1、化工和危险化学品生产经营单位重 大生产安全事故隐患判定标准 (试行) 国家安全监管总局关于印发国家安全监管总局关于印发 化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）和化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）和 烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）的通知烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）的通知 安监总管三安监总管三20172017121121号号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业： 为准确判定、及时整改
2、化工和危险化学品生产经营单位及烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事为准确判定、及时整改化工和危险化学品生产经营单位及烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事 故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据安全生产法和中共中央故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据安全生产法和中共中央 国务院关于推进安全国务院关于推进安全 生产领域改革发展的意见，国家安全监管总局制定了化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全生产领域改革发展的意见，国家安全监管总局制定了化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全 事故隐患判定标准（试行）和烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）事故隐患判定标准（试行）和
3、烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行） （以下简称判定标准），现印发给你们，请遵照执行。（以下简称判定标准），现印发给你们，请遵照执行。 请各省级安全监管局、有关中央企业及时将本通知要求传达至辖区内各级安全监管部门和有关生请各省级安全监管局、有关中央企业及时将本通知要求传达至辖区内各级安全监管部门和有关生 产经营单位。各级安全监管部门要按照有关法律法规规定，将判定标准作为执法检查的重要依据，产经营单位。各级安全监管部门要按照有关法律法规规定，将判定标准作为执法检查的重要依据， 强化执法检查，建立健全重大生产安全事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位及时消除重大生产安强化执法检
4、查，建立健全重大生产安全事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位及时消除重大生产安 全事故隐患。全事故隐患。 国家安全监管总局国家安全监管总局 2017年年11月月13日日 化工和危险化学品生产经营单位 重大生产安全事故隐患判定标准（试行） 一、危险化学品生产、 经营单位主要负责人和 安全生产管理人员未依 法经考核合格。 检查内容检查内容 检查依据检查依据 法律责任法律责任 一、危险化学品生一、危险化学品生 产、经营单位主要产、经营单位主要 负责人和安全生产负责人和安全生产 管理人员未依法经管理人员未依法经 考核合格。考核合格。 安全生产法第二十四条安全生产法第二十四条 危险物品的生产、经营、储
5、危险物品的生产、经营、储 存单位以及矿山、金属冶炼、存单位以及矿山、金属冶炼、 建筑施工、道路运输单位的建筑施工、道路运输单位的 主要负责人和安全生产管理主要负责人和安全生产管理 人员，应当由主管的负有安人员，应当由主管的负有安 全生产监督管理职责的部门全生产监督管理职责的部门 对其安全生产知识和管理能对其安全生产知识和管理能 力考核合格。考核不得收费。力考核合格。考核不得收费。 安全生产法第九十四条安全生产法第九十四条 生产经生产经 营单位有下列行为之一的，责令限期营单位有下列行为之一的，责令限期 改正，可以处五万元以下的罚款；逾改正，可以处五万元以下的罚款；逾 期未改正的，责令停产停业整顿
6、，并期未改正的，责令停产停业整顿，并 处五万元以上十万元以下的罚款，对处五万元以上十万元以下的罚款，对 其直接负责的主管人员和其他直接责其直接负责的主管人员和其他直接责 任人员处一万元以上二万元以下的罚任人员处一万元以上二万元以下的罚 款：款： （二）危险物品的生产、经营、储存（二）危险物品的生产、经营、储存 单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、 道路运输单位的主要负责人和安全生道路运输单位的主要负责人和安全生 产管理人员未按照规定经考核合格的产管理人员未按照规定经考核合格的； 二、特种作业人员未持 证上岗。 检查内容检查内容 检查依据检查依据 法律责任法律责任
7、 二、特种作业人员二、特种作业人员 未持证上岗。未持证上岗。 安全生产法第二十七条安全生产法第二十七条 生产经营单位的特种作业人生产经营单位的特种作业人 员必须按照国家有关规定经员必须按照国家有关规定经 专门的安全作业培训，取得专门的安全作业培训，取得 相应资格，方可上岗作业。相应资格，方可上岗作业。 安全生产法第九十四条安全生产法第九十四条 生产经生产经 营单位有下列行为之一的，责令限期营单位有下列行为之一的，责令限期 改正，可以处五万元以下的罚款；逾改正，可以处五万元以下的罚款；逾 期未改正的，责令停产停业整顿，并期未改正的，责令停产停业整顿，并 处五万元以上十万元以下的罚款，对处五万元以
8、上十万元以下的罚款，对 其直接负责的主管人员和其他直接责其直接负责的主管人员和其他直接责 任人员处一万元以上二万元以下的罚任人员处一万元以上二万元以下的罚 款：款： （七）特种作业人员未按照规定经专（七）特种作业人员未按照规定经专 门的安全作业培训并取得相应资格，门的安全作业培训并取得相应资格， 上岗作业的。上岗作业的。 三、涉及“两重点一重 大”的生产装置、储存 设施外部安全防护距离 不符合国家标准要求。 检查内容检查内容 检查依据检查依据 法律责任法律责任 三、涉及“两重点三、涉及“两重点 一重大”的生产装一重大”的生产装 置、储存设施外部置、储存设施外部 安全防护距离不符安全防护距离不符
9、 合国家标准要求。合国家标准要求。 危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例 第十九条第十九条 危险化学品生产装置或危险化学品生产装置或 者储存数量构成重大危险源的危者储存数量构成重大危险源的危 险化学品储存设施险化学品储存设施( (运输工具加油运输工具加油 站、加气站除外站、加气站除外) )，与下列场所、，与下列场所、 设施、区域的距离应当符合国家设施、区域的距离应当符合国家 有关规定有关规定: : 第二十六条第二十六条 危险化学品专用仓库危险化学品专用仓库 应当符合国家标准、行业标准的应当符合国家标准、行业标准的 要求，并设置明显的标志。储存要求，并设置明显的标志。储存 剧毒化学品、易
10、制爆危险化学品剧毒化学品、易制爆危险化学品 的专用仓库，应当按照国家有关的专用仓库，应当按照国家有关 规定设置相应的技术防范设施。规定设置相应的技术防范设施。 国家安全生产监督管理总局公告国家安全生产监督管理总局公告 20142014年年 第第1313号号 危险化学品生产、危险化学品生产、 储存装置个人可接受风险标准和储存装置个人可接受风险标准和 社会可接受风险标准（试行）社会可接受风险标准（试行） 危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例 第八十条第八十条 生产、储存、使用危险化生产、储存、使用危险化 学品的单位有下列情形之一的，由学品的单位有下列情形之一的，由 安监部门责令改正，处安监
11、部门责令改正，处5 5万元以上万元以上1010 万元以下的罚款万元以下的罚款; ;拒不改正的，责令拒不改正的，责令 停产停业整顿直至由原发证机关吊停产停业整顿直至由原发证机关吊 销其相关许可证件，并由工商行政销其相关许可证件，并由工商行政 部门责令其办理经营范围变更登记部门责令其办理经营范围变更登记 或者吊销其营业执照或者吊销其营业执照; ;有关责任人员有关责任人员 构成犯罪的，依法追究刑事责任构成犯罪的，依法追究刑事责任: : ( (六六) )危险化学品专用仓库不符合国危险化学品专用仓库不符合国 家标准、行业标准的要求的家标准、行业标准的要求的; ; 四、涉及重点监管危险化 工工艺的装置未实
12、现自动 化控制，系统未实现紧急 停车功能，装备的自动化 控制系统、紧急停车系统 未投入使用。 检查内容检查内容 检查依据检查依据 法律责任法律责任 四、涉及重点监管四、涉及重点监管 危险化工工艺的装危险化工工艺的装 置未实现自动化控置未实现自动化控 制，系统未实现紧制，系统未实现紧 急停车功能，装备急停车功能，装备 的自动化控制系统、的自动化控制系统、 紧急停车系统未投紧急停车系统未投 入使用。入使用。 危险化学品生产企业安全生产危险化学品生产企业安全生产 许可证实施办法（国家安全监许可证实施办法（国家安全监 管总局令第管总局令第4141号）号） 第九条第九条 企业的厂房、作业场所、企业的厂房
13、、作业场所、 储存设施和安全设施、设备、工储存设施和安全设施、设备、工 艺应当符合下列要求：艺应当符合下列要求： （三）涉及危险化工工艺、重点（三）涉及危险化工工艺、重点 监管危险化学品的装置装设自动监管危险化学品的装置装设自动 化控制系统；涉及危险化工工艺化控制系统；涉及危险化工工艺 的大型化工装置装设紧急停车系的大型化工装置装设紧急停车系 统；涉及易燃易爆、有毒有害气统；涉及易燃易爆、有毒有害气 体化学品的场所装设易燃易爆、体化学品的场所装设易燃易爆、 有毒有害介质泄漏报警等安全设有毒有害介质泄漏报警等安全设 施；施； 安全生产法第九十六条安全生产法第九十六条 生生 产经营单位有下列行为之
14、一的，产经营单位有下列行为之一的， 责令限期改正，可以处五万元以责令限期改正，可以处五万元以 下的罚款；逾期未改正的，处五下的罚款；逾期未改正的，处五 万元以上二十万元以下的罚款，万元以上二十万元以下的罚款， 对其直接负责的主管人员和其他对其直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处一万元以上二万直接责任人员处一万元以上二万 元以下的罚款；情节严重的，责元以下的罚款；情节严重的，责 令停产停业整顿；构成犯罪的，令停产停业整顿；构成犯罪的， 依照刑法有关规定追究刑事责任：依照刑法有关规定追究刑事责任： （二）安全设备的安装、使用、（二）安全设备的安装、使用、 检测、改造和报废不符合国家标检测、改造
15、和报废不符合国家标 准或者行业标准的。准或者行业标准的。 五、构成一级、二级重大危险 源的危险化学品罐区未实现紧 急切断功能；涉及毒性气体、 液化气体、剧毒液体的一级、 二级重大危险源的危险化学品 罐区未配备独立的安全仪表系 统。 检查内容检查内容 检查依据检查依据 法律责任法律责任 五、构成一级、二五、构成一级、二 级重大危险源的危级重大危险源的危 险化学品罐区未实险化学品罐区未实 现紧急切断功能；现紧急切断功能； 涉及毒性气体、液涉及毒性气体、液 化气体、剧毒液体化气体、剧毒液体 的一级、二级重大的一级、二级重大 危险源的危险化学危险源的危险化学 品罐区未配备独立品罐区未配备独立 的安全仪
16、表系统。的安全仪表系统。 安全生产法第三十三条安全生产法第三十三条 安全设安全设 备的设计、制造、安装、使用、检测、备的设计、制造、安装、使用、检测、 维修、改造和报废，应当符合国家标维修、改造和报废，应当符合国家标 准或者行业标准。准或者行业标准。 危险化学品重大危险源监督管理暂危险化学品重大危险源监督管理暂 行规定（行规定（4 40 0号令）第十三条号令）第十三条 危险危险 化学品单位应当根据构成重大危险源化学品单位应当根据构成重大危险源 的危险化学品种类、数量、生产、使的危险化学品种类、数量、生产、使 用工艺（方式）或者相关设备、设施用工艺（方式）或者相关设备、设施 等实际情况，按照下列
17、要求建立健全等实际情况，按照下列要求建立健全 安全监测监控体系，完善控制措施：安全监测监控体系，完善控制措施： （三）对重大危险源中的毒性气体、（三）对重大危险源中的毒性气体、 剧毒液体和易燃气体等重点设施，设剧毒液体和易燃气体等重点设施，设 置紧急切断装置；毒性气体的设施，置紧急切断装置；毒性气体的设施， 设置泄漏物紧急处置装置。涉及毒性设置泄漏物紧急处置装置。涉及毒性 气体、液化气体、剧毒液体的一级或气体、液化气体、剧毒液体的一级或 者二级重大危险源，配备独立的安全者二级重大危险源，配备独立的安全 仪表系统（仪表系统（SISSIS） 安全生产法第九十六条安全生产法第九十六条 生产生产 经营
18、单位有下列行为之一的，责经营单位有下列行为之一的，责 令限期改正，可以处五万元以下令限期改正，可以处五万元以下 的罚款；逾期未改正的，处五万的罚款；逾期未改正的，处五万 元以上二十万元以下的罚款，对元以上二十万元以下的罚款，对 其直接负责的主管人员和其他直其直接负责的主管人员和其他直 接责任人员处一万元以上二万元接责任人员处一万元以上二万元 以下的罚款；情节严重的，责令以下的罚款；情节严重的，责令 停产停业整顿；构成犯罪的，依停产停业整顿；构成犯罪的，依 照刑法有关规定追究刑事责任：照刑法有关规定追究刑事责任： （二）安全设备的安装、使用、（二）安全设备的安装、使用、 检测、改造和报废不符合国
19、家标检测、改造和报废不符合国家标 准或者行业标准的。准或者行业标准的。 六、全压力式液化烃储 罐未按国家标准设置注 水措施。 检查内容检查内容 检查依据检查依据 法律责任法律责任 六、全压力式液化六、全压力式液化 烃储罐未按国家标烃储罐未按国家标 准设置注水措施。准设置注水措施。 安全生产法第三十三条安全生产法第三十三条 安全设备的设计、制造、安安全设备的设计、制造、安 装、使用、检测、维修、改装、使用、检测、维修、改 造和报废，应当符合国家标造和报废，应当符合国家标 准或者行业标准。准或者行业标准。 石油化工企业设计防火规石油化工企业设计防火规 范（范（GB50160GB50160- -20
20、092009）第）第 6.3.166.3.16条条 液化烃储罐开口接液化烃储罐开口接 管的阀门及管件的管道等级管的阀门及管件的管道等级 不应低于不应低于 2.0MPa2.0MPa，其垫片应，其垫片应 采用缠绕式垫片。阀门压盖采用缠绕式垫片。阀门压盖 的密封填料应采用难燃烧材的密封填料应采用难燃烧材 料。全压力式储罐应采取防料。全压力式储罐应采取防 止液化烃泄漏的注水措施。止液化烃泄漏的注水措施。 安全生产法第九十六条安全生产法第九十六条 生产经生产经 营单位有下列行为之一的，责令限期营单位有下列行为之一的，责令限期 改正，可以处五万元以下的罚款；逾改正，可以处五万元以下的罚款；逾 期未改正的，
21、处五万元以上二十万元期未改正的，处五万元以上二十万元 以下的罚款，对其直接负责的主管人以下的罚款，对其直接负责的主管人 员和其他直接责任人员处一万元以上员和其他直接责任人员处一万元以上 二万元以下的罚款；情节严重的，责二万元以下的罚款；情节严重的，责 令停产停业整顿；构成犯罪的，依照令停产停业整顿；构成犯罪的，依照 刑法有关规定追究刑事责任：刑法有关规定追究刑事责任： （二）安全设备的安装、使用、检测、（二）安全设备的安装、使用、检测、 改造和报废不符合国家标准或者行业改造和报废不符合国家标准或者行业 标准的。标准的。 七、液化烃、液氨、液 氯等易燃易爆、有毒有 害液化气体的充装未使 用万向管
22、道充装系统。 检查内容检查内容 检查依据检查依据 法律责任法律责任 七、液化烃、液氨、七、液化烃、液氨、 液氯等易燃易爆、液氯等易燃易爆、 有毒有害液化气体有毒有害液化气体 的充装未使用万向的充装未使用万向 管道充装系统。管道充装系统。 安全生产法第三十三条安全生产法第三十三条 安全安全 设备的设计、制造、安装、使用、设备的设计、制造、安装、使用、 检测、维修、改造和报废，应当符检测、维修、改造和报废，应当符 合国家标准或者行业标准。合国家标准或者行业标准。 国家安全监管总局国家安全监管总局 住房城乡建设住房城乡建设 部关于进一步加强危险化学品建部关于进一步加强危险化学品建 设项目安全设计管理
23、的通知（安设项目安全设计管理的通知（安 监总管三监总管三201320137676号）号） 四、安全设计实施要点四、安全设计实施要点 （二十）液化石油气、液化天然气、（二十）液化石油气、液化天然气、 液氯和液氨等易燃易爆有毒有害液液氯和液氨等易燃易爆有毒有害液 化气体的充装应设计万向节管道充化气体的充装应设计万向节管道充 装系统，充装设备管道的静电接地、装系统，充装设备管道的静电接地、 装卸软管及仪表和安全附件应配备装卸软管及仪表和安全附件应配备 齐全。齐全。 安全生产法第九十六条安全生产法第九十六条 生产经营单位有下列行为之一生产经营单位有下列行为之一 的，责令限期改正，可以处五的，责令限期改
24、正，可以处五 万元以下的罚款；逾期未改正万元以下的罚款；逾期未改正 的，处五万元以上二十万元以的，处五万元以上二十万元以 下的罚款，对其直接负责的主下的罚款，对其直接负责的主 管人员和其他直接责任人员处管人员和其他直接责任人员处 一万元以上二万元以下的罚款；一万元以上二万元以下的罚款； 情节严重的，责令停产停业整情节严重的，责令停产停业整 顿；构成犯罪的，依照刑法有顿；构成犯罪的，依照刑法有 关规定追究刑事责任：关规定追究刑事责任： （二）安全设备的安装、使用、（二）安全设备的安装、使用、 检测、改造和报废不符合国家检测、改造和报废不符合国家 标准或者行业标准的。标准或者行业标准的。 八、光气
25、、氯气等剧毒 气体及硫化氢气体管道 穿越除厂区(包括化工园 区、工业园区）外的公 共区域。 检查内容检查内容 检查依据检查依据 法律责任法律责任 八、光气、氯气等八、光气、氯气等 剧毒气体及硫化氢剧毒气体及硫化氢 气体管道穿越除厂气体管道穿越除厂 区区( (包括化工园区、包括化工园区、 工业园区）外的公工业园区）外的公 共区域。共区域。 危险化学品输送管道安全危险化学品输送管道安全 管理规定（管理规定（4343号令）号令） 第七条第七条 禁止光气、氯气等剧禁止光气、氯气等剧 毒气体化学品管道穿毒气体化学品管道穿( (跨跨) )越越 公共区域。公共区域。 严格控制氨、硫化氢等其他严格控制氨、硫化
26、氢等其他 有毒气体的危险化学品管道有毒气体的危险化学品管道 穿穿( (跨跨) )越公共区域。越公共区域。 安全生产法第九十六条安全生产法第九十六条 生产经生产经 营单位有下列行为之一的，责令限期营单位有下列行为之一的，责令限期 改正，可以处五万元以下的罚款；逾改正，可以处五万元以下的罚款；逾 期未改正的，处五万元以上二十万元期未改正的，处五万元以上二十万元 以下的罚款，对其直接负责的主管人以下的罚款，对其直接负责的主管人 员和其他直接责任人员处一万元以上员和其他直接责任人员处一万元以上 二万元以下的罚款；情节严重的，责二万元以下的罚款；情节严重的，责 令停产停业整顿；构成犯罪的，依照令停产停业
27、整顿；构成犯罪的，依照 刑法有关规定追究刑事责任：刑法有关规定追究刑事责任： （六）使用应当淘汰的危及生产安全（六）使用应当淘汰的危及生产安全 的工艺、设备的。的工艺、设备的。 九、地区架空电力线路 穿越生产区且不符合国 家标准要求。 检查内容检查内容 检查依据检查依据 法律责任法律责任 九、地区架空电力九、地区架空电力 线路穿越生产区且线路穿越生产区且 不符合国家标准要不符合国家标准要 求。求。 安全生产法第三十六条安全生产法第三十六条 生产、生产、 经营、运输、储存、使用危险物经营、运输、储存、使用危险物 品或者处置废弃危险物品的，由品或者处置废弃危险物品的，由 有关主管部门依照有关法律、
28、法有关主管部门依照有关法律、法 规的规定和国家标准或者行业标规的规定和国家标准或者行业标 准审批并实施监督管理。准审批并实施监督管理。 生产经营单位生产、经营、运输、生产经营单位生产、经营、运输、 储存、使用危险物品或者处置废储存、使用危险物品或者处置废 弃危险物品，必须执行有关法律、弃危险物品，必须执行有关法律、 法规和国家标准或者行业标准，法规和国家标准或者行业标准， 建立专门的安全管理制度，采取建立专门的安全管理制度，采取 可靠的安全措施，接受有关主管可靠的安全措施，接受有关主管 部门依法实施的监督管理。部门依法实施的监督管理。 石油化工企业设计防火规范石油化工企业设计防火规范 （GB5
29、0160GB50160- -20092009）第）第4 4. .1 1.6.6条条 公公 路和地区架空电力线路严禁穿越路和地区架空电力线路严禁穿越 生产区。生产区。 安全生产法第九十八条安全生产法第九十八条 生产经生产经 营单位有下列行为之一的，责令限期营单位有下列行为之一的，责令限期 改正，可以处十万元以下的罚款；逾改正，可以处十万元以下的罚款；逾 期未改正的，责令停产停业整顿，并期未改正的，责令停产停业整顿，并 处十万元以上二十万元以下的罚款，处十万元以上二十万元以下的罚款， 对其直接负责的主管人员和其他直接对其直接负责的主管人员和其他直接 责任人员处二万元以上五万元以下的责任人员处二万元
30、以上五万元以下的 罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规 定追究刑事责任：定追究刑事责任： （一）生产、经营、运输、储存、使（一）生产、经营、运输、储存、使 用危险物品或者处置废弃危险物品，用危险物品或者处置废弃危险物品， 未建立专门安全管理制度、未采取可未建立专门安全管理制度、未采取可 靠的安全措施的；靠的安全措施的； 十、在役化工装置未经 正规设计且未进行安全 设计诊断。 检查内容检查内容 检查依据检查依据 法律责任法律责任 十、在役化工装置十、在役化工装置 未经正规设计且未未经正规设计且未 进行安全设计诊断。进行安全设计诊断。 安全生产法第三十八条安全生产法第三
31、十八条 生产经营单位应当建立健全生产经营单位应当建立健全 生产安全事故隐患排查治理生产安全事故隐患排查治理 制度，采取技术、管理措施，制度，采取技术、管理措施， 及时发现并消除事故隐患。及时发现并消除事故隐患。 事故隐患排查治理情况应当事故隐患排查治理情况应当 如实记录，并向从业人员通如实记录，并向从业人员通 报。报。 国家安全监管总局国家安全监管总局 住房城住房城 乡建设部乡建设部 关于进一步加强危关于进一步加强危 险化学品建设项目险化学品建设项目 安全设计安全设计 管理的通知管理的通知( (安监总管三安监总管三 201320137676号号) ) 安全生产法第九十九条安全生产法第九十九条
32、生产经生产经 营单位未采取措施消除事故隐患的，营单位未采取措施消除事故隐患的， 责令立即消除或者限期消除；生产经责令立即消除或者限期消除；生产经 营单位拒不执行的，责令停产停业整营单位拒不执行的，责令停产停业整 顿，并处十万元以上五十万元以下的顿，并处十万元以上五十万元以下的 罚款，对其直接负责的主管人员和其罚款，对其直接负责的主管人员和其 他直接责任人员处二万元以上五万元他直接责任人员处二万元以上五万元 以下的罚款。以下的罚款。 十一、使用淘汰落后安 全技术工艺、设备目录 列出的工艺、设备。 检查内容检查内容 检查依据检查依据 法律责任法律责任 十一、使用淘汰落十一、使用淘汰落 后安全技术工
33、艺、后安全技术工艺、 设备目录列出的工设备目录列出的工 艺、设备。艺、设备。 安全生产法第三十五条安全生产法第三十五条 国家对严重危及生产安全的国家对严重危及生产安全的 工艺、设备实行淘汰制度，工艺、设备实行淘汰制度， 具体目录由国务院安全生产具体目录由国务院安全生产 监督管理部门会同国务院有监督管理部门会同国务院有 关部门制定并公布。法律、关部门制定并公布。法律、 行政法规对目录的制定另有行政法规对目录的制定另有 规定的，适用其规定。规定的，适用其规定。 省、自治区、直辖市人民政省、自治区、直辖市人民政 府可以根据本地区实际情况府可以根据本地区实际情况 制定并公布具体目录，对前制定并公布具体
34、目录，对前 款规定以外的危及生产安全款规定以外的危及生产安全 的工艺、设备予以淘汰。的工艺、设备予以淘汰。 生产经营单位不得使用应当生产经营单位不得使用应当 淘汰的危及生产安全的工艺、淘汰的危及生产安全的工艺、 设备。设备。 安全生产法第九十六条安全生产法第九十六条 生产经生产经 营单位有下列行为之一的，责令限期营单位有下列行为之一的，责令限期 改正，可以处五万元以下的罚款；逾改正，可以处五万元以下的罚款；逾 期未改正的，处五万元以上二十万元期未改正的，处五万元以上二十万元 以下的罚款，对其直接负责的主管人以下的罚款，对其直接负责的主管人 员和其他直接责任人员处一万元以上员和其他直接责任人员处
35、一万元以上 二万元以下的罚款；情节严重的，责二万元以下的罚款；情节严重的，责 令停产停业整顿；构成犯罪的，依照令停产停业整顿；构成犯罪的，依照 刑法有关规定追究刑事责任：刑法有关规定追究刑事责任： （六）使用应当淘汰的危及生产安全（六）使用应当淘汰的危及生产安全 的工艺、设备的。的工艺、设备的。 十二、涉及可燃和有毒有害 气体泄漏的场所未按国家标 准设置检测报警装置，爆炸 危险场所未按国家标准安装 使用防爆电气设备。 检查内容检查内容 检查依据检查依据 法律责任法律责任 十二、涉及可燃和十二、涉及可燃和 有毒有害气体泄漏有毒有害气体泄漏 的场所未按国家标的场所未按国家标 准设置检测报警装准设置
36、检测报警装 置，爆炸危险场所置，爆炸危险场所 未按国家标准安装未按国家标准安装 使用防爆电气设备。使用防爆电气设备。 安全生产法第三十三条安全生产法第三十三条 安全设备的设计、制造、安安全设备的设计、制造、安 装、使用、检测、维修、改装、使用、检测、维修、改 造和报废，应当符合国家标造和报废，应当符合国家标 准或者行业标准。准或者行业标准。 石油化工可燃气体和有毒石油化工可燃气体和有毒 气体检测报警设计规范气体检测报警设计规范 （GB50493GB50493- -20092009）、爆炸）、爆炸 性环境第性环境第1 1部分：设备通用要部分：设备通用要 求（求（GB3836.1GB3836.1-
37、 -20102010）和）和 爆炸性气体环境用电气设爆炸性气体环境用电气设 备第备第1616部分部分 安全生产法第九十六条安全生产法第九十六条 生产经生产经 营单位有下列行为之一的，责令限期营单位有下列行为之一的，责令限期 改正，可以处五万元以下的罚款；逾改正，可以处五万元以下的罚款；逾 期未改正的，处五万元以上二十万元期未改正的，处五万元以上二十万元 以下的罚款，对其直接负责的主管人以下的罚款，对其直接负责的主管人 员和其他直接责任人员处一万元以上员和其他直接责任人员处一万元以上 二万元以下的罚款；情节严重的，责二万元以下的罚款；情节严重的，责 令停产停业整顿；构成犯罪的，依照令停产停业整顿
38、；构成犯罪的，依照 刑法有关规定追究刑事责任：刑法有关规定追究刑事责任： （二）安全设备的安装、使用、检测、（二）安全设备的安装、使用、检测、 改造和报废不符合国家标准或者行业改造和报废不符合国家标准或者行业 标准的。标准的。 十三、控制室或机柜间 面向具有火灾、爆炸危 险性装置一侧不满足国 家标准关于防火防爆的 要求。 检查内容检查内容 检查依据检查依据 法律责任法律责任 十三、控制室或机十三、控制室或机 柜间面向具有火灾、柜间面向具有火灾、 爆炸危险性装置一爆炸危险性装置一 侧不满足国家标准侧不满足国家标准 关于防火防爆的要关于防火防爆的要 求。求。 安全生产法第三十三条安全生产法第三十三
39、条 安全设备安全设备 的设计、制造、安装、使用、检测、维的设计、制造、安装、使用、检测、维 修、改造和报废，应当符合国家标准或修、改造和报废，应当符合国家标准或 者行业标准。者行业标准。 石油化工企业设计防火规范石油化工企业设计防火规范 （GB50160GB50160- -20092009）第）第5.2.185.2.18条条 布置在布置在 装置内的控制室、机柜间、变配电所、装置内的控制室、机柜间、变配电所、 化验室、办公室等的布置应符合下列规化验室、办公室等的布置应符合下列规 定：定：3.3.控制室、机柜间面向有火灾、爆控制室、机柜间面向有火灾、爆 炸危险性设备侧的外墙应为无门窗洞口、炸危险性
40、设备侧的外墙应为无门窗洞口、 耐火极限不低于耐火极限不低于3 3小时的不燃烧材料实小时的不燃烧材料实 体墙。体墙。 国家安全监管总局国家安全监管总局 住房城乡建设部住房城乡建设部 关于进一步加强危险化学品建设项目安关于进一步加强危险化学品建设项目安 全设计管理的通知（安监总管三全设计管理的通知（安监总管三 201320137676号）号） 四、安全设计实施要点四、安全设计实施要点 （二十三）装置区内控制室、机柜间面（二十三）装置区内控制室、机柜间面 向有火灾、爆炸危险性设备侧的外墙应向有火灾、爆炸危险性设备侧的外墙应 为无门窗洞口、耐火极限不低于为无门窗洞口、耐火极限不低于3 3小时小时 的不
41、燃烧材料实体墙。的不燃烧材料实体墙。 安全生产法第九十六条安全生产法第九十六条 生产经生产经 营单位有下列行为之一的，责令限期营单位有下列行为之一的，责令限期 改正，可以处五万元以下的罚款；逾改正，可以处五万元以下的罚款；逾 期未改正的，处五万元以上二十万元期未改正的，处五万元以上二十万元 以下的罚款，对其直接负责的主管人以下的罚款，对其直接负责的主管人 员和其他直接责任人员处一万元以上员和其他直接责任人员处一万元以上 二万元以下的罚款；情节严重的，责二万元以下的罚款；情节严重的，责 令停产停业整顿；构成犯罪的，依照令停产停业整顿；构成犯罪的，依照 刑法有关规定追究刑事责任：刑法有关规定追究刑
42、事责任： （二）安全设备的安装、使用、检测、（二）安全设备的安装、使用、检测、 改造和报废不符合国家标准或者行业改造和报废不符合国家标准或者行业 标准的。标准的。 十四、化工生产装置未 按国家标准要求设置双 重电源供电，自动化控 制系统未设置不间断电 源。 检查内容检查内容 检查依据检查依据 法律责任法律责任 十四、化工生产装十四、化工生产装 置未按国家标准要置未按国家标准要 求设置双重电源供求设置双重电源供 电，自动化控制系电，自动化控制系 统未设置不间断电统未设置不间断电 源。源。 安全生产法第三十三条安全生产法第三十三条 安全设备的设计、制造、安安全设备的设计、制造、安 装、使用、检测、
43、维修、改装、使用、检测、维修、改 造和报废，应当符合国家标造和报废，应当符合国家标 准或者行业标准。准或者行业标准。 供配电系统设计规范供配电系统设计规范 （GB50052GB50052- -20092009）、）、石油石油 化工装置电力设计规范化工装置电力设计规范 （SH3038SH3038- -20002000） 印发关于加强重要电力用印发关于加强重要电力用 户供电电源及自备应急电源户供电电源及自备应急电源 配置监督管理的意见的通配置监督管理的意见的通 知（电监安全知（电监安全202008084343号）号） 安全生产法第九十六条安全生产法第九十六条 生产经生产经 营单位有下列行为之一的，
44、责令限期营单位有下列行为之一的，责令限期 改正，可以处五万元以下的罚款；逾改正，可以处五万元以下的罚款；逾 期未改正的，处五万元以上二十万元期未改正的，处五万元以上二十万元 以下的罚款，对其直接负责的主管人以下的罚款，对其直接负责的主管人 员和其他直接责任人员处一万元以上员和其他直接责任人员处一万元以上 二万元以下的罚款；情节严重的，责二万元以下的罚款；情节严重的，责 令停产停业整顿；构成犯罪的，依照令停产停业整顿；构成犯罪的，依照 刑法有关规定追究刑事责任：刑法有关规定追究刑事责任： （二）安全设备的安装、使用、检测、（二）安全设备的安装、使用、检测、 改造和报废不符合国家标准或者行业改造和
45、报废不符合国家标准或者行业 标准的。标准的。 十五、安全阀、爆破 片等安全附件未正常 投用。 检查内容检查内容 检查依据检查依据 法律责任法律责任 十五、安全阀、爆十五、安全阀、爆 破片等安全附件未破片等安全附件未 正常投用。正常投用。 安全生产法第三十三条安全生产法第三十三条 安全设备的设计、制造、安安全设备的设计、制造、安 装、使用、检测、维修、改装、使用、检测、维修、改 造和报废，应当符合国家标造和报废，应当符合国家标 准或者行业标准。准或者行业标准。 生产经营单位必须对安全设生产经营单位必须对安全设 备进行经常性维护、保养，备进行经常性维护、保养， 并定期检测，保证正常运转。并定期检测
46、，保证正常运转。 维护、保养、检测应当作好维护、保养、检测应当作好 记录，并由有关人员签字。记录，并由有关人员签字。 石油化工企业设计防火规石油化工企业设计防火规 范（范（GB50160GB50160- -20082008）第）第5.55.5 部分部分 安全生产法第九十六安全生产法第九十六 条生产经条生产经 营单位有下列行为之一的，责令限期营单位有下列行为之一的，责令限期 改正，可以处五万元以下的罚款；逾改正，可以处五万元以下的罚款；逾 期未改正的，处五万元以上二十万元期未改正的，处五万元以上二十万元 以下的罚款，对其直接负责的主管人以下的罚款，对其直接负责的主管人 员和其他直接责任人员处一万
47、元以上员和其他直接责任人员处一万元以上 二万元以下的罚款；情节严重的，责二万元以下的罚款；情节严重的，责 令停产停业整顿；构成犯罪的，依照令停产停业整顿；构成犯罪的，依照 刑法有关规定追究刑事责任：刑法有关规定追究刑事责任： （二）安全设备的安装、使用、检测、（二）安全设备的安装、使用、检测、 改造和报废不符合国家标准或者行业改造和报废不符合国家标准或者行业 标准的；标准的； （三）未对安全设备进行经常性维护、（三）未对安全设备进行经常性维护、 保养和定期检测的；保养和定期检测的； 十六、未建立与岗位相 匹配的全员安全生产责 任制或者未制定实施生 产安全事故隐患排查治 理制度。 检查内容检查内
48、容 检查依据检查依据 法律责任法律责任 十六、未建立与岗十六、未建立与岗 位相匹配的全员安位相匹配的全员安 全生产责任制或者全生产责任制或者 未制定实施生产安未制定实施生产安 全事故隐患排查治全事故隐患排查治 理制度。理制度。 安全生产法第四条安全生产法第四条 生产生产 经营单位必须遵守本法和其经营单位必须遵守本法和其 他有关安全生产的法律、法他有关安全生产的法律、法 规，加强安全生产管理，建规，加强安全生产管理，建 立、健全安全生产责任制和立、健全安全生产责任制和 安全生产规章制度，改善安安全生产规章制度，改善安 全生产条件，推进安全生产全生产条件，推进安全生产 标准化建设，提高安全生产标准化建设，提高安全生产 水平，确保安全生产。水平，确保安全生产。 第三十八条生产经营单位应第三十八条生产经营单位应 当建立健全生产安全事故隐当建立健全生产安全事故隐 患排查治理制度，采取技术、患排查治理制度，采取技术、 管理措施，及时发现并消除管理措施
