内容检查主要内容 分数分数 达标标准达标标准 评分细则评分细则 检查方法检查方法 备注备注 满分满分 得分得分 7.报所在地县级以上 地方人民政府环境保 护行政主管部门备 案。危险废物管理计 划内容有重大改变 的,应当及时申报。 1 报环保部门备案; 及时申报了重大 改变。 1.经县(市、区)环保部门备案,并可提供相关备 案证明材料;管理计划内容有重大改变及时报县 (市、区)环保部门重新备案。

40、得 1 分。 2.未报县(市、区)环保部门备案或未能提供相关 证明材料,或有重大改变未及时申报。得 0 分。 资料检查 (由 企业提供已 经进行备案 的证明材料) 四、 申报登记 制度 ( 固体 法 第五十三 条) 8.如实地向所在地县 级以上地方人民政府 环境保护行政主管部 门申报危险废物的种 类、产生量、流向、 贮存、处置等有关资 料。 4 如实申报(可以是 专门的危险废物 申报或纳入排污 申报、环境统计中 一并申报);内容 齐全;能提供证明 材料,证明所申报 数据的真实性和 合理性,如关于危 险废物产生和处 理情况的日常记 录等。 1.全面、准确地申报了危险废物的种类、产生量、 流向、贮

41、存、利用、处置情况;且可提供证明材料 (如:环评文件、竣工验收文件、危险废物管理台 账、危险废物转移联单、危险废物处置利用合同、 财务数据等等)。得 4 分。 2.申报登记表中存在两处及以下错误。得 2 分。 3.不报或虚报、漏报、瞒报关键危险废物的,或申 报登记表中关于危险废物的种类、产生量、流向、 贮存、 利用和处置情况存在两处以上错误。 得 0 分。 资料检查 (由 企业提供已 经申报登记 的证明材料 和相应的其 他证明材料) 四、 申报登记 制度 ( 固体 法 第五十三 条) 9.申报事项有重大改 变的, 应当及时申报。 1 及时申报了重大 改变。 1.申报事项有重大改变的进行了及时申

42、报。得 1 分。 2.发生重大改变未及时申报。得 0 分。 资料检查 (由 企业提供已 经进行备案 的证明材料) 检查项目检查项目 检查主要内容检查主要内容 分数分数 达标标准达标标准 评分细则评分细则 检查方法检查方法 备注备注 满分满分 得分得分 五、 转移联单 制度 ( 固体 法 第五十九 条) 10.按照 危险废物转 移联单管理办法有 关规定,如实填写转 移联单中接受单位栏 目,并加盖公章。 2 按照实际接收的 危险废物,如实填 写危险废物转移 联单。 1.根据实际转移的危险废物,按照危险废物转移 联单管理办法如实填写接收单位栏目并加盖公 章,联单按规定交付相应单位。得 2 分。 2.

43、对联单未按规定交付相应单位、 未如实填写联单 接收单位栏,或未加盖公章。得 0 分。 注:注: 若当地实行电子转移联单,企业如实、规范 填写电子转移联单,也视为符合要求,得 2 分。 资料检查、 现 场核查 (现场 查看联单, 并 与经营情况 记录等进行 核对) 11.转移联单保存齐 全,并与危险废物经 营情况记录簿同期保 存。 1 当年截止检查日 期前的危险废物 转移联单齐全。 2.近五年内危险废物转移联单保存齐全,数据、类 别等信息与经营记录薄一致。得 1 分。 3.联单保存不齐全或数据、 类别等信息与经营记录 薄不一致。得 0 分。 注: 往年度此项检查已扣分的, 核查其他年度情况, 不

44、重复扣分。 资料检查、 现 场核查 (现场 查看联单, 并 与经营情况 记录等进行 核对) 检查项目检查项目 检查主要内容检查主要内容 分数分数 达标标准达标标准 评分细则评分细则 检查方法检查方法 备注备注 满分满分 得分得分 五、 转移联单 制度 ( 固体 法 第五十九 条) *12.需转移给外单位 利用或处置的危险废 物,全部提供或委托 给持危险废物经营许 可证的单位从事收 集、贮存、利用、处 置的活动。 1 利用处置过程产 生但不能自行利 用处置的危险废 物,全部提供或委 托给持危险废物 经营许可证的单 位。 1.利用处置过程产生但不能自行利用处置的危险 废物, 全部提供或委托给持相应

45、危险废物经营许可 证的单位,可提供危险废物经营许可证、转移联单 等证明材料。得 1 分。 2.利用处置过程产生但不能自行利用处置的危险 废物, 未全部提供或委托给持危险废物经营许可证 的单位,或无法提供相应的危险废物经营许可证、 转移联单等证明材料。得 0 分。 现 场 核 查 (根据危险 废物经营情 况记录簿逐 一核对, 如核 查焚烧飞灰 的去向等) 13.利用处置过程产 生不能自行利用处置 的危险废物应与有相 应资质的危险废物经 营单位签订的委托利 用、处置危险废物合 同。 1 有与持危险废物 经营许可证的单 位签订的合同。 1.有与相应资质的危险废物经营单位签订的合同, 且合同在有效期内

46、。得 1 分。 2.不能提供与有相应资质的危险废物经营单位签 订的合同,或合同已失效。得 0 分。 资料检查 (查 看合同) 六、 应急预案 备 案 制 度 (固体法 第六十二条) 14.参照 危险废物经 营单位编制应急预案 指南(原国家环境 保护总局公告 2007 年第 48 号) 制定了意 外事故的防范措施和 应急预案。 1 有意外事故应急 预案。 A.应急预案有明确的管理机构及负责人; B.有意外事故的情形及相应的处理措施; C.有应急预案中要求配置的应急装备及物资; D.内部及外部环境发生改变时, 及时对应急预案进 行了修订。 1.制定了应急预案且达到以上全部要求。得 1 分。 2.未

47、制定应急预案或不能达到上述要求。得 0 分。 资料检查 (查 看应急预案) 检查项目检查项目 检查主要内容检查主要内容 分数分数 达标标准达标标准 评分细则评分细则 检查方法检查方法 备注备注 满分满分 得分得分 六、 应急预案 备 案 制 度 (固体法 第六十二条) 15.向所在地县级以 上地方人民政府环境 保护行政主管部门备 案。 1 在当地环保部门 备案。 1.应急预案报所在地县(市、区)环保部门备案, 有相关的证明材料。得 1 分。 2.未备案或无相关的证明材料。得 0 分。 资料检查 (由 企业提供已 经进行备案 的证明材料) 16.按照预案要求每 年组织应急演练。 2 上年度组织应急 预案演练。 A.有详细的演练计划; B.有演练的图片、文字或视频等记录; C.有演练后的总结材料; D.参加演练人员熟悉应急防范措施。 以上每项符合得 0.5 分。 资料检查 (查 看 演 练 记 录)、现场询 问 七、 贮存设施 (固体法 第十三条、 第 五十八条) 17.贮存期限不超过一 年;延长贮存期限的, 报经相应环保部门批 准。 1 危险废物贮存不超 过一年;超过一年 的报经相应环保部 门批准。 1.危险废物贮存不超过一年,超过一年的报经原批准 经营许可证的环境保护行政主管部门批准,提供相应 的证明材料。得1 分。 2.危险废物贮存超过一年但未获有效批准。得0 分。 资料检查

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