1、第2讲 从汉至元政治制度的演变及明清 君主专制的加强 1.从汉至元政治制度的演变:从汉到元中央集权的发展历程;从汉至元君 主专制的演进;选官、用官制度的变化 2.明清君主专制的加强:宰相制度的废除;内阁的出现及特点;军机处的 设立;君主专制制度的加强对中国社会发展的影响 知识点一 知识点二 知识点一知识点一 从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变 一、中央集权的发展一、中央集权的发展 1.汉朝 (1)背景:汉初,郡县、封国并存,封国有时会对抗朝廷。 (2)措施:汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上,颁布“ ”。 (3)结果:王国越分越小, 得到加强。 必备知识微点补遗 推恩令 中央集权
2、 知识点一 知识点二 “推恩令”规定诸侯王死后嫡长子继承王位,其他子弟分割部分土地为列侯, 归郡管辖,结果王国越分越小,无力对抗中央。 图解历史 推恩令 知识点一 知识点二 2.唐朝 (1)唐朝中期:在地方设置 ,其享有较大的自主权。 (2)安史之乱后:形成藩镇割据局面,严重削弱了中央集权。 教材补遗 唐代的藩镇 唐玄宗在位期间,为了防止周边各族的进犯,大量扩充防戍军镇,设立节度使, 赋予其军事统领、财政支配及监察管内州县的权力,这造成了一些藩镇将领 拥兵自重,在军事、财政、人事等方面不受中央政府控制的局面出现。这种 局面一直持续了一百多年直至唐朝灭亡。 节度使 知识点一 知识点二 3.北宋
3、(1)措施 军事 把主要将领的兵权收归中央,抽调各地精兵强将,充实中央禁军 行政 由中央派文官担任地方长官,设 负责监督 财政 地方赋税一小部分作为地方开支,其余全部由中央掌控 通判 知识点一 知识点二 (2)作用:改变了唐末五代以来藩镇割据的局面,加强了 。 4.元朝行省制度 (1)内容:除河北、山西、山东等地由中央直接管理外,地方设行中书省,下设 路、府、州、县;边远民族地区设宣慰司进行管理。 (2)影响:加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一;它的创立是中国古代地 方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。 中央集权 知识点一 知识点二 表现 任意将自然环境差异极大的地区拼成一个省级行政区
4、,削弱地方的经济实力、文化 认同感,人为地造成“犬牙交错”和“以北制南”的局面 作用 使行省长官失去了扼险而守、割据称雄的地理条件,朝廷就比较容易控制了。这种 利用山川地势制约地方势力的方法不仅加强了中央集权,客观上也促进了各族人民 之间在经济、政治与文化方面的交流 知识拓展 元代行省的区划原则“犬牙交错” 知识点一 知识点二 图解历史 中央集权与地方分权的斗争 知识点一 知识点二 二、君主专制的演进二、君主专制的演进 1.汉朝 (1)原因:汉初, 集决策、司法、行政大权于一身,位高权重。 (2)措施:汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人,让他们担任尚书令、侍 中等,参与军国大事,以削弱相权。
5、 (3)影响:削弱了相权,加强了皇权。 丞相 知识点一 知识点二 图解历史 汉代的中外朝制度 知识点一 知识点二 布衣将相 西汉开国功臣中,大多“起自布衣”,这些人大都没有贵族头衔,称之为“布衣将相”。 这既是对秦末农民起义结果的承认,也是削弱贵族势力的必然产物 重视母族 亲属关系 汉代皇室的母族势力得到了充分的重视,西汉出现了吕后专政和窦太后的专权,东汉出 现了外戚干政的局面,这些都是母族势力强大的表现 儒士受到 重用 汉初,重视“黄老之学”,但并不排挤儒学。汉武帝“罢黜百家,独尊儒术”后,儒士受 到了重用,几乎垄断了汉代官僚体系 地方势 力强大 汉初,王国是中央集权的主要威胁。王国问题解决
6、后,豪强地主逐渐成为威胁中央集权 的主要力量,最终导致东汉的灭亡和魏晋南北朝的分裂局面 教材补遗 汉代政治的特点 知识点一 知识点二 2.魏晋南北朝时期:逐步形成三省体制。 知识拓展 门阀政治形成的原因、特点及对其的评价 原因 历史根源:东汉以来豪强地主势力的发展 政治原因:魏晋政权统治的基础是士族,皇帝依赖于士族的支持 政治保障:九品中正制是士族制度的政治保障 特点 政治上:按门第高低分享特权,世代担任重要官职 经济上:士族占有大量土地和劳动力,建立起自给自足、实力雄厚的庄园经济 社会生活:不与庶族通婚,甚至坐不同席 文化上:崇尚清谈,占据高级文官职位 评价 在一定的时期内有利于统治的稳定。
7、但这种制度具有很大的消极因素。首先,门阀士族长期把持朝 廷要职,缩小了选官的范围,降低了统治集团的素质;其次,门阀士族争高官、抢要职,以致出现“因人 设官”的现象,造成大量的冗员 知识点一 知识点二 3.隋唐时期 (1)措施:中央的三省中书、 和尚书,分别负责决策、审议和 。 下设六部,确立并完善了三省六部的管理体制。 (2)意义:三省的长官都是宰相,三省相互牵制和监督,削弱了相权,保证了皇权 的独尊;三省六部制是中国古代政治制度的重大创造,此后历朝基本沿袭这种 制度。 门下 执行 尚书省 知识点一 知识点二 图解历史 三省六部制的分工流程 知识点一 知识点二 4.宋朝 (1)措施:设立 为最
8、高行政机构,最高长官行使宰相职权。后 增设 、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。 (2)作用:削弱了宰相的职权,皇帝得以总揽大权。 知识拓展 宋代的文官政治 (1)含义:两宋时期,科举制度在考试内容、考试方法上都与唐代有了很大不 同,是中国科举考试制度史上承上启下、完备定型的阶段。两宋时期,文臣群 体的政治地位不断提高,以科举出身为主体的文官队伍成为政治的中坚力量, 独具特色的文臣士大夫政治体制得以确立。 中书门下 参知政事 知识点一 知识点二 (2)形成原因 经济上 封建土地私有制迅速发展,租佃契约关系日益普遍,社会流动性空前加强,为宋代士大夫 阶层登上政治舞台准备了条件 政策上
9、 吸取前代武人拥兵自重而皇权式微的教训,确定了以文治国的方针 选官上 科举制度得到了较大发展,削弱了门第血统在科举中的作用,增加了寒门士人仕进的机会 教育上 宋代教育事业得到了前所未有的发展,官学、私学的数量和规模都超过了前代,这既提高 了社会整体文化水平,也为文官政治的确立奠定了基础 知识点一 知识点二 (3)表现:宋初最高统治者将兵权、行政权、财权集于中央。各路监司、 各州的长官,大多重用文人;以文人掌兵权,根除藩镇跋扈之祸;提倡文教,复兴 儒学,扭转五代颓风,激励士大夫的忠义节气;“兴文教,抑武事”“崇尚文治, 奖励儒术”是宋代基本国策。 知识点一 知识点二 图解历史 宋代中央的权力结构
10、 知识点一 知识点二 5.元朝 (1)措施:设 ,它是最高行政机关,其长官行使宰相职权。 (2)后果:元朝后期,宰相的权势越来越大,甚至可以左右皇位的继承。 中书省 知识点一 知识点二 三、选官、用官制度的变化三、选官、用官制度的变化 1.汉朝的察举制: 成为士大夫做官的主要途径。 孝廉 2.魏晋南北朝的九品中正制:世家大族子弟依靠 即可步入仕途。 门第 知识点一 知识点二 3.科举制 (1)形成:隋炀帝时,政府开始设 ,科举制形成。 (2)继承并发展:唐至清。 (3)影响:科举制是封建选官制度的一大进步;有利于打破特权垄断、扩大官 吏人才来源、提高官员文化素质;大大加强了中央集权。这一制度为
11、历朝沿 用,影响深远。 进士科 知识点一 知识点二 图解历史 科举制 知识点一 知识点二 探究点一 封建国家地方行政体制的演变 史料实证 史料1 汉武帝规定诸侯王除由嫡长子继承王位外,“以私恩自裂地,分其 子弟”为列侯,而由皇帝制定这些侯国的名号,分别隶属汉郡。淮南王刘安谋 反,“国除为九江郡”;衡山王刘赐谋反,“国除为郡”。又颁布律令,规定王 国官员地位低于一般官员,限制人们与诸侯王交游。从此,王国与汉郡无异。 摘编自邱树森、陈振江主编新编中国通史 关键能力素养探究 知识点一 知识点二 史料2 始置诸州通判建隆四年(963年),诏知府公事并须长吏、通判 签议连书,方许行下。职掌倅贰郡政,凡兵
12、民、钱谷、户口、赋役、狱讼 听断之事,可否裁决,与守臣通签书施行。 宋史 史料3 无论行政、财政、军事、司法诸事权,朝廷总是在直接掌握某些基 本权力(如主要军队、官吏任用等)的同时,把相当一部分权力分寄于行省,然后 借行省集权于中央。显而易见,元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权 模式的较高级演化形态明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。 李治安元代行省制的特点与历史作用 知识点一 知识点二 读史引领 史料1 “以私恩自裂地,分其子弟”“国除为郡”“颁布律令”反映了汉武帝为解决王国问题 采取的措施;“与汉郡无异”表明其意义 史料2 “诏知府公事并须长吏、通判签议连书,方许行下”说明知府虽
13、然总理郡政,但受通判牵 制,重要公文必须与通判联署才有效 史料3 “把相当一部分权力分寄于行省,然后借行省集权于中央”反映了元朝推行行省制度对 中央集权的作用 知识点一 知识点二 史料运用 1.依据史料1,结合所学知识,列举汉武帝解决王国问题的措施,并分析其意 义。 提示提示 措施:颁布推恩令分割王国封地;剥夺犯法诸侯王封地,改为郡县;颁布 律令加强对诸侯的防范。 意义:消除了地方割据势力,中央集权得到加强,巩固了国家统一。 知识点一 知识点二 2.史料2反映出宋代加强中央集权的什么特点? 提示提示 通判监督知府,知府与通判互相牵制,反映出宋代通过地方分权以强化 中央集权。 知识点一 知识点二
14、 3.依据史料3,指出元朝行省制度在权力运行方面的特征。 提示提示 特征:行省拥有部分权力,但行使权力时受到中央节制。 知识点一 知识点二 史论归纳 从汉到元地方行政制度演变的特点与影响 1.特点 (1)演变过程中,中央一直强化对地方的领导、监督、制约,地方则要求独立 的自主权,中央与地方的矛盾始终存在。 (2)中央通过多层次管理,在分权基础上加强对官员的选拔、考核,地方权力 逐渐被分割、削弱,集权于中央。 (3)地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展、完善的过程(郡县制 行省制)。 知识点一 知识点二 2.影响 (1)古代地方行政制度的发展和完善,在征发徭役、兵役,征收田赋、租税以 及管
15、理地方的治安秩序等方面发挥了良好的作用。 (2)地方行政制度的改革和完善,保证了多民族封建国家的统一和封建经济的 发展。 (3)中央集权过度强化,造成了地方官对中央和君主的绝对依赖;地方没有相 应的自主权,也难以发挥管理的实效。 知识点一 知识点二 探究点二探究点二 从汉到元君主专制的演变从汉到元君主专制的演变 史料实证 史料1 汉哀帝语:“丞相者,朕之股肱,所与共承宗庙,统理海内,辅朕之不 逮以治天下也。” 史料2 朱子语类云:“唐初,每事先经由中书省,中书做定将上,得旨 再下中书,中书付门下。或有未当,则门下缴驳若事可行,门下即下尚书 省。尚书省但主书填奉行而已。” 史料3 传统相权的衰落
16、,宋代是一关键。据涑水记闻中记载:“淳化 中太宗患中书权太重中书吏房置审官院、刑房置审刑院。” 知识点一 知识点二 史料1 “朕之不逮”指皇帝所不及之处。汉代丞相的职责是辅佐皇帝,处理政务,有利于避免 皇帝决策失误 史料2 反映出中书省负责草拟颁发皇帝诏令,门下省负责审核,尚书省负责执行 史料3 “太宗患中书权太重”“中书吏房置审官院、刑房置审刑院”反映了宋代通过增设 官职、分化事权的方式削弱相权 读史引领 知识点一 知识点二 史料运用 1.依据史料1、2、3并结合所学知识,分析从汉至元君主专制演变的趋势。 提示提示 皇帝通过削弱、限制、分割宰相的权力,不断强化皇权,削弱相权。 知识点一 知识
17、点二 2.据史料2并结合所学知识,分析三省六部制推广的积极作用。 提示提示 减少行政决策的失误;分散相权,加强皇权。 知识点一 知识点二 史论归纳 一、汉唐以来中枢权力体系演变的特点一、汉唐以来中枢权力体系演变的特点 1.皇帝通过不断压制、侵夺相权来加强皇权。相权步步被削弱,君权逐渐强化。 2.内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时,久而久之发展为制 度化、合法化的外朝中央机构。 3.宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反映的是宰相权限的缩 小及权威的下降。 4.宰相权力不断分化。在同一机构中,往往设置几个宰相职位,同时又注重事 权的相对集中,弥补分权效率低下的弊端。 知识点一
18、知识点二 二、唯物史观二、唯物史观中国古代政治制度的开明性中国古代政治制度的开明性 1.中国历史上的考试和选官制度具有开明性:选官任官的权力并不完全掌握 在皇帝手中,都是依据一定的客观标准,由中央政府和地方政府共同完成的。 例如,汉代察举制以孝廉为标准,通过乡举里选、中央政府策问考核等程序选 拔官员。无论是汉代的察举制,还是后来的九品中正制,其标准都是依据地方 舆论和公共意见,而不是皇帝个人的意志,这就体现出一种开明性。 知识点一 知识点二 2.某些决策方式也具有一定开明性:体现最明显的是在唐朝。唐朝皇帝发布 的命令叫作“敕”,但是起草敕令的是中书省的中书舍人,皇帝在敕令发布前 “画敕”即同意
19、,后来敕令还需经过门下省给事中审核,如果门下省不同意此 敕令可将其批注送回,这称为“封驳”。由此可见,唐朝皇帝下发一道命令的 审核程序如此严密和复杂,这体现了唐朝君主专制统治下的开明。中国古代 实行专制主义中央集权制度,唐朝的三省六部制实质上是通过分散宰相的权 力来加强君主专制,可以说是“皇权之下的民主”。 知识点一 知识点二 探究点三探究点三 古代中国选官制度的发展、演变趋势及影响古代中国选官制度的发展、演变趋势及影响 史料实证 史料1 (先秦)公门有公,卿门有卿,贱有常辱,贵有常荣,赏不能劝其努力, 罚亦不能戒其怠惰。 史料2 (汉代察举制)“四科取士”:一曰德行高妙,志节清白;二曰学通行
20、 修,经中博士;三曰明达法令四曰刚毅多略皆有孝悌廉公之行。 后汉书 百官志注 知识点一 知识点二 史料3 科举制一方面扩大了专制统治的社会基础,冲破了“九品中正制” 造成的“世胄蹑高位,英俊沉下僚”的封闭局面,使出身寒微的知识分子也有 可能通过努力改变自己的社会地位,获得从政机会。另一方面,它使统治集团 具有一定的开放性,缓和了社会矛盾,对社会和政治产生了相当的稳定作用。 倪峻、姚立建科举制的历史作用 知识点一 知识点二 史料1 “公门有公,卿门有卿,贱有常辱,贵有常荣”说明先秦时期推行的是世官制,这难以选 拔出真正为国所用的人才 史料2 “德行”“学通”反映出察举制下选拔官吏把道德、品行、才
21、学作为举荐标准。这 可以选拔出一批有才能的官员,但由于教育的不公平,真正的寒门子弟并没有被选中的 机会 史料3 “扩大了”“冲破了”指出了科举选官范围、标准的变化。“开放性”指的是科举 选官原则的变化,反映出官吏的来源基础扩大。科举制以考试成绩作为选拔官员的主 要依据,体现了“公开竞争,公平考试”的原则 读史引领 知识点一 知识点二 史料运用 1.依据史料1、2,结合所学知识分析察举制与世官制相比有何进步性。 提示提示 注重品行、才学,打破血缘、世袭。 知识点一 知识点二 2.伏尔泰曾经高度评价中国行政机构的和谐与完美,认为:“人们全然不可能 设想一个比这更好的政府只有通过层层严格考试的人才能
22、进入这些衙 门任职”。据此综合以上三则史料,分析科举选官的积极作用。 提示提示 把选拔人才和任命官员的权力,从地方豪门世家大族手里集中到中央 政府,大大加强了中央集权,有利于政局的稳定和统一多民族国家的巩固与发 展。 知识点一 知识点二 选官制度 措施 标准 夏、商、西周 世官制 亲贵合一、世代相传 血缘、姻亲 春秋、战国、秦 军功爵制 养士、军功、客卿 才能 汉代 察举制 察访人才、举荐做官 品德、才学 魏晋南北朝 九品中正制 品第士人、按品授官 门第 隋唐至明清 科举制 分科考试,以成绩优劣定取舍 才学 发展趋势 选官标准由家世门第逐渐发展为才学 选拔方式由推选逐渐发展为公开考试 选官原则
23、逐步制度化、公开、公平、客观 选官基础日益扩大,官员的素质不断提高 史论归纳 一、中国古代选官制度的变化和趋势 知识点一 知识点二 二、唯物史观二、唯物史观辩证分析科举制的影响辩证分析科举制的影响 积 极 影 响 整合社会功能 打破了历史上的特权垄断,促进了社会阶层的转化、流动,具有公开、平等、竞争、择优的合理性内核和 价值理念 推动儒学发展 以儒家学说为主要考试内容,推动儒家思想和文化的传承与繁衍 巩固国家统一 适应了中央集权制度下“大一统”意识形态的需要,促进了中华民族的大交融,巩固了封建国家的统一和 社会的稳定 推动世界文明 唐朝时,科举制就被“东亚文化圈”国家所采用,并成为这些国家政治
24、制度的重要组成部分,后来还被西方 国家所吸收,对西方近现代文官考试制度产生了较大影响 消 极 影 响 重才轻品 在选拔人才方面,过于侧重才学标准,忽视了品德的考查,造成一些官员道德素质低下 官本位思想 直接促进了官本位社会观的发展,“学而优则仕”的思想至今还存在 禁锢思想 强化儒学正统地位,禁锢了人们的思想;抑制了新知识、新学科的渗透和发展;压抑了科学技术的进步 知识点一 知识点二 1.(2020课标,26,4分)宋太祖开宝六年(973年)省试后,主考官李昉徇私录取 “材质最陋”的同乡武济川一事被告发,太祖在讲武殿出题重试,殿试遂成常 制。经此事后,宋代科举( ) A.否定了世家大族特权 B.
25、确立了省试考试权威 C.完善了考试录取程序 D.提高了人才选拔标准 真题感悟模拟演练 C 知识点一 知识点二 解析解析 由于在省试中出现了徇私录取的现象,宋代遂增加了由皇帝主持 的殿试,并成为常制,说明宋代科举完善了考试录取程序,C项正确。材料反映 的是省试后主考官徇私录取被告发,宋太祖出题殿试并成为常制,没有涉及世 家大族特权、省试考试权威确立和人才选拔标准,故A、B、D三项错误。 知识点一 知识点二 2.(2019课标,25,4分)汉武帝时,朝廷制作出许多一尺见方的白鹿皮,称为“皮币 ”,定价为40万钱一张。诸侯王参加献礼时,必须购皮币用来置放礼物,而当时一 个“千户侯”一年的租税收入约为
26、20万钱。朝廷这种做法( ) A.加强了货币管理 B.确立了思想上的统一 C.削弱了诸侯实力 D.实现了对地方的控制 C 知识点一 知识点二 解析解析 从材料信息可知,汉武帝时期,朝廷规定诸侯王参加献礼时,必须购 买由朝廷制作的“皮币”来置放礼物,而一张“皮币”的价格约相当于当时 一个“千户侯”两年的租税收入,极其昂贵。朝廷这种做法削弱了诸侯的经 济实力,故选C项。“皮币”本身不是货币,该做法并不会加强货币管理,故A 项错误;汉武帝“罢黜百家,独尊儒术”,确立了思想上的统一,故B项错误;此 做法有利于削弱地方诸侯的经济实力,但材料无法说明实现了对地方的控制, 故D项错误。 知识点一 知识点二
27、3.(2018课标,26,4分)武则天时期,将中书、门下二省名称分别改为凤阁、 鸾台,通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔,使低品级官员得以与凤阁、鸾台 长官共同议政,宰相数量大增,且更替频繁。这一做法的目的是( ) A.扩大中书、门下二省的职权 B.为官员提供迅速晋升的机会 C.便于实现对朝政的全面控制 D.强化宰相参政议政职能 C 知识点一 知识点二 解析解析 隋唐时期,中书、门下、尚书三省长官都是宰相,分宰相权,但任职 宰相却有品级限制。武则天时期,通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔的方 式,让低于三品的官员都可以担任宰相,其实质是限制了传统的高品级官员的 权力,有利于实现君权对朝政的全面控制
28、,故C项正确。武则天的这一做法仅 是增加了低品级官员获得担任宰相的机会,并没有扩大中书、门下二省的职 权,故A项错误。朝廷通过设立“同凤阁鸾台平章事”的方式,虽然让部分低 品级的官员能够担任宰相,但并没有“为官员提供迅速晋升的机会”,故B项 错误。宰相数量增加,并没有强化宰相参政议政的职能,故D项错误。 知识点一 知识点二 已考角度 从史料实证、历史解释角度考查中枢制度的变革、中央集权的加强,从史料实证、 家国情怀角度考查科举制度 热考角度 立足史料实证、历史解释、家国情怀角度,考查汉代加强对地方的控制、唐宋加强 中央集权和中枢制度的变革 高考风向标 从汉至元中枢制度变革(皇权加强,相权削弱)
29、、中央加强对地方管辖(中央集权)和选 官制度(尤其是科举制度的意义),是高考命题三大热点,复习备考中既要做好“点” 的复习,又要加强对“线”(趋势)的掌握 知识点一 知识点二 1.(2020河北衡水中学高三第一次联考)汉代时,某类官员的职责是“省察治 政,黜陟能否,断理冤狱,以六条问事”。下面为“六条”的主要内容,这反映 出当时 ( ) 第一条 强宗豪右,田宅逾制,以强凌弱,以众暴寡 第二条 二千石不奉诏书,遵承典制,倍(背)公向私侵渔百姓,聚敛为奸 第三条 二千石不恤疑狱怒则任刑,喜则任赏为百姓所疾 第四条 二千石选署不平,苟阿所爱,蔽贤宠顽 第五条 二千石子弟怙恃荣势,请托所监 第六条 二
30、千石违公下比,阿附豪强,通行货赂,割损政令 C 知识点一 知识点二 A.土地兼并造成社会危机 B.豪强地主势力出现恶性膨胀 C.朝廷重视对地方的控制 D.政府加强对王国的行政管理 知识点一 知识点二 解析解析 通过材料中的官员职责“省察”“黜陟”可知此类官员负责的是监 察和考核工作。“六条”中内容反映出当时朝廷重视对地方的控制,故选C项 。材料中“第一条”的确能看出土地兼并会造成不良影响,但无法看出是否 已经造成社会危机,排除A项;材料中无法看出豪强地主势力是否已经出现恶 性膨胀,排除B项;“二千石”是汉代郡守的通称而非王国,排除D项。 知识点一 知识点二 2.(2020河北石家庄高三阶段性训
31、练)汉文帝时贾谊提出分封诸侯王子弟为王的 策略。据此,汉文帝分齐国为七,分淮南为三,汉景帝分梁国为五。到汉武帝时, 通过“推恩令”,王子封侯者有一百多人。据此可知( ) A.汉文帝是分封诸侯王子弟的始作俑者 B.汉武帝时期郡国并行的局面得以结束 C.汉代王国问题的解决是一个长期过程 D.汉代分封制加强了中央对地方的控制 C 知识点一 知识点二 解析解析 根据材料大意可知,为了削弱诸侯的势力从汉文帝开始分封诸侯王 子弟为王,直到汉武帝时期通过“推恩令”成功削弱诸侯国势力,所以王国问 题的解决是一个长期过程,故选C项;汉文帝时期采纳贾谊建议分封诸侯王子 弟为王的策略是为了加强中央集权,符合历史潮流
32、,选项中“始作俑者”一词 含有贬义,排除A项;汉武帝时期通过“推恩令”将诸侯国越分越小,大大削弱 了诸侯势力,郡国并行制已经名存实亡,但是郡国并行的局面依然存在,排除B 项;汉初实行分封制是为了加强中央对地方的控制,但是诸侯国后来逐渐演变 为地方割据势力,不利于加强中央集权,排除D项。 知识点一 知识点二 3.(2020辽宁丹东二模)宋代皇帝不可未经中书门下和枢密院将“圣旨”以 “指挥”形式直接下达有关机构,否则,便不符合“国体”。中书门下和枢 密院在接到皇帝的“指挥”后也要参照前后敕令,审度可否,还要送门下省 审读,然后行下。这表明,宋代中枢机构( ) A.具有严密的运作程序 B.开始出现分
33、权与制衡 C.有效制约了君主专制 D.相权受到进一步分割 A 知识点一 知识点二 解析解析 根据材料“宋代皇帝不可未经中书门下和枢密院将圣旨以 指挥形式直接下达有关机构”“中书门下和枢密院在接到皇帝的指 挥后也要参照前后敕令,审度可否,还要送门下省审读,然后行下”可知宋 代中枢机构在决策和执行过程中具有严密的运作程序,故选A项;宋代中枢机 构是君主专制的产物,并未出现“分权与制衡”,排除B项;根据材料“宋代皇 帝不可未经中书门下和枢密院将圣旨以指挥形式直接下达有关机 构”可知宋代中枢机构在决策过程中程序严格,一定程度上制约了皇权,并非 “有效制约”,排除C项;材料未强调对相权的分割,排除D项。
34、 知识点一 知识点二 知识点二知识点二 明清君主专制的加强明清君主专制的加强 一、宰相制度的废除一、宰相制度的废除 必备知识微点补遗 1.背景 (1)明初沿袭元朝制度,在中央设立 ,由左右丞相统辖六部,管理 全国行政事务。 (2)明太祖认为丞相权势过重,妨碍了皇权的高度集中,会导致社会动荡。 中书省 知识点一 知识点二 2.措施 (1)1380年,明太祖诛杀胡惟庸。 (2)裁撤中书省和丞相,以 分理全国政务,直接对皇帝负责。 3.影响:宰相制度宣告废除, 进一步加强。 图解历史 宰相与皇帝的双重关系 六部 君主专制 知识点一 知识点二 二、内阁的出现二、内阁的出现 1.背景:废除丞相后,全国重
35、大政务都由明太祖决断,他深感力不从心。 2.过程 (1)明太祖设置 作为侍从顾问。 (2)明成祖选拔翰林院官员入值文渊阁,参与决策,“内阁”出现。 (3)内阁地位日益提高,大学士有了 ,主持阁务的首辅权压众 臣。 (4) 任首辅时,大权尽归内阁。 殿阁大学士 票拟权 张居正 知识点一 知识点二 3.性质:明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,只是为皇 帝提供顾问的 机构。 列表比较 中国古代的宰相与内阁 内侍 宰相 内阁 相同(相似)点 辅助皇帝处理政务 不同点 地位 百官之首 仅备顾问 职权 参与决策 无决策权 影响 制约皇权 无制约力 知识点一 知识点二 图解历史 古代中国削
36、弱相权的方式 知识点一 知识点二 三、军机处的设立三、军机处的设立 1.清朝初年 (1)设内阁、置六部,内阁负责奏章票拟,军国机要由 定夺。 (2)议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上,皇权受到很大限制。 议政王大臣会议 2.康熙时期:设 参与机要事务,其与内阁、议政王大臣会议三足 鼎立,互相制约,集权于皇帝。 南书房 知识点一 知识点二 3.雍正时期设军机处 (1)设立:雍正帝为办理西北军务,在宫内设置军机处。 (2)官员职责:跪受笔录,上传下达。 (3)影响:不仅提高了 ,而且加强了君主专制,中央集权进一步 得到巩固。 行政效率 知识点一 知识点二 比较项 内阁 军机处 不 同 点 设
37、置 原因 皇帝政务负担沉重 议政王大臣会议制约皇权;处理西北军务的需要 权限 明成祖时参与军国大事的商讨;明 宣宗时拥有了票拟权 按皇帝旨意拟写成文,经皇帝审批,再传达给中央各 部和地方官员执行 特点 皇帝的最高幕僚、内侍机构 人员简单;行事快捷;外界干涉少 相同点 由皇帝较亲近的人员组成;协助皇帝处理政务;有利于提高政府的行政效率;都无决策权 列表比较 明代内阁与清代军机处 知识点一 知识点二 知识拓展 密折制度 密折是将奏文写在折叠的白纸上,外加上特制皮匣的奏折,外人无从得知。密 折制度始于康熙晚年,完备于雍正时期。清朝采用密折制度,允许和鼓励四品 以上的中央和地方官员,直接向皇帝递密折。
38、密折制度的作用有两个:一是使 得朝政进一步黑箱化,增添皇权的神秘感;二是起到了使官员,尤其是同僚相 互告密的作用。 知识点一 知识点二 链接新教材 明朝宦官专权 比较而言,明朝的宦官比内阁更多地得到皇帝信任,以致出现宦官专权的局 面。内廷宦官机构司礼监获得了协助甚至代理皇帝批红的权力,还负责提督 东厂,控制锦衣卫,对官民的言行进行监视、侦查,有权逮捕、施刑。 知识点一 知识点二 探究点探究点 明清君主专制的强化明清君主专制的强化 史料实证 史料1 有明之无善治,自高皇帝罢丞相始也。 黄宗羲明夷待访录 史料2 到雍正七年(公元1729年)因西北用兵,往返军报频繁,内阁距内廷 太远,皇帝不便亲授机
39、宜,故在这年,在内廷设立军机处,其全称为“办理军机 事务处”。 关键能力素养探究 知识点一 知识点二 史料3 清代内阁处理公务的案例“积成样本四巨册”,官员“惟揣摹此 样本为急”,时人称之为:“依样葫芦画不难,葫芦变化有千端。画成依旧葫 芦样,要把葫芦仔细看。” 知识点一 知识点二 史料1 黄宗羲认为“明之无善治”是因为“高皇帝罢丞相”,这表明了宰相制度的作用 史料2 “西北用兵”说明了军机处设立的背景,“太远”“不便亲授机宜”反映了清朝设立 军机处的目的 史料3 “样本四巨册”“惟揣摹此样本为急”说明官员拘泥规则,缺乏参政主动性、灵活变 通性,揭示了君主专制造成体制僵化的弊端 读史引领 知识
40、点一 知识点二 史料运用 1.依据史料1、2,结合所学知识,指出明清时期强化君权的措施。 提示提示 明初废丞相,设内阁,权分六部;清朝设立军机处。 知识点一 知识点二 2.为什么说军机处的设立标志着君主专制制度达到顶峰?请依据史料2、3并结 合所学知识进行分析。 提示提示 军机大臣都由皇帝钦定,他们跪受笔录,承旨办事,军政大权完全集中 到皇帝手中。清代设立军机处,使皇权真正成为绝对的最高权威,君臣关系成 为彻底的主仆关系。 知识点一 知识点二 史论归纳 一、明清时期君主专制强化的特点一、明清时期君主专制强化的特点 1.既有继承又有发展。明清时期加强君主专制,既继承了前朝的一些制度和 做法,又在
41、此基础上实行了新的举措。 2.内容详尽而全面。其制度和措施涉及政治、经济、军事、监察、司法、 思想文化和暴力手段等各个方面。 3.以强化君权为核心,程度空前。主要体现在废除丞相、军机处的设置和文 字狱的严酷等方面。 知识点一 知识点二 4.体现了时代特征。明清时期君主专制逐渐达到顶峰,并且走向反动,反映了 我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。 二、唯物史观二、唯物史观全面认识明清君主专制加强的影响全面认识明清君主专制加强的影响 1.积极影响 (1)政治上,有利于民族交融,抵御外来侵略,一定程度上促进了统一多民族国 家的巩固与发展。 (2)经济上,有利于有效地组织人力、物力从事大规模的经济建设,
42、为封建经 济的发展创造了条件。 知识点一 知识点二 (3)思想文化上,有利于各地区、各民族间经济文化的交流,推动了先进技术 在较广阔的范围内传播。 (4)民族关系上:有利于民族交融,民族交融的加强,促进了统一多民族国家的 发展。 (5)对外关系上:中央集权的加强,为抵抗侵略,维护国家主权提供了强大的人 力、物力和财力保障。 知识点一 知识点二 2.消极影响 (1)政治上,以强化君主专制为核心,形成了长期的人治传统,民主政治无从发 展,易形成暴政;派生出庞大的官僚队伍和特权阶层,极易出现政治腐败和人 浮于事现象。 (2)经济上,封建社会后期,日益束缚生产力发展,妨碍社会的进步和资本主义 萌芽的成
43、长,造成中国社会的落后。 (3)思想上,专制统治严重控制思想文化,造成国民的愚昧与落后,严重阻碍科 技进步。 知识点一 知识点二 1.(2020课标,27,4分)明万历年间,神宗下令工部铸钱供内府用,内阁首辅张 居正“以利不胜费止之”。神宗向户部索求十万金,张居正面谏力争,“得停 发太仓银十万两”。这反映出当时( ) A.内阁权势强大 B.皇权受到严重制约 C.社会经济凋敝 D.君权相权关系紧张 真题感悟模拟演练 A 知识点一 知识点二 解析解析 材料“神宗下令工部铸钱供内府用张居正以利不胜费止 之”和“神宗向户部索求十万金,张居正面谏力争,得停发”反映 了张居正作为内阁首辅对皇权的制约,说明
44、当时内阁权势强大,故A项正确。 材料只能体现皇权受到内阁的制约,“严重”说法不合适,故B项错误。材料 只是体现了内府缺钱,没有反映社会经济凋敝,故C项错误。明太祖废除了丞 相,故当时不存在君权和相权关系紧张问题,D项错误。 知识点一 知识点二 2.(2017课标,27,4分)明初朱元璋严禁宦官读书识字,但中后期宦官读书识 字逐渐制度化,士大夫甚至有针对性地编纂适合宦官学习的读本。由此可以 推知,明代中后期( ) A.中枢决策过程发生异变 B.皇帝权力日趋衰落 C.内阁议政功能已经丧失 D.宦官掌握决策权力 A 知识点一 知识点二 解析解析 本题以明朝中后期宦官读书识字制度化作为切入点,考查这一
45、现 象背后隐藏的政治问题。明初,朱元璋为防止宦官参政威胁皇权,规定严禁宦 官读书识字。明中后期,皇帝利用宦官来制衡外廷官员,宦官开始参与中枢决 策过程。这就对宦官的文化素质提出了更高的要求,才会出现宦官读书识字 制度化的现象。据此分析,这是明中后期中枢决策过程发生了异变导致的,故 A项正确。明代宦官参政是君主专制强化的表现,故B项错误。当时内阁尚 有一定的议政功能,故C项错误。当时掌握决策权力的依然是皇帝,故D项错误。 知识点一 知识点二 3.(2016课标,27,4分)明初废行省,地方分设三司,分别掌管一地民政与财政、司 法、军事,直属六部。明中叶以后,皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的
46、 地方最高行政长官。这一变化有助于( ) A.扩大地方行政权力 B.提高地方行政效率 C.削弱六部的权限 D.缓解中央与地方的对立 B 知识点一 知识点二 解析解析 本题以明代地方行政变革为切入点,考查学生对明代行政制度的 理解。明初朱元璋为了加强中央集权,废除行中书省,在地方分设三司,以达 到相互制衡的目的。但这一制度存在着政出多门,效率低下的问题。明中后 期,地方事务增加,为了提高行政效率,明政府派遣巡抚总理一地的军政、民 政事务,故B项正确。巡抚一职的设置只是统合地方原本分散的事权,并没有 扩大地方行政权力,故A项错误。巡抚的设置是地方行政制度的变革,与中央 官制无关,故C项错误。巡抚的
47、设置与缓解或加剧中央与地方的对立无关,故 D项错误。 知识点一 知识点二 已考角度 从史料实证、历史解释角度考查明朝政治制度的演进,从家国情怀和历史解释角度 考查清代政治制度的影响 热考角度 立足史料实证、历史解释、家国情怀角度,考查明清专制主义中央集权的强化,重点 考查明代中枢机构的演变及明清制度变化的影响 高考风向标 明清时期是中国古代政治制度的最后一个发展时期,高考命题常着眼于政治文明的 影响。在复习备考中,学生应重点复习明代内阁制度、清朝军机处及明清两代对地 方的管理 知识点一 知识点二 1.(2021海南高三阶段性测试)有学者研究发现,阁臣无定员,可多可少,多时达 到十人,少时仅一人
48、,一般三至五人。入阁阁臣的品级也无限制,低的只有七 八品,高的可至二三品。因人而异,因时而异,相差较悬殊。这反映了明代内 阁( ) A.作为中枢机构,阁臣位高权重 B.作为侍从机构临时多变 C.机构精干灵活高效 D.阁臣品级较低不受重用 B 知识点一 知识点二 解析解析 题干所述明代入阁阁臣人数和品级并不固定,因人而异、因时而 异,相差悬殊,本质上反映的是作为秘书班子的内阁成员是服从和服务于专制 皇权需要的,皇帝决定了其人数和品级的变化,故选B项;明代内阁是皇帝的侍 从机构,始终不是法定的中央一级行政机构或决策机构,阁臣品级并不固定, 所以不是位高权重,排除A项;题干提到内阁的阁臣“无定员,可
49、多可少,多时 达到十人”,所以不能说机构精干,排除C项;由题干中的“阁臣的品级也无限 制”“高的可至二三品”可知,不能说明代内阁阁臣“品级较低”,排除D项。 知识点一 知识点二 2.(2020黑龙江齐齐哈尔模拟)明代中期以后,仕途尤讲资格,“非进士不入翰 林,非翰林不入内阁。南北礼部尚书、侍郎及吏部右侍郎,非翰林不任”。由 此可见,当时( ) A.皇权操控中枢任职 B.权贵子弟的仕进之路已被阻断 C.官员选任更加规范 D.论资排辈使官场风气日益败坏 C 知识点一 知识点二 解析解析 明代中期以后官员选拔,“非进士不入翰林”强调才能,“非翰林 不入内阁”强调工作经验,表明明代官员选任讲究资格,循
50、序渐进,因此更加 规范,故选C项;材料反映的是官员选拔讲究资格,未见皇帝在操纵控制,排除A 项;材料强调官员选拔讲究资格,未强调对象,排除B项;“仕途尤讲资格”,并 非“论资排辈”,排除D项。 知识点一 知识点二 3.(2020广东珠海二模)明代内阁大学士多为词臣入阁,品秩较低,一般限制在 正五品,而到了康熙九年,清政府把大学士的品秩升至正二品,到雍正七年,又 升至正一品。清代内阁大学士品秩的变化( ) A.反映出内阁位高权重 B.折射出君主专制的强化 C.表明清前期以文治国 D.表明中央权力体系完善 B 知识点一 知识点二 解析解析 明朝内阁虽始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,只是
