1、双体系建设评估培训会主要精神 为解决双体系建设工作推进力度不够、企业运行效果不 理想、工作不扎实的突出问题，4 月 3 日-4 日，省安监局组 织 34 家企业、8 家验收评估机构、各市县安监局参加的双体 系建设点评培训会，会议主要精神： 一、一、3434 家企业的选取：家企业的选取：前期省安监局对省、市、县双体 系建设标杆企业的运行情况进行了调查摸底，调查分好、较 好、一般三个层次，省安监局从上报的结果中按照各占 1/3 原则确定了 34 家企业参加点评会议。 二、会议组织形式：二、会议组织形式：1、34 家企业将双体系建设运行资 料提前交会务组，材料包括：双体系组织机构建设和体系文 件编制
2、、风险分级管控清单、隐患排查治理清单，近一个月 双体系运行记录和考核奖惩记录等。2、验收评估机构审核 材料。3、会议当天 34 家企业汇报双体系建设运行情况。4、 与会评估专家和其他人员现场提问。5、评估专家点评企业 存在的问题及改进措施。 三、会议形成几个共识：三、会议形成几个共识：1、从评估结果看，34 家企业 代表着省、市、县标杆企业的水平，但运行情况不平衡，约 1/4 的企业运行良好；1/2 的企业虽开展了一些工作，但未 实际运行；1/4 的企业基本停留在建设初期、安全标准化的 基础上，未实际开展双体系建设工作，这也是全省危化品企 业的实际情况。2、建设过程中存在两个共性或者说难点问
3、题。 一是未做到全员参与， 双体系建设需要各企业从下到上、 从车间到部门、从管理层到一线员工的全员参与，管控措施 的制定要从基层班组、岗位做起，要与全员责任制落实结合 在一起，但大多企业将此项工作作为安全部门自己的事。二 是制定的管控措施如何做到全面、有效，也就是说如何全面 辨识风险点、如何让管控措施有效落地的问题。这也是各企 业、各评估专家都感到较难的问题。关于风险的确定：一定 根据企业的管理水平和管理资源来确定，作为我们章丘的企 业，我感觉风险点的确定还是宜粗不宜细，否则风险点多了 以后，你会感觉一些东西都是重复的，也不容易管控；管控 措施一定将各专业标准、安全操作规程中最有用、最有效的
4、措施列上，一看都明白有哪些管控措施。3、双体系建成并 有效运行的标志：双体系建设的制度完善，有严格的考核奖 惩；从一线员工到各级管理人员至高层领导，对双体系建设 的内涵、 开展过程有详细的了解， 不能似是而非、 说不明白； 一线员工对自己的区域岗位有哪些风险点、有哪些管控措施 要如数家珍；要按照风险管控分级制定分层次、分专业的隐 患排查治理表，并明确检查频次、检查内容等；对检查出的 隐患要形成闭环管理。 四、下一步工作：四、下一步工作：1、要强化学习培训。目前双体系建 设的通则、细则、各行业指南均以出台，各企业要扎实组织 学习，学通弄懂标准要求并贯彻到企业实际工作中。2、认 真对待双体系验收评估工作。省局按照行业分类委托 8 家机 构对各企业开展情况进行评估，凡评估不达标的，将责令停 产整改；整改后仍不达标的，要与中介签订服务协议，直至 达标运行为止。3、6 月份省局将组织双体系建设专项执法检 查，对未实施、不运行的，将按照省条例进行处罚。 本次会议后，省局将出台专门文件，对本次评估进行通 报，上面内容是我自己的一些理解，等省局文件出台后我们 再学习贯彻。 （章丘 刘宗桥）
