1、1 危险废物规范化管理 2 content 一、什么是危险废物 二、为什么要开展危险废物规范化管理 三、如何做好危险废物规范化管理 四、工作动态 主要内容 3 一、什么是危险废物 （一）危险废 物的定义、特性和危害途径 （二）国家危险废 物名录(2016) （三）固体废物鉴别标 准 通则 （四）危险废物鉴别程序、标准 、技术规范 4 content 危险废险废 物的定义义、特性、途 径 一、什么是危险废物 危险废险废 物：是指列入国家危险废物名录或根据国家 规定的危险废物鉴别标 准和鉴别方法认定的具有危 险特性的固体废物。 危险险特性：腐蚀性、毒性、易燃性、反应性、感染 性。 危害途径：直接暴
2、露（接触、摄入、吸收等）或不 恰当处置对人体健康及生态环境造成危害性影响。 物理形态态：固态、液态、半固态(污泥)、置于容器 中的气态； 5 一、什么是危险废物 6 危险特性： 腐蚀蚀性（Corrosivity，C） 毒性（Toxicity,T） 易燃性（Ignitability,I） 反应应性（Reactivity,R） 感染性（Infectivity,In） 国家危险废物名录（2016年版 ） 一、什么是危险废物 7 医疗废疗废 物分类类目录录 医疗废物分类目录（卫医发2003287号） 8 主要修订订内容 1、调整了废物种类。 2008年版：49大类，400余小类。 2016年版：46大
3、类，479余小类。 （362种保留，新增117种） “HW06有机溶剂废物、HW41废卤化有机溶剂、HW42废有机溶剂 ”合并成“HW06废有机溶剂与含有机溶剂废物”。 删除：HW43含多氯苯并呋喃类废物、HW44含多氯苯并二恶英类 废物。 增加：HW50废催化剂类废物。 国家危险废物名录（2016） 9 合并了原HW06 、HW41、HW42 国家危险废物名录（2016） 10 新增 国家危险废物名录（2016） 11 废物种类调整：新增117种 12 国家危险废物名录（2016） 13 原HW41、42合并至HW06； 原HW43、HW44删除。 国家危险废物名录（2016） 1414 废
4、物种类调整：废物描述修改 15 主要修订订内容 2、取消了2008年版名录的“*”标注，实现“鉴别名录”向 “管理名录”的转变 2008年版名录中对33种废物（来源复杂，其危险特 性存在例外的可能性），标注以“*”，如所列此类危险废 物的产生单位确有充分证据证明，所产生的废物不具有危险 特性的，该类废物可不按照危险废物进行管理。 原做法造成不同地区管理要求存在较大差异。 与鉴别标准的配合与衔接：取消33种废物“*”标注， 合理采用“不包括XXX”以及类似的表述方式（17种） 与“危险废物排除清单”的配合 国家危险废物名录（2016） 16 主要修订订内容 3、增加了危险废物豁免管理清单。 列入
5、豁免管理清单的废物共16种/类。 仅豁免了特定环节的部分管理要求，并未豁免其危废属 性。 豁免流程： 是否列入清单-是否属于豁免环节-是否具备豁免条件 豁免内容包括： 全过过程不按危废管理；收集过过程不按危废管理；利用过过程 不按危废管理；填埋过过程不按危废管理；水泥窑协协同处处置过过 程不按危废管理；不按危废进行运输输；转转移过过程不按危废管 理。 国家危险废物名录（2016） 17 豁免环节： 指可不按危险废物管理的环节。 包括：收集、运输、转移、利用、 处置（协同处置）等。 豁免条件： 指可不按危险废物管理应具备的条 件。 豁免内容： 指可不按危险废物管理的内容。 危险废 物豁免管理清单
6、 18 危险废 物豁免管理清单 19 危险废 物豁免管理清单 20 危险废 物豁免管理清单 21 危险废 物豁免管理清单 22 主要修订订内容 4、明确了通过鉴别确定的废物的归类问题。 对不明确是否具有危险特性的固体废物，应按照国家规定 的危险废物鉴别标 准和鉴别方法予以认定。 经鉴别具有危险特性的，属于危险废物，应根据其主要有 害成分和危险特性确定所属废物类别，并按代码“900-000- ”（为危险废物类别代码）进行归类管理。 如鉴别后的危险废物主要有害成分为砷，其危险废物类别 代码应为 “900-000-24”。 国家危险废物名录（2016） 23 主要修订订内容 5、名录中类似于“不包括
7、XXXX”的描述。 名录中关于“不包括XXXX”的描述，是根据当前环境管 理的需要，将此类废物明确不包括在名录里。此类废物 虽未列入名录，但仍然需要根据国家规定的危险废物鉴 别标准和鉴别方法认定是否属于危险废物。经鉴别 不具有危 险特性的，不属于危险废物。 国家危险废物名录（2016） 24 主要修订订内容 国家危险废物名录（2016） 6.明确废弃的危险化学品目录采用危险化学品目录 国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作 职责分工：废弃的危险化学品由环保部监督管 理 参照巴塞尔公约，列入危险化学品目录 的化学品废弃后属于危险废物 采用安全监管总局发布的危险化学品目录（ 2015年版，282
8、8种危险化学品），远多于2008版 名录中的498种 25 排除管理清单单（草案 ） 国家危险废物名录（2016） 名录录管理： 优先控制环境风 险大的危险废物。 豁免管理清单单： 针对产生量小、分 散、风险小的危险 废物。 排除管理清单单： 针对明确环境风 险是可接受的废物 。 26 content 危险废险废 物鉴别鉴别 程序 一、什么是危险废物 27 content 危险废物鉴别标 准 一、什么是危险废物 28 content 固体废物鉴别标 准 一、什么是危险废物 29 content 固体废废物及其鉴鉴 别别 一、什么是危险废物 固体废废物：在生产、生活和其他活动中产生的丧 失原有利
9、用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃 或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的 物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废 物管理的物品、物质。 固体废废物分类类：生活源废物（生活垃圾、废家 电、报废机动车、生活污泥、医疗废物等）；工 业固体废物（工业废物、副产物、污染控制残渣 等）。 鉴别鉴别 ：产生源鉴别、过程鉴别、排除和豁免。 30 content 固体废废物鉴别鉴别 一、什么是危险废物 依据产产生来源的固体废废物鉴别鉴别 ： 丧失原使用价值的物质（如：不合格品、残次品、 废品、假冒伪劣产品等不符合国家、地方或行业通 行的产品标准，或不能按原用途使用的物质） 生产过程产生的副产物（如：下
10、脚料、边角料、各 种残余物质） 环境治理和污染控制过程产生的物质（如：集尘 灰、脱硫石膏、废脱硝催化剂、煤焦油、污泥、浓 缩液等） 31 content 固体废废物鉴别鉴别 一、什么是危险废物 利用和处处置过过程中的固体废废物鉴别鉴别 ： 固体废物按照以下任何一种方式利用或处置时，仍 然作为固体废物管理。包括：以土壤改良、地块改 造/修复等土地利用方式直接施用于土地或堆肥；焚 烧处置、填埋处置、倾倒堆置 利用固体废物生产的产物同时满足下述条件的，不 作为固体废物管理。a.符合产品质量标准；b.符合相 关污染控制标准、技术规范，包括该产物有害物质 的含量限值；c.有稳定、合理的市场需求。 32
11、content 固体废废物鉴别鉴别 一、什么是危险废物 排除：不作为为固体废废物管理的物质质： 任何不需要修复和加工即可用于其原始用途的物质。 不经贮存或堆积，现场直接返回原生产过程的物质。 修复后作为土壤用途使用的污染土壤。 供实验分析、科研用的固废样品。 采矿过程直接留在/返回采空区的符合GB 18599要求的废 石、尾矿和煤矸石。 工程施工过程按要求就地处置的物质。 不作为为液态废态废 物管理的物质质 满足排放标准或入管网的废水、污水；经处理满足排放标准 的废污水；酸碱中和后可达标排放的废水 33 鉴别程序依据鉴别标准和方法判断 一、什么是危险废物 34 固体废物量（以q表示）（吨）最小
12、份样数（个） q55 5q258 25q5013 50q9020 表1 固体废物采集最小份样数 份样数超标份样数下限份样数超标份样数下限 51328 835011 1348015 20610022 表3分析结果判断方案 u 连续产生：一个月内等时间间距采取样品；或一个生产周期内等时 间间距采取样品 u 间歇产生：产生间隔小于一个月，以一个月产生量为采样依据；产 生间隔大于一个月，以每次产生量为依据. 危险废物鉴别技术规范 一、什么是危险废物 35 一、什么是危险废物 36 危险废物鉴别技术规 范 一、什么是危险废物 37 各地危废鉴别 程序 一、什么是危险废物 38 39 危险废物鉴别案例 一
13、、什么是危险废物 40 危险废物鉴别案例 一、什么是危险废物 41 危险废物鉴别案例 一、什么是危险废物 42 二、为什么要开展危险废物规范化管理 （一）贯彻 落实新环保法 （二）“两高”司法解释高压态势 （三）危险废 物管理面临严 峻形势 （四）危险废 物规范化管理工作背景 （五）危险废 物规范化管理工作目标 43 （一）新环保法实施后的企事业单位责任 7个“不得” 不得未批先建第19、61、63条 不得通过暗管等逃避监管的方式违法排污第42、63 条 不得生产销售或者转移使用严重污染环境的工艺、设备 和产品第46条 不得将不符合标准的污染物施入农田第49条 不得生产使用国家明令禁止生产使用
14、的农药第63条 不得超标、超总量排污第44、60条 不得违法排放污染物第59条 44 （一）新环保法实施后的企事业单位责任 10个“应应当” 清洁生产第40条 防止污染和危害第6、42、48、64条等 接受现场检查 第24条 “三同时”制度第41条 环境保护责任制第42条 安装使用监测设备 第42条 缴纳排污费第43条 按照排污许可证排污第45、63条 制定突发环境事件应急预案第47条 公开排污信息第55、63条 45 （二）“两高”环境污染犯罪司法解释 继2013年6月，最高人民法院、最高人民检察院联合下发关 于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释后， 2016年，“两高”对2013年
15、解释进行了“升级”。 为何仅三年半时间，就对司法 解释进行“升级”？ 环境污染犯罪出现了一些新的 情况和问题 ，如： 1、危险废 物犯罪呈现出产业 化迹象； 2、大气污染犯罪取证困难； 3、篡改、伪造自动监测 数据 和破坏环境质量监测 系统的刑 事规制存在争议等等。 46 （二）“两高”环境污染犯罪司法解释 严严重污污染环环境罪 入罪情形之一：非法排放、倾倒、处置危险物3吨以上 ； 犯罪类类型：行为犯； 非法的界定：广义，违反相关环保法律法规。 共同犯罪：行为人明知他人无经营许 可证或者超出或者超出经经 营许营许 可范可范围围，向其提供或者委托其收集、贮存、利 用、处置危险废物，严重污染环境的
16、，以污染环 境罪的共同犯罪论处。 47 （二）“两高”环境污染犯罪司法解释 严严重污污染环环境罪 从重处罚处罚 ：1、阻挠环境监督检查、突发环境事件调查； 2 2 、闲闲置、拆除置、拆除污污染防治染防治设设施或施或设设施不正常运行的施不正常运行的； 2、在人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处 置有毒有害物质； 3、在重污污染天气预预警期间间、突发环发环 境事件处处置期间间或被责 令限期整改期间，违反国家规定排放、倾倒、处置有有 毒有害物质。 4、具有危险废物经营许 可证的企业违反国家规定排放、倾 倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有 毒物质或者其他有害物质的。 48 （
17、二）“两高”环境污染犯罪司法解释 严严重污污染环环境罪 后果特别严别严 重：非法排放、倾倒、处置危险废物100吨以上 ， 或者造成生态环境特别严重损害的。 （三年以上七年以下有期徒刑，并处罚处罚 金） 从宽处罚宽处罚 ：实施犯罪行为，但及时采取措施，防止损失 扩大、消除污染，积积极极全部赔偿损 失，积积极修复生态环态环 境 ， 且系初犯，确有悔罪表现现的，可不起诉诉或酌情从宽处罚 。 数罪并罚罚： 污染环境罪与妨碍公务罪的竞合。 双罚罚：实施犯罪行为，依照规定的定罪量刑标准，对直接 负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位 判处罚金。 49 （二）“两高”环境污染犯罪司法解释 严严重
18、污污染环环境罪 非法处处置危险废险废 物：无危险废物经营许 可证，以营利为目 的 ，从危险废物中提取物质作为原材料或者燃料，并具有超标 排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的 情形的行为。 无危险废险废 物经营许经营许 可证证：指未取得危险废物经营许 可证， 或 者超出危险废物经营许 可证的经营范围。 危险废险废 物及其数量认认定：可以依据涉案物质的来源、产产生过过 程、被告人供述、证证人证证言以及经批准或者备案的环评环评 文件 等证据，结合环保部门、公安机关等出具的书面意见作出认 定；对于数量，可以综合被告人供述，涉案企业业的生产产工艺艺 、物耗、能耗情况，及经经批准或者备备案
19、的环评环评 文件等证据作 出认定。 50 对偷排偷放、非法排放有毒有害污 染物、非法处置危险废物、不正常 使用防治污染设施、伪造或篡改环 境监测数据等恶意违法行为，依法 严厉处罚；对拒不改正的，依法予 以行政拘留；对涉嫌犯罪的，一律 迅速移送司法机关。 “两高”司法解释出台后，一年时间 内来因环境污染犯罪而被移送司法 机关的案件数量总和，超过了以往 十年。 （二）“两高”环境污染犯罪司法解释 51 （二）“两高”环境污染犯罪司法解释 52 （二）“两高”环境污染犯罪司法解释 53 （二）“两高”环境污染犯罪司法解释 环保部通报 的21件典型 环境违法案 件中，涉危 险废物的案 件就有8宗 ，约
20、占40% 。 54 （二）“两高”环境污染犯罪司法解释 环保部通报 的3件重大 突发环境事 件中，涉危 险废险废 物的就 有一件。 55 （三）危险废物管理面临严峻形势 1、废废物产产生量大，处处置出路难难 危险废物产生量大，种类繁多，来源广泛，涉及行业众 多。 纳入监管的企业近万家，年产生危险废物超200万吨。 约85%的危险废物需要委托外单位进行利用处置。 处置能力不足，无利用价值或低价值废物处置出路难。 56 （三）危险废物管理面临严峻形势 2、涉危企业规业规 范化管理水平有待提高 环境保护部华南督查中心近几年对我省危险废物规 范化管理督查考核结果： 年份抽查合格率 总体产生单位经营单位
21、 2012年73.50%75.10%69.30% 2013年80.90%81.70%78.00% 2014年85.40%87.30%80.00% 2015年82.6%79.35%96.00% 规划目标90%95% 57 数据来源：环境保护部固体废物和化学品管理技术中心 “十二五”期间间全国危险废险废 物规规范化管理督查查考核情况 58 （三）危险废物管理面临严峻形势 3、主要薄弱环节环节 部分企业环业环 保意识识薄弱，危废废管理专业专业 化水平低。 未制定危险废物管理计划或不完善、危险废物标 识设置不规范、危险废物贮存场所不符合要求、应 急预案不完善、应急演练针对 性不强。 部分企业污业污 染
22、治理设设施建设设不完善。 无证经营证经营 、倒卖卖、不按规规范处处置危险废险废 物等违违法行 为为屡禁不止。 59 60 61 62 63 土法炼炼汞现场现场 64 非法回收废矿废矿 物油 65 非法回收处处理废铅废铅 酸电电池 66 某化工厂非法填埋疑似危险废险废 物近5000吨 环环保部、公安部和最高检检三部委联联合挂牌督办办 67 山东章丘倾倒危废致4人死案 依法刑事处理25人 68 温州中金岭南环保公司向瓯江 非法倾倒化学污泥约4200吨 温州市中级人民法院 做出裁定：以污染环 境罪判处中金岭南环 保公司罚金200万元; 董事长江某被判有期 徒刑5年6个月，并处 罚金10万元。获刑的
23、被告人还有有承包者 ，有负责运输的，有 负责倾倒的，甚至还 有船夫，共11人获刑 。 69 70 目的和意义 开展危险废物规范化管理工作，是危险 废物污染防治的基础性工作，是强化危险废 物日常监管的重要措施。对督促危险废物产 生单位和经营单 位落实危险废物相关管理制 度、规定，提高管理水平，规范危险废物贮 存、转移、利用、处置活动，减少环境风险 和污染隐患，具有重要意义。 （四）规范化管理工作背景 71 （四）规范化管理工作背景 国家有关文件要求 为贯彻 落实关于进一步加强危险废物和医疗废物 监管工作的意见（环发201119号），建立考核机制 ，进一步加强危险废物（含医疗废物）规范化管理工 作
24、。环境保护部先后印发了“十二五”、“十三五”全国危险 废物规范化管理督查考核工作方案和指标体系（环办 201148号、环办201599号），要求在全国范围开展 危险废物规范化管理工作，以督促危险废物产生和经营 单位切实落实危险废物各项法律制度和相关标准规范， 督促地方政府和有关部门落实危险废物管理责任。 72 细化完善了具体指标的评分细则； 加大企业现场 情况的考核比重； 减少了考核现场的主观随意性； 提高了考核工作的科学性、合理性 和可操作性。 73 3点主要变化： 1、对于企业的考核。鼓励 将考核结果纳入市场主体的 社会信用记录，借此对违法 企业开展联合惩戒。 2、鼓励结合双随机抽查制 度
25、，由环境监察部门牵头考 核，强化考核力度。 3、增加了对环保部门的考 核评级，从而强化政府和部 门的监管责任 74 省有关文件要求 2010年6月，省环保厅下发关于开展全省危险废物规 范化管理工作的通知（粤环办201087号），选取 了100多家危险废物重点产生单位作为试点单位，在我省 启动了危险废物规范化管理工作。 2011年5、6月，省环保厅分别下发了关于开展危险 废物经营单 位规范化管理工作的通知（ 粤环函2011 558号）和关于全面推进全省危险废物产生单位规范 化管理工作的通知（粤环201170号），将所有产生 单位和经营单 位纳入规范化管理。各地市环保部门先后 对3000多家危险废
26、物重点监管企业开展了规范化管理考 核工作。 （四）规范化管理工作背景 75 省有关文件要求 2013年1月，经省政府同意，省环保厅印发关于 加强危险废物管理工作的意见（粤环20134号） ，明确了“十二五”期间我省危险废物管理工作目标和任 务措施。 2013年5月，省环保厅下发广东省环境保护厅办 公室关于开展危险废物专项整治的通知（粤环办 201357号），定于2013年5月至2014年5月在全省开 展危险废物专项整治工作，从严打击危险废物违法违 规处置行为，进一步强化危险废物规范化管理。 （四）规范化管理工作背景 76 （四）规范化管理工作背景 省有关文件要求 2014年8月，省环保厅印发关
27、于加强固体废物管理 信息平台使用管理的通知 （粤环函2014938号） ，在全省推行危险废物产生、处理处置情况网上申报登 记制度和危险废物转移电子联单制度。 要求危险废物产生单位登陆省固废管理信息平台申报 危险废物产生、处理处置情况。其中，国家级危险废物 监管重点源实行月报制度，其他产废单 位实行年报制 度。 要求所有经营许 可证单位按日申报所接受的危险废物 处理处置情况。 要求所有危险废物转移活动试行电子转移联单。 77 （四）规范化管理工作背景 省有关文件要求 78 （五）规范化管理工作目标 到2015年，危险废物规范化管理水平大幅提 高，产生单位危险废物规范化管理抽查合格率 达到90%，
28、经营单 位抽查合格率达到95%。 “十三五”工作方案： 督查考核评级为 A或企业抽查合格率高于 90%的地区，全省通报表扬；督查考核评级 为C或企业抽查合格率低于60%的地区，通报 批评。 情节严重的，挂牌督办、约谈政府负责 人。 79 （四）规范化管理工作背景 省评级评级 指标标变变化 一、细化了评价细则。如：重点产废单位达50家得1 分，否则不得分。（若重点产废单位总数不足50家 时，则全部考核，并增加考核年产废10吨以上单位 ，考核总数达50家） 二、增加了达标标准要求。如建立涉危险废物案件和 问题清单销号制度。督查考核过程中发现的各类问题 建立清单并及时处理，有部署、有督办、有结果，并
29、 按期解决得3分，否则不得分。 三、调整了考核分数。将工作组织实施情况12分调 整为10分，增加了对省信息平台应用的考核力度， 相应分值增加为4分。 四、删除了属于国家对省的考核内容。如规范许可证 发放的要求。 80 三、如何做好危险废物规范化管理 （一）规范化管理指标体系 （二）规范化管理督查考核工作方案 81 （一）规范化管理指标体系 产产生单单位危险废险废 物规规范化管理考核指标标 污污染防治责责任制度 识别标识 制度 管理计划制度 申报登记制度 源头头分类类制度 转移联单制度 经营许 可证制度 应急预案制度 业务培训制度 贮存设施管理 利用设设施管理 处处置设设施管理 运行安全要求 记
30、录报记录报 告与经营经营 情 况 经营单经营单 位危险废险废 物规规范化管理考核指标标 82 考核指标标（产产生单单位） 检查项检查项 目 检查检查 主要内容达标标标标 准检查检查 方法 一、污污 染防治 责责任制 度、企 业业内部 管理制度 （固 废法 第三十条 ） 1.产生工业固体废物 的单位应当建立、 健全污污染环环境防治 责责任制度，采取防治 工业固体废物污染 环境的措施。 建立了责责任制度，负责 人明 确，责任清晰；负责负责 人熟悉 危险废 物管理相关法规规、制 度、标准、规范；制定的制 度得到落实实,采取了防治工业 固体废物污染环境的措施。 分值值：2分 资料检查 （查看相 关管理
31、制 度）、现 场询问 、 现场 核查 执行危险废 物污染防治责任 信息公开制度，在显显著位置张 贴危险废 物防治责任信息（ 表明危险废 物产产生环节环节 、危 险险特性、去向及责责任人等）。 分值值：1分 现场 核查 83 84 85 86 content 考核指标标（产产生单单位、经营单经营单 位） 检查项检查项 目检查检查 主要内容达标标标标 准检查检查 方法 二、标识标识 制度（ 固废法 第五十二 条） 2.危险废 物的容器和 包装物必须设设置危险险 废废物识别标识别标 志。 分值值：1分 依据危险废险废 物贮贮存污污染控 制标标准（GB18597-2001 ）附录A、环境保护图 形 标
32、志-固体废物贮存（处置 ）场（GB15562.2-1995 ）及危险废 物产生单位规 范化管理工作指引附件3-3 所示标签设 置危险废 物识 别标 志。 标识标识 内容应应包括危险废险废 物名 称、成分、废废物特性、应应急 措施，产产生时间应时间应 明确。 上述识别标识别标 志，有1处错误处错误 的，只得0.5分。 现场 核 查 3. 收集、贮存、运输 、利用、处置危险废 物的设设施、场场所，必 须设设置危险废险废 物识识 别标别标 志。 分值值：1分 87 考核指标标（产产生单单位、经营单经营单 位） 88 考核指标标（产产生单单位、经营单经营单 位） 盛装危险废物的容器和 包装物必须全部粘
33、贴危 险废物标签。 n收集、贮存危险废物设 施、 场所，必须同时设置 危险废物的警告标志和标 签。 9090 危险废险废 物识别标识别标 志 M 1:1 字体为为黑体字 底色为为醒目的橘黄色 91 92 93 94 95 考核指标标（产产生单单位、经营单经营单 位） 检查项检查项 目检查检查 主要内容达标标标标 准检查检查 方法 三、管理 计计划制度 （固废 法第五 十三条） 4.危险废 物管理计划包括 减少危险废险废 物产产生量和 危害性的措施。 分值值：2分 制定了危险废 物管理计 划；内容齐全，危险废 物的产产生环节环节 、种类类、 危害特性、产产生量、利 用处处置方式描述清晰； 报环
34、保部门备 案；及时 申报了重大改变。 查看危险废 物管理计划 5.报所在地县级 以上地方 人民政府环境保护行政 主管部门备备案；危险废 物管理计划内容有重大改 变变的，应当及时时申报报。 分值值：1分 查看备案证 明材料 96 危险废物产生单位管理计划制定指南 97 考核指标标（产产生单单位、经营单经营单 位） 98 考核指标标（产产生单单位、经营单经营单 位） 99 考核指标标（产产生单单位、经营单经营单 位） 100 content 考核指标标（产产生单单位、经营单经营单 位） 检查项检查项 目 检查检查 主要内容达标标标标 准检查检查 方法 四、申 报报登记记 制度（ 固废法 第五十 三
35、条） 6.如实实地向所在地县级 以 上地方人民政府环境保护 行政主管部门申报报危险废险废 物的种类类、产产生量、流向 、贮贮存、处处置等有关资资料 。 分值值：4分 如实申报（可以是专门 的 危险废险废 物申报报或纳入排 污污申报报、环环境统计统计 中一 并申报）；内容齐全；能 提供证明材料证明所申报 数据的真实性和合理性， 如关于危险废 物产生和处 理情况的日常记录 等。 申报报登记记表中存在两处处及 以下错误错误 的，只得2分。 查看申报登 记证 明材料 7.申报事项有重大改变变的 ，应当及时时申报报。 分值值：1分 及时申报了重大改变。资料检查 101 102 考核指标标（产产生单单位）
36、 检查项检查项 目检查检查 主要内容达标标标标 准检查检查 方法 五、源头头 分类类制度 （固废 法第五十 八条） 8.按照危险废 物种类类及 特性进行分类类收集。 分值值：2分 危险废 物按种类类分别别存 放，未混合贮存性质不 相容而未经安全性处置 的危险废 物，未将危险 废物混入非危险废 物中 贮存；不同类类废物间有 明显显的间间隔（如过道等 ）。 现场 核查 103 常用危险化学品储存禁忌物配存表 104 content 考核指标标（产产生单单位、经营单经营单 位） 检查项检查项 目 检查检查 主要内容达标标标标 准检查检查 方法 六、转转 移联单联单 制度（ 固废法 第五十 九条） 9
37、.有转转移审审批手续。在转移 危险废 物前，向环保部门报报 批危险废 物转转移计计划，并得 到批准。（分值值：2分） 有获得环保部门批 准的转移计划。 查看批准的 转移计划， 并询问环 保 部门。 10.规规范运行联单联单 。转移危 险废 物的，按照危险废 物 转移联单 管理办法有关规 定，如实填写联单 相应栏 目 ，并加盖公章。（分值值：4分 ） 未执执行一车车一联联、 未按规规定交付相应 单位、未如实实填写、 联单 发发放部门门有误误 及存在两处处以上错错 误误的，0分。 现场查 看联 单，并结合 环评 文件、 台帐记录 等 材料进行核 对。 11.转移联单 保存齐齐全。 （分值值：1分）
38、 近五年内危险废 物 转移联单齐 全。 现场查 看联 单，可与申 报登记数据 核对。 105 106 经营单位如何做好规范化管理 转移联单 制度 107 经营单位如何做好规范化管理 落实要求-转移联单 制度 108 经营单位如何做好规范化管理 落实要求-转移联单 制度 109 content 考核指标标（产产生单单位、经营单经营单 位） 检查项检查项 目检查检查 主要内容达标标标标 准检查检查 方法 七、经营经营 许许可证证制 度（固 废法第 五十七条 ） 12.转移的危险废 物， 全部提供或委托给持危 险废 物经营许 可证的单 位从事收集、贮存、利 用、处置的活动。 分值值：2分 除贮存和自
39、行利用处置 的，全部提供或委托给 持危险废 物经营许 可 证的单位。 可与申报登 记数据及其 证明材料， 以及转移联 单等进行核 对。 13.年产生10吨以上的危 险废 物产生单位有与危 险废 物经营单 位签订 的 委托利用、处置合同。 分值值：2分 有与持危险废 物经营许 可证的单位签订 的合同 。 核查合同有 效性及危险 废物经营 许许 可证证。 依法申领危险废 物经营 许可证，并按照经营许 可证规 定从事危险废 物 收集、贮存、利用、处 置的经营 活动。 严格按照经营许 可证 规定从事经营 活动。 对照所持许 可证进 行核 对。 产生/经营单位否决项 经营单位否决项 110 考核指标标（
40、产产生单单位、经营单经营单 位） 111 考核指标标（产产生单单位、经营单经营单 位） 112 考核指标标（产产生单单位、经营单经营单 位） 113 content考核指标标（产产生单单位、经营单经营单 位） 检查项检查项 目检查检查 主要内容达标标标标 准检查检查 方法 八、应应急 预预案备备案 制度（ 固废法 第六十二 条） 14.制定了意外事故的防范 措施和应应急预预案。 分值值：1分 有意外事故应急预案（ 综合性应急预案有相关 篇章或有专门应 急预案 。 查看应急 预案 15.向所在地县级 以上环境 保护行政主管部门备备案。 分值值：1分 在当地环保部门备 案。 查看备案 证明 16.
41、按照预案要求每年组织组织 应应急演练练。 分值值：2分 年产废 10吨以上企业： 演练计练计 划、演练图练图 片、 文字或视频记录视频记录 、演练练 后总结总结 材料、演练练人员员 熟悉度。 查看应急 预案演练 记录 、现 场询问 114 经营单位如何做好规范化管理 落实要求-应急预案备案制度 115 经营单位如何做好规范化管理 落实要求-应急预案备案制度 注意事项： 1：制订预案。按照制定应急预案的要求，制定专门的 有防意外事故措施的应急预案。 2：依法备案。向所在地县级以上环保部门备案，县级 环保部门应当进行审查，并出具备案的证明。（当 地环保部门不得拒绝辖区企业的备案） 3：组织演练。应
42、有演练计划、演练方案、演练记录和 演练的影像资料，以备待查。（影像资料要每年更 新一次） 4：全面落实。集团（公司）下属的子公司、分公司或 分厂、集团公司或其它经济联合体的生产基地均应 单独制订。 三、经营单位如何做好规范化管理 落实要求-应急预案备案制度 经营企业预案指南 117 118 北京金隅红树 林环保公司应急体系 119 北京金隅红树 林环保公司应急体系 120 应急预案演练记录 表 121 122 123 124 考核指标标（产产生单单位） 检查项检查项 目检查检查 主要内容达标标标标 准检查检查 方法 九、业务业务 培 训训关于进 一步加强危 险废 物和医 疗废 物监 管工作的意
43、 见（环 发2011 19号）第 （五）条） 17. 危险废 物产生 单位应当对本单 位工作人员进 行危 险废 物相关知识培 训。 分值值：1分 相关管理人员员和从事危险险物收 集、运送、暂暂存、利用和处处置 等工作的人员员掌握国家相关法 律法规、规章和有关规范性文 件的规定；熟悉本单位指定的 危险废 物管理规章制度、工作 流程和应急预案等各项要求； 掌握危险废 物分类收集、运送 、暂存的正确方法和操作程序 。 查看培训 计划和培 训资 料。 125 content 考核指标标（产产生单单位） 检查项检查项 目检查检查 主要内容达标标标标 准检查检查 方法 十、贮贮存 设设施管理 （固废 法第
44、十 三条、第 五十八条 ） 18.依法进行环环境 影响评评价，完成“ 三同时时”验验收。 分值值：2分 有环评 材料，并完成“三同时” 验收。 （环评环评 文件中未对贮对贮 存设设施进进 行评评价的，得0分） 查看环评 及批复、验 收报告等。 19.符合危险废险废 物贮贮存污污染控制 标标准的有关要 求。 分值值：12分 贮存场所地面经硬化处处理，耐 腐蚀蚀，无裂痕；设置废废水导导排 管道或渠道；将冲洗废废水纳入 企业废 水处理设施处处理；场所 有雨棚、围围堰或围墙围墙 ，具备防 雨防风防晒功能；贮存液态或 半固态废 物的，设设置泄露液体 收集装置；装载危险废 物的容 器完好无损损。（每项2分
45、） 现场 核查 。 126 content 考核指标标（产产生单单位、经营单经营单 位） 检查项检查项 目 检查检查 主要内容达标标标标 准检查检查 方法 十、贮贮存 设设施管理 （固废 法第十 三条、第 五十八条 ） 20.未混合贮贮存性质质不相 容而未经安全性处置的危 险废 物；未将危险废 物 混入非危险废险废 物中贮存。 分值值：2分 做到分类贮 存。现场 核查 21.建立危险废 物贮贮存台 账账，并如实和规范记录 危险废 物贮存情况。 分值值：3分 有台账，并如实和规范 记录 危险废 物贮存情况 。（无台帐帐或存在两处处 以上错误错误 的，得0分） 资料检查 贮存期限不超过一年；延 长
46、贮 存期限的，报经 相 应环 保部门批准。 分值值：1分 危险废 物贮存不超过一 年；超过一年的经相应 环保部门批准。 资料检查 、现场 核 查 针对经营单位 贮存设施区可分为：贮 存间、贮存库、贮存 罐、贮存池、贮存堆 场。 贮存间：企业产生种类 相对单一、产废数量少 贮存间外墙明显处应设 置警告标志、标签及相 关责任制度 贮存间应有良好的通风 装置或气体导出口 如何做好规范化管理 落实要求-贮存设施 如何做好规范化管理 落实要求-贮存设施 建立危险废物出 入库台帐，按要 求做好相关记录 在区域醒目的位置粘 贴该类废物识别标志 性质相容但类别不同的 废物可在同一贮存设施 中分区存放 如何做好
47、规范化管理 落实要求-贮存设施（贮存间内） 130 三、经营单位如何做好规范化管理 （一）落实要求-贮存设施（贮存间内） 所有有气味的固态、半固态、液态危险 废物都必须放置于容器内并进行密封 三、经营单位如何做好规范化管理 （一）落实要求-贮存设施（贮存间内） 贮存液态、半固态危险废物的场所 必须在四周设置导流渠和收集池 三、经营单位如何做好规范化管理 （一）落实要求-贮存设施（贮存间内） 对已经建成的危险废物贮存间不具备防 泄漏收集槽与收集池的功能，并且数量 较少，也可采取其他形式进行补救。 三、经营单位如何做好规范化管理 （一）落实要求-贮存设施（贮存间内） 液态、半固态废物 划区域分类管
48、理 固态废物网格式分区管理 三、经营单位如何做好规范化管理 （一）落实要求-贮存设施（贮存间内） 产生数量很少【几十公斤】的企业也可将盛装上述 废物的容器置于能够收集液体的托盘内） 三、经营单位如何做好规范化管理 （一）落实要求-贮存设施 贮存间地面（利用处置 车间或场所）必须达到危 险废物贮存污染控制标准 （GB18597-2001）要求， 没有环评材料支撑的，都要 在原地面上重新铺设防渗材 料，如果贮存的是废酸碱还 应对地面进行防腐处理。 地面要明显高于室外， 进口处要设置围档，在四周 设置导流渠和收集池，加强 日常管理，确保地面要始终 保持清洁，见本色。 三、经营单位如何做好规范化管理
49、（一）落实要求-贮存设施（贮存间内） 贮存库：产生危险废物的种类较多、数量较大的企业应建 立贮存库，贮存库四周必须密闭。其他要求与贮存间相同 三、经营单位如何做好规范化管理 （一）落实要求-贮存设施（贮存库外） 贮存罐：产生 液态、易挥 发、数量较大 的企业应建立 危险废物贮存 罐 贮存罐又分为 立式和卧式两 种 三、经营单位如何做好规范化管理 （一）落实要求-贮存设施（贮存罐） 建立储罐围堰的有关要求： 1储罐应设置由与存放废物相容材料制成的围堰， 围堰内的有效容积不应小于最大罐容积； 2围堰高度在1-1.6米之间为宜 。 3围堰内侧基脚线至立式储罐外壁的距离不应小于 储罐高度的一半，卧式储罐至防护堤内侧基脚线的 水平距离不应小于2米或储罐高度一半 。 4.性质不相容
