(统编)部编人教版八年级道德与法治下册6.4国家监察机关pppt课件.zip

温故知新温故知新 4 4、我国的行政机关为什么必须全心全意为人民服务？我国的行政机关为什么必须全心全意为人民服务？ （行政机关与人民的关系）（行政机关与人民的关系） 人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的人民，是人民授予的。 行政机关必须行政机关必须全心全意为人民服务全心全意为人民服务，努力建设人民满意的，努力建设人民满意的服务型政府服务型政府。 6 6、国家行政机关应当如何行使职权？、国家行政机关应当如何行使职权？ 行政机关必须行政机关必须依法行政依法行政。行政机关要坚持行政机关要坚持法定职责必须为法定职责必须为，法无授权不法无授权不 可为可为，勇于负责勇于负责、敢于担当敢于担当，坚决纠正不作为坚决纠正不作为、乱作为乱作为，坚决克服懒政坚决克服懒政、 怠政怠政。 必须加强对行政权的监督和制约必须加强对行政权的监督和制约，切实做到切实做到有权必有责有权必有责，用权受监督用权受监督， 权责要对等权责要对等，失责要追究失责要追究，侵权要赔偿侵权要赔偿。 6 6. .4 4国家监察机关国家监察机关 第三单元第三单元 人民当家作主人民当家作主 第六课第六课 我国国家机构我国国家机构 学习目标学习目标（1 1分钟）分钟） 1 1、知道监察委员会知道监察委员会是行使国家监察职能的专责机关是行使国家监察职能的专责机关。并了解它并了解它 的的职责职责。 2 2、理解监察委员会理解监察委员会与人民代表大会的关系与人民代表大会的关系，知道监察委员会依知道监察委员会依 法法独立行使监察权独立行使监察权，不受行政机关不受行政机关、社会团体和个人的干涉社会团体和个人的干涉。 3 3、懂得监察委员会在国家机构中的懂得监察委员会在国家机构中的地位和作用地位和作用。增强遵守监察增强遵守监察 制度的自觉性制度的自觉性。 自学指导自学指导（1 1分钟）分钟） 认真阅读课本认真阅读课本P P8888- -9191, ,回答下面问题回答下面问题（5 5分钟）分钟） 1 1、国家监察机关的、国家监察机关的性质性质？P88P88 2 2、国家监察机关的、国家监察机关的层级组成层级组成及及分工分工？P88P88 3 3、国家监察机关的国家监察机关的监察对象监察对象？P89P89 4 4、国家监察机关、国家监察机关与国家权力机关的关系与国家权力机关的关系？P89P89 5 5、国家监察机关、国家监察机关与其他国家机关的关系与其他国家机关的关系？P89P89- -9090 （监察机关如何行使职权（监察机关如何行使职权? ?） 6 6、国家监察机关的、国家监察机关的职责职责？P90P90- -9191 国家监察委国家监察委 国务院国务院 最高人民法院最高人民法院 最高人民检察院最高人民检察院 一府一府 两院两院 一委一委 与与“一府两院一府两院”平行平行 20182018年年3 3月月1111日日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过宪法修正第十三届全国人民代表大会第一次会议通过宪法修正 案案，在在宪法宪法第三章第三章“国家机构国家机构”增写第七节增写第七节“监察委员会监察委员会”。 为什么要成立监察委员会为什么要成立监察委员会 山西纪委监委查办留置第一案：拖了山西纪委监委查办留置第一案：拖了3 3年的郭海案年的郭海案3 3个多月办结个多月办结 20092009年至年至20152015年年，郭海郭海利用职务便利利用职务便利，为他人谋取利益为他人谋取利益， 非法收受非法收受1313人财物人财物折合人民币共计折合人民币共计16001600余万元余万元。担任山煤集团担任山煤集团 董事长期间董事长期间，盲目追求销售业绩盲目追求销售业绩，主导集团下属公司与主导集团下属公司与“德正德正 系系”公司合作开展有色金属贸易公司合作开展有色金属贸易，在错误的决策下在错误的决策下，山煤集团山煤集团 损失高达损失高达4343亿多元亿多元。 谁都管谁都管 却谁都没管住却谁都没管住、管到位管到位。 涉嫌职务犯罪涉嫌职务犯罪 涉嫌金融诈骗涉嫌金融诈骗 建立党统一领导下的建立党统一领导下的 国家反腐败工作机构国家反腐败工作机构 是是行使国家监察职能的专责机关行使国家监察职能的专责机关 对对所有行使公权力的公职人员所有行使公权力的公职人员进行监察进行监察 调查调查职务违法职务违法和和职务犯罪职务犯罪 开展开展廉政建设廉政建设和和反腐败反腐败工作工作 自学效果检测及指导更正运用自学效果检测及指导更正运用（1 17 7分钟）分钟） 1 1、国家监察机关的、国家监察机关的性质性质？P88P88 监察委员会是监察委员会是行使国家监察职能的专责机关行使国家监察职能的专责机关，对，对 所有行使公权力的公职人员所有行使公权力的公职人员进行监察，调查进行监察，调查职务违法职务违法 和和职务犯罪职务犯罪，开展，开展廉政建设廉政建设和和反腐败反腐败工作。工作。 2 2、国家监察机关的国家监察机关的监察对象监察对象? ? P P8989 依据法律规定依据法律规定，监察委员会对监察委员会对所有行使所有行使 公权力的公职人员公权力的公职人员进行监察进行监察，实现国家监察实现国家监察 全面覆盖全面覆盖。 六类六类公职公职人员：人员： 国家公务员法所规定的国家公务员法所规定的国家公职国家公职人员人员 法律法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事从事 公务公务的人员的人员 国有企业国有企业管理人员管理人员 公办公办的教育的教育、科研科研、文化文化、医疗卫生医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员体育等单位中从事管理的人员 基层群众性自治组织中从事管理的基层群众性自治组织中从事管理的人员人员 其他其他依法依法履行公职履行公职的人员的人员 公务员公务员 国企管理人员国企管理人员 教师教师 医生医生 村干部村干部 3 3、国家监察机关的、国家监察机关的层级组成层级组成及及分工分工？P88P88 组成：我国设立组成：我国设立国家国家监察委员会和监察委员会和地方地方各级监察委员会。各级监察委员会。 国家监察委员会国家监察委员会是是最高监察机关最高监察机关，领导地方各级领导地方各级监察委员会的工作；监察委员会的工作； 上级上级监察委员会监察委员会领导下级领导下级监察委员会的工作；监察委员会的工作； 地方各级地方各级监察委员会监察委员会负责本行政区域内负责本行政区域内的监察工作。的监察工作。 国家国家监察委员会监察委员会 最高最高监察机关监察机关 地方地方各级监察委员会各级监察委员会 省省监察委员会监察委员会 市市监察委员会监察委员会 县县监察委员会监察委员会 领领 导导 你知道国家监察机关你知道国家监察机关 由哪几个层级组成吗由哪几个层级组成吗？ 又是怎么分工的吗又是怎么分工的吗？ 分工：分工： 4 4、国家监察机关、国家监察机关与国家权力机关的关系与国家权力机关的关系？P89P89 国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 国家监察委员会国家监察委员会由国家由国家最高权力机关最高权力机关产生，对它负责，受它监督。产生，对它负责，受它监督。 地方各级地方各级监察委员会由监察委员会由本级本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，国家权力机关产生，对它负责，受它监督， 同时还对上一级同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。监察委员会负责，受它监督。 由谁产生，由谁产生，对谁负责对谁负责，受谁监督？，受谁监督？ 人民代表大会人民代表大会 监察委员会监察委员会 产 生 产 生 负 责 负 责 监 督 监 督 全国全国人民代表大会人民代表大会 国家国家监察委员会监察委员会 产 生 产 生 负 责 负 责 监 督 监 督 地方各级地方各级人民代表大会人民代表大会 地方各级地方各级监察委员会监察委员会 产 生 产 生 负 责 负 责 监 督 监 督 负 责 负 责 监 督 监 督 上一级上一级监察委员会监察委员会 李某涉嫌非法套取国家扶贫资金李某涉嫌非法套取国家扶贫资金。县监察委会县监察委会收到举报后收到举报后，准备准备 进行调查进行调查，李某所在单位李某所在单位却以李某在扶贫工作中作出重要贡献为由却以李某在扶贫工作中作出重要贡献为由， 向县监察委员会发函向县监察委员会发函，要求停止调查要求停止调查。 李某所在单位这一要求是否合法李某所在单位这一要求是否合法？请说明理由请说明理由。 监察委员会依照法律规定监察委员会依照法律规定独立行使监察权独立行使监察权，不受不受行政机关、行政机关、 社会团体和个人的社会团体和个人的干涉干涉。 是指用职权是指用职权、地位或者采取不地位或者采取不 正当手段干扰正当手段干扰、影响监察人员影响监察人员 依法行使职权的行为依法行使职权的行为。 监察机关监察机关、审判机关审判机关、检察机关检察机关、执法部门在办理执法部门在办理 职务违法和职务犯罪案件中职务违法和职务犯罪案件中各司其职各司其职，互不相干互不相干。 观点是否正确观点是否正确？ 监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、 检察机关、执法部门检察机关、执法部门互相配合、互相制约互相配合、互相制约； 监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位，应当根监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位，应当根 据监察机关的要求依法据监察机关的要求依法予以协助予以协助。 5 5、国家监察机关、国家监察机关与其他国家机关的关系与其他国家机关的关系？P89P89- -9090 （监察机关如何行使职权（监察机关如何行使职权? ?） 【独立行使】【独立行使】监察委员会依照法律规定监察委员会依照法律规定独立行使监察权独立行使监察权，不受行政机，不受行政机 关、社会团体和个人的干涉。（关、社会团体和个人的干涉。（p89p89） 【互相配合】【互相配合】监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机 关、检察机关、执法部门关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约互相配合，互相制约。（。（p90p90） 【予以协助】【予以协助】监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根 据监察机关的要求依法据监察机关的要求依法予以协助予以协助。（。（p90p90） 落马副省长落马副省长 从案件中可以看出，监察机关具有哪些职责？从案件中可以看出，监察机关具有哪些职责？ 监督职责监督职责 调查职责调查职责 处置职责处置职责 监察法第十一条：监察委员会依照本法和监察法第十一条：监察委员会依照本法和 有关法律规定履行有关法律规定履行监督监督、调查调查、处置处置职责职责。 对公职人员是否依法履职对公职人员是否依法履职、秉公用权秉公用权、廉洁从政从廉洁从政从 业以及道德操守情况进行监督检查业以及道德操守情况进行监督检查。 监督是监察委员会的首要职责。监督是监察委员会的首要职责。 确保权力不被滥用，确保权力不被滥用， 确保权力在阳光下运行，确保权力在阳光下运行， 把权力关进制度的笼子。把权力关进制度的笼子。 监督的意义（作用）监督的意义（作用） 监察法第十一条：监察委员会依照本法和监察法第十一条：监察委员会依照本法和 有关法律规定履行有关法律规定履行监督监督、调查调查、处置处置职责职责。 调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，涉嫌贪污贿赂涉嫌贪污贿赂、滥用职权滥用职权、 玩忽职守玩忽职守、利益输送利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等行为徇私舞弊以及浪费国家资财等行为。 调查是监察委员会的一项经常性工作。调查是监察委员会的一项经常性工作。 能有效地强化不敢腐的震慑，能有效地强化不敢腐的震慑， 减少和遏制腐败行为的发生，减少和遏制腐败行为的发生， 维护宪法和法律尊严，维护宪法和法律尊严， 保持公权力行使的廉洁性。保持公权力行使的廉洁性。 调查的意义调查的意义 （作用）（作用） 监察法第十一条：监察委员会依照本法和监察法第十一条：监察委员会依照本法和 有关法律规定履行有关法律规定履行监督监督、调查调查、处置处置职责职责。 对有对有职务违法职务违法行为但行为但情节较轻情节较轻的公职人员，的公职人员， 进行进行谈话提醒谈话提醒、批评教育批评教育、责令检查责令检查，或者，或者予以诫勉予以诫勉； 对对违法违法的公职人员依法的公职人员依法 作出作出警告警告、记过记过、记大过记大过、降级降级、撤职撤职、开除开除等政务处分决定；等政务处分决定； 对对履行职责不力履行职责不力、失职失责失职失责的的领导人员领导人员进行进行问责问责； 对对涉嫌职务涉嫌职务犯罪犯罪的的， 将调查结果将调查结果移送人民检察院依法审查移送人民检察院依法审查、提起公诉提起公诉； 对对监察对象所在监察对象所在单位单位 廉政建设和履行职责存在的廉政建设和履行职责存在的问题问题等等提出监察建议提出监察建议。 敲 黑 板 敲 黑 板 对象不同，对象不同， 处置方式不同处置方式不同 6 6、国家监察机关的国家监察机关的职责职责？P P9090- -9191 监督职责监督职责。监督是监察委员会的监督是监察委员会的首要职责首要职责。（p p9 90 0） 调查职责调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪， 是监察委员会的一项是监察委员会的一项经常性工作经常性工作。（p p9090） 处置职责处置职责。（p p9 91 1） a a. .对有对有职务违法职务违法行为但行为但情节较轻情节较轻的公职人员的公职人员， 进行进行谈话提醒谈话提醒、批评教育批评教育、责令检查责令检查，或者或者予以诫勉予以诫勉； b b. .对对违法违法的公职人员依法的公职人员依法 作出作出警告警告、记过记过、记大过记大过、降级降级、撤职撤职、开除开除等政务处分决定；等政务处分决定； c c. .对对履行职责不力履行职责不力、失职失责失职失责的的领导人员领导人员进行进行问责问责； d d. .对对涉嫌职务涉嫌职务犯罪犯罪的的， 将调查结果将调查结果移送人民检察院依法审查移送人民检察院依法审查、提起公诉提起公诉； e e. .对对监察对象所在监察对象所在单位单位 廉政建设和履行职责存在的廉政建设和履行职责存在的问题问题等等提出监察建议提出监察建议。 国国 家家 监监 察察 机机 关关 行使行使 监察权监察权 的机关的机关 监察监察 机关的机关的 职责职责 是是行使国家监察职能的专责机关行使国家监察职能的专责机关 课堂小结课堂小结 层级层级： 监察对象监察对象： 与人民代表大会关系与人民代表大会关系： 监督监督职责职责 调查调查职责职责 处置处置职责职责 对不同对象对不同对象处置方式处置方式 对它负责对它负责、受它监督受它监督 独立行使独立行使、互相配合互相配合、 互相制约互相制约 国家国家监察委员会和监察委员会和地方地方监察委员会监察委员会 所有行使公权力的所有行使公权力的公职人员公职人员 性质性质： 与其他机关关系与其他机关关系： 首要首要职责职责 经常性经常性工作工作 当堂训练当堂训练（1515分钟）分钟） （一）背诵下列重要知识点（一）背诵下列重要知识点（5 5分钟）分钟） 5 5、国家监察机关、国家监察机关与其他国家机关的关系与其他国家机关的关系？ 【独立行使】监察委员会依照法律规定【独立行使】监察委员会依照法律规定独立行使监察权独立行使监察权，不受行政机，不受行政机 关、社会团体和个人的干涉。（关、社会团体和个人的干涉。（p89p89） 【互相配合】监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机【互相配合】监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机 关检察机关、执法部门关检察机关、执法部门互相配合，互相制约互相配合，互相制约。（。（p90p90） 【予以协助】监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根【予以协助】监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根 据监察机关的要求依法据监察机关的要求依法予以协助予以协助。（。（p90p90） 1 1、20182018年年3 3月月2323日，中华人民共和国国家监察委员会揭牌成立监察日，中华人民共和国国家监察委员会揭牌成立监察 委员会，实现对所有行使公权力的公职人员检查全覆盖，具有重要委员会，实现对所有行使公权力的公职人员检查全覆盖，具有重要 意义，对此理解正确的是意义，对此理解正确的是( ( ) ) 保障法律有效实施和司法公正保障法律有效实施和司法公正 加强党对反腐败工作的集中统一领导加强党对反腐败工作的集中统一领导 监察委成为我国最高权力机关监察委成为我国最高权力机关 维护人民当家作主权利维护人民当家作主权利 A. A. B. B. C. C. D. D. （二）课堂练习（二）课堂练习（1010分钟）分钟） B B 2 2、一年来，国家监察委员会立足职责定位，果断查处手握金融资、一年来，国家监察委员会立足职责定位，果断查处手握金融资 源权力，大搞幕后交易、侵吞国有金融资产的“内鬼”源权力，大搞幕后交易、侵吞国有金融资产的“内鬼”有力惩有力惩 治了贪污腐败、滥用职权等职务违法犯罪行为。这体现了国家监察治了贪污腐败、滥用职权等职务违法犯罪行为。这体现了国家监察 机关机关( ( ) ) 独立行使检察权，依法惩治职务违法犯罪独立行使检察权，依法惩治职务违法犯罪 监督公职人员行使公权力，规范权力运行监督公职人员行使公权力，规范权力运行 遏制腐败行为，保持公权力行使的廉洁性遏制腐败行为，保持公权力行使的廉洁性 具有领导和组织其他国家机关工作的权力具有领导和组织其他国家机关工作的权力 A. A. B. B. C. C. D. D. B B 3 3、下列哪类人员不是监察对象（、下列哪类人员不是监察对象（ ） A.A.普宁二中政教处主任普宁二中政教处主任 B.B.普宁某私立医院院长普宁某私立医院院长 C.C.揭阳某村村委书记揭阳某村村委书记 D.D.揭阳市某国有企业高管揭阳市某国有企业高管 B B 4 4、据国家监委驻国资委监察组、安徽省监委消息：中国盐业有限、据国家监委驻国资委监察组、安徽省监委消息：中国盐业有限 公司原党委书记、董事长茆某国涉嫌严重违纪违法，目前正接受监公司原党委书记、董事长茆某国涉嫌严重违纪违法，目前正接受监 察调查。监察调查察调查。监察调查( ( ) ) 是监察委员会的首要职责是监察委员会的首要职责 有助于有效地强化不敢腐的震慑有助于有效地强化不敢腐的震慑 不受行政机关、社会团体和个人的干涉不受行政机关、社会团体和个人的干涉 只适用于履行职责不力、失职失责的领导人员只适用于履行职责不力、失职失责的领导人员 A. A. B. B. C. C. D. D. C C 5 5、关于监察委员会，以下说法错误的是关于监察委员会，以下说法错误的是( )( ) A.A.监察委员会是行使国家监察职能的机关，依法对所有行使公权力监察委员会是行使国家监察职能的机关，依法对所有行使公权力 的公职人员进行监察的公职人员进行监察 B.B.人民代表大会对监察委员会负责，受它监督人民代表大会对监察委员会负责，受它监督 C.C.监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会 团体和个人的干涉团体和个人的干涉 D.D.监察机关办理案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相监察机关办理案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相 配合，互相制约配合，互相制约 B B 6 6、20202020年年1 1月以来月以来, ,湖北省纪委监委通报了多起违反疫情防控工作湖北省纪委监委通报了多起违反疫情防控工作 纪律、履责不力的典型问题，不作为、乱作为的责任人受到相应处纪律、履责不力的典型问题，不作为、乱作为的责任人受到相应处 分。这说明监察委员会分。这说明监察委员会( )( ) A.A.属于国家司法机关，依法行使司法权属于国家司法机关，依法行使司法权 B.B.是国家监察机关，依法行使监督、处置职责是国家监察机关，依法行使监督、处置职责 C.C.依法独立行使监察权，不受任何国家机关的监督管理依法独立行使监察权，不受任何国家机关的监督管理 D.D.依法享有任免国家机关工作人员的权力依法享有任免国家机关工作人员的权力 B B 谢谢谢谢 梁绵绵梁绵绵