1、安全风险分级管控体系建设实施方案 编制单位：编制单位： 编制时间：编制时间：2017 年 6 月 目目录录 一、适用范围.1 二、编制依据.1 三、总体思路、目标与原则.1 四、职责分工.1 （一）主任职责.2 （二）副主任职责.2 （三）组员职责.2 （四）其他职责.2 五、术语和定义.2 （一）风险.2 （二）危险源.2 （三）风险点.3 （四）风险辨识.3 （五）风险评估/评价. 3 （六）风险分级.3 （七）风险管控.3 （八）风险信息.4 （九）重大风险.4 （十）重大危险源.4 六、风险点识别方法.4 （一）风险点识别范围的划分要求.4 （二）风险点识别方法.4 七、风险评价方法.
2、4 八、风险控制措施策划.5 九、风险分级管控考核方法.5 十、落实安全风险警示公示制度.5 附件：.5 附件 A：作业条件危险性分析 LEC 评价法.5 附件 B：安全检查表（SCL）评价方法.7 附件 C：重大危险源清单.9 附件 D：四色安全风险空间分布图.14 第第 1 页页 共共 62 页页 一、适用范围一、适用范围 本实施方案用于范围内的风险识别、评价、分级、管控。 二、编制依据二、编制依据 中华人民共和国安全生产法 职业健康安全管理体系要求（GB/T28001-2011） 中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展意见 内蒙古自治区党委 自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作
3、的决 定 关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见 内蒙古自治区安委会办公室关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理 双重预防机制的实施意见 三、总体思路、目标与原则三、总体思路、目标与原则 （一）总体思路 准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移；按照“全员参 与、领导负责、职责明确、落实到位”的原则推行安全风险分级管控，进一步强 化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制 在隐患形成之前，把隐患消灭在事故前面。 （二）工作目标 建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范， 完善技术工 程支撑、智能化管控、第三专业化服务的保障措施
4、，实现项目部（事业部）安全 风险自辩自控、隐患自查自治，形成公司领导有力、部门监管有效、项目部（事 业部）责任落实、作业人员参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力， 夯实遏制特大事故的坚强基础。 （三）基本原则 坚持“统一指挥、标杆示范、标准先行、分级推进，全面实施、持续改进” 的基本原则，充分发挥各部门基层专业技术人员的主导作用，全面落实企业主体 责任。 四、职责分工四、职责分工 本公司的安全风险分级管控体系建设领导机构， 具体负责公司安全风险分级 第第 2 页页 共共 62 页页 管控体系建设组织领导和统筹协调， 支持宣传推广公司安全风险分级管控体系建 设，确保实现“全员、全过程、全
5、方位、全天候”的风险管控。 公司安全风险分级体系建设办公室设在安全质量技术总监团队办公室： 主任： 副主任： 成员：。 （一）主任职责 负责安排安全风险分级体系建设的具体工作，安排办公室成员做好组织、协 调、计划、实施、总结、归纳、汇总、上报、专家审核等过程的工作，负责考核 各责任人责任落实情况。 （二）副主任职责 具体负责安全风险分级管控体系建设实施方案的编制，负责体系建设工 作组织协调、过程培训、技术指导，完成公司安全风险分级管控文件编制，对体 系建设过程中各部门提出奖惩建议。 （三）组员职责 具体落实安全风险分级体系建设过程中的具体工作， 完成各自区域内的风险 点识别、风险分级及风险评价
6、，对评价结果负责。 （四）其他职责 按照“分级管理、分线负责”、“管业务必须管安全”的原则，公司生产、 工艺、设备等部门及人员积极按照公司部署，完成本部门、本业务范围内的风险 点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。 五、术语和定义五、术语和定义 （一）风险 发生危险事件或危害暴露的可能性， 与随之引发的人身伤害或健康损害的严 重性的组合。（职业健康安全管理体系要求GB/T28001-2011）。 风险 D=事件发生的可能性 L暴露于危险环境的频繁程度 E发生事故产生的 后果 C 注：本公司使用作业条件危险性分析-LEC 法 （二）危险源 第第 3 页页 共共 62 页页 可能导致人员伤害
7、和（或）健康损害的根源、状态或行为，或它们的组合。 （职业健康安全管理体系要求GB/T28001-2011）。 1、危险源的构成： （1）根源：具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设 备、压力容器等等。 （2）行为：决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及 作业行为。 （3）状态：包括物的状态和作业环境的状态。 2、风险是危险源的属性，危险源是风险的载体。 （三）风险点 通常指风险存在的部位，又称危险源。 （四）风险辨识 风险辨识是识别组织整个范围内所有存在的风险并确定其特性的过程。 危险源辨识是识别危险源的存在并确定其特性的过程。 （职业健康安全管 理体系要求G
8、B/T28001-2011） （五）风险评估/评价 对危险源导致的风险进行评估、 对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风 险是否可接受予以确定的过程。（ 职业健康安全管理体系要求 GB/T28001-2011） （六）风险分级 采用科学方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价， 对评价结果进行 划分等级。（根据有关文件及标准，我公司风险定为“红、橙、黄、蓝”四级。） 蓝色风险4 级风险：低风险，需要注意，可以接受（或可容许的）；车间、 科室应引起关注。 黄色风险3 级风险：一般风险，需要控制整改。公司、项目部（事业部） 应引起关注。 橙色风险2 级风险：较大风险，必须制定措施进行控制管理。公
9、司对重大 及以上风险危害因素应重点控制管理。 红色风险1 级风险：重大风险，极其危险，必须立即整改，不能继续作业。 （七）风险管控 第第 4 页页 共共 62 页页 根据风险评估结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控 制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。 1、项目部（事业部）在选择风险控制措施时应考虑：可行性；安全性； 可靠性； 2、内容应包括：工程技术措施；管理措施；培训教育措施；个体 防护措施。 （八）风险信息 是指包括危险源名称、 类型、 存在位置、 当前状态以及伴随风险大小、 等级、 所需管控措施等一系列信息的综合。 （九）重大风险 是指具有发生事故的极大
10、可能性或发生事故后产生严重后果， 或者二者的结 合的风险。 （十）重大危险源 是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量 等于或超过临界量的单元。单元是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属 一个生产经营单位且边缘距离小于 500m 的几个（套）生产装置、设施或场所。 六、风险点识别方法六、风险点识别方法 （一）风险点识别范围的划分要求 风险点识别根据我公司实际情况以生产区域工段进行划分； 其中每个工段按 照作业区域或者作业步骤等不同进行进一步划分，确保风险点识别全覆盖。 （二）风险点识别方法 建议以安全检查表法（SCL）对生产现场及其它区域的物的不安全状态、作 业环
11、境不安全因素及管理缺陷进行识别；以作业危害分析法（JHA）并按照作业 步骤分解逐一对作业过程中的人的不安全行为进行识别。 七、风险评价方法七、风险评价方法 按照作业条件危险性分析（LEC）进行风险等级判定。 在完成风险识别的基础上，负责本工段风险等级进行评定，报公司风险分级 管控体系建设办公室，办公室组成风险分级小组共同审核和逐项评定，最终完成 风险分级。 第第 5 页页 共共 62 页页 分级标准参照附件： 作业条件危险性分析 LEC 法中按照公式相乘后的积 对照 D 值表得到风险程度等级。 八、风险控制措施策划八、风险控制措施策划 依据施工现场安全管理作业指导书、施工现场安全标准化手册进行
12、 编制，按照施工（生产）控制措施、安全管理措施、个体防护措施以及应急措施 四个逻辑顺序对每个风险点进行制定控制措施。 九、风险分级管控考核方法九、风险分级管控考核方法 为确保该项工作有序开展及事故纵深预防效果，项目部（事业部）应对风险 分级管控制定实施内部激励考核方法。 十、落实安全风险警示公示制度十、落实安全风险警示公示制度 项目部（事业部）建立完善安全风险公告制度，在醒目位置和重点区域分别 设置安全风险公告栏，标明主要安全风险、可能引发石斛隐患类别、事故后果、 管控措施、应急措施及报告方式等内容，并告知相邻企业单位和周边群众。对存 在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化
13、危险监测和预 警。要加强员工（作业人员）风险教育和技能培训，确保管理层和每名员工（作 业人员）都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。 附件：附件： 附件 A：作业条件危险性分析 LEC 评价法 附件 B：安全检查表（SCL）评价方法 附件 C：重大危险源清单 附件 D：四色安全风险空间分布图 附件附件 A A：作业条件危险性分析：作业条件危险性分析 LECLEC 评价法评价法 LEC 评价法(美国安全专家 K.J.格雷厄姆和 K.F.金尼提出)是对具有潜在危险性 作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法。 LEC 评价法(美国安全专家 K.J.格雷厄姆和 K.F.金尼提出)用于评价操作人
14、员在 具有潜在危险性环境中作业时的危险性、危害性。 该方法用与系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价操作人员伤亡风 险大小，这三种因素分别是：L（likelihood，事故发生的可能性）、E（exposure， 人员暴露于危险环境中的频繁程度）和 C（consequence，一旦发生事故可能造 第第 6 页页 共共 62 页页 成的后果）。给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积 D（danger，危险性）来评价作业条件危险性的大小， 即：D=LEC 风险分值 D=LEC。D 值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或 改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中
15、的频繁程度，或减轻事故 损失，直至调整到允许范围内。 一、量化分值标准 对这 3 种方面分别进行客观的科学计算，得到准确的数据，是相当繁琐的过 程。为了简化评价过程，采取半定量计值法。即根据以往的经验和估计，分别对 这 3 方面划分不同的等级，并赋值。具体如下： 二、事故发生的可能性（L） 分数值事故发生的可能性 10完全可以预料 6相当可能 3可能，但不经常 1可能性小，完全意外 0.5很不可能，可以设想 0.2极不可能 0.1实际不可能 三、暴露于危险环境的频繁程度（E） 分数值暴露于危险环境的频繁程度 10连续暴露 6每天工作时间内暴露 3每周一次或偶然暴露 2每月一次暴露 1每年几次暴
16、露 0.5非常罕见暴露 第第 7 页页 共共 62 页页 四、发生事故产生的后果（C） 分数值发生事故产生的后果 10010 人以上死亡 4039 人死亡 1512 人死亡 7严重 3重大，伤残 1引人注意 五、风险分析 根据公式：风险 D=LEC 就可以计算作业的危险程度，并判断评价危险性的大小。其中的关键还是如 何确定各个分值，以及对乘积值的分析、评价和利用。 D 值危险程度 320极其危险，不能继续作业 160-320高度危险，要立即整改 70-160显著危险，需要整改 20-70一般危险，需要注意 20稍有危险，可以接受 根据经验，总分在 20 以下是被认为低危险的，这样的危险比日常生
17、活中骑 自行车去上班还要安全些； 如果危险分值到达 70160 之间， 那就有显著的危险 性，需要及时整改；如果危险分值在 160320 之间，那么这是一种必须立即采 取措施进行整改的高度危险环境；分值在 320 以上的高分值表示环境非常危险， 应立即停止生产直到环境得到改善为止。 值得注意的是， LEC 风险评价法对危险等级的划分， 一定程度上凭经验判断， 应用时需要考虑其局限性，根据实际情况予以修正。 附件附件 B B：安全检查表（：安全检查表（SCLSCL）评价方法）评价方法 第第 8 页页 共共 62 页页 为了系统地找出系统中的不安全因素，把系统加以剖析，列出各层次的不安 全因素，然
18、后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成 表，以便进行检查或评审，这种表就叫作安全检查表。 安全检查表是进行安全检查，发现和查明各种危险和隐患、监督各项安全规 章制度的实施，及时发现并制止违章行为的一个有力工具。由于这种检查表可以 事先编制并组织实施， 自三十年代开始应用以来已发展成为预测和预防事故的重 要手段。 一、安全检查表的优缺点： 1、能够事先编制，故可有充分的时间组织有经验的人员来编写，做到系统 化、完整化，不致于漏掉能导致危险的关键因素； 2、 可以根据规定的标准、 规范和法规， 检查遵守的情况， 提出准确的评价； 3、表的应用方式是有问有答，给人的印象深刻，能
19、起到安全教育的作用。 表内还可注明改进措施的要求，隔一段时间后重新检查改进情况； 4、简明易懂，容易掌握； 5、只能作定性的评价，不能给出定量评价结果； 6、只能对已经存在的对象评价。 二、安全检查表的编制 安全检查表应列举需查明的所有会导致事故的不安全因素。 它采用提问的方 式，要求回答“是”或“否”。“是”表示符合要求，“否”表示存在问题有待 于进一步改进。所以在每个提问后面也可以设改进措施栏。每个检查表均需注明 检查时间、检查者、直接负责人等，以便分清责任。安全检查表的设计应做到系 统、全面，检查项目应明确。 三、编制安全检查表主要依据是： 1、有关标准、规程、规范及规定。为了保证安全生
20、产，国家及有关部门发 布了各类安全标准及有关的文件，这些是编制安全检查表的一个重要依据。为了 便于工作，有时将检查条款的出处加以注明，以便能尽快统一不同意见。 2、国内外事故案例。搜集国内外同行业及同类产品行业的事故案例，从中 发掘出不安全因素，作为安全检查的内容。国内外及本单位在安全管理及生产中 的有关经验，自然也是一项重要内容。 第第 9 页页 共共 62 页页 3、通过系统分析，确定的危险部位及防范措施，都是安全检查表的内容。 4、研究成果。在现代信息社会和知识经济时代，知识的更新很快，编制安 全检查表必须采用最新的知识和研究成果。包括新的方法、技术、法规和标准。 附件附件 C C：重大
21、危险源清单：重大危险源清单 总总 序序 号号 人员人员/ /设施设施/ /活活 动动 危危险险源源 可能导致事可能导致事 故故 LECLEC 评价法评价法 风险级风险级 别别 控制措施控制措施 L LE EC CD D 1生活区食堂炉具、燃气灶易燃易爆 爆炸、 人员财 产损失 1640240重大BCD 2 队伍、人员 未经许可随意拆改安全防护设施和 设备 高处坠落6215180重大ABCD 3作业人员不掌握安全技术操作规程各类事故667252重大BCD 4 操作人员无体检合格证明，有妨害作 业的疾病和生理缺陷 各类事故667252重大BD 5 防火作业 防火重点部位不配备消防器材火灾和爆炸66
22、7252重大ABCD 6高层施工无消防水源火灾和爆炸667252重大ABCD 7 电气焊作业 在带有压力的管件上施工火灾和爆炸667252重大BD 8乙炔无防止回火装置火灾和爆炸667252重大BD 9氧气、乙炔气管混用爆炸667252重大BCD 10 绕组对机壳及绕组相互间绝缘电阻 值均低于 0.5M 触电667252重大BD 11 无二次侧空载降压保护器或空载电 压超标 触电667252重大BD 12电焊机摇手柄未绝缘触电667252重大BD 13场地和道路 危险部位和区域缺乏安全防护设施 和警示标志 各类事故667252重大BD 14 化学危险品使 用和存储 化学危险品未按规定存放使用（
23、如： 涂料、卷材等物质存放不符合规定， 油漆库和稀料库房未分开存放） 火灾/爆炸3107210重大ABCD 15三宝四口及临 边防护 未设置上杆 1.2m，下杆 0.50.6m 的 上防护栏杆 高处坠落667252重大BCD 16上下传递物件抛掷物体打击667252重大ABCD 第第 10 页页 共共 62 页页 17 阳台楼板屋面等临边无防护或防护 不牢固 高处坠落667252重大ABCD 18 高处作业 外挑平台堆料超高、超重高处坠落667252重大BCD 19酒后高处作业、未拴安全带 高处坠落/物 体打击 667252重大BCD 20脚手 架工 程 一般规 定 脚手架钢管、 扣件、 脚手
24、笆、 脚手板、 密目网材质不符合要求 坍塌667252重大ABCD 21 20m 以上高层脚手架未采用刚性连墙 件与建筑物可靠连接 坍塌667252重大BCD 22 脚手 架工 程 雨、雪、大风、雷雨等恶劣天气、高 压线恶劣环境附近搭拆作业 高处坠落6215180重大BCD 23 结构、构造、材料、安装不符合设计 要求 坍塌667252重大BCD 24 卸料平 台 卸料平台支撑系统和脚手架相连坍塌667252重大ABD 25 吊蓝 升降吊篮无保险绳，未设置吊篮操作 人员系安全带的生命绳 高处坠落667252重大BCD 26 吊篮外侧和两端无防护或防护不符 合要求 高处坠落667252重大BD
25、27 用电作业 现场缺乏相应的专业电工，电工不掌 握所有用电设备的性能 触电667252重大ABCD 28配电室内灭火器配备不全或失效火灾3107210重大BD 29 配电不符合三级配电二级保护的要 求 触电667252重大ABD 30 开关箱无漏电保护器或失灵，漏电保 护装置参数不匹配 触电667252重大ABD 31在潮湿场所不使用安全电压触电667252重大BCD 32未按要求使用安全电压触电667252重大BCD 33 外电与设施设备之间的距离小于安 全距离又无防护或防护措施不符合 要求 触电667252重大ABD 34保护零线和工作零线混接触电667252重大BD 35 类手持移动工
26、具无保护接零，不使 用绝缘手套 触电667252重大BCD 36 外电防护 在高压线路下施工、搭设作业棚、建 造生活设施或堆放构件、架体和材料 触电667252重大BCD 37 起重机和吊物边缘与架空线的最小 水平距离小于安全距离，未搭设安全 防护设施。未悬挂醒目的警告标示牌 触电667252重大BCD 38 接零接地保护 同一供电系统一部分设备作保护接 零， 另一部分设备保护接地 （除电梯、 触电667252重大BCD 第第 11 页页 共共 62 页页 塔吊设备外） 39 施 工 机 械 一般规 定 设备中使用的起重钢丝绳断丝磨损 锈蚀超标未及时更换 机械伤害667252重大ABCD 40
27、卷扬机 钢丝绳配置不符合要求，断丝超标， 扭曲变形，终根压板安装不正确 机械伤害667252重大BD 41 土方机 械 制动欠佳，有溜坡现象机械伤害667252重大BD 42 土体不稳定，有发生坍塌危险时仍在 作业 坍塌667252重大BD 43挖掘机 铲斗从汽车驾驶室上过机械伤害667252重大BC 44 运输车 辆 驾驶人员酒后驾车车辆伤害667252重大BD 45 混凝土 搅拌机 进料时头手伸入料斗和机架之间机械伤害6315270重大BCD 46 施 工 机 械 预应力 机械 强拉时两端有人员站立机械伤害667252重大BD 47 电渣压 力焊 电渣压力焊一次侧防护未经过二级 漏电保护
28、触电667252重大BCDE 48 电渣压力焊施工人员未穿戴防护服、 绝缘鞋和绝缘手套 触电667252重大BCD 49空压机 储气罐有裂缝、变形、锈蚀、泄露等 缺陷，或缺少定期耐压试验合格证明 机械伤害667252重大BD 50 物料提 升机 缆风未按标准数量设置未使用钢丝 绳，设置角度不符合要求 设备坍塌667252重大BD 51 施工升 降机 设备的保险装置限位装置损坏无效 不修理继续使用 机械伤害667252重大BCD 52 电梯地基无隐蔽工程验收或承载力 不够 机械伤害6107420重大BDE 53电梯的垂直度超过标准机械伤害667252重大BDE 54平衡重钢丝绳断丝超标未及时更换
29、机械伤害667252重大BD 55平衡重断绳限位开关无效机械伤害667252重大BD 56 塔式起 重机 无力矩限制器或失效机械伤害667252重大ABD 57无超高变幅行走限位或失效机械伤害667252重大BD 58 塔式起 重机 塔吊高度超过规定不安装附墙设备坍塌6103180重大BD 59行走式起重机路基不坚实不平整设备坍塌1640240重大BD 60高塔基础不符合设计要求设备坍塌667252重大BD 61两台以上起重机作业无防碰撞措施机械伤害3615270重大BD 62 恶劣天气进行起重机拆装和升降工 作 机械伤害6615540重大BD 63 高强度螺栓不符合使用标准，有损伤 和明显裂
30、纹未及时更换 机械伤害667252重大BD 第第 12 页页 共共 62 页页 64 自升塔吊爬升套架未固定牢或顶升 撑脚未固定就顶升 坍塌6315270重大BD 65 动臂式起重机吊运载荷达到额定起 重量 90%以上仍进行变幅运行的 机械伤害667252重大BD 66 汽车吊 履带式 起重机 起重机安全保护装置无效时仍继续 作业 机械伤害667252重大BD 67 起重吊装 恶劣气候下进行起重吊装机械伤害667252重大BD 68 动臂式起重机变幅时同时进行起重 或回转作业 机械伤害667252重大BCD 69 起重机吊钩有裂纹、破口、变形、磨 损超标未报废处理的 机械伤害667252重大A
31、BD 70 临建搭设及围 墙 在安全距离内的输电线路未采取安 全绝缘防护隔离措施 触电667252重大BCD 71 桩架的装、拆、 移动和使用 桩架的地基不平或承载力不够坍塌倒塌6107420重大ABD 72 作业区无明显标志和围栏或有非工 作人员进入 机械伤害6103180重大CD 73土石方工程 地下管线和地下障碍物未明或管线 1m 内机械挖土（电、水、煤、话、光 缆） 综合伤害6315270重大ABCD 74 基坑与沟槽支 护 支护设施已有变形未有措施调整坍塌667252重大ABD 75降水工程 冲孔前未对地下障碍和空中管线做 确认 触电和综合 伤害 667252重大BCD 76凿桩工程
32、桩头露出超过 2m 还未进行凿除物体打击667252重大BD 77 钢筋工程 钢筋集中堆放在脚手架和模板上坍塌667252重大ABD 78模板上堆料处靠近临边洞口坍塌6103180重大BD 79 钢筋搬运场所附近有架空线路临时 用电器 触电667252重大BE 80 模板工程 模板支撑固定在外脚手架上坍塌倒塌3107210重大BCD 81现浇混凝土模板支撑系统无验收坍塌6107420重大BCD 82模板物料集中超载堆放坍塌3107210重大BCD 83材料堆放高度超过码放规定坍塌667252重大ABCD 84防水工程易燃易爆物施工无防火措施火灾和爆炸6215180重大ABD 85抹灰工程随意拆
33、除脚手架上的安全设施坍塌667252重大BCD 86 玻璃幕墙施工 与其他安装施工交叉作业时未在作 业面间设置防护 高处坠落667252重大BCD 注：控制措施中：A、制定目标、指标和管理方案；B、执行运行控制程序；C、教育与培训；D、监督检查 E、 制定应急预案 编制部门：安全部审核人：审批人：编制时间：2017 年 6 月 第第 13 页页 共共 62 页页 第第 14 页页 共共 62 页页 附件附件 D D：四色安全风险空间分布图：四色安全风险空间分布图 总总 序号序号 人员人员/ /设施设施/ /活动活动 分分 序号序号 危危险险源源可能导致事故可能导致事故 LECLEC 评价法评价
34、法 风险级别风险级别控制措施控制措施 L LE EC CD D 1 办公楼区域 1火灾的发生 人员伤害、财产损 失 10.54020一般BD 22电器设备使用触电16318低风险BCD 33电脑产生辐射危害员工健康106160一般BC 44复印机产生辐射危害员工健康106160一般BC 55突发伤人事件人员伤害10.531.5低风险BCD 66传染疾病流行危害员工健康36118低风险BCD 77地震发生坍塌0.50.510025一般BC 88办公楼地面湿滑摔伤33327一般BC 99玻璃门、玻璃隔断无明显标志人员撞伤16318低风险BD 1010上下楼梯摔伤16318低风险BC 11 办公区
35、1办公室使用电加热器触电36354一般BCD 122办公室内电线、电插板拖地触电16318低风险BCD 133办公室用电不安装漏电保护器触电、火灾36354一般BCD 144使用电脑产生辐射危害员工健康106160一般BC 155办公室内吸烟引起火灾16742一般BCD 166线盒盖未保护漏电16742一般BC 177彩钢板房包角起翘划伤36118低风险BC 188彩钢板房固定不牢，大风刮走物体打击3140120较大BD 第第 15 页页 共共 62 页页 199电源不稳定触电66136一般BD 20 生活区 1食堂无消毒灭蝇防尘等卫生措施其他伤害663108较大BCD 212食堂与厕所污水池
36、等距离小于 30m其他伤害310390较大BD 223食堂遇明火 火灾、人员财产损 失 33763一般BCD 234食堂工作人员无健康证上岗其他伤害663108较大BCD 245食堂菜案、面案、肉案未分开使用其他伤害663108较大BCD 256食堂使用变质食物食物中毒161590较大BD 267食堂电炊具漏电触电、火灾161590较大BC 27 生活区 8食堂炉具、燃气灶易燃易爆 爆炸、人员财产损 失 1640240重大BCD 289工地无卫生管理制度其他伤害310130一般BD 2910宿舍内私拉电线触电310390较大BCD 3011宿舍内使用电加热器触电310390较大BCD 3112
37、冬季在宿舍内使用明火取暖火灾和中毒110770较大BCD 3213生活棚钢架过低，灯泡离帆布过近火灾0.5101575较大BD 3314生活棚固定使用尼龙绳人员伤害110770较大BD 3415宿舍上铺无护栏人员伤害16742一般BCD 3516宿舍内吸烟/明火火灾16742一般BD 3617宿舍床铺板坍塌、倾覆人员伤害110770较大BD 3718化粪池集水池无安全防护或加盖其他伤害310390较大BD 3819茶水桶无盖无锁其他伤害310390较大BD 3920茶水桶和饮水用具无消毒措施其他伤害110330一般BD 第第 16 页页 共共 62 页页 4021现场无医药急救箱其他伤害106
38、160一般BCD 4122现场无生活垃圾的堆放遮盖和处理的措施其他伤害310390较大BCD 4223锅炉房加水口未上锁其他伤害310390较大BD 4324锅炉房操作人员无防护用具人员伤害36354一般BCD 44 施工现场材料库 1库房货架物品摆放过高物体打击110770较大BCD 452库房内存放鞭炮火灾11015150较大BD 463库房内化学品未单独存放火灾11015150较大BD 47 方案措施管理 1无施工组织设计（方案）安全技术措施各类事故367126较大BCD 482施工组织设计（方案）安全技术措施未经审批各类事故367126较大BCD 493未进行设计、方案、安全技术措施交
39、底各类事故367126较大BCD 50 队伍、人员 1施工队伍和人员不具备相应资质从事作业活动各类事故367126较大BCD 512特殊工种和机操人员未经培训合格，未做到持证上岗 高处坠落/起重伤 害/火灾 367126较大BCD 523现场管理施工人员无证上岗作业各类事故36354一般BCD 534 作业人员未按要求做到班前检查进行安全确认就上 岗 各类事故367126较大BCD 545未按规定穿着、未正确使用安全帽等个人防护用品各类事故367126较大BCD 556未经许可随意拆改安全防护设施和设备高处坠落6215180重大ABCD 567酒后进行各种施工作业其他伤害637126较大BCD
40、 57 队伍、人员 8高处作业穿硬底或易滑的鞋高处坠落637126较大BCD 589作业人员不掌握安全技术操作规程各类事故667252重大BCD 5910操作人员无体检合格证明，有妨害作业的疾病和生理各类事故667252重大BD 第第 17 页页 共共 62 页页 缺陷 60 防火作业 1各级岗位无防火责任制火灾和爆炸367126较大BD 612各级岗位责任人不落实火灾和爆炸367126较大BD 623防火重点部位不明确火灾和爆炸16742一般BD 634防火重点部位无管理规定火灾和爆炸367126较大BD 645防火重点部位无专人管理火灾和爆炸367126较大BD 656防火重点部位无警告标
41、志火灾和爆炸367126较大BD 667无动火申请手续火灾和爆炸62784较大BCD 678动火无专人监护火灾和爆炸637126较大BCD 689防火重点部位不配备消防器材火灾和爆炸667252重大ABCD 6910高层施工无消防水源火灾和爆炸667252重大ABCD 7011建筑物内存放易燃易爆材料火灾/爆炸367126较大BCD 7112建筑内外无消防通道或不畅通火灾16742一般BD 72 电焊气作业 1潮湿地点施工无绝缘措施火灾和爆炸637126较大BCD 732在带有压力的管件上施工火灾和爆炸667252重大BD 743焊接施工前未对管件清理火灾和爆炸367126较大BD 754密闭
42、容器内施工未有排风措施火灾和爆炸161590较大BD 765清除焊渣无安全防护措施物体打击367126较大BCD 776雷雨天气进行露天焊接作业触电637126较大BCD 787焊接无动火证或相关部门审批火灾和爆炸367126较大BD 798乙炔无防止回火装置火灾和爆炸667252重大BD 809气瓶无标准色标火灾和爆炸33763一般BD 第第 18 页页 共共 62 页页 8110气瓶间距及与明火间距小于安全距离火灾和爆炸637126较大BD 8211气瓶无防振圈和防护帽火灾和爆炸33763一般BD 8312氧气、乙炔气管混用爆炸667252重大BCD 8413焊接作业产生粉尘尘肺16742
43、一般BD 8514焊接作业和木工、油漆、防水交叉作业爆炸62784较大BD 8615户外使用电焊机，无防雨措施触电367126较大BD 8716电焊机无随机开关触电367126较大BD 8817电焊机无护罩，无绝缘电流调整手柄触电367126较大BD 89 电气焊作业 18电焊机无可靠的接地（接零）装置触电367126较大BD 9019 电焊机输出端头接线柱无明显标志，端头有烧蚀氧化 现象 触电367126较大BD 9120焊机的绝缘物有破损裂纹、老化脱落现象触电367126较大BD 9221绕组对机壳及绕组相互间绝缘电阻值均低于 0.5M触电667252重大BD 9322无二次侧空载降压保护
44、器或空载电压超标触电667252重大BD 9423作业完毕未及时切断电源触电367126较大BD 9524电焊机开关不用自动开关触电367126较大BD 9625电焊机摇手柄未绝缘触电667252重大BD 9726电焊机把线接头超过 3 处或绝缘老化触电367126较大BD 9827电焊机出线不用线鼻触电367126较大BD 99 场地和道路 1场地和道路不良，照明不符合要求各类事故663108较大BD 1002危险部位和区域缺乏安全防护设施和警示标志各类事故667252重大BD 1013施工现场的交通要道未设警告标志高处坠落663108较大BD 第第 19 页页 共共 62 页页 1024施
45、工现场的交通要道夜间没有红灯示警高处坠落663108较大BD 1035施工现场的坡道过陡或缺乏防滑措施高处坠落663108较大BD 104 化学危险品使用和存 储 1 化学危险品未按规定存放使用（如：涂料、卷材等物 质存放不符合规定，油漆库和稀料库房未分开存放） 火灾/爆炸3107210重大ABCD 1052在油漆库房调配稀料火灾321590较大BCD 1063喷漆作业不使用防护口罩职业病16742一般BCD 1074 易燃易爆仓库无良好的通风条件，且仓库照明等电气 设备不符合防火规定 火灾/爆炸11015150较大BD 1085氧气瓶立放、乙炔瓶平放卧倒火灾/爆炸3315135较大BCD 1
46、096氧气瓶、乙炔瓶暴晒火灾/爆炸3315135较大BD 1107各种气瓶无标准色标爆炸3315135较大BD 1118气瓶无防振圈和防护帽爆炸321590较大BD 1129氧气、乙炔气管混用爆炸367126较大BD 113 材料堆码放 1建筑材料码放不整、超高坍塌110770较大BD 1142楼层物料不按规定堆放物体打击367126较大BD 1153存放物料未按规定靠墙码放或堆放倒塌/物体打击110770较大BCD 1164堆放材料钢架管弯曲倒塌310390较大BCD 117 高处 作业 三宝四口及 临边防护 1安全帽、网、带未进行定期检查高处坠落32742一般BD 1182安全网规格材质不
47、合要求高处坠落32742一般BD 1193安全网未经检验合格而投入使用高处坠落32742一般BD 1204在建工程未用密目式安全网封闭高处坠落367126较大BD 1215未按高挂低用要求正确系好安全带高处坠落33763一般BD 第第 20 页页 共共 62 页页 1226未每隔两层并不大于 10m 张设平网高处坠落367126较大BD 1237未按规定安装高度 1.8m 的防护门高处坠落16742一般BCD 1248未按规定安装防护门或护栏，安装后高度低于 1.5m高处坠落367126较大BCD 1259未设置上杆 1.2m，下杆 0.50.6m 的上防护栏杆高处坠落667252重大BCD
48、12610 25cm25cm 以上洞口不按规定设置防护栏、盖板、 安全网 高处坠落367126较大BCD 12711出入口未搭设防护棚或搭设不符合规范要求高处坠落16742一般BCD 12812上下传递物件抛掷物体打击667252重大ABCD 12913使用钢模板和其他板厚小于 5cm 的板料做脚手板高处坠落16742一般BD 13014立体交叉作业未采取隔离防护措施高处坠落367126较大BD 13115框架结构施工作业面（点）无防护或防护不完善高处坠落367126较大BD 13216 护栏高度低于 1.2m， 未上下设置栏杆并没用密目网遮 挡 高处坠落367126较大BD 13317防护措
49、施未采用定型化工具化高处坠落16742一般BD 13418阳台楼板屋面等临边无防护或防护不牢固高处坠落667252重大ABCD 13519恶劣天气进行高空起重吊装作业高处坠落62784较大BCD 136 高处作业 1 铁凳、 木凳未钉牢固有摇晃现象， 两凳距离大于 2 米， 铁凳上未铺至少两块脚手板，凳上两人以上操作 高处坠落663108较大BD 1372外挑平台堆料超高、超重高处坠落667252重大BCD 1383酒后高处作业、未拴安全带 高处坠落/物体打 击 667252重大BCD 139脚一般规定1脚手架高度超过规范规定未进行设计计算坍塌611590较大BD 第第 21 页页 共共 62
50、 页页 手 架 工 程 1402 特殊脚手架无专项方案，搭设方法、设计计算书未经 上级审批 坍塌611590较大BD 1413 脚手架钢管、扣件、脚手笆、脚手板、密目网材质不 符合要求 坍塌667252重大ABCD 1424将外径 48 和 51 的钢管混合使用或采用钢竹混搭坍塌62784较大BD 143 脚 手 架 工 程 一般规定 5脚手各杆件扣件力矩未达到 45N.m坍塌62784较大BD 1446 步距、立杆的纵距、横距、连墙件的设置部位和间距 不符合，连墙件未设置在离主节点 30cm 内 坍塌32742一般BD 1457 剪刀撑未按规定与脚手同步搭设，设置欠缺不连续， 设置角度过大或
